Salon kaupunkistrategia 2026

Salon kaupunkistrategia 2026

SISÄLLYSLUETTELO 1. Miksi strategia?...3 2. Mihin strategiaa tarvitaan?...4 3. Taustaa strategialle...5 4. Miten strategiaa on valmisteltu?...7 5. Strategian keskeinen sisältö...8 5.1. Perustehtävä...8 5.2. Arvot...10 5.3. Hyvä johtaminen...11 5.4. Kestävä talous...12 5.5. Visio...14 5.6. Jatkuva parantaminen...14 5.7. Yhdessä tekeminen - luottamus...15 5.8. Strategin painopistealueet...16 5.9. Kärkihankkeet...18 5.10. Tavoitteet...24 6. Strategiset ohjelmat...25 7. Miten strategiaa seurataan ja arvioidaan?...31 1. Miksi strategia? Kesäkuun alussa 2017 lopuiltakin osin voimaan tullut kuntalaki edellyttää, että joka kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Salon kaupunkistrategia 2026 luo kaupungin toiminnalle keskeiset linjaukset, jotka toteuttamalla viime vuosien haastava taloudellinen ja kaupunkirakennetta koskeva kehitys käännetään myönteiseksi ja uutta kasvua tukevaksi. 2 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 3

2. Mihin strategiaa tarvitaan? Organisaatiot tarvitsevat strategiaa yhteisen suunnan määrittämiseen. Strategia ohjaa toimintaa, päätöksentekoa ja resurssien käyttöä. Strategia on aina tietoinen, yhteinen valinta. Strategia määrittelee toivotun tilan eli vision tulevaisuudesta, toimenpiteet millä sinne päästään, kaupungin arvot sekä ne keskeisimmät asiat, jotka lähivuosina pitää saada kuntoon. Katseen on oltava vahvasti tulevaisuudessa eikä menneisyydessä. Strategia ohjaa koko kaupungin toimintaa ja sen toteutumista seurataan vuosittain. Strategiaa myös muokataan ja täsmennetään ajassa tapahtuvien muutosten myötä. Strategia ja sen teko ei ole itseisarvo, vaan tärkeintä on se, mitä käytännön tekemistä siitä seuraa. Salossa strategian jalkautukseen panostetaan koko vuoden 2018 ajan ja kaupungin palveluiden sekä toimintojen kehittämisessä edetään jatkuvan parantamisen mallilla. Salossa strategia tarvitaan ensisijaisesti linjaamaan niitä isoja kysymyksiä, joissa kaupungin tulee onnistua uuden kasvun aikaansaamiseksi. Kaupunkistrategiaan on kirjattu ne isot hankkeet, jotka edellyttävät vahvaa sitoutumista seuraavan kahden valtuustokauden aikana. Siksi strategia tähtää vuoteen 2026 ja saattaa vaatia uudistamista jo seuraavan valtuustokauden aikana (kuntalaki 37 ). Strategiassa ei oteta kantaa kaupungin kaikkiin yksittäisiin lakisääteisiin tehtäviin eikä toisteta sote- ja maakuntauudistuksen edellyttämiä tehtäviä ja muutostarpeita tuleville vuosille. 3. Taustaa Salon kaupunkistrategialle Kuluneet kymmenen vuotta ovat ravistelleet Salon rakenteita poikkeuksellisella tavalla. Kuntaliitos ja elinkeinoelämän rakennemuutos ovat kasvattaneet Salosta ketterän muutososaajan, joka on selvinnyt kriiseistä ja on nyt valmis valitsemaan kasvun tien. Lounais-Suomen positiivinen rakennemuutos sekä koko Suomen kasvava talous näkyvät jo kaupunkimme työllisyysluvuissa, mutta vielä on paljon tehtävää. Asukasluvun useamman vuoden kestänyt lasku ei ole taittunut. Strategisten tavoitteidemme - hyvinvoiva kuntalainen ja vetovoimainen kasvukaupunki saavuttamiseksi tarvitsemme lisää sekä työpaikkoja että asukkaita. Suomessa kaupunkien välinen kilpailu uusista asukkaista ja työpaikoista on kovaa. Yritysten sijoittumisen ja työpaikkojen osalta kilpailemme myös kansainvälisesti. Muutto- ja sijoittumispäätöksiin vaikuttavat monet tekijät joko yksittäin tai kokonaisuutena. Myös mielikuvalla kaupungista on merkitystä ja siihen on meillä kaikilla mahdollisuus vaikuttaa joko positiivisesti tai negatiivisesti. Valittamisen sijasta on keskityttävä kehittämiseen. Valittaa saa ainoastaan, jos on esittää idea ongelman ratkaisemiseksi tai toiminnan kehittämiseksi. Jokainen salolainen ja aivan erityisesti kaupungin työntekijä 4 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 5

