Paikallisen kehittämisen mahdollisuudet 2014-2020 Pohjois-Suomen maaseudun kehittämisen aluetilaisuus 21.2.2013 Marianne Selkäinaho Maa- ja metsätalousministeriö Sivu 1 27.2.2013
Leader 2014-2020 Maaseuturahastossa Leader toimintatapa vähintään 5 % maaseuturahastosta Leader -rahoitukselle vapaammat ehdot toteutettava prioriteetteja toimintatavan uudistuminen, yhdistysten ja yritysten tukeminen, kokeilujen mahdollistaminen haku helmikuun aikana, 1. vaiheen versio toukokuun loppuun mennessä, ulkop. arviointi, palaute lokakuussa virallinen haku, kun ohjelma on toimitettu komissioon Sivu 2 27.2.2013
Alustavat paikalliset strategiat 15.10.2012 aloitus riittävän ajoissa osallistaminen ja osallistuminen heikkoudet, vahvuudet, mahdollisuudet, uhat: JOHTOPÄÄTÖKSET kokeilevuus, monipuoliset hanke- ja yritysrahoitusmahdollisuudet monirahastoisuus toisi mahdollisuuksia yhteistyön syventäminen osaamisen vahvistaminen Sivu 3 27.2.2013
Monirahastoinen paikallinen kehittäminen Community Led Local Development (CLLD) Komissio ehdottaa yhtä menettelytapaa eri rahastoista tuettaviin paikallisyhteisöjen omiin kehittämishankkeisiin toteutetaan käyttäen paikallisia toimintaryhmiä perustuvat paikallisiin kehittämisstrategioihin Määritelty toiminta-alue ja väestömäärä Sivu 4 27.2.2013
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto: LEADER-lähestymistavalla tuettujen paikallisyhteisöjen omien kehittämishankkeiden menestys on osoitus yhteisöjen osallistumisen tärkeydestä. Lähestymistavan onnistumisesta kertoo se, että EU:ssa toimii tällä hetkellä 2 304 paikallista toimintaryhmää, joita rahoitetaan yhteensä 5,5 miljardilla eurolla (6 prosenttia Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta myönnettävästä rahoituksesta). Sivu 5 27.2.2013
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto: Lähestymistapa on paikallisyhteisöjen omia kehittämishankkeita koskevien komission uusien ehdotusten perusta, sillä se on aluekohtainen, yhdennetty ja innovatiivinen, suuntautuu alhaalta ylöspäin, perustuu yhteistyöhön ja sisältää verkostoitumista. Tulevalla ohjelmakaudella vähintään 5 prosenttia maaseuturahaston rahoituksesta on osoitettava LEADERtoimintaan. Sivu 6 27.2.2013
Euroopan meri- ja kalatalousrahasto: Euroopan meri- ja kalatalousrahastossa on vuodesta 2007 lähtien tuettu kalastusalueiden kestävää kehittämistä varmistamalla, että kalastusalan paikallisten toimintaryhmien toimet perustuvat kunkin kalastusalueen erityisiin vahvuuksiin ja mahdollisuuksiin, että niissä hyödynnetään uusia markkinoita ja tuotteita ja että niissä yhdistyvät kaikkien alojen paikallisten toimijoiden osaaminen, energia ja varat. Toiminnassa on nyt 213 kalastusalan paikallista toimintaryhmää 17 jäsenvaltiossa. Uusilla ehdotuksilla vahvistetaan paikallisten toimintaryhmien kykyä tehdä työtään ja parannetaan mahdollisuutta työskennellä yhdessä muiden alojen ja naapurialueiden kanssa. Sivu 7 27.2.2013
Euroopan meri- ja kalatalousrahaston ohjelmakausi 2014-2020 kalatalousryhmien hakumenettely käynnistetään yhdessä Leader-ryhmien haun kanssa Haku on ehdollinen ja vielä ei ole päätetty, jatketaanko kalatalousryhmätoimintaa tulevalla kaudella. Sivu 8 27.2.2013
Tavoitteet (luonnos) 1/2 LEADER-ryhmät parantavat kehittämistoimien paikallista osuvuutta, resurssitehokkuutta ja innovatiivisuutta ryhmät sitoutuvat kehittämisosaamisen ja kehittämisen tavoitteiden systemaattiseen nostamiseen toimintaalueellaan. Tämä edellyttää mahdollisuutta kokeiluihin Sivu 9 27.2.2013
Tavoitteet (luonnos) 2/2 ryhmät toimivat aktiivisina paikallisen innovaatioympäristön rakentajina, edistävät uusiin aloitteisiin kannustavaa ilmapiiriä, tukevat aktiivista kansalaisuutta mm. luomalla ja ylläpitämällä uudenlaisia vaikuttamiskanavia ja kokeiluja yhteisöllisyyden vahvistaminen - kaikki voimavarat mukaan kehittämiseen - syrjäytymisen ehkäiseminen ja vähentäminen - edellyttää alueen asukkaiden oma-aloitteisuutta ja -tahtoa osallistua Sivu 10 27.2.2013
