LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 1 AIKA 7.3.2018 klo 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 3 Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen raportti toiminnallisten ja 4 taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 4 Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan lausunto Sammonlahden 6 monitoimitalon suunnitteluun ja olemassa olevien Sammonlahden koulun, päiväkodin ja liikuntahallin rakennuksiin 5 Kaupunginorkesterin taiteellisen johtajan sopimuskausi ja 8 neuvottelut Saimaa Sinfoniettan taiteellisesta partnerista 6 Liikuntajohtajan viran täyttäminen 10 7 Museon moduulivitriinien jatkohankinta 13 8 Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen 15 uudistaminen Lausuntopyyntö kulttuuri- ja liikuntalautakunnalle 9 Kulttuurijärjestöjen kohdeavustusten jako 2018 18 10 Edustajan nimeäminen Työväen Näyttämöiden Liitto r.y.:n 20 vuosikokoukseen 28.4.2018 11 Edustajien nimeäminen Suomen Teatterit ry:n 21 vuosikokoukseen 18. - 19.4.2018 12 Tiedoksi merkittävät asiat 22 13 Muut asiat 23
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 2 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 3 2 Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa 7.3.2018 ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi kulttuuri- ja liikuntalautakunnan jäsenet Sulo Tuuliainen ja Karoliina Ahtiainen.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 4 3 Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen raportti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/628/02.02.02.00/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Kulttuuritoimenjohtaja Pötry Päivi- 040 594 9856 Linnea Liikuntatoimenjohtaja Oksman Ilkka 040 075 3504 Controller Haiko Miia 040 487 7154 Controller Tella-Pätäri Eija 040 557 7993 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaalit Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialan kulttuuri- ja liikuntalautakunnan alaisen toiminnan vuoden 2017 toimintakertomus, joka sisältää - analyysin toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta - lyhyen kuvauksen sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvion merkittävimmistä riskeistä, epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttaneista seikoista Käyttötalouden tasapainotusohjelma 2017-2018 väliraportti Lautakuntien tulee antaa analyysi vuoden 2017 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä sisäisen valvonnan selonteko viimeistään 8.3.2018. Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialan kulttuuri- ja liikuntalautakunnan alainen toiminta pysyi budjetissa. Kulttuuripalveluiden toimintakate alittui noin 360.000 eurolla. Kaikki palveluyksiköt pysyivät talousarviossa. Toimintatuotot toteutuivat 0,6 % budjetoitua parempina ja toimintakulut alittivat budjetin 3,3 prosentilla.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 5 Esittelijän ehdotus Budjetin alitus voidaan esittää määrärahan lisäykseksi tuleville vuosille. Palveluyksiköillä on tarpeita tehdä toiminnan kannalta olennaisia hankintoja mm. kirjastolla omatoimikirjastojen varustamiseen liittyvät ja museolla moduulivitriinien hankinnat. Palveluyksiköt ovat suunnitellusti keränneet määrärahaa näihin hankintoihin. Liikuntapalvelut alittivat talousarvionsa noin 280.000 eurolla. Tulot ilman hankkeita jäivät 1,9 % alle budjetin ja kulut alittavat budjetin 2,8 prosentilla. Liikuntatoimessa on tarve tehdä hankintoja, esimerkiksi jäänhoitokone tekojääradalle. Myös strategian erillisohjelmien toteuttamiseen ja omarahoitusosuuksiin tarvitaan vuodelta 2017 käyttämättä jääneitä varoja. Määrärahaa tarvitaan mm. Liikkuvat kuntalaiset -tavoitteen toteuttamiseen. Lautakunta päättää yksityiskohtaisesti määrärahan käytöstä käyttösuunnitelmaa tarkistamalla sen jälkeen, kun valtuusto on hyväksynyt talousarviomuutoksen 23.4.2018. Lautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle oheismateriaalin