tai luottamushenkilö on kaupungin mainelähettiläs. Strategiaprosessin taustaselvityksissä onkin kiinnitetty aivan erityistä huomiota kaupungin mainetekijän parantamiseen tulevaisuudessa. Kun fyysiset ja taloudelliset edellytykset ovat kunnossa, korostuu henkisten edellytysten merkitys. Uusien työpaikkojen ja asukkaiden lisäksi kolmas tekijä Salon tulevaisuuden yhtälössä on valmisteilla oleva sote- ja maakuntauudistus, sen lopullinen muoto ja aikataulu. Uudistus vaikuttaa meihin kaikkiin, sillä jokainen on uudistuksen kohteena olevien palvelujen käyttäjä jossakin elämänsä vaiheessa samoin kuin myös tulevan maakunnan asukas. Valmisteluvaiheessa on kyse myös edunvalvonnasta niin asukkaittemme kuin nykyisen henkilöstömme näkökulmasta. Verkostot, niin paikalliset, alueelliset, kansalliset kuin kansainvälisetkin, ja niissä toimiminen ovat tulevaisuudessa yhä keskeisemmässä asemassa. Verkostoissa toimitaan ennen kaikkea kumppaneina. Kumppanuus ei sulje pois edunvalvontaa, mutta kumppanuus antaa paremmat edellytykset intressien yhteensovittamiselle ja parhaimmillaan kokonaan uusille avauksille. Hyvät verkostot toimivat pitkäjänteisesti ja tuovat tätä kautta ennustettavuutta sekä vakautta välillä myrskyisäänkin toimintaympäristöön. 4. Miten strategiaa on valmisteltu? Osana tulevaisuuteen valmistautumista aloitimme alkusyksystä 2017 strategiatyön Innostu Salosta -verkkokyselyllä, joka suunnattiin niin asukkaille, henkilöstölle kuin muillekin sidosryhmille. Kyselystä saimme arvokasta aineistoa strategiatyön perustaksi, ja työ jatkui syksyn ja talven ajan muun muassa työpajoissa ja valtuustoseminaarissa. Helmikuussa järjestettiin kolme kuntalaiskuulemista tulevaisuuden Saloon liittyen. Strategian suunnittelussa on tiedostettu, että vähintään yhtä tärkeää kuin strategia-asiakirjan laatiminen, on Salon kaupunkia koskevan tulevaisuuskeskustelun käyminen. Tässä olemme onnistuneet hyvin. Tulevaisuuskeskustelua jatketaan myös strategiaprosessin jälkeen aktiivisesti. 6 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 7

5. Strategian keskeinen sisältö Strategian keskeinen sisältö on kuvattu strategiatalona, jonka kivijalassa ovat kaupungin perustehtävän ja arvojen lisäksi hyvä johtaminen ja kestävä talous. Strategiatalon keskellä on kaupungin visio, jota kiertää jatkuvan parantamisen, yhdessä tekemisen ja luottamuksen kehä. Talossa on neljä pilaria; sujuvat prosessit, aktiivinen yrittäjyys, luova edelläkävijä ja osaava henkilöstö, jotka ovat strategian painopistealueita. Painopistealueiden vieressä ovat strategiaa toteuttavat kärkihankkeet. Talon kattona ovat kaupungin strategiset tavoitteet. 5.1. Perustehtävä Perustehtävämme on kehittää alueemme elinvoimaa, edistää asukkaittemme hyvinvointia ja vahvistaa kuntalaistemme osallistumista ja yhteisöllisyyttä. Perustehtävämme määrittely on kuntalain hengen mukainen ja kaikki toimintamme tähtää siihen, että Salo on tulevaisuudessa elinvoimainen, hyvinvoiva ja yhteisö, jonka asukasluku kasvaa useiden tappiollisten vuosien jälkeen. Salo2021 -hanke Oppimisympäristöuudistus ja Oppiva Salo Salo IoT Campus Ekovoimalaitokseen tukeutuva kiertotalouspuisto Toimiva työyhteisö HYVINVOIVA KUNTALAINEN VETOVOIMAINEN KASVUKAUPUNKI Sujuvat prosessit Aktiivinen yrittäjyys Kärkihankkeet Jatkuva parantaminen Salo joka päivä parempi Yhdessä tekeminen - luottamus Luova edelläkävijä Osaava henkilöstö TKt 52, II vaihe Salon sairaala Tunnin juna Tulevaisuuden asumisympäristö Tulevaisuuden liikkumisjärjestelmä Hyvä johtaminen kestävä talous ARVOT JA PERUSTEHTÄVÄ 8 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 9

