Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 1 (14) Vanha sääntö Uusi sääntö Kuopion kaupunki JOHTOSÄÄNTÖ TOIMIVALLASTA HENKILÖSTÖASIOISSA Kuopion kaupunki JOHTOSÄÄNTÖ TOIMIVALLASTA HENKILÖSTÖASIOISSA 1 Määräysten soveltaminen Tämän johtosäännön määräyksiä noudatetaan, ellei kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa, työsopimuslaissa, muussa laissa tai muussa johto- tai toimintasäännössä muuta määrätä. Viranhaltijan toimivalta määrätään tässä johtosäännössä hänen hallinnollisen asemansa perusteella. Viranhaltijoiden ja henkilöstön hallinnollinen asema on seuraava: kaupunginjohtaja, joka johtaa kaupunkikonsernia ja kaupunkia, palvelualuejohtaja, joka johtaa palvelualuetta, asiakkuusjohtaja (vastuualuejohtaja) tai vastaava, joka johtaa vastuualuetta tai vastaavaa, palvelupäällikkö tai vastaava, joka johtaa palveluyksikköä tai vastaavaa, työnjohtaja tai vastaava, joka johtaa toimintayksikköä (kustannuspaikkaa) tai vastaavaa, henkilöstö. 1 Määräysten soveltaminen Tämän johtosäännön määräyksiä noudatetaan, ellei kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa, työsopimuslaissa, muussa laissa tai muussa johto- tai toimintasäännössä muuta määrätä. Viranhaltijan toimivalta määrätään tässä johtosäännössä hänen hallinnollisen asemansa perusteella. Viranhaltijoiden ja henkilöstön hallinnollinen asema on seuraava: kaupunginjohtaja palvelualuejohtaja asiakkuusjohtaja palvelupäällikkö työnjohtaja henkilöstö Johtajien ja esimiesten tehtävistä määrätään kaupungin muissa johtosäännöissä. Tässä johtosäännössä tarkoitetaan henkilöstöasioista vastaavalla toimintasäännössä määrättyä viranhaltijaa, jonka virkavastuulle kuuluvat yleiset henkilöstö- ja palvelussuhdeasiat se-
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 2 (14) Tässä johtosäännössä tarkoitetaan henkilöstöasioista vastaavalla toimintasäännössä määrättyä viranhaltijaa, jonka virkavastuulle kuuluvat yleiset henkilöstö- ja palvelussuhdeasiat sekä työnantajatehtävät kä työnantajatehtävät Toimintasäännöillä määrätään henkilöstöasioista vastaavat viranhaltijat. Toimielin määrää hyväksymällään toimintasäännöllä henkilöstöasioista vastaavan viranhaltijan. Ympäristölautakunnan, alueellisen jätelautakunnan sekä rakennuslautakunnan osalta henkilöstöasioista vastaava viranhaltija määrätään kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännössä. n henkilöstöasioista vastaava viranhaltija on henkilöstöjohtaja. 2 Virka- ja työsuhteet Kuopion kaupungin palveluksessa oleva henkilöstö on virka- tai työsuhteessa. Virat perustetaan viranomaistehtäviä varten. Muut tehtävät hoidetaan työsuhteisina tehtävinä. Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja perustamisen yhteydessä viran palkkauksesta. Kaupunginhallitus päättää viran lakkauttamisesta. Kaupunginhallitus päättää kelpoisuusehtojen ja virkanimikkeen muuttamisesta niiden virkojen osalta, joihin ottaa kaupunginvaltuusto. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden virkojen kelpoisuusehtojen ja virkanimikkeen muuttamisesta. Työsuhteinen henkilöstö palkataan pääsääntöisesti ajantasaisen henkilöstösuunnitelman perusteella. 2 Virka- ja työsuhteet Kuopion kaupungin palveluksessa oleva henkilöstö on virka- tai työsuhteessa. Virat perustetaan viranomaistehtäviä varten. Muut tehtävät hoidetaan työsuhteisina tehtävinä. Kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja perustamisen yhteydessä viran palkkauksesta. Kaupunginhallitus päättää viran lakkauttamisesta. Kaupunginhallitus päättää kelpoisuusehtojen ja virkanimikkeen muuttamisesta niiden virkojen osalta, joihin ottaa kaupunginvaltuusto. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden virkojen kelpoisuusehtojen ja virkanimikkeen muuttamisesta. Henkilöstöasioista vastaava päättää työsopimussuhteisen henkilöstön nimikemuutoksista. Päätösvaltaa virka- tai työsopimussuhteisen henkilöstön palvelukseen ottami-