mukaisen raportin toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä selonteon sisäisen valvonnan järjestämisestä. Lautakunta esittää, että vuoden 2017 talousarvion alituksesta kohdennetaan kulttuuripalveluiden vastuualueen käyttötalouteen 306.500 vuodelle 2018 ja 55.500 vuodelle 2019 ja liikuntapalvelujen vastuualueen käyttötalouteen 163.000 vuodelle 2018, 40.000 vuodelle 2019, 40.000 vuodelle 2020 ja 40.000 vuodelle 2021. Määrärahan käytöstä päätetään erikseen käyttösuunnitelman muutoksena, kun valtuusto on päättänyt talousarviomuutoksesta. Täytäntöönpano Kaupunginhallitus
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 6 4 Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan lausunto Sammonlahden monitoimitalon suunnitteluun ja olemassa olevien Sammonlahden koulun, päiväkodin ja liikuntahallin rakennuksiin Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/748/10.03.02.01/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 070 5875 Liitteet 1. LAKU Oy hallitus ptk 20.2.2018 7 Lappeenrannan Toimitilat Oy:n kirje 27.2.2018: Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n hallitus pyytää lasten ja nuorten lautakunnalta ja kulttuuri- ja liikuntalautakunnalta lausunnon Sammonlahden monitoimitalon jatkovalmistelulinjauksista. Lausunnossa pyydetään erityisesti ottamaan kantaa siihen, tulisiko valmistelua jatkaa siten, että Sammonlahden monitoimitalon kaikki toiminnot sijoitettaisiin uudisrakennukseen, jossa on mahdollisuus paremmin hyödyntää eri toimijoiden kesken tilojen osittaista yhteiskäyttöä ja näin saada tilankäytöltään tehokkaampi kokonaisuus. Kuten Lappeenrannan Toimitilat Oy:n liitteenä olevan asiakohdan valmistelussa todetaan, Länsialueen palveluverkkoratkaisusta päätettäessä suunnittelun lähtökohdaksi linjattiin, että Sammonlahden koulu ja päiväkoti peruskorjataan ja Sammonlahden liikuntahalli korvataan uudella. Tavoitteena oli toteuttaa lisärakentamista siten, että samaan rakennuskokonaisuuteen saadaan toteutettua tilat länsialueen kaikille koulu- ja päiväkotiyksiköille, kirjastolle, nuoriso- ja liikuntatoimelle sekä terveydenhoidolle.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 7 Esittelijän ehdotus Kulttuuri- ja liikuntalautakunnan alaista toimintaa Sammonlahden monitoimitaloksi kutsuttuun kokonaisuuteen on tulossa kirjasto ja liikuntahalli. Kirjasto ja liikuntatilat palvelevat rakennukseen sijoittuvan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen lisäksi myös muita asukkaita. Alkuperäisen suunnitelman mukaan kirjastotilat sekä liikuntahalli on päädytty rakentamaan uudisrakennuksena. Jos kaikki varhaiskasvatuksen ja koulun tarvitsemat tilat rakennetaan uudisrakennukseen, voidaan myös kirjasto- ja liikuntatilat sijoittaa toiminnan kannalta tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Lappeenrannan Toimitilat Oy:n asiaselostuksessa todetaan, että vaihtoehto, missä kaikki toiminnot toteutetaan uudisrakentamisena, on investointikustannuksiltaan hyvin lähellä vaihtoehtoa, missä päiväkoti ja koulu peruskorjataan ja vain lisätilat rakennetaan uudistiloina. Sen sijaan tiloista perittävä vuokra olisi vuodessa noin 150 000 euroa edullisempi. esittää lausuntonaan, että Sammonlahden monitoimitalon valmistelua tulee jatkaa siten, että kaikki toiminnot sijoitetaan uudisrakennukseen, jossa hyödynnetään eri toimijoiden kesken tilojen yhteiskäyttöä. Tilat tulee rakentaa siten, että ne palvelevat kirjaston ja liikuntatoimen sekä perusopetuksen ja nuorisotoimen tavoitteita ja toimintaperiaatteita sekä ovat monipuolisesti ja tehokkaasti kuntalaisten hyödynnettävissä myös lasten ja nuorten palvelujen käyttöajan ulkopuolisena aikana. Täytäntöönpano Lappeenrannan Toimitilat Oy