5.2. Arvot Kaupungin arvot ovat se perusta, jolle toimintamme rakentuu. Arvot ovat pysyvästi tavoiteltavia ja arvostettavina pidettyjä ominaisuuksia, jotka ohjaavat toimintaamme. Salon kaupungin arvot ovat asiakaslähtöisyys, rohkeus, vastuullisuus ja oikeudenmukaisuus. Asiakaslähtöisyys on sitä, että meidän on tunnettava sekä ulkoiset että sisäiset asiakkaamme ja ymmärrettävä heidän tarpeensa myös yksilöinä. Meidän on kehitettävä palvelujamme yhdessä asiakkaittemme kanssa niin, että ne vastaavat heidän muuttuviin tarpeisiinsa ja tätä kautta rakentavat joka päivä parempaa Saloa. Rohkeana kaupunkina tartumme uusiin asioihin ja mahdollisuuksiin avoimin mielin, opimme epäonnistumisista, teemme yhteistyötä yli rajojen sekä uskallamme tehdä myös vaikeita päätöksiä, jos ne merkitsevät parempaa tulevaisuutta Salolle. Me emme tyydy siihen, että tehdään niin kuin on ennenkin tehty, mutta tarvittaessa puolustamme vanhaa, jos se on kaupunkimme kannalta parasta. Jokainen on omalta osaltaan vastuussa kaupungistamme ja sen tulevaisuudesta. Vastaamme omista työ- ja luottamustehtävistämme, teemme sen mitä sovitaan, kehitämme toimintaamme ja jaamme osaamistamme. Muistamme, että sillä mitä teemme tai jätämme tekemättä, on vaikutusta pitkälle tulevaisuuteen yli sukupolvien. Oikeudenmukaisella kaupungilla on yhdenmukaiset toimintatavat ja periaatteet, joita noudatamme kaikessa kaupungin toiminnassa niin organisaation sisällä kuin suhteessa asiakkaisiin ja yhteistyö- kumppaneihin. Kaikille annetaan tasavertaiset mahdollisuudet tulla kuulluksi ja jokaista kohdellaan arvostavasti. Ongelmatilanteet ratkaistaan osapuolten näkemyksiä kunnioittaen. 5.3. Hyvä johtaminen Hyvä johtaminen on arjen työtä ja katsomista pitkälle tulevaisuuteen. Se on selkeyttä ja systemaattisuutta, arvostusta ja vuorovaikutusta. Se on päätösten tekemistä silloin kun on päätöksenteon aika. Hyvä johtaminen on avain organisaation kannattavuuden parantamiseen. Hyvä johtajuus ja henkilöstön työskentelyä tukevat toimintatavat parantavat henkilöstön työmotivaatiota ja työmoraalia. Motivoitunut ja tyytyväinen henkilöstö on hyvän palvelutason keskeinen aikaansaaja. Kaupungin hallintosäännössä (20 ) määritellään esimiehen keskeiset tehtävät ja vastuut. Hallintosäännössä todetaan muun muassa: Johtaminen edellyttää toiminnan suunnittelua ja johtamista organisaatiossa valitun strategian pohjalta, muutostarpeiden ja kehittämiskohteiden tunnistamista sekä kehittämistoimenpiteiden toteuttamista ja vastuualueen kokonaisvaltaista arviointia. Johtaminen on kokonaisvaltaista toimintaa, jossa strateginen johtaminen, toiminnan johtaminen ja ihmisten johtaminen sekä oman johtajuuden kehittäminen muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden. Hallintosääntöä tarkemmin esimiestyö on määritelty Salon kaupungin johtamisperiaatteissa (KH 2.2.2015). 10 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 11

5.4. Kestävä talous Kestävä talous on luonnollisesti talouden kovaa ydintä, tulojen ja menojen tasapainoa, mutta se on myös tulevaisuuden ennakointia ja varautumista. Se on vastuuta ihmisistä ja ympäristöstä. Kestävä talous luo pohjan kestävälle kehitykselle. Me kaikki olemme vastuussa kestävästä taloudesta, ja Salon kaupungin tulee olla edelläkävijä myös sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävän talouden rakentajana. 1. Taloudellinen kestävyys on tasapainoista kasvua, joka ei perustu pitkällä aikavälillä velkaantumiseen tai varantojen hävittämiseen. Kestävällä pohjalla oleva talous helpottaa kohtaamaan tulevia uusia haasteita ja tekemään arvovalintoja. 2. Ekologinen kestävyys on perusta, jolle ihmisten hyvinvointi rakentuu. Kestävän kehityksen perusehtona on biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien toimivuuden säilyttäminen sekä ihmisen taloudellisen ja aineellisen toiminnan sopeuttaminen pitkällä aikavälillä luonnon kestokykyyn. 3. Sosiaalinen kestävyys tarkoittaa yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa yhteiskunnan jäsenten kesken. Sosiaalisen kestävyyden edellytyksiä ovat muun muassa riittävä toimeentulo, riittävien hyvinvointipalvelujen ja turvallisuuden takaaminen sekä resurssien oikeudenmukainen jakautuminen ja yksilön mahdollisuudet vaikuttaa omaan elämäänsä sekä osallisuuteen yhteiskunnassa. 4. Kulttuurinen kestävyys mahdollistaa kulttuurien säilymisen ja kehittymisen sukupolvelta toiselle. Kulttuurin määritelmä on moninainen, sillä siihen kuuluu sekä aineellisia kuin aineettomiakin asioita. Kestävä kulttuuri ei ole pysähtynyt vaan elää ja muuttuu vuorovaikutuksessa ihmisten ja ympäristön kanssa. Kestävässä kulttuurissa hyväksytään ihmisten erilaisuus, kunnioitetaan jokaisen oikeuksia ja perustavanlaatuisia vapauksia. Kestävä kehitys edellyttää kestävää taloutta. Kestävän talouden lähtökohtana on, että talous on tasapainossa eli vuosikate on vähintään yhtä suuri kun poistot. Tällöin voidaan rahoittaa vuosittaiset korjausinvestoinnit. Kasvu, elinvoima ja kärkihankkeiden toteuttaminen edellyttävät myös investointeja. Kaupunki tähtää ulkoisissa verkostoissa sellaiseen asemaan, että Salon kaupungin kanssa halutaan toteuttaa koko alueelle ja maakunnalle tärkeitä kehittämisinvestointeja sekä kohdentaa niihin resursseja monista eri lähteistä. Rahoitukseen liittyviä haasteita tuovat painelaskelmat, jotka osoittavat, että järjestelmätasaus pienentää Salon kaupungin valtionosuuksia merkittävästi vuosina 2020 2025. 12 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 13