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 3 (14) Päätösvaltaa virka- tai työsopimussuhteisen henkilöstön palvelukseen ottamisessa voi käyttää vain toimielin tai viranhaltija, jolle tämä toimivalta on delegoitu johto- tai toimintasäännöllä. Ellei viran kelpoisuusehdoista ole säädetty laissa, asetuksessa tai määrätty johtosäännössä tai viran perustamisen yhteydessä, niistä päättää palvelukseen ottava viranomainen ennen viran täyttötoimiin ryhtymistä. Palvelukseen ottava viranomainen päättää määräaikaiseen virkasuhteeseen otettavan viranhaltijan erityisistä kelpoisuusvaatimuksista poikkeamisesta yksittäistapauksessa. Palvelukseen ottava viranomainen vahvistaa ehdollisesti suoritetun virkavaalin tai valinnan. Mikäli virkavaalin tai valinnan on suorittanut monijäseninen toimielin, se voi päätöksellään siirtää vahvistamisen alaiselleen viranhaltijalle. Kaupunginvaltuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta kaupunginhallitus vahvistaa ehdollisesti suoritetun virkavaalin tai valinnan. sessa voi käyttää vain toimielin tai viranhaltija, jolle tämä toimivalta on delegoitu johto- tai toimintasäännöllä. Ellei viran kelpoisuusehdoista ole säädetty laissa, asetuksessa tai määrätty johtosäännössä tai viran perustamisen yhteydessä, niistä päättää palvelukseen ottava viranomainen ennen viran täyttötoimiin ryhtymistä. Palvelukseen ottava viranomainen päättää määräaikaiseen virkasuhteeseen otettavan viranhaltijan erityisistä kelpoisuusvaatimuksista poikkeamisesta yksittäistapauksessa. Palvelukseen ottava viranomainen vahvistaa ehdollisesti suoritetun virkavaalin tai valinnan. Mikäli virkavaalin tai valinnan on suorittanut monijäseninen toimielin, se voi päätöksellään siirtää vahvistamisen alaiselleen viranhaltijalle. Kaupunginvaltuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta kaupunginhallitus vahvistaa ehdollisesti suoritetun virkavaalin tai valinnan. Viran tai tehtävän hoito järjestetään avoimen viran tai tehtävän hoitona, jos valintapäätöksestä valitetaan. Virkaan valitaan perustuslain nimitysperusteiden perusteella ja valinta edellyttää hakijoiden ansiovertailua. Viran ja tehtävän täytössä noudatetaan viranhaltijoiden ja työntekijöiden valintaohjetta (kaupunginvaltuusto 18.6.2007 64, kaupunginjohtajan johtoryhmä 24.8.2009 66.) Vakinainen työsuhteinen henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä siihen perustettavaan vakinaiseen virkaan, johon hänen työhönsä kuuluvat tehtävät pääosin siirretään tehtävän uudelleenjärjestelyn yhteydessä ja hän täyttää viran kelpoisuusehdot.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 4 (14) 3 Palvelussuhteeseen ottaminen Vakituiseen ja määräaikaiseen palvelussuhteeseen ottaminen edellyttää pääsääntöisesti täyttölupaa. Täyttölupamenettelystä ja sen piiriin kuuluvista viroista ja tehtävistä päättää kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtaja myöntää luvan toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen ottamiseen lukuun ottamatta palvelualueita. Palvelualuejohtaja myöntää palvelualueellaan täyttöluvan palvelussuhteeseen ottamiseen. Palvelukseen ottavat viranomaiset ovat: Kaupunginvaltuusto, joka ottaa palvelukseen kaupunginjohtajan sekä palvelualuejohtajat. Kaupunginhallitus, joka ottaa palvelukseen konsernipalvelun vastuualuejohtajat, pelastusjohtajan, ympäristöjohtajan, rakennustarkastajan