Nuorten työllistäminen eri keinoin Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/746/00.01.05.02/2019 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: Sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrynen etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh. 040 522 0856 Tausta Kaupungin strategiassa on nostettu yhdeksi erillisohjelmaksi kasvua ja osaamista. Ohjelman tavoitteena on nuorten työllistymisen edistäminen, työelämän liittäminen osaksi opiskelua ja polku yliopistoon Junior University. Näistä Junior University on kokonaisuudessaan toimeenpanossa. Kahdesta ensimmäisestä toimenpidekokonaisuudesta on käynnissä isot kokonaisuudet hautomotoiminnan käynnistäminen ja kehittäminen, ohjaamotoiminnan uudistaminen ja yrityskoordinaattorin työ uudenlaisen toimintamallin toteuttamiseksi nuorten työllistämiseksi. Tällä projektisuunnitelmalla haetaan uusia keinoja Lappeenrannassa opiskelevien opiskelijoiden työllistymiseksi Lappeenrantaan kaupunginhallituksen 18.8.2018 hyväksymän strategian toimenpidesuunnitelman mukaisesti. Korkeakouluopiskelijoiden osalta Lappeenrannassa on työskennellyt vuoden 2018 tutkimuksen mukaan opiskelun aikana 18 % vastanneista, 33 % ei ollut hakenut ollenkaan töitä Lappeenrannasta. Vastauksista voidaan tulkita, että 49 % olisi halunnut työskennellä muttei päässyt töihin. Vastaavat luvut vuonna 2019 ovat: Lappeenrannassa on työskennellyt opiskelun aikana 22 % vastanneista, 21 % ei ollut hakenut ollenkaan töitä Lappeenrannasta. Vastauksista voidaan edelleen tulkita, että 58 % olisi halunnut työskennellä muttei päässyt töihin. Kansainvälisten opiskelijoiden osalta Lappeenrannassa on työskennellyt vuoden 2018 kyselyyn vastanneista opiskelun aikana 18 % vastanneista, 23 % ei ollut hakenut ollenkaan kesätöitä Lappeenrannasta. Vastauksista voidaan tulkita, että 59
% olisi halunnut työskennellä muttei päässyt töihin. 2019 osalta vastausten määrä oli niin vähäinen, ettei se anna luotettavaa tulosta. Lappeenrannan teknillisessä yliopistossa opiskelee noin 300 opiskelijaa ja 80 eri kansallisuutta. PK-yritysten motiivina kansainvälisten opiskelijoiden rekrytointiin on halu hyödyntää opiskelijan osaamista kansainvälistymiseen, opiskelijalla on tiettyä erityisosaamista, vahvistamaan kohdemaan asiakkaiden palvelua tai työyhteisön kielitaidon ja kulttuurituntemuksen kehittämiseksi. Yleinen näkemys on, että PK yritykset eivät ole tietoisia kansainvälisten opiskelijoiden osaamisesta ja rekrytointimahdollisuuksista, toisaalta kulttuurieroja on työskentelyssä ja ohjaus vie myös aikaa. Sampon osalta on käyty useita keskusteluita nuorten työllistymisestä omaa alaa vastaaviin töihin. Lappeenrannan kaupungin aloitteesta Sampo on käynnistänyt yhteistyön Laptuote säätiön kanssa putoamisvaarassa olevien opiskelijoiden opiskelun mahdollistamisesta työpajoilla ja pajatoiminnan opinnollistamisesta. Kaupunki tukee myös Laptuote säätiötä nuorten työpajatoiminnan uudistamisessa työllisyysmäärärahoista. Uusia keinoja tulisi kuitenkin löytää, jotta entistä useampi nuori työllistyisi