5.5. Visio Salon kaupungin visio on Salo joka päivä parempi. Visio tarkoittaa, että joka päivä olemme parempi kaupunki asukkaillemme, henkilöstöllemme ja yhteistyökumppaneillemme. Se tarkoittaa sitä, että me kaikki teemme joka päivä yhdessä töitä paremman Salon puolesta. Salon strategiatyön paras mahdollinen lopputulos on tilanne, jossa jokainen salolainen haluaa kehittää ympäristöään sekä omaa toimintaansa periaatteella joka päivä parempi. 5.6. Jatkuva parantaminen PDCA (plan do check act) -laatuajattelu on mukana kaikissa Salon kaupungin toiminnoissa. Erityisen tärkeä osa on toimintojen jatkuva arviointi ja parantaminen, säännönmukaisesti. Kokeilukulttuuria ja kehittämistä tuetaan ja esimiesten tulee mahdollistaa parantamistyö. Osaamista ja ideoita organisaation sisällä jaetaan aktiivisesti. Henkilöstöä osallistetaan palvelujen suunnitteluun ja kehittämiseen. Salossa jatkuvan parantamisen kulttuurista ei haluta tehdä turhan juhlallista. Sen oletetaan olevan luonnollinen toimintatapa, josta parhaillaan syntyy kaikkien yhteinen toimintakulttuuri. 5.7. Yhdessä tekeminen - luottamus Kaupunki elää päätöksistä sekä luottamuksesta. Päätöksenteko sekä luottamus ovat hyvän kaupunkiorganisaation polttoaine sekä samalla onnistuneiden prosessien tuotos. Kaupunki kuulee kuntalaisia ja sidosryhmiä tärkeissä asiakokonaisuuksissa. Sisäisessä toiminnassa panostetaan luottamusta lisääviin ja yhteistyötä mahdollistaviin toimiin. Yhteistyötä arvioidaan ja kehitetään säännöllisesti. Kaupunki toimii aktiivisesti ja avoimesti suhteessa kuntalaisiin ja asiakkaisiin. Oman toiminnan ennakoitavuutta ja luotettavuutta lisätään kaupunginhallituksen ja johtoryhmän työskentelyn arvioinnilla ja kehittämisellä, uuden strategiamallin avoimella viestinnällä sekä esimiesten ja henkilöstön sitouttamisella strategian mukaiseen toimintaan. Salon kaupungin strategiatalossa luottamus nähdään jatkuvan prosessien sekä toimintamallien tuloksena. Kaupunki on tehnyt tietoisen päätöksen siitä, että luottamus ei ole arvo, vaan se on hyvän kaupunkiorganisaation toiminnan tulos, joka edistää kaikkea suunnittelua ja tekemistä. 14 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 15