sekä vetovoimaisuuden palvelualueen vastuualuejohtajat. Lautakunta, joka ottaa palvelukseen toimialansa vastuualuejohtajat ja muun toimialansa henkilöstön. Johtokunta, joka ottaa palvelukseen toimialansa johtajan ja muun toimialansa henkilöstön. Kaupunginhallitus, lautakunta ja johtokunta voivat siirtää tässä pykälässä annettua toimivaltaansa edelleen toimielimelle tai alaiselleen viranhaltijalle toimintasäännöllä. Määräaikaiseen palvelussuhteeseen ottamisesta määrätään kunkin toimialan toimielimen hyväksymällä toimintasäännöllä. 3 Palvelussuhteeseen ottaminen Vakituiseen ja määräaikaiseen palvelussuhteeseen ottaminen edellyttää täyttölupaa, ellei toisin ole määrätty. Täyttölupamenettelystä ja sen piiriin kuuluvista viroista ja tehtävistä päättää kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtaja myöntää täyttöluvan palvelusuhteeseen ottamiseen lukuun ottamatta palvelualueita. Palvelualuejohtaja myöntää täyttöluvan palvelusuhteeseen ottamiseen palvelualueellaan. Palvelukseen ottavat viranomaiset ovat: Kaupunginvaltuusto, joka ottaa palvelukseen kaupunginjohtajan sekä palvelualuejohtajat Kaupunginhallitus, joka ottaa palvelukseen konsernipalvelun asiakkuusjohtajat, pelastusjohtajan, ympäristöjohtajan, rakennustarkastajan sekä vetovoimaisuuden palvelualueen asiakkuusjohtajat Lautakunta, joka ottaa palvelukseen toimialansa asiakkuusjohtajat ja muun toimialansa henkilöstön. Johtokunta, jota ottaa palvelukseen toimialansa johtajan ja muun toimialansa henkilöstön. Kaupunginhallitus, lautakunta ja johtokunta voivat siirtää tässä pykälässä annettua toimivaltaansa edelleen toimielimelle tai alaiselleen viranhaltijalle toimintasäännöllä. Määräaikaiseen palvelussuhteeseen ottamisesta määrätään kunkin toimialan toimielimen hyväksymällä toimintasäännöllä.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 5 (14) 4 Yleistoimivalta Työnantajan puhevaltaa käyttävinä edustajina toimivat kaupunginjohtaja, palvelualuejohtaja tai kaupungin henkilöstöjohtaja. Työnantajan työnjohtovaltaa käyttää työnantajan asemassa oleva lähijohtaja häneen välittömässä alaissuhteessa olevaan henkilöstöön, ellei tässä johtosäännössä tai muussa johto- tai toimintasäännössä ole poikkeavasti määrätty. Jokainen johtaja, lähijohtaja ja työnjohtaja toimivat työnantajan edustajana ja vastaavat osaltaan työnantajavelvoitteiden ja kaupungin henkilöstöpolitiikan toteuttamisesta. 5 Virkojen ja tehtävien palkkaus 4 Yleistoimivalta Työnantajan puhevaltaa käyttävinä edustajina toimivat kaupunginjohtaja, palvelualuejohtaja ja henkilöstöjohtaja. Työnantajan työnjohtovaltaa käyttää työnantajan asemassa oleva lähiesimies häneen välittömässä alaissuhteessa olevaan henkilöstöön, ellei tässä johtosäännössä tai muussa johto- tai toimintasäännössä ole poikkeavasti määrätty. Jokainen esimies toimii työnantajan edustajana ja vastaa osaltaan työnantajavelvoitteiden ja kaupungin henkilöstöpolitiikan toteuttamisesta. 5 Virkojen ja tehtävien palkkaus Tehtäväkohtainen palkka Palvelukseen ottava viranomainen päättää tehtäväkohtaisesta palkasta ottaen huomioon, ao. virka- ja työehtosopimuksen palkan määrittelyä koskevat määräykset, viran tai tehtävän nimike, virka- ja työehtosopimuksen mukainen palkkahinnoittelukohta ja työn vaativuuden arvioinnin mukainen vaativuustaso. Kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden osalta tehtäväkohtaisesta palkasta ja muista palkanlisistä päättää kaupunginhallitus. Erillislisä Palvelukseen ottava viranomainen päättää työvoiman saatavuuden vuoksi maksettavasta pysyvästä erillislisästä neuvoteltuaan asiasta