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 8 5 Kaupunginorkesterin taiteellisen johtajan sopimuskausi ja neuvottelut Saimaa Sinfoniettan taiteellisesta partnerista Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/751/00.04.01/2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Intendentti Vesalainen Milko 040 547 8706 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Esittelijän ehdotus Lappeenrannan kaupunki on solminut vuonna 2015 sopimuksen kaupunginorkesterin taiteellisen johtajan ja kapellimestarin tehtävistä vuosiksi 2016 2017 Vytautas Lukociuksen kanssa. Sopimus jatkuu toisen kaksivuotiskauden eli vuodet 2018 ja 2019. Hänen sopimuksensa on mahdollista irtisanoa huhtikuussa 2019, jolloin mahdollinen uusi taiteellinen johtaja voidaan kiinnittää aikaisintaan 2020 keväästä. Päätöksen uudesta taiteellisesta johtajasta tekee kulttuuri-ja liikuntalautakunta. Lappeenrannan kaupunki esittää tänä aikana myös Mikkelin kaupungille neuvotteluja tutkia mahdollisuuksia saada Saimaa Sinfoniettalle taiteellinen partneri 2020 alkaen. Tämä liittyy vuonna 2016 Lappeenrannan ja Mikkelin kaupunginjohtajien tapaamisessa tehtyyn tavoitteeseen Saimaa Sinfonietta - yhteistyön kirkastamisesta molempien kaupunkien yhteisenä hankkeena. Merkitään tiedoksi kaupunginorkesterin taiteellisen johtajan ja kapellimestarin sopimuskausi ja valtuutetaan intendentti Milko Vesalainen esittämään Mikkeli kaupungille neuvottelua Saimaa Sinfoniettan taiteellisen partnerin hankinnasta vuodesta 2020 lukien.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 9 Täytäntöönpano Vytautas Lukocius Milko Vesalainen
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 10 6 Liikuntajohtajan viran täyttäminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1355/01.01.01.01/2017 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen 040 070 5875 Liikuntatoimenjohtaja Oksman Ilkka 040 075 3504 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.12.2017 myöntänyt luvan liikuntatoimenjohtajan viran täyttämiseen sekä kokouksessaan 22.1.2018 muuttanut liikuntatoimenjohtajan virkanimikkeen liikuntajohtajaksi. Virka on julistettu haettavaksi liikuntajohtajan nimikkeellä. Viran hakuilmoitus on julkaistu Helsingin Sanomat ja Etelä- Saimaa -nimisissä päivälehdissä, Kuntarekry.fi rekrytointijärjestelmässä, työvoimahallinnon tietojärjestelmässä ja kaupungin kotisivuilla Lisäksi ilmoitus on ollut nähtävänä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 5.1. 22.1.2018. Hakuaika päättyi 22.1.2018 klo 12.00. Viran kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva korkeakoulututkinto sekä käytännössä osoitettu perehtyneisyys virkaan kuuluviin tehtäviin. Hakuilmoituksen mukaan viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää liikunta-alan ja suomalaisen urheilumaailman tuntemusta, näkemyksellisyyttä hyvinvointityöstä sekä hyviä johtamis-, yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja. Valtakunnalliset liikunta-alan verkostot ja kunnallisen päätöksenteon tuntemus ovat hakijalle eduksi. Määräaikaan mennessä virkaan tuli 32 hakemusta. Hakemusten ja todistusten perusteella vertailtiin hakijoiden virkakelpoisuutta, opintosuorituksia, työkokemuksen määrää sekä hakuilmoituksessa määriteltyä erityisosaamista.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 11 Esittelijän ehdotus Hakijoista haastateltiin: - Antti Blom - Mikko Ikävalko - Pasi Koistinen - Antti Mattila - Antti Nousiainen - Pekka Petäkoski - Mikko Pohjola - Jaana Vasankari Haastattelijoina toimivat lautakunnan edustajina lautakunnan puheenjohtaja Eeva Arvela, varapuheenjohtaja Karoliina Ahtiainen sekä jäsenet Kalle Saarela ja Petri Pulkkinen. Hyvinvointi- ja sivistyspalveluista haastattelijoina toimivat toimialajohtaja Tuija Willberg ja liikuntatoimenjohtaja Ilkka Oksman. Haastattelun perusteella haastatteluryhmä päätti yksimielisesti lähettää edelleen soveltuvuusarviointiin Pasi Koistisen ja Antti Nousiaisen. Arvioituaan haastattelun, hakijoiden koulutuksen, työkokemuksen sekä soveltuvuusarvioinnin perusteella hakijoiden taitoa, kykyä ja koeteltua kansalaiskuntoa sekä sopivuutta liikuntajohtajan virkaan, esittelijän