5.8. Strategian painopistealueet 1. Sujuvat prosessit Kaupunki toimii asiakaslähtöisesti ja saumattomasti, tarjoten asiakkaille oikea-aikaisia palveluita. Asiakkaalla on ensimmäisellä kontaktilla käytössään laaja osaajaverkko, ja ensimmäiseen kontaktiin panostetaan. Kehitetään erityisesti palveluiden rajapintoja, jotta palvelu ei katkeaisi niissä kohdissa. Palvelut suunnitellaan asiakaslähtöisesti ja ulkoisia sekä sisäisiä prosesseja kehitetään suunnitelmallisesti, asiakaslähtöisesti. 2. Aktiivinen yrittäjyys Kaupungin tavoite on olla Suomen yrittäjäystävällisin kunta. Salo on yli 5000 yrityksellään yksi Suomen yritystiheimmistä kaupungeista ja uusia yrityksiä syntyy jatkuvasti. Olemassa olevien yritysten toimintaedellytykset ja kasvun mahdollisuudet ovat hyvät. Kaupungin elinvoimapalvelut tarjoavat asiakkaille laadukasta ja sujuvaa, yhden luukun periaatteella toimivaa palvelua. Kaupunki toimii kiinnostavana yhteistyö- ja tuotekehityskumppanina yrityksille. 3. Luova edelläkävijä Kaikessa toiminnassa kannustetaan luovuuteen ja rohkeuteen; niin kaupungin sisäisissä toiminnoissa kuin yhteistyössä ulkoisten toimijoiden kanssa. Luovuus näkyy muun muassa monipuolisissa tuotekehityskumppanuuksissa, ketterässä lean-toiminnassa, start up -tyyppisessä ajattelutavassa ja henkilöstön ideointikanavien tehokkaassa käytössä. 4. Osaava henkilöstö Osaava henkilöstö on hyvän johtamisen vastinpari. Osaava henkilöstö mahdollistaa hyvän johtajuuden ja hyvä johtajuus mahdollistaa henkilöstön osaamisen. Salolaisella osaamisella tarkoitetaan ammatillisen osaamisen lisäksi sitoutumista työhön ja työnantajaan, halua ja kykyä rakentavaan vuorovaikutukseen sekä aktiivista ja kehitysmyönteistä työotetta. 16 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 17

5.9. Kärkihankkeet A @ 3 Salo 2021 1 # C &? 2 b 1. Salo2021-hanke Hankkeen tavoite on valmistautua sote- ja maakuntauudistukseen Salon kaupungin osalta. Uuden kunnan organisaation ja palveluiden valmistelutyö sekä kokonaisarkkitehtuurihankkeen edistäminen ovat myös olennaisia osia Salo2021-hanketta. Salon kaupungin henkilöstösuunnittelu toteuttaa useita suunniteltuja muutoksia alkaneen valtuustokauden aikana. Sekä merkittävät henkilöstömuutokset että henkilöstön kehittämishankkeet sovitetaan yhteen sote- ja maakuntasuunnittelun kanssa tulevaisuuden kunnan organisaation muodostamiseksi. 2. Oppimisympäristöuudistus ja Oppiva Salo Oppimisympäristöuudistus ja Oppiva Salo muodostavat yhdessä kaupunkitason strategisen kärkihankkeen. Oppimisympäristöuudistuksella pyritään varmistamaan oppilaiden tulevaisuuden osaamistarpeet, elinvoimaiset oppimisympäristöt ja niitä tukevat monikäyttöiset tilaratkaisut. Oppiva Salo 2018 2020 on kehittämisohjelma, jossa kehitetään systeemisesti oppimista, opettajuutta, pedagogista johtamista, oppimisen teknologiaa sekä oppimisen analytiikkaa ja muuntojoustavia oppimistiloja. Kehittämisohjelmalla varmistetaan pysyvä toimintakulttuurin muutos siten, että digitalisaatio ja uusi opetussuunnitelma näkyvät muuttuneina opetus- ja oppimiskäytänteinä oppilaan arjessa. Kärkihankekokonaisuus edistää kuntalaisten hyvinvointia ja kehittää Salon elinvoimaa ja kasvumahdollisuuksia. 3. Salo IoT Campus Salon IoT Campuksesta muodostetaan kansainvälisesti verkottunut ja kasvava keskus, joka mahdollistaa huippuosaamisen kehittymisen, kaupallisesti menestyvien tuotteiden ja palvelujen kehittämisen ja tuotannon sekä uuden IoT-liiketoiminnan syntymisen. Campuksesta luodaan myös houkutteleva osaamiskeskus kansainvälisille ohjelmille, joita kaupunki sekä tulevaisuudessa maakunta voi toteuttaa Salon alueella. 18 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 19

5.9. Kärkihankkeet 4. Ekovoimalaitokseen tukeutuva kiertotalouspuisto Lounavoima Oy rakentaa ekovoimalaitoksen Korvenmäkeen ja siihen tukeutuen synnytetään kaupungin omistaman Metsäjaanun teollisuusalueen ympärille kiertotalouspuisto. Ekovoimala valmistuu vuonna 2020. Hanke mahdollistaa laajan teollisen kehityksen Salon keskusta-alueen koillispuolella erinomaisilla etäisyyksillä ja moottoritieyhteyksillä. Teollisuusalueen hankkeistamista esimerkiksi ekoteollisuuspuistoksi voidaan harkita osana strategian toteuttamista. 5. Toimiva työyhteisö Toimiva työyhteisö rakentuu kuuden osa-alueen kokonaisuudesta, jotka ovat työntekoa tukeva organisaatio, työntekoa palveleva johtaminen, selkeät töiden järjestelyt, yhteiset pelisäännöt, avoin vuorovaikutus ja toiminnan jatkuva arvioiminen. Näihin perusasioihin keskittymällä rakennetaan Salon työyhteisöä toimivammaksi ja samalla parannetaan työntekijöiden työhyvinvointia. Tavoitteena on, että Salon kaupungin kaikissa työyhteisöissä on sellaiset työntekoa tukevat rakenteet ja käytännöt, joilla mahdollistetaan aiempaa tuloksellisempi toiminta ja parempi palvelu kuntalaisille. 6. Kt 52 kehittäminen Salon kohdalla, II vaihe Edistetään kt 52 rakentamista Salon kohdalla yleissuunnitelman mukaiseen paikkaan, vaihe II. Keskustan liikenneympäristö rauhoittuu ja liikenne pohjois-etelä suunnassa tulee sujuvammaksi. Aluevaraussuunnittelu tehdään vuonna 2018, tiesuunnitelma vuosina 2019 2020 ja itse rakentaminen vuoteen rahoituksesta riippuen vuosina 2020 2023 mennessä. Hanke vaikuttaa Salon kasvun ja elinvoiman kehittämiseen sekä Metsäjaanun teollisuusalueen suunnassa että kaupungin pohjoispuolella Isokylän ja moottoritien suunnassa myös kaupan, pienteollisuuden sekä asumisen alustana. 20 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 21