kaupungin henkilöstöjohtajan kanssa. Lisä on sidottu siihen tehtävään, johon se on myönnetty. Palvelukseen ottava viranomainen päättää tehtäväkohtaisesta palkasta ottaen huomioon ao. virka- ja työehtosopimuksen palkan määrittelyä koskevat määräykset, viran tai tehtävän nimike, virka- ja työehtosopimuksen mukainen palkkahinnoittelukohta ja työn vaativuuden arvioinnin mukainen vaativuustaso. Kaupunginhallitus päättää kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden palkasta. Palvelukseen ottava viranomainen päättää työvoiman saatavuuden vuoksi maksettavasta pääsääntöisesti määräaikaisesta rekrytointilisästä tai erillislisästä (TS) neuvoteltuaan asiasta henkilöstöasioista vastaavan kanssa. Lisä on sidottu siihen tehtävään, johon se on myönnetty.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 6 (14) Henkilöstöasioista vastaava päättää työvoiman säilyttämisen vuoksi maksettavasta pysyvästä erillislisästä neuvoteltuaan asiasta kaupungin henkilöstöjohtajan kanssa. Lisä on sidottu siihen tehtävään, johon se on myönnetty. Tehtäväkohtaisen palkan alentaminen puuttuvan kokemuksen tai koulutuksen vuoksi Henkilöstöasioista vastaava päättää työvoiman säilyttämisen vuoksi pääsääntöisesti määräaikaisesti maksettavasta rekrytointilisästä tai erillislisästä (TS). Lisä on sidottu siihen tehtävään, johon se on myönnetty. Palvelukseen ottava viranomainen päättää tehtäväkohtaisen palkan alentamisesta puuttuvan kelpoisuuden vuoksi. Palvelukseen ottava viranomainen päättää tehtäväkohtaisen palkan alentamisesta puuttuvan kokemuksen tai koulutuksen vuoksi. 6 Tehtäväkohtaisen palkan pysyvä tarkistaminen sopimusaloittain Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus, kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajan palkasta ja muista palvelussuhteen ehdoista palvelukseen otettaessa ja palvelussuhteen aikana. Kaupunginjohtaja päättää virka- ja työsuhteisen henkilöstön harkinnanvaraisista palkantarkistuksista kaupungin henkilöstöjohtajan esittelystä. Henkilöstöasioista vastaava vahvistaa viran tai tehtävän vaativuustason ja siitä aiheutuvan tehtäväkohtaisen palkan pysyvän tarkistuksen, kun viran tai tehtävän vaativuus muuttuu olennaisesti ja pysyvästi eikä palkka vastaa muuttuneita tehtäviä neuvoteltuaan asiasta kaupungin henkilöstöjohtajan kanssa. Vaativuustasolle vahvistetun tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen (tasokorotus) ja palkkauksellisten epäkohtien korjaaminen sovitaan tai vahvistetaan järjestelyerien osalta kaupungin henkilöstöjohtajan toimivaltaan kuuluvassa 6 Tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen toistaiseksi Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajan palkasta. Kaupunginjohtaja päättää virka- ja työsuhteisen henkilöstön harkinnanvaraisista palkantarkistuksista kaupungin henkilöstöjohtajan esittelystä. Tehtävien vaativuuden arvioinnin perusteet vahvistaa henkilöstöasioista vastaava. Henkilöstöasioista vastaava vahvistaa viran tai tehtävän vaativuustason ja siitä aiheutuvan tehtäväkohtaisen palkan pysyvän tarkistuksen, kun viran tai tehtävän vaativuus muuttuu olennaisesti ja pysyvästi eikä palkka vastaa muuttuneita tehtäviä. Vaativuustasolle vahvistetun tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen (tasokorotus) ja palkkauksellisten epäkohtien korjaaminen sovitaan tai vahvistetaan järjestelyerien osalta henkilöstö- ja työsuojelupäällikön toimivaltaan kuuluvassa paikallisneuvottelussa.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 7 (14) paikallisneuvottelussa. Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus Henkilöstöasioista vastaava päättää teknisen sopimuksen alaisen henkilöstön palkantarkastuksista, kun viran tai tehtävän vaativuus muuttuu olennaisesti ja pysyvästi eikä palkka vastaa muuttuneita tehtäviä neuvoteltuaan asiasta kaupungin henkilöstöjohtajan kanssa. Palkkauksellisten epäkohtien korjaaminen sovitaan tai vahvistetaan järjestelyerien osalta kaupungin henkilöstöjohtajan toimivaltaan kuuluvassa paikallisneuvottelussa. Muut sopimusalat Palkantarkistuksista päättää kaupunginjohtaja kaupungin henkilöstöjohtajan esittelystä. Palkkauksellisten epäkohtien korjaaminen sovitaan tai vahvistetaan järjestelyerien osalta kaupungin henkilöstöjohtajan toimivaltaan kuuluvassa paikallisneuvottelussa. 7 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen tarkistaminen Henkilöstöasioista vastaava päättää tehtäväkohtaisen palkan määräaikaisesta tarkastamisesta korkeintaan vuoden määräajaksi enintään kymmenellä prosentilla (= lisävastuupalkkio ja OVTES tva-lisä) kun tehtävän vaativuus olennaisesti muuttuu, eikä palkka vastaa muuttuneita tehtäviä neuvoteltuaan asiasta kaupungin henkilöstöjohtajan kanssa. 7 Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen tarkistaminen Henkilöstöasioista vastaava päättää tehtäväkohtaisen palkan määräaikaisesta tarkastamisesta enintään kymmenellä prosentilla (= lisävastuupalkkio ja OVTES tva-lisä) kun tehtävän vaativuus olennaisesti muuttuu, eikä palkka vastaa muuttuneita tehtäviä. Vuotta pitemmästä tai vuoden voimassa olleen määräaikaisen tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisesta päättää kaupungin henkilöstöjohtaja.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 8 (14) 8 Henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaiset osat, ammattialalisät ja muut niitä vastaavat lisät Henkilöstöasioista vastaava päättää ensimmäisen henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisen osan, ammattialalisän tai muun vastaavan lisän maksamisesta sekä kaikista OVTES:n vastaavista lisistä. 9 Palkitsemisjärjestelmä, henkilökohtainen lisä, tulospalkkaus ja - palkkio sekä kannustuslisä Kaupunginhallitus myöntää luvan tulospalkkauksen käyttöönottamiseen. Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajien sekä vastuualuejohtajien palkitsemisjärjestelmästä ja siihen liittyen henkilökohtaisen lisän, tulospalkkion ja kannustuslisän käyttöönottamisesta. Kaupunginjohtaja päättää järjestelmän mukaisten lisien ja palkkioiden maksamisesta muilta osin, mutta kaupunginjohtajan osalta niistä päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Vastuualuejohtaja päättää henkilökohtaisen lisän maksamisesta lähijohtajien tekemien esitysten perusteella talousarvioon tätä tarkoitusta varten varatusta määrärahasta tai virka- ja työehtosopimusten palkkausmääräysten toteuttamiseksi. Vastuualuejohtaja päättää tulospalkkion maksamisesta lähijohtajien tekemien esitysten perusteella talousarvioon tätä tarkoitusta varatusta määrärahasta tai saavutetusta euromääräisestä säästöstä. Kaupunginhallitus päättää kannustuslisän käyttöönottamisesta. 8 Työkokemuslisät ja muut vastaavat lisät Henkilöstöasioista vastaava päättää työkokemuslisän, ammattialalisän tai muun vastaavan lisän maksamisesta sekä kaikista OVTES:n vastaavista lisistä. 9 Kannustava palkkaus Kaupunginhallitus päättää kannustavan palkkauksen yleisistä periaatteista ja tavoitteista. Henkilöstö- ja työsuojelupäällikkö myöntää luvan tulospalkkauksen käyttöönottamiseen. Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajien sekä asiakkuusjohtajien palkitsemisjärjestelmästä. Kaupunginjohtaja päättää järjestelmän mukaisten palkkioiden maksamisesta muilta osin, mutta kaupunginjohtajan osalta niistä päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Asiakkuusjohtaja päättää henkilökohtaisen lisän maksamisesta lähiesimiehen tekemän esityksen perusteella talousarvioon tätä tarkoitusta varten varatusta määrärahasta tai virka- ja työehtosopimusten palkkausmääräysten toteuttamiseksi. Asiakkuusjohtaja päättää tulospalkkion maksamisesta lähiesimiehen tekemän esityksen perusteella talousarvioon tätä tarkoitusta varatusta määrärahasta tai saavutetusta euromääräisestä säästöstä. Ylempi esimies päättää lähiesimiehen esityksestä hyvästä työsuorituksesta maksettavasta kertapalkkiosta.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 9 (14) Vastuualuejohtaja päättää kannustuslisän maksamisesta lähijohtajien tekemien esitysten perusteella kaupunginhallituksen tätä tarkoitusta varten osoittamasta määrärahasta. 10 Virkavapaan ja työloman myöntäminen, keskeyttäminen, peruuttaminen, virkamatkamääräyksen antaminen ja koulutukseen osallistuminen Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajien vuosilomien ja muiden virkavapaiden myöntämisestä, niiden palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavasta sijaisesta sekä muista sijaisuusjärjestelyistä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja päättää kaupunginjohtajan virkamatkoista, koulutukseen osallistumisesta, edustus- ja matkakuluista. Kaupunginjohtaja päättää palvelualuejohtajien virkamatkoista, koulutukseen osallistumisesta, edustus- ja matkakuluista. Kaupunginjohtaja päättää konsernipalvelun vastuualuejohtajien, sen hallinnollisen esimiehen ja vetovoimaisuuden palvelualueen vastuualuejohtajien virkavapaan myöntämisestä, sen palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavista sijaisista ja muista sijaisuusjärjestelyistä, virkamatkamääräyksistä, edustus- ja matkakuluista ja koulutukseen osallistumisesta. Kaupunkiympäristön palvelualueen palvelualuejohtaja päättää kaupungin liikelaitosten johtajien, pelastusjohtajan, ympäristöjohtajan ja alueellisen jätelautakunnan esittelijän virkavapaan myöntämisestä, sen palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavista sijaisista ja muista sijaisuusjärjestelyistä, virkamatkamääräyksistä, edustus- ja matkakuluista ja koulutukseen osallistumisesta. 10 Virkavapaan ja työloman myöntäminen, keskeyttäminen, peruuttaminen, virkamatkamääräyksen antaminen ja koulutukseen osallistuminen Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajien vuosilomien ja muiden virkavapaiden myöntämisestä, niiden palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavasta sijaisesta sekä muista sijaisuusjärjestelyistä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja päättää kaupunginjohtajan virkamatkoista, koulutukseen osallistumisesta, edustus- ja matkakuluista. Kaupunginjohtaja päättää palvelualuejohtajien virkamatkoista, koulutukseen osallistumisesta, edustus- ja matkakuluista. Kaupunginjohtaja päättää konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen asiakkuusjohtajien virkavapaan myöntämisestä, sen palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavista sijaisista ja muista sijaisuusjärjestelyistä, virkamatkamääräyksistä, edustus- ja matkakuluista ja koulutukseen osallistumisesta. Kaupunkiympäristön palvelualueen palvelualuejohtaja päättää kaupungin liikelaitosten johtajien ja pelastusjohtajan virkavapaan myöntämisestä, sen palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavista sijaisista ja muista sijaisuusjärjestelyistä, virkamatkamääräyksistä, edustus- ja matkakuluista ja koulutukseen osallistumisesta. Lähiesimies päättää henkilöstönsä virkavapaan tai työloman myöntämisestä,