näkemyksen mukaan hakijoista liikuntatieteen maisteri Antti Nousiainen täyttää parhaiten viralle asetetut vaatimukset ja odotukset. Toiseksi parhaiten vaatimukset ja odotukset täyttää liikuntatieteen maisteri Pasi Koistinen. Virkailmoitus sekä hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Hallintosäännön 8 luvun 10 3 momentin mukaan lautakunta valitsee vastuualuejohtajat. (MH) Hakijoiden taitoa, kykyä ja koeteltua kansalaiskuntoa sekä sopivuutta selvitettyään kulttuuri- ja liikuntalautakunta päättää ottaa liikuntatieteen maisteri Antti Nousiaisen 1.5.2018 alkaen toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen liikuntajohtajan virkaan. Valinta on ehdollinen. Virkaan ottamisen vahvistamisen ehtona on, että Antti Nousiainen esittää 30 päivän kuluessa valintapäätöksen tiedoksi saatuaan terveydentilastaan todistuksen, joka osoittaa hänet sopivaksi liikuntajohtajan virkaan.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 12 Ensimmäiset kuusi kuukautta virantoimituksen aloittamisesta lukien ovat koeaikaa. Siltä varalta, että Antti Nousiainen ei ota virkaa vastaan tai valinta muutoin raukeaa, lautakunta päättää valita 1. varasijalle liikuntatieteen maisteri Pasi Koistisen. Lautakunta päättää liikuntajohtajan palkasta saatuaan siitä henkilöstöjohtajan lausunnon. Täytäntöönpano Hakijat Konsernihallinto/henkilöstöasiat
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 13 7 Museon moduulivitriinien jatkohankinta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1318/02.08.00.02/2017 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Kulttuuritoimenjohtaja Pötry Päivi- 040 594 9856 Linnea Museotoimenjohtaja Räty Leena Controller Haiko Miia 040 487 7154 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Muunneltavien kokolasivitriinien jatkotilaus täydentää joulukuussa 2017 päätettyä hankintaa. Kokonaisuus on osa pitkäaikaisnäyttelyinfraa, jolla turvataan ajanmukainen varustelu ja turvallisuus museoesineistölle. Lisärakenneosista on tehty viranhaltijapäätös ennakkoon toimialajohtajan hyväksynnällä, koska ajallisesti rakenteet tarvitaan 28.4. alkavaan Suomen lipun 100-vuotisjuhlanäyttelyyn (Leijonasta siniristiin Suomen lippu 100 vuotta). Muunneltavien vitriinielementtien rakenteellinen joustavuus takaa niiden käyttökapasiteetin maksimoinnin eri näyttelyissä. Kulttuuripoistobudjetin ylitys voidaan kattaa museopalveluiden vuoden 2017 alituksella. Kustannusarvio hankinnalle on 56.000 euroa. Konsernipalveluiden lausunto: Vuoden 2016 alusta uudistettiin irtaimen omaisuuden investointien ohjausmalli. Toimialoilla ei ole erillistä irtaimen omaisuuden investointimäärärahaa. Sen sijaan toimialojen kehykseen sisältyy poistobudjetti. Toimialat voivat tehdä lautakunnan päätöksellä välttämättömät irtaimistohankinnat, jos toimiala pystyy kattamaan investoinnista aiheutuvat poistot menokehyksestään.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 14 Esittelijän ehdotus Täytäntöönpano Museo Konsernihallinnon lausuntona todetaan, että yli 10.000 euron pitkävaikutteinen hankinta käsitellään investointina. Kaluston poistoaika on kolme vuotta, joten 56.000 euron investoinnista kertyy 18.666 euron vuotuinen poisto. Kulttuuripalvelujen poistobudjetti tulee ylittymään vuonna 2019 mutta poistobudjetin ylitystä voidaan kattaa vuoden 2017 toimintakatteen alituksella. Toimialan kehyksestä pystytään siis kattamaan investoinnista aiheutuva poisto. päättää, että museon kalusteet hankitaan ja valtuuttaa toimialan käynnistämään hankintaprosessin. Irtaimistoinvestointi toteutetaan poistobudjetista.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 15 8 Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistaminen Lausuntopyyntö kulttuuri- ja liikuntalautakunnalle Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/732/00.04.00/2018 Opetus- ja kulttuuriministeriön lausuntopyyntö esittävän taiteen ja museoiden Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Vs. kulttuuritoimenjohtaja Welin Maarit etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 353 9535 Liitteet 1. Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistaminen_orkesteri_7.3.2018 2. Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistaminen_teatteri_7.3.2018 3. Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistaminen_museo_7.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoja esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistamiseksi. Työryhmä ehdottaa, että taide- ja kulttuurilaitosten rahoitus perustuisi laskennalliseen valtionosuuteen ja sitä täydentäviin harkinnanvaraisiin rahoitusmuotoihin. Valtionosuuden laskenta perustuisi yksikköhintaan ja henkilötyövuosien määrään. Laskennasta säädettäisiin uudistetussa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslaissa (1705/2009), jäljempänä rahoituslaki. Teatteri- ja orkesterilaki (730/1992) korvattaisiin esittävän taiteen edistämisestä annettavalla lailla ja museolaki (729/1992) uudistettaisiin kokonaisuudessaan. Työryhmä ehdottaa, että esittävän taiteen edistämisestä annettava laki kattaisi yleisesti kaikki esittävän taiteen muodot. Valtionosuuskelpoisuus muuttuisi määräaikaiseksi. Kolme- tai kuusivuotisen valtionosuuden edellytykset poikkeaisivat
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 16 toisistaan. Rahoituksen myöntäminen perustuisi kolme- tai kuusivuotisiin suunnitelmiin. Esittävälle taiteelle tulisi yksi yhteinen yksikköhinta. Yksikköhintaa voitaisiin painottaa toiminnan luonteeseen perustuvilla kertoimilla (painokerroinmalli) tai kulttuuripoliittisilla perusteilla. Valtionosuusprosentti olisi 39. Taiteen vapaan kentän toiminta-avustusten kriteereitä ja tukimääriä ehdotetaan muutettavaksi. Toiminta- avustuksia myönnettäisiin yksivuotisina tai kolmivuotisina ja avustuksen saamisen ehdot vaihtelisivat avustustyypin mukaan. Lisäksi voitaisiin myöntää viisivuotisia kehittämisavustuksia. Toimintaavustuksia voitaisiin myöntää myös tuotantotaloille ja alustoille. Niille toimijoille, jotka eivät täytä toiminta-avustuksen saamisen edellytyksiä, voitaisiin myöntää kertaluontoisia erityisavustuksia. Työryhmä ehdottaa, että museoiden valtionosuus muodostuisi ns. perusrahoituksesta sekä tehtäväkohtaisesta rahoituksesta alueellisille ja valtakunnallisille vastuumuseoille. Vastuumuseot korvaisivat sekä nykyisen maakunta- ja aluetaidemuseojärjestelmän että valtakunnallisen erikoismuseojärjestelmän. Vastuumuseoiden tehtävistä ja edellytyksistä säädettäisiin lailla ja ne neuvottelisivat Museoviraston kanssa kolmivuosittain toimintaansa koskevasta suunnitelmasta. Perusrahoituksen valtionosuusprosentti olisi 37. Alueellisten vastuumuseoiden tehtäväkohtaisen osan valtionosuusprosentti olisi 85. Valtakunnallisten vastuumuseoiden tehtäväkohtainen rahoitus myönnettäisiin valtionosuuden euromääräisenä korotuksena. Rahoituksen myöntäminen perustuisi kaikilla museoilla kolmivuotiseen rahoitussuunnitelmaan. Valtionosuuden lisäksi museoille voitaisiin myöntää harkinnanvaraisia hankeavustuksia. Taustaa Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti 25.8.2016 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella ehdotus museoiden, teattereiden (ml. tanssi ja sirkus) ja orkestereiden rahoitusjärjestelmän uudistamiseksi. Työryhmän toimikausi ajoittui ajalle 25.8.2016-31.10.2017. Määräaikaa jatkettiin 31.12.2017 asti. Työryhmän tehtävänä oli analysoida teatteri-, tanssi- ja sirkustaiteen palveluiden sekä orkesteri- ja museopalveluiden tulevaisuuden haasteita ja mahdollisuuksia sekä valmistella ehdotus em. palveluiden valtionrahoituksen uudistamiseksi. Tavoitteena oli uudistaa rahoitusjärjestelmää siten, että se ottaisi huomioon toimijakentässä ja yhteiskunnassa tapahtuneet muutokset ja tulevaisuuden haasteet, tukisi laadukasta ja