5.9. Kärkihankkeet 1h 7. Salon sairaalan tulevaisuus Salon sairaalan peruskorjaus tai uudisrakentaminen toteutetaan yhteistyössä sairaanhoitopiirin kanssa. Tavoitteena on varmistaa tulevaisuuden elinvoimaiset sairaalapalvelut Salossa. Vuonna 2018 tehdään toiminnallinen suunnittelu, vuonna 2019 rakentamisen suunnittelu, vuosina 2020 24 itse rakentaminen. Hankkeen onnistumisella saavutetaan pitkäaikaisia elinvoima- ja hyvinvointivaikutuksia Saloon: hanke varmistaa työpaikkojen säilymisen ja kuntalaisten monipuolisten terveyspalvelujen saatavuuden sote- ja maakuntauudistuksen jälkeen Salossa. 8. Tunnin juna Tunnin juna on nopea junayhteys Turun ja Helsingin välillä. Sitä varten edistetään uuden junaradan rakentamista, joka kulkee Salosta suoraan Lohjan kautta Helsinkiin ja on noin 40 kilometriä nykyistä rantarataa lyhempi. Hankkeen toteuttaminen pyritään saamaan kirjatuksi seuraavaan hallitusohjelmaan. Yleissuunnittelu tapahtuu vuonna 2020 ja sitä edeltävä vaikuttajaviestintä vuosina 2019 2020. 9. Tulevaisuuden asumisympäristö Käännetään kaupungin asukasluvun kehitys positiiviseksi luomalla tulevaisuuden kaupungin laadukas, älykäs ja kestävän kehityksen mukainen asumisympäristö yleiskaavallisen ohjelman, keskustan osayleiskaavan ja muiden maankäyttösuunnitelmien mukaisesti. Uusien asuinalueiden kehittämisessä mietitään kansallisen profiilin parantamista mahdollisissa yhteistyöhankkeissa, joita voidaan toteuttaa strategiakauden päättyessä. Saavutettavuuden parantuminen esimerkiksi Tunnin juna -hankkeen myötä mahdollistaa entistä paremmin Salon kehittämistä tulevaisuuden asuinympäristönä kehittyvän Lounais-Suomen sekä kansallisen metropolialueen välisenä porttina. Hankkeen tavoiteaikataulu tähtää suuremmassa kokonaisuudessa vuoteen 2035, mutta strategiakauden päättyessä vuonna 2026 Salon keskusta-alueen sekä moottoritien läheisyydessä olevien taajamien kehityksen uskotaan vauhdittuneen. 22 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 23