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 10 (14) Lähijohtaja päättää muun henkilöstön virkavapaan tai työloman myöntämisestä, sen palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavista sijaisista ja muista sijaisuusjärjestelyistä, virkamatkamääräyksistä, edustus- ja matkakuluista ja koulutukseen osallistumisesta. Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajien omaaloitteiseen ja työtehtäviin vain välillisesti liittyvään koulukseen osallistumisen palkka- ja muista eduista. Kaupunginhallitus, lautakunta tai johtokunta päättää alaisensa vastuualuejohtajan oma-aloitteiseen ja työtehtäviin vain välillisesti liittyvään koulukseen osallistumisen palkka- ja muista eduista. Vastuualuejohtaja päättää muiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden omaaloitteiseen ja työtehtäviin vain välillisesti liittyvään koulukseen osallistumisen palkka- ja muista eduista. 11 Palvelussuhteen irtisanominen, purkaminen, varoituksen antaminen ja lomauttaminen Palvelukseen ottava viranomainen irtisanoo tai purkaa palvelussuhteen ja antaa työsopimuslaissa ja kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tarkoitetun varoituksen. Kaupunginhallitus irtisanoo tai purkaa palvelussuhteen ja antaa em. varoituksen tapauksissa, joissa palvelukseen ottava viranomainen on kaupunginvaltuusto lukuun ottamatta kaupunginjohtajaa, jonka palvelussuhteen irtisanoo kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitus päättää lomautuksen käytöstä toimenpiteenä ja lomautuksen yleisistä periaatteista. sen palkallisuudesta, keskeyttämisestä, peruuttamisesta, tarvittavista sijaisista ja muista sijaisuusjärjestelyistä, virkamatkamääräyksistä, edustus- ja matkakuluista ja koulutukseen osallistumisesta. Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajien omaaloitteiseen ja työtehtäviin vain välillisesti liittyvään koulukseen osallistumisen palkka- ja muista eduista. Kaupunginhallitus, lautakunta tai johtokunta päättää alaisensa asiakkuusjohtajan oma-aloitteiseen ja työtehtäviin vain välillisesti liittyvään koulukseen osallistumisen palkka- ja muista eduista. Asiakkuusjohtaja päättää muiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden omaaloitteiseen ja työtehtäviin vain välillisesti liittyvään koulukseen osallistumisen palkka- ja muista eduista. 11 Palvelussuhteen irtisanominen, purkaminen, varoituksen antaminen ja lomauttaminen Palvelukseen ottava viranomainen irtisanoo tai purkaa palvelussuhteen ja antaa työsopimuslaissa ja kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa tarkoitetun varoituksen. Kaupunginhallitus irtisanoo tai purkaa palvelussuhteen ja antaa em. varoituksen tapauksissa, joissa palvelukseen ottava viranomainen on kaupunginvaltuusto lukuun ottamatta kaupunginjohtajaa, jonka palvelussuhteen irtisanoo kaupunginvaltuusto. Palvelukseen ottava viranomainen myöntää eron viranhaltijalle. Kaupunginhallitus päättää henkilöstön lomauttamisesta talouden ja toiminnan
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 11 (14) Viranhaltijan ja työntekijän lomauttaa palvelukseen ottava viranhaltija vastuualuejohtajan tai vastaavassa asemassa olevan määräämin perustein. Luottamushenkilöelimen valitseman viranhaltijan ja työntekijän lomauttaa hänen lähiesimiehenään toimiva viranhaltija. Lomauttaminen tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla on yksittäistapauksissa mahdollista toiminta-alueilla työsopimuslain ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain edellytysten täyttyessä. Näistä toimenpiteistä päättää palvelukseen ottava viranomainen. 