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 17 vaikuttavaa toimintaa sekä kannustaisi uudistuksiin. Työryhmän tuli ottaa työssään huomioon taide- ja kulttuuripalveluiden alueellisen saatavuuden turvaaminen ja valtionosuuden ulkopuolisen ammattilaiskentän toiminta. Lisäksi työryhmän tuli ottaa työssään huomioon muutokset toimintaympäristössä paikallisella, alueellisella, kansallisella ja kansainvälisellä tasolla sekä taide-, kulttuuri- ja kulttuuriperintöalan myönteiset vaikutukset mm. luovuuteen ja hyvinvointiin sekä kasvuun ja työllisyyteen. Myös hallitusohjelman linjaukset, kulttuuripolitiikan strategia, museopoliittisen ohjelmatyöryhmän esitykset tuli ottaa huomioon samoin kuin muut. Valmistelijat Joni Hiitola, p. 029 5330 108, Päivi Salonen, p. 029 533 0281, Katri Santtila, p. 029 533 0285, Mervi Tiensuu-Nylund, p. 029 533 0312, Tiina Eerikäinen, p. 029 533 0081 Asiaa koskeva, eli Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistamista koskeva muistio on ladattavissa Opetus- ja kulttuuriministeriön kotisivuilta http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/160473/o KM_1_2018.pdf Lausunto annetaan sähköisessä palvelussa, Lausuntopalvelu.fi:ssä. Palveluyksiköt museo, orkesteri ja teatteri ovat laatineet luonnokset lautakunnan lausunnoiksi. Ne ovat pöytäkirjan liitteinä. Jokainen palveluyksikkö esittelee omat luonnoksensa kokouksessa. Esittelijän ehdotus päättää antaa museon, orkesterin ja teatterin luonnosten mukaiset lausunnot Esittävän taiteen ja museoiden valtionrahoituksen uudistamista koskevassa asiassa.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 18 9 Kulttuurijärjestöjen kohdeavustusten jako 2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/603/02.05.01.05/2018 Harkinnanvaraisten avustusten myöntäminen vuonna 2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Vs. kulttuuritoimenjohtaja Welin Maarit etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 353 9535 Liitteet 1. Kulttuurijärjestöjen kohdeavustusesitys Avustuksiin liittyvää taustatietoa ja säännöstöä: Kaikille hakijoille yhteiset säännöt - hakijan kotipaikka on oltava Lappeenranta - hakijan ei tarvitse olla rekisteröitynyt yhdistys (poikkeuksena nuorisojärjestöjen yleisavustus) - toiminnan tulee sijoittua Lappeenrantaan - kohdeavustuksen saajan tulee tuoda markkinoinnissa esille, että kaupunki tukee toimintaa / tapahtumaa - tapahtumaan myönnetyn kohdeavustuksen saajan tulee ilmoittaa tapahtumasta Etelä-Karjalan tapahtumakalenterissa http://tapahtumat.ekarjala.fi - tapahtumaan myönnetyn kohdeavustuksen saajan tulee käyttää markkinoinnissaan kaupungin markkinointilogoa, joka on ladattavissa kaupungin verkkosivulta www.lappeenranta.fi/kaupunkimme/lappeenrannan-tunnukset. Kohdeavustusta myönnettäessä huomioidaan - toiminnan määrä, laatu sekä kunnallinen vaikuttavuus (työllistävät ja ympäristövaikutukset, kohderyhmät yms.) - omatoimisuus - muilta kuin kaupungilta saadut avustukset - avustustarve ja taloudellinen asema - uutta toimintaa tarkastellaan kriittisesti käytettävissä olevien määrärahojen niukkuuden johdosta - starttiavustuksia vain asukasyhdistyksille
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 19 Kohdeavustuksen maksaminen - kohdeavustuksen maksaminen edellyttää tilitystä sekä tarvittavien liitteiden (toimintasuunnitelma, talousarvio) toimittamista avustusvuonna 31.12. mennessä kaupungin Asiakaspalvelukeskus Winkkiin, Kaupungintalo, tai Joutsenon kirjaston toimipisteeseen - avustuksen saajan tulee itse huolehtia maksatusasiakirjojen toimittamisesta määräaikaan mennessä, kaupunki ei muistuta asiasta - kohdeavustus maksetaan jälkikäteen kohdeavustustilitystä vastaan tapahtumaan tai kohteeseen myönnetystä avustuksesta maksetaan nettokustannus; jos avustuskohteen toteutuneet nettokustannukset ovat myönnettyä avustusta pienemmät, maksetaan toteutuneet kustannukset, ei koko avustusta tilityslomake on tulostettavissa www.lappeenranta.fi/järjestöavustukset Avustuksia ei myönnetä - yksityishenkilöille - taloudellista voittoa tavoittelevaan