5.9. Kärkihankkeet 5.10. Tavoitteet 10. Tulevaisuuden liikkumisjärjestelmä Luodaan Saloon tulevaisuuden liikkumisjärjestelmä, joka mahdollistaa sujuvat ja kestävän kehityksen mukaiset matkaketjut kaupungin sisällä sekä huippunopeat yhteydet kaupungin ulkopuolelle. Tavoiteaikataulu vuosi 2035. Olemme asettaneet strategialle kaksi tavoitetta: hyvinvoiva kuntalainen ja vetovoimainen kasvukaupunki. Näihin tavoitteisiin pyrimme yhdessä yhteisesti hyväksyttyjen periaatteiden ja toimenpiteiden mukaisesti. Tavoitetta tukevat konkreettiset hankkeet, jotka luovat Salossa uutta yrittäjyyttä, uusia työpaikkoja sekä niin sanottuja alustatalouden mahdollisuuksia tulevaisuuden elinkeinoille kuten uudet ympäristöteknologiat. Kärkihankkeiden myötä parantuva Salon valtakunnallinen ja globaali saavutettavuus on edellytys vetovoimainen kasvukaupunki -tavoitteen onnistumiseksi. 6. Strategiset ohjelmat # 6.1. Asuntopoliittinen ohjelma Yksi kuntien keskeisistä peruspalveluista on järjestää asukkaiden asunto-olot niin, että asukkailla on käytettävissään elämäntilanteeseen ja asumistarpeisiinsa nähden hyvä ja tarkoituksenmukainen asunto. Tehtävän hoitaminen tavoitteellisesti ja pitkäjänteisesti vaatii suunnitelmallisuutta. Tämän vuoksi laaditaan asuntopoliittinen ohjelma. Se linjaa, kuinka kaupunki luo edellytyksiä tavoitteelliselle asuntotuotannolle. Asuntopoliittinen ohjelma on myös yksi konserninohjauksen välineistä. Se ohjaa omalta osaltaan asioiden valmistelua ja päätöksentekoa. Asuntopoliittisessa ohjelmassa käsitellään asuntoasioiden nykytilaa, kaupungin strategian edellytyksiä asuntopolitiikalle sekä asuntopoliittisia tavoitteita ja toimenpiteitä tulevina vuosina. Salon kaupungille ei ole aiemmin laadittu asuntopoliittista ohjelmaa. Ensimmäisen ohjelman valmistelun tavoitteena on saada asiakirja hyväksyttäväksi vuoden 2018 lopulla. 6.2. Elinkeinopoliittinen ohjelma Salon kaupungin elinkeinopoliittisen ohjelman tehtävänä on asettaa kaupungin elinkeinopolitiikalle strategiaa toteuttava tavoite sekä linjata kaupungin elinkeinoelämää ja yritysten toimintamahdollisuuksia kehittävää pitkäjänteistä toimintaa ja päätöksentekoa. 24 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 25

Voimassa olevan elinkeinopoliittisen ohjelman tavoitteena on kaupungin työllisyysasteen nostaminen ja veropohjan sekä ostovoiman vahvistaminen. Uusi elinkeinopoliittinen ohjelma laaditaan kaupungin strategian valmistumisen jälkeen loppuvuoden 2018 aikana. 6.3. Hankintapoliittinen ohjelma Hankintapoliittisen ohjelman keskeisinä tavoitteina on hankintojen strategisen johtamisen vahvistaminen, hankintaosaamisen tunnistaminen ja lisääminen sekä hankintojen suunnitelmallisuuden toteuttaminen kaikissa kaupungin hankinnoissa. Suunnitelmallisuus on hankintapoliittisen ohjelman keskeinen teema. Ohjelmassa on määritelty neljä strategista linjausta, jotka on johdettu suoraan kaupunkitason strategiasta (v. 2016 2019). 1. Suunnitelmallisuus ja taloudellisuus 2. Yritysmyönteisyys ja elinvoimaisuus 3. Innovatiivisuus ja kokeilevuus 4. Vastuullisuus Näiden linjausten alle on määritelty keskeiset päämäärä, jotka ohjaavat kaupungin tekemiä hankintoja ohjelmakaudella (v. 2016 2019). 6.4. Henkilöstöohjelma Salon kaupungin ensimmäisen henkilöstöohjelman (KH 23.10.2017) avulla pyritään Salon kaupungin tuloksellisuuden, kilpailu- ja palvelukyvyn sekä henkilöstön työelämän laadun ja työhyvinvoinnin parantumiseen. Henkilöstöohjelmassa linjataan niitä tavoitteita ja kehittämistoimenpiteitä, joilla johtamisen, esimiestyön, henkilöstön osaamisen sekä henkilöstön ja työyhteisöjen hyvinvoinnin edistämisen kautta tuetaan kaupungin strategian toteutumista. Henkilöstöohjelman lähtökohtana ovat kaupungin visio ja arvot (kaupungin strategia v. 2016 2019) ja sen sisällölliset tavoitteet on johdettu sekä toiminnan että henkilöstön tarpeista. Henkilöstöohjelma ohjaa päättäjiä, johtoa, esimiehiä ja henkilöstöä, ja se toimii Salon kaupungin henkilöstöjohtamisen, henkilöstöpolitiikan ja henkilöstötyön pohjana. Henkilöstöohjelman linjaukset perustuvat tietoiseen pyrkimykseen muuttaa Salon kaupungin organisaatiokulttuuria entistä avoimempaan ja osallistavampaan suuntaan. Henkilöstöohjelmalla tavoitellaan sellaista johtamista, joka pyrkii hyviin tuloksiin ihmisten avulla ja ihmisten kanssa sekä sellaista työskentelykulttuuria, jossa jokainen työntekijä ottaa vastuuta työstään ja työyhteisöstään sekä kokee työnsä merkityksellisenä kaupungin tavoitteiden kannalta. 26 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 27

