Rakennustietojen laatu Kelassa Byggnadsuppgifternas kvalitet vid FPA Mia Sundblad Kela / Kehittämispalvelut 9.2.2016
Rakennustiedot Kelassa Byggnadsuppgifter vid FPA Kelassa on kopio VTJ- rakennustiedoista niiden rakennusten osalta, joissa on vähintään yksi asuinhuoneisto FPA har en kopia av BDS-byggnadsuppgifterna i fråga om de byggnader som har minst en lägenhet Muutostietopalvelu VTJ:n ja Kelan välillä toimii erittäin hyvin. Todennäköisesti Kelan ja VTJ:n kannat ovat yhtenevät. Ändringsdatatjänsten mellan BDS och FPA fungerar mycket bra. FPA:s och BDS databaser stämmer sannolikt överens. 2
Rakennustietojen käyttö Användning av byggnadsuppgifter Kelassa järjestelmät hakevat henkilön osoitteen pääsääntöisesti rakennuspuolelta, joten rakennuskannan tietojen oikeellisuus on kriittinen tekijä. I FPA söker systemen i regel personens adress från byggnadssidan, varför det är kritiskt att uppgifterna i databasen är korrekta. Kela saa VRK:lta luotettavasti ja nopeasti tarvitsemansa henkilöja rakennustiedot ja voi keskittyä omaan ydintehtäväänsä. FPA får tillförlitligt och snabbt de person- och byggnadsuppgifter som behövs från BRC och kan koncentrera sig på sin kärnuppgift. 3
Rakennustietojen merkitys Kelalle Byggnadsuppgifternas betydelse för FPA Kelan asiakasmäärä on suuri ja asiakkaiden osoitteet on välttämätöntä saada keskitetysti väestötiedoista eikä esimerkiksi kysymällä niitä erikseen asiakkaalta. Rakennustietoja käytetään etuuskäsittelyn lisäksi myös asiakaspalvelussa ja tilastointiin. FPA har ett stort antal kunder och det är nödvändigt att få kundernas adresser centraliserat från befolkningsdatasystemet och inte t.ex. genom att begära dem separat av kunderna. Byggnadsuppgifterna används förutom vid förmånsbehandlingen också vid kundbetjäningen och statistikföringen. 4
Osoitetietojen vaikutus Adressuppgifternas betydelse Osoitetietojen oikea-aikainen saapuminen Kelaan on toiminnan kannalta kriittinen tekijä; En kritisk faktor för FPA:s verksamhet är att adressuppgifter fås i tid; Ilman ajantasaisia osoitetietoja Kela ei kykene myöntämään tiettyjä etuuksia oikean suuruisina ja monissa tapauksissa oikeus etuuteen jäisi toteamatta. Utan aktuella adressuppgifter kan FPA inte bevilja vissa förmåner till rätt belopp och i många fall uteblir rätten till förmånen. 5
Tietojen merkitys Kelalle Uppgifternas betydelse för FPA Viive tietojen päivityksessä johtaa Kelassa etuuksien liikamaksuun ja aiheuttaa takaisinperintää. Om uppdateringen av uppgifter försenas leder det till felaktig utbetalning av förmåner och återkrav vid FPA. Asiakas ei saa päätöksiä riittävän nopeasti ja oikeaan osoitteeseen ilman oikeita tietoja. Kunden får inte besluten tillräckligt snabbt och till rätt adress om de korrekta uppgifterna saknas. 6
Tilastotietoa 2015 Statistikuppgifter 2015 Kelan rakennustietokanta; 1 403 098 rakennusta (rakennuksessa vähintään yksi huoneisto) FPA:s byggnadsdatabas; 1 403 098 byggnader (minst en lägenhet i byggnaden) Hakuja tietokannoista vuonna 2015 (eri moduulien haut); Sökningar i databaserna år 2015 (olika modulers sökningar); 241 429 797 hakua rakennustiedoista 241 429 797 sökningar bland byggnadsuppgifter 236 792 387 VTJ-osoitteen hakua 236 792 387 BDS-adressökningar 232 833 234 Asumistietojen hakua 7 232 833 234 sökningar bland bostadsuppgifter