Komission ehdotuksen mukaan CLLD on vapaaehtoinen ESR:ssä, EAKR:ssä ja EMKR:ssä, pakollinen maaseuturahastossa. Jäsenvaltion ja EU:n välisessä kumppanuussopimuksessa kerrotaan, miten paikallista kehittämistä eri rahastoissa toteutetaan. Paikallinen strategia voi sisältää yhdestä tai useammasta rahastosta tuettavia toimia. Suomessa paikallista kehittämistä ei aiota rakennerahastoissa toteuttaa Leader-hallintomallin mukaisesti. Paikallisten toimintaryhmien tulee sopia alueellaan maakunnan liiton kanssa toimintatavan käyttöön otosta ja rahoituksesta. Sivu 11 27.2.2013
Maaseudun muut alueellista kehittämistä koskevat toimenpiteet: hanke- ja koulutustoimet Koulutus ja tiedonvälitystoimet, art. 15 (maatalouden harjoittajat, elintarvike- ja metsäsektorin toimijat, "maankäyttäjät" ja muut taloudelliset toimijat, jotka ovat mikro-, pien- tai keskikokoisia yrityksiä maaseutualueilla) Maaseudun peruspalvelut ja kylien kehittäminen, art. 21 (mm. palvelusuunnitelmat, pieninfrastruktuuri ja uusiutuvien energialähteiden investoinnit) Yhteistyö, art. 36 (innovaatioiden edistäminen, kansainväliset yhteistyöhankkeet, EIP) Sivu 12 27.2.2013
Maaseudun liiketoiminnan tuki maatalouden ulkopuoliseen liiketoimintaan yrityksen - 1) perustamiseen (perustamistuki tai -avustus) - 2) aineellisiin ja aineettomiin investointeihin (investointituki tai -avustus) - 3) innovaatiotoimenpiteisiin ja yhteistyöhön (innovaatiotuki tai -avustus) art. 20 ja 18 Sivu 13 27.2.2013
Leader & ympäristö kuluvalla ohjelmakaudella toteutettu paljon ympäristöhankkeita nuoret mukana ympäristöhankkeissa, talkootyötä mikä on Leader -ryhmien rooli tulevalla kaudella ympäristökorvausjärjestelmässä? alustava ehdotus on, että Leader ryhmillä ei olisi enää vastaavaa lausunnonantoa tp 412 kaltaisten toimien osalta, mutta yhdistykset tuensaajina säilyisivät edelleen - tuki / neuvonta suoraan ELY-keskukselta työnjakoa ELY-keskuksen ja toimintaryhmien välillä Sivu 14 27.2.2013
Maaseudun kehittämisen prioriteetit 2014-2020 (asetusluonnos) 1. Tietämyksensiirto ja innovointi 2. Maatalouden kilpailukyky ja maatilojen elinkelpoisuus 3. Ruokaketjun organisointi ja riskienhallinta 4. Ekosysteemien palauttaminen, säilyttäminen ja parantaminen 5. Luonnonvarojen käytön tehostaminen sekä vähähiiliseen ja ilmastonmuutosta kestävään talouteen siirtyminen 6. Sosiaalinen osallisuus, köyhyyden vähentäminen ja talouden kehittäminen maaseutualueilla Sivu 15 27.2.2013 Helsinki 15.8.2012
Innovaatiot Ympäristö Ilmaston muutos Sivu 16 27.2.2013
Paikallisen kehittämisstrategian ohjeellinen sisällysluettelo 1. Strategian kattama kohdealue ja väestömäärä 2. Analyysi alueen kehittämistarpeista ja -mahdollisuuksista: vahvuudet, heikkoudet, mahdollisuudet, uhat 3. Strategian kuvaus ja tavoitteet - mitattavissa olevat selkeät tuotos- ja tulostavoitteet - strategian johdonmukaisuus muiden yhteisen strategiakehyksen rahastojen ao. ohjelmien kanssa - yhteensovitus muiden aluekehittämistoimien kanssa - maaseuturahastoa koskien yksiselitteinen työnjako ELY-keskuksen alueellisen maaseutustrategian kanssa 4. Prosessin kuvaus, jolla paikallinen kehittämisstrategia on tehty. Tavoitteena on mahdollisimman laajapohjainen ja osallistava valmistelu. Miten innovatiivisuus ja verkostoituminen toteutuvat? Sivu 17 27.2.2013
Paikallisen kehittämisstrategian ohjeellinen sisällysluettelo 5. Toimintasuunnitelma: kuinka tavoitteet muutetaan käytännön toimenpiteiksi 6. Strategian hallinnon ja seurannan järjestäminen toimintarahan rahoitusosuus voi olla yleisasetusehdotuksen mukaan enintään 25 % julkisista kokonaiskustannuksista 7. Strategian rahoitussuunnitelma EU:n rahastot, kansallinen julkinen rahoitus ja yksityinen rahoitus rahoitusneuvotteluiden käynnistäminen kuntien kanssa. Kuntarahoituksen sitoumukset toimitetaan haun II osassa. Sivu 18 27.2.2013