Ohjelman painopistealueita laadittaessa on erityisesti pidetty mielessä kuntakentän lähitulevaisuuden muutosten aiheuttamat haasteet. Henkilöstön näkemyksiä henkilöstöohjelman painopistealueiksi on selvitelty kahdella kyselyllä ja niistä nousseet tarpeet on otettu ohjelmaa laadittaessa huomioon. 6.5. Työllisyysohjelma Salon kaupungin työllisyysohjelma määrittelee kaupungin työllisyyspalveluiden painopistealueet vuosina 2017 2018. Ohjelma päivitetään ja sen toteutumista seurataan kuukausittain. Työllisyysohjelmassa on viisi päätavoitetta: 1. Kehitetään poikkihallinnollista työllisyydenhoitoa ja kokonaiskoordinaatiota 2. Pitkäaikaistyöttömyys vähenee 3. Panostetaan nuorisotyöttömyyden pienentämiseen 4. Erityistä tukea tarvitsevien työnhakijoiden palvelut 5. Huomioidaan tulevat muutokset toiminnassa Tavoitteiden saavuttamiseksi tehdään yhteistyötä kaupungin kaikkien palvelualueiden kanssa. Lisäksi yhteistyöverkostossa on tiivisti mukana useita muita toimijoita kuten TE-palvelut, Salon seudun koulutuskuntayhtymä ja Yrityssalo. 6.6. Yleiskaavallinen ohjelma Yleiskaavallisen ohjelman tarkoituksena on luoda Salon kaupungin maankäytön pitkän aikavälin suuntaviivat tarkemman suunnittelun pohjaksi. Siinä kytkeytyvät väestön muutostekijät, elinkeinopolitiikka ja kunnan taloudelliset resurssit maankäytön kehittämiseen. Taajamien osayleiskaavat tulevat sitten tarkemmin määrittelemään kasvusuunnat ja maankäytöntarpeiden yhteensovittamisen. Tällaisella strategisella suunnittelulla on myös vaikutuksensa kunnan maanhankintaan pitkällä tähtäimellä. Suunnittelun lähtökohtina ovat myös valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa korostuneet ilmastoasiat ja yhdyskuntarakenteen eheyttämisen tarve. Lopputuloksen tulisi antaa yleispiirteinen vastaus kysymyksiin: missä ja mitä. Suunnitelman tulee luoda kestävä pohja elämisen ja yrittämisen Salolle. Yhteenvetona yleiskaavallisen ohjelman ja siihen liittyvän maankäytön rakennemallin tarkoituksesta voidaan todeta, että se toimii suunnannäyttäjänä tarkemmalle maankäytön suunnittelulle muodostaen samalla kuvan tavoitteellisesta kuntarakenteesta. Yleiskaavavallista ohjelmatyötä jatketaan vuoden 2018 aikana. Yleiskaavallisen ohjelman maankäyttötavoitteita toteutetaan tarpeen mukaan alueellisesti kohdistetuilla osayleiskaavoilla. Hajalan, Teijo-Mathildedalin sekä Suomusjärven osayleiskaavojen laadinta jatkuu kaupunkisuunnittelun omana työnä resurssien puitteissa. 28 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 29

6.7. Strategiset suunnitelmat 1. Henkilöstöpoliittinen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma (2016). Henkilöstöä koskevan toiminnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolain mukaisuus. 2. Tasa-arvosuunnitelma (2009). Kuntalaisten palveluiden tasa-arvolain mukaisuus. 3. Yhdenvertaisuussuunnitelma (2017). Kuntalaisten palveluiden yhdenvertaisuuslain mukaisuus. 7. Miten strategiaa seurataan ja arvioidaan? Strategiaa seurataan erityisesti strategiatalon avulla, johon strategian keskeinen sisältö on kuvattu. Seuranta ja arviointi toteutetaan kaupungin tuloskorteilla ja kuukausittaisella kaupunginjohtajan johtoryhmän ja palvelujohtajien tapaamisella, jossa käydään läpi strategian toteutumista. Strategiatapaamisista tiedotetaan kuukausittain koko henkilöstölle. Kaupunginhallitus seuraa strategian toteutumista säännöllisten kaupunginjohtajan katsausten pohjalta. Strategiatalo ja kaupunginhallituksen sekä palvelualueiden - hyvinvointipalvelut ja kaupunkikehityspalvelut - tuloskortit sisältävät keskeiset mittarit ja tunnusluvut, joiden perusteella arvioidaan työn etenemistä. Samalla arvioidaan riskien vaikutus ja todennäköisyys. TALOUS ASUKASLUKU ELINKEINO Kaupungin keskeiset tunnusluvut kootaan myös säännöllisesti päivitettäväksi yhteenvedoksi, jossa on kuvattu kuusi mitattavaa osa-aluetta: asukasluku, elinkeino, henkilöstö, hyvinvointi, suosittelu ja talous. SUOSITTELU HENKILÖSTÖ HYVINVOINTI 30 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo joka päivä parempi 31

VISIO Salo joka päivä parempi PERUSTEHTÄVÄ Salon kaupunki kehittää alueensa elinvoimaa, edistää asukkaidensa hyvinvointia ja vahvistaa kuntalaisten osallistumista ja yhteisöllisyyttä ARVOT Asiakaslähtöisyys, rohkeus, vastuullisuus ja oikeudenmukaisuus