oman alan töihin. Yrityskoordinaattorin työtä on kytketty vahvasti oppilaitosyhteistyöhön ja Ohjaamoon. Nuorten työllistämiseksi kaupunki on strategian toimenpidesuunnitelman mukaisesti lisännyt kesätyöseteleiden määrää yhteistyössä Etelä-Karjalan osuuspankin kanssa. Kesätyöseteleitä on ollut jaossa tänä vuonna 370 kappaletta ja ne on rahoitettu työllisyysmäärärahoista. Seteleiden hakuprosessi ja maksatus toimii sähköisesti. Tässä projektisuunnitelmassa on otettu huomioon joulukuussa 2018 koolle kutsutun toimijoiden ideoimat asiat nuorten työllistymisen parantamiseksi. Kaupungin koollekutsumassa työryhmässä oli nuoria, TE-palvelut, Sampo, LUT, Saimia, wirma, yhdistyksiä ja yrittäjiä. Toimialojen ohjausryhmä on käsitellyt suunnitelman 16.4.2019. Tavoite ja yhteys strategiaan Viittaus: Lappeenrannan kaupungin strategia, kasvua ja osaamista ohjelma, toimenpidekokonaisuudet 1.1.1, 1.2.2., 2.2.1. ja 2.2.2 Strategian mukaan kasvu ja osaamista ohjelman päätavoite on, että vuoteen 2021 nuorisotyöttömien määrä laskea 700 -> 450 nuoreen. Huomioitavaa on, että näistäkin jäljelle jääneistä
jokainen on liikaa. Käynnissä olevien kasvua ja osaamista ohjelman rahoituksella olevien hankkeiden tavoitteena on 145 nuoren työllistyminen tai uudelleenkouluttaminen sekä 40 opiskelijan työllistyminen yrityksiin. Toimenpidekokonaisuudelle nuorten työllistymisen edistäminen on asetettu useita mittareita: Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17 24 v., % vastaavan ikäisestä väestöstä (7 % 5 % 3 %) Nuorisotyöttömät, % 18 24 vuotiaasta työvoimasta (20,6 % 16,7 % 10 %) Alle 25-vuotiaiden % virta yli 3 kk työttömyyteen (39 % -25 % - 15 %) Toimeentulotukea pitkä-aikaisesti saaneet 18 24 v. % vastaavan ikäisestä väestöstä (3,8 % 3,2 % 2,7 %) Työelämä osaksi opiskelua kokonaisuudelle on myös asetettu useita mittareita: LUT:n opiskelijoiden kesätyöllistyminen lisääntyy (12,5/21 % -25 % - 25 %) Vastavalmistuneiden 25 29-vuotiaiden työttömien määrä (80 60 40) Tämän projektisuunnitelman mukaisten toimenpiteiden tavoitteena on testata ja kokeilla uudenlaisia keinoja opiskelijoiden työllistymiseksi Lappeenrantaan. Tulostavoitteena on 54 opiskelijan työllistyminen, ml. 14 kansainvälisen vastavalmistuneen työllistyminen. Kokeilun onnistuessa, toimintamalli jää hyödynnettäväksi 2021 jälkeen esim. LUT yhteistyö ja työllisyysmäärärahoilla toteutettavaksi. Toimenpiteet Nuorten todellisten työttömyyden syiden selvittäminen yhteistyössä monialaisesti. Tuloksia hyödynnetään nuorten ohjauksessa, työelämävalmiuksien parantamisessa sekä työllistämistä edistävissä toimenpiteissä yhdessä eri toimijoiden kesken. Yläasteen opiskelijoille 7-8 luokat, täsmäiskut niille toimialoille joissa on työvoimapulaa (mm. metalli ja ICT) Luodaan toimintamalli oppilaitosten ja/tai yritysten kanssa työkokemusseteleiden hyödyntämisestä. Oppilaitosten kanssa sovitaan oppilaita koskevat kriteerit (mm. toimiala) Kaupungin näkökulmasta on tavoitteena tukea alueelle jäävien nuorten aikuisten määrää ja mahdollistaa ensimmäinen omaa alaa vastaava työpaikka.