toimintaan - julkaisutoimintaan - yhdistyksen vuosipäivätilaisuuksien järjestelyihin (poikkeuksena liikuntajärjestöt) - yhdistysten jäsenten palkitsemiseen - tilavuokriin / talojen ylläpitoon, toimitilojen rakentamiseen - matkat ovat pääsääntöisesti tuen ulkopuolella - ulkomaanmatkoihin (poikkeuksena ystävyyskunnat) - kaupungin ulkopuolella järjestettävien tilaisuuksien järjestelyihin tai ko. tilaisuuksiin osallistumista varten - yhtä useampaa avusta samalle hakijalle samaan toimintaan/kohteeseen Kohdeavustuksia voi hakea koko vuoden ajan. Esittelijän ehdotus päättää jakaa kulttuurijärjestöjen kohdeavustukset liitteen 1 mukaisesti.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 20 10 Edustajan nimeäminen Työväen Näyttämöiden Liitto r.y.:n vuosikokoukseen 28.4.2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/734/00.04.02.00/2018 Edustajan nimeäminen Työväen Näyttämöiden Liitto ry:n vuosikokoukseen 28.4. Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Teatterin toiminnanjohtaja Welin Maarit etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 353 9535 Työväen Näyttämöiden Liitto r.y.:n sääntömääräinen vuosikokous pidetään lauantaina 28.4.2018 klo 14 alkaen Tampereen Työväen Teatterin yhteydessä olevassa Tampereen Congress & Culture Centren/Puistotornin Väinö-kokoustilassa, osoitteessa Hämeenpuisto 28, 33200 Tampere. Esittelijän ehdotus Lautakunta nimeää yhden (1) virallisen edustajan osallistumaan Lappeenrannan kaupungin kiintiöllä Työväen Näyttämöiden Liitto r.y.:n vuosikokoukseen 28.4.2018. Nimetään myös yksi (1) varaedustaja.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 21 11 Edustajien nimeäminen Suomen Teatterit ry:n vuosikokoukseen 18. - 19.4.2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/735/00.04.02.00/2018 Edustajien nimeäminen Suomen Teatterit ry:n vuosikokoukseen 18.-19.4.2018 Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Teatterin toiminnanjohtaja Welin Maarit etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi 040 070 5875 040 353 9535 Suomen Teatterit ry:n vuosikokous pidetään peruskorjatussa Porin teatterissa 18.-19.4.2018. Kaksipäiväinen tapahtuma alkaa keskiviikkona 18.4. perinteisellä kaikille avoimella seminaarilla, jossa käsitellään ajankohtaisia aiheita, kuten vos-kehittämistä. Torstaina on varsinaisen vuosikokouksen vuoro. Esittelijän ehdotus Lautakunta nimeää kaksi (2) virallista edustajaa osallistumaan Lappeenrannan kaupungin kiintiöllä Suomen Teatterit ry:n vuosikokoukseen 18. -19.4.2018. Nimetään myös kaksi (2) varaedustajaa.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 22 12 Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: Esittelijä: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen (Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen toimialajohtaja) 040 070 5875 Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointi- ja sivistyspalvelujen 040 070 5875 Controller Haiko Miia 040 487 7154 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Raportti Esittelijän ehdotus Lappeenranta osallistui Suomen Kuntaliiton ja Kulttuuripolitiikan tutkimuskeskuksen tutkimukseen kulttuuritoiminnan kustannuksista. Kustannustiedot perustuvat kuntien vuoden 2016 tilinpäätöksiin. Vastaavia selvityksiä on tehty aiemmin vuosien 2007, 2010 ja 2013 tilinpäätöstietojen pohjalta osana Kulttuuripalvelujen toiminnan ja talouden vertailutiedosto -projektia. Projekti toteutettiin Suomen Kuntaliiton, Kulttuuripolitiikan tutkimuskeskus Cuporen ja mukana olleiden kaupunkien yhteistyönä. Projektiin vuonna 2016 osallistuneet kaupungit olivat Espoo, Helsinki, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kajaani, Kokkola, Kotka, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Mikkeli, Oulu, Pori, Porvoo, Rauma, Rovaniemi, Salo, Seinäjoki, Tampere, Turku, Vaasa ja Vantaa. Merkitään tiedoksi.
LAPPEENRANNAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2018 23 13 Muut asiat