Maksetut etuudet marraskuussa 2015 esimerkkejä Betalda förmåner i november 2015 exempel Eläke-etuudet (pl. takuueläke) 658 595 pensionsförmåner (exkl. garantipension) Eläkkeensaajan asumistuki 196 760 bostadsbidrag för pensionstagare Lapsilisä 554 697 barnbidrag Opintotuki 238 646 studiestöd Sairaanhoitokorvaukset 1 879 935 sjukvårdsersättningar Takuueläke 100 783 garantipensioner Työttömyysturva 227 677 arbetslöshetsskydd Vammaisetuudet 312 998 handikappförmåner Yleinen asumistuki 238 374 allmänt bostadsbidrag Useista etuuksista Kela lähettää kirjeitä, esimerkiksi ilmoituksia maksetuista etuuksista. FPA skickar ut brev om flera förmåner, t.ex. meddelanden om utbetalda förmåner. 8
Postia Kelasta oikean osoitteen merkitys Post från FPA betydelsen av rätt adress Kelasta lähti postia vuonna 2015 10 081 166 kpl eli noin 40 000 kirjettä työpäivää kohden FPA skickade ut post år 2015 i en mängd av 10 081 166 brev, dvs. cirka 40 000 brev per arbetsdag Toimeentulotuki nostaa postituksen määrää reilusti. Kelan vastuulle siirtyy perustoimeentulotuki vuonna 2017. Utkomststödet leder till att antalet brev ökar rejält. FPA övertar ansvaret för det grundläggande utkomststödet år 2017. 9
Ongelmia tiedoissa Problem med uppgifter Kelassa ohjelmallisesti vertaillaan VTJ:stä tulevia tietoja Kelan tietoihin. Henkilö ja rakennustiedot tulevat Kelaan joka työpäivä. Vid FPA jämförs programmässigt uppgifter som kommer från BDS med FPA:s uppgifter. Person- och byggnadsuppgifter mottas vid FPA varje arbetsdag. Rakennuspuolella keskimääräisiä ohjelmallisia ilmoituksia on noin 20-40 kuukaudessa. På byggnadssidan mottas i snitt 20 40 programmässiga meddelanden per månad. Vertailuna; Henkilöpuolelle tulee ilmoituksia muutama sata ilmoitusta päivässä. Som jämförelse; på personsidan mottas några hundra meddelanden per dag. 10
Ongelmia rakennustiedoissa Problem med byggnadsuppgifter Virheet rakennuspuolella vähäiset. Virheet pääasiallisesti; Felen på byggnadssidan är få. De huvudsakliga felen är; Huoneiston neliömäärän tarkistuksia Justeringar av våningsytan Sijaintikunta ei ole voimassa oleva Orten är inte giltig Osoitetiedoissa virheitä Fel i adressuppgifterna Huoneistotiedon päivitys ei ole päivittynyt Uppdateringen av lägenhetsuppgifterna har misslyckats Kela ilmoittaa huomatuista virheistä maistraatteihin. FPA meddelar om upptäckta fel till magistraterna. 11
Virheiden vaikutus Följder av fel Mahdolliset ongelmat Eventuella problem Etuuskäsittelyn hidastuminen Turhat yhteydenotot asiakkaisiin tai maistraattiin Posti väärään osoitteeseen Långsammare förmånsbehandling Onödig kontakt till kunder eller magistrater Post sänds till fel adress 12
Laitokset puuttuvat osoitteet heikentävät tietojen laatua Institutioner bristfälliga adresser försämrar uppgifternas kvalitet Laitososoitteet aiheuttavat ongelmia Kelalle; Laitoksissa asuville viedään laitoskoodi, mutta ei osoitetta. Laitoskoodi näkyy kotipaikkatunnuksessa 900-ryhmänä. Tämän perusteella ei kyetä päättelemään henkilön osoitetta. Institutionsadresser orsakar problem för FPA; För dem som bor på institutioner införs en institutionskod men ingen adress. Institutionskoden syns i hemortskoden som gruppen 900. På basis av detta kan personens adress inte fastställas. 13
