Maaseudun kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Maaseudun kehittämisohjelma Tammikuu 2013 Sivu 1

2 Ohjelman varojen kohdennus ANC (LFA)* Ymp. korvaus Eläinten hv Luomuvilj Maat. inv ja nv Yritystuet Leader Yhteistyö ja EIP Koulutus Maas. palvelut Tekninen apu Julkinen rahoitus yhteensä miljoonaa euroa kaudella * Sisältää siirtoa maa ja puutarhatalouden kansallisesta tuesta. Lopullinen siirrettävä määrä täsmentyy myöhemmin. Sivu 2

3 Ohjelmavalmistelun aikataulua Parlamentin ja neuvoston asetusten julkaisu Kumppanuussopimuksen valmistelu komissioon 2014 Joulukuu Talouspoliittinen ministerivaliokunta Alueelliset suunnitelmat ja paikalliset strategiaesitykset Ohjelmaluonnoksen toinen versio Komission toimeenpanosääntöjen hyväksyminen Ohjelman käsittely valtioneuvostossa Toukokuu Koulutukset käynnistyvät Ohjelma komissioon. Neuvottelut komission kanssa jatkuvat kunnes ohjelma on hyväksytty Maaseudun kehittämisohjelman hyväksyntä Kansalliset asetukset, tietojärjestelmät, ohjeistus jne Avataan hakuja Syyskuu 2015 Alueellisten toimien toimeenpano alkaa

4 Biotalous ja maaseudun resurssit: Suomi on Euroopan suurimpia biomassan tuottajia ja biokapasiteettireserviä jää yli puolet tuotetusta. maatalousmaa metsä kalastusalue rakennettu maa +Maatalous/ metsän tutkimus ja neuvonta korkeatasoista ja kattavaa - edelleen. +Uusi Luonnonvarakeskus tukee uudistumista +Alueelliset osaamis- / innovaatiokeskukset ja luonnonvaraoppilaitokset aktiivisia kehittäjiä +Osaamisen taso vahva myös maaseudulla - Vahva sektoroituminen ja siiloajattelu - Uudistushaluttomuus - Yritysrakenne ei tue nopeaa kehitystä Sivu 4

5 Alueelliset maaseudun kehittämisen strategiat ja suunnitelmat ELY keskukset valmisteluvastuussa - Laaja alueellinen valmistelu 2012 ja Korostuneesti esillä alueen maaseudun potentiaali ja vahvuudet, mutta myös kehittämistarpeisiin etsitään keinoja. - Kehittyvät yhteistyökuviot KESKEISET YHTEISTYÖN ALUEET: - Älykäs erikoistuminen alueella, osaaminen - Biotalouden kehitys yli sektorirajojen - Yritysten kehitys ja yritysympäristö - Saavutettavuus, palvelut, osallisuus ja hyvinvointi Sivu 5

6 Koulutus, viestintä, maaseudun palvelujen kehittäminen Hanketyypit: 1) kehittämishanke ja 2) yleishyödyllinen investointi Paikalliset, alueelliset, alueiden väliset, valtakunnalliset, kansainväliset hankkeet Koulutus ja tiedonvälitys maa- ja metsätalouden yrittäjille: Järjestäminen, toteuttaminen, hankinnat Max 100 % hyväksyttävistä kustannuksista Kaudella yhteensä 80 Milj. euroa Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen: Suunnittelu, pilotointi, toteutus, investoinnit Palveluiden uudistuminen Maisema ja y Pieninfrastruktuuri ei laajakaistojen runkoverkkoja Kaudella yhteensä 80 Milj. euroa Sivu 6

7 Maaseudun yritystuet / elintarvikkeet (annex I) Tavoitteena on monipuolistaa maaseutualueiden elinkeinorakennetta, saada aikaan uutta markkinalähtöistä yritystoimintaa sekä parantaa yritysten liiketoimintaedellytyksiä ja kehittää niiden kilpailukykyä ja uudistumista ja saada sitä kautta aikaan kannattavaa kasvua, työpaikkoja ja toimeentuloa. Tuen saajia voivat olla mikroyritykset, pienet yritykset, keskisuuret yritykset mukaan lukien maatilat ( Annex I -maataloustuotteet). Uutta: tukea myös elintarvikkeiden jalostukseen ( Non-Annex I ) mikroyrityksille ja pienille yrityksille sekä maatiloille, jolloin sovelletaan valtiontukisääntöjä. Myös maataloustuotteiden myyntikunnostukseen, kun tuotteet markkinoidaan suoraan asiakkaille (suoramyynti) tai toimitetaan paikalliseen vähittäismyyntiin (lyhyet jakeluketjut). Tavoitteena on vahvistaa paikallistuotantoa hallituksen luomu- ja lähiruokaohjelmien tavoitteiden mukaisesti. Sivu 7

8 Maaseudun yritystuet (pienet yritykset) Pieni- ja mikro-, muu kuin annex I yritys maaseutualueella: i) Uuden yrityksen perustaminen. Edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelma, jonka toteutumisen perusteella tuki maksetaan vähintään kahdessa erässä kertakorvauksena. (max euroa / yritys) Ei myönnetä hakijalle, joka saa nuoren viljelijän aloitustukea eikä hakijalle, joka saa tukea starttirahajärjestelmän kautta (TEM). ii) Toimivan yrityksen investoinnit ja kehittäminen (yritystoiminnan uusiutuminen) Edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelma, jonka toteutumisen perusteella tuki maksetaan. Yleisten valtiontukisäädösten perusteella iii) Innovatiiviset kokeilut (asiakas- ja markkinalähtöisyys) Edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelma, jonka toteutumisen perusteella tuki maksetaan. Max / yritys /kausi Yhteensä yritystukiin kaudella n. 300 Milj. euroa Sivu 8