A. uudet kokeilut ja toimintamallit (Business Mill) (12 o max 4 opiskelijaa/kesä 1.2.2. Sampon työkokemusseteli vastavalmistuneelle (20 2.2.1. A. Korkeakoulujen suomalaisten 1. vuoden opiskelijoiden työkokemusseteli (26 2.2.2. Korkeakoulujen kv opiskelijoiden vastavalmistuneiden työkokemusseteli (20 2.2.1. B. Rekrytapahtumat (2 kpl) o Suurtapahtuma (rekrymessut) jäähallille keväällä 2020 o Syksyllä 2019 suunnitteilla yhteistyössä oppilaitosten kanssa tapahtumaa, jossa yritykset rekrytoivat nuoria osa-aikaisiin tehtäviin Tulokset Hankkeen keskeiset tulokset ja mittarit, jolla onnistuminen voidaan mitata: 20 opiskelijan pilottiryhmä Sampo (vastavalmistuneelle) 38 opiskelijan pilottiryhmä LUT Saimia Business Mill (1. vuoden opiskelijalle) 20 kansainvälistä opiskelijaa LUT Saimia (vastavalmistuneelle) Tulosten saavuttamista mitataan seuraavilla mittareilla: työllistyneiden määrä vastavalmistuneiden osalta yrityksiin kokeilujakson päättymisen jälkeen 70 % (kysely yrityksille ja etuutta käyttäneille), 28 opiskelijaa työllistyy. vuoden opiskelijoiden osalta toteutetaan kysely yrityksille tahtotilasta palkata opiskelija uudelleen ja/tai mahdollisesti valmistuminen jälkeen, tulostavoite 70 % eli 26 opiskelijan osalta tahtoa työllistämiseen on. Aikataulu Kokeilut lähtevät liikkeelle kun toimintamallit ja pelisäännöt on saatu oppilaitosten kanssa neuvoteltua. Kokeilujen edetessä arvioidaan saavutettuja tuloksia ja sen perusteella joko kokeilut keskeytetään tai uudelleen suunnataan. Ensimmäinen arvio toteutetaan kun 50 % seteleistä on testattu. Kustannusarvio ajalle 1.5.2019 31.12.2021 Kustannusarvio 2019 2020 2021
1.1.1. A. uudet kokeilut ja toimintamallit (Business Mill) (12 6 000 6 000 6 000 1.2.2. Sampon työkokemusseteli 15 000 15 000 vastavalmistuneelle (20 2.2.1. A. Korkeakoulujen suomalaisten 1. vuoden opiskelijoiden työkokemusseteli (26 19 500 19 500 2.2.2. Korkeakoulujen kv opiskelijoiden 15 000 15 000 vastavalmistuneiden työkokemusseteli (20 2.2.1. B. Rekrytapahtumat (2 kpl) 5 000 30 000 2.2.1. B. 7-8 luokkalaisille täsmäiskuja 2 000 2 000 työvoimapulassa oleville aloille Yhteensä 62 500 87 500 6 000 Rahoitussuunnitelma Euroa Euroa Euroa Haettava strateginen erillisrahoitus (kasvua ja 62 500 87 500 6 000 osaamista) Seuranta Hankkeen tulokset raportoidaan toimialojen ohjausryhmälle syksyllä 2020 sekä hankkeen päättyessä. Käytössä on LatoTools.(JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kasvua ja osaamista ohjelmasta rahoitetaan 156 000 seuraavasti: nuorten työllistämisen uusiin työkokemusseteleiden kokeiluihin yhteensä 117 000, joista ensimmäinen vaihe toteutetaan 2019 2020 55 500. Ensimmäisen vaiheen tulokset arvioidaan ja päätetään jatkosta (61 500 ) ennen toisen vaiheen aloitusta kaudella 2020 2021. ohjelmasta rahoitetaan 39 000 sisältäen kaksi rekrytapahtumaa, jotka järjestetään laajassa yhteistyössä Lappeenrantalaisten oppilaitosten, toimijoiden ja yritysten kanssa sekä edistetään osaajapulaa vaivaavien alojen houkuttelevuutta nuorten keskuudessa. Päätös Asia jätettiin viikoksi pöydälle.