Laitoksissa asuvat Personer som bor på institution Laitoksissa asuvien / oleskelevien osalta on mahdollista viedä henkilölle postiosoite tai tilapäinen osoite, mutta se jää osassa tapauksia tekemättä -> laitoksissa asuvien osoite ei ole oikein Kelassa ja posti kulkeutuu väärin. I fråga om personer som bor/vistas på institution är det möjligt att införa en postadress eller tillfällig adress, men det blir i vissa fall ogjort -> FPA har inte rätt adress för personer som bor på institution och posten hamnar fel. Ongelma henkilöpuolella, ei rakennuspuolella. Problem på personsidan, inte byggnadssidan. 14
Rakennustietojen laatu parantunut Byggnadsuppgifternas kvalitet har förbättrats Parannukset vs. pysyvä rakennustunnus Förbättringar tack vare permanent byggnadsbeteckning Aikaisemmin rakennustunnusmuutosten päivityksissä oli virheitä, esimerkiksi osa perheistä asui eri asunnoissa -> pysyvä rakennustunnus korjannut virheet tältä osin Tidigare förekom det fel i uppdateringarna av byggnadsbeteckningsändringar, t.ex. kunde en del familjer bo i olika bostäder -> den permanenta byggnadsbeteckningen har eliminerat dessa problem 15
Rakennustietojen käyttö Kelassa, esimerkkejä Användningen av byggnadsuppgifter vid FPA, exempel Asiakkaiden postitusosoite. Kela lähettää asiakkaalle päätöksen jokaisesta etuusratkaisusta. Lisäksi asiakkaille lähetetään mm. maksu- ja tarkistusilmoituksia sekä etuudenhakukehotuksia. Kundernas postadress. FPA sänder kunden ett beslut om varje förmånsavgörande. Därtill sänds till kunderna bl.a. meddelanden om utbetalningar och justeringar samt uppmaningar att ansöka om förmåner. 16
Esimerkkejä, jatkuu Exempel, forts. Etuusratkaisut, esim. oikeus asumistukeen. Jos asumistukea saavan henkilön kanssa samaan osoitteeseen tai sieltä pois muuttaa toinen henkilö, tarkistetaan oikeus asumistukeen. Förmånsavgöranden, t.ex. rätt till bostadsbidrag. Om en person får bostadsbidrag och en annan person flyttar till eller från samma adress ska rätten till bostadsbidrag justeras. 17
Esimerkkejä, jatkuu Exempel, forts. Asumistietojen perusteella päätellään henkilön asuminen avoliitossa, joka vaikuttaa useisiin Kelan myöntämiin tarveharkintaisiin etuuksiin. Esimerkiksi lapsilisän yksinhuoltajakorotus. På basis av boendeuppgifterna avgörs om personen bor i samboförhållande, vilket påverkar många av FPA:s behovsprövade förmåner, t.ex. barnbidragets ensamförsörjartillägg. 18
Tietojen käyttö, esimerkkejä Användning av uppgifterna, exempel 19 Kotihoidontuen kuntalisän suuruus vaihtelee kunnittain. Kun Kelaan saapuu tieto kotihoidontuen saajan kunnan muutoksesta, tarkistetaan Kelassa kuntalisän suuruus. Beloppet av kommuntillägget till hemvårdsstödet varierar beroende på kommun. När FPA får uppgift om att stödtagarens kommun har ändrats, justeras kommuntilläggets belopp vid FPA. Jos henkilö muuttaa pois Suomesta tarkistetaan hänen vakuutettuna olo eli oikeus Suomen sosiaaliturvaan. Kelan myöntämä sosiaaliturva on pääosin asumisperusteista, eli henkilö on oikeutettu siihen vain asuessaan pysyvästi Suomessa. Om en person flyttar från Finland justeras hans eller hennes försäkringsstatus, dvs. rätt till social trygghet i Finland. Den sociala trygghet som beviljas av FPA är i huvudsak bosättningsbaserad, dvs. personen har rätt till social trygghet endast om han eller hon bor permanent i Finland.