9 Yhteistyö toimenpide (Art 35) -Parantaa maaseudun elinkeinojen kilpailukykyä ja uudistumista sekä vauhdittaa biotalouden kehittymistä koko talouden kestävän kehityksen veturiksi. Toimenpide tukee ohjelman kaikkia prioriteetteja, eli kaikkia maaseudun toimialoja ja Eurooppalaista innovaatiokumppanuutta (EIP). -YHTEISTYÖHANKE esimerkkejä: Parantaa markkinaviestintää, tuotteiden ja palveluiden kehitystä. Rakentaa uusia yhteyksiä maaseudun yrittäjien ja tutkimuksen välille sekä arvoketjussa ja kansainvälisesti. Etusija on paikallisilla markkinoilla ja lyhyillä toimintaketjuilla. Synnyttää uusia klustereita ja tukee tuottajayhteistyötä. Maaseudun uudet palvelutuotteet myös mukana. -Parhaan käytettävissä olevan tiedon tuottaminen ja välittäminen elinkeinotoiminnan ja ympäristötoimenpiteiden tarpeisiin nopeasti ja tehokkaasti. Toteuttaa pilotteja ja demonstraatioita, joiden avulla uusia toimintatapoja voidaan testata ja esitellä. -Synnyttää lisäarvoa tuottavia innovaatioita, tuotteita ja palveluita. Voi valmistella yhteishankkeena mm. innovaatiokumppanuutta (EIP) toteuttavaa maaseudun innovaatioryhmää (OG). Hankkeella tulee olla hallinnosta vastaava koordinaatiotaho. -Jos pilotti- tai demonstraatiohankkeena toteutetaan investointi, tukimäärittelyt ao. toimenpiteen mukaisesti, mutta tuki voi olla korotettu. Sivu 9

10 Yhteistyö toimenpide EIP / maaseudun innovaatioryhmät (OG): Art 61 mukaiseksi maatalouden** tuottavuutta ja kestävyyttä edistäväksi eurooppalaista innovaatiokumppanuutta (EIP) toteuttavaksi maaseudun innovaatioryhmäksi voidaan valita ryhmä, joka koostuu tutkimuksen, neuvonnan, asiantuntijoiden, viljelijöiden, metsänomistajien sekä ao. innovaation kehittämiseksi loogisten markkinatoimijoiden edustajista. [Sen tulisi toimia yhtä ELY -keskuksen aluetta laajemmalla alueella]. Sen tulee alueellaan tai teemansa mukaisesti toteuttaa suunnitelmassaan esittämäänsä innovaatioon tähtäävää hankekokonaisuutta. Maaseudun innovaatioryhmä voi toteuttaa innovaatioon tähtäävää hankettaan enintään kolmen [- viiden] vuoden ajan. Maaseudun innovaatioryhmille asetetaan valintakriteereitä, jotka käsitellään ohjelman ensimmäisessä seurantakomiteassa. Maaseudun innovaatioryhmän innovaation valmistelua koskeva suunnitelma ja hakemus. Innovaatioryhmän valinta tapahtuu ohjelmatasolla erillisellä hakumenettelyllä. Valinnasta vastaa valintaryhmä. Toimijaryhmien valinta käsitellään ohjelman seurantakomiteassa [puoli]vuosittain. **maatalous tässä yhteydessä kattaa myös metsätalouden ja niiden tuotteiden jalostuksen. Sivu 10

11 Uutta alueellisissa ja paikallisissa toimissa kaudelle Sähköinen asiointi ja hakuprosessin etenemisen tarkastelu kauden alusta alkaen Yksinkertaistetut kustannusmenettelyt - Kertakorvaus, kiinteämääräinen korvaus Toimenpiteet kattavat laajempia kokonaisuuksia Innovaatio-, kansainväliset ja muut yhteistyöhankkeet sekä tutkimusyhteistyö oleellisena osana ohjelmaa Maatalouden investoinnit nykyistä laajemmin ohjelmaan Täydentävyys muiden rahastojen kanssa alueilla ja valtakunnallisesti maaseudun kehittämiseksi Tekninen apu jatkuu kuluvan kauden reaalisella tasolla Maaseutuverkosto ja -yksikkö jatkavat. Yksikkö osana Maaseutuvirastoa Seinäjoella Valtakunnallisilla hankkeilla koordinaatiovastuuta Sivu 11

12 Leader -toimintaryhmät: Tavoite: vahvistaa ja kehittää alhaalta ylös -periaatteen mukaisesti paikallisia yhteisöjä ja yrityksiä elämänlaadun ja hyvinvoinnin lisäämiseksi sekä elinkeinojen parantamiseksi Toimintaryhmillä käytettävissä 300 miljoonaa euroa kaudella mahdollisuus toteuttaa suoraan prioriteetteja mahdollisuus teemahankkeisiin strategisuuden lisäämiseksi - pienten toimijoiden auttamiseksi toimintamallien uudistuminen, yhteisöjen ja yritysten tukeminen, kokeilujen mahdollistaminen Toimintaryhmät valitan esitettyjen strategioiden pohjalta. aluemääritykset, kuntien sitoutuminen, hallituksen kolmikanta jne. kalatalouden paikallinen toiminta sovitetaan yhteen. Kaupunkien paikallinen toiminta lähinnä ESR-rahoituksella. virallinen haku avataan, kun ohjelma on toimitettu komissioon. ryhmien hyväksyminen kun ohjelma hyväksytty Sivu 12

13 Maaseutu.fi/maaseutu2020 Muista myös uutiskirje Liiteri Sivu 13