12 Virantoimituksesta pidättäminen Kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan virantoimituksesta pidättämisestä. Kaupunginhallitus päättää palvelualuejohtajan ja muiden kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden virantoimituksesta pidättämisestä. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden kuin edellä mainittujen viranhaltijoiden virantoimituksesta pidättämisestä. 13 Väliaikainen virantoimituksesta pidättäminen Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja päättää kaupunginjohtajan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä. Kaupunginjohtaja päättää palvelualuejohtajan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä. Palvelualuejohtaja päättää muiden kuin edellä mainittujen viranhaltijoiden väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä. sopeuttamistoimenpiteenä sekä lomautuksen yleisistä periaatteista. Asiakkuusjohtaja päättää henkilöstön lomauttamisesta toimenpiteenä tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla yksittäistapauksissa työsopimuslain ja kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain edellytysten täyttyessä. Lähiesimies panee täytäntöön henkilöstön lomauttamisen. Henkilöstöasioista vastaava päättää palkan takaisin perinnästä. 12 Virantoimituksesta pidättäminen Kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan virantoimituksesta pidättämisestä. Kaupunginhallitus päättää palvelualuejohtajan ja muiden kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden virantoimituksesta pidättämisestä. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden kuin edellä mainittujen viranhaltijoiden virantoimituksesta pidättämisestä. 13 Väliaikainen virantoimituksesta pidättäminen Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja päättää kaupunginjohtajan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä. Kaupunginjohtaja päättää palvelualuejohtajan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä. Palvelualuejohtaja päättää muiden kuin edellä mainittujen viranhaltijoiden väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä. Päätös viranhaltijan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä on saatet-
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 12 (14) Päätös viranhaltijan väliaikaisesta virantoimituksesta pidättämisestä on saatettava välittömästi edellisessä pykälässä mainitun ylemmän viranomaisen vahvistettavaksi. 14 Virkasuhteen muuttaminen osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen, viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen ja (kv 19.12.2011) Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajan ja muiden kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden virkasuhteen muuttamisesta osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden kuin edellä mainittujen viranhaltijoiden virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen. (kv. 19.12.2011) 15 Viranhaltijan sivutoimilupa ja sivutoimi-ilmoitus Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajan ja muiden kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden sivutoimiluvasta. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden viranhaltijoiden sivutoimiluvasta. Kaupunginjohtajan sivutoimi-ilmoitus tehdään kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, joka voi kieltää sivutoimen vastaanottamisen kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa määrätyillä perusteilla. Palvelualuejohtajan ja vastuualuejohtajan sivutoimi-ilmoitus tehdään häneen esimiesasemassa olevalle johtajalle, joka voi kieltää sivutoimen vastaanottatava välittömästi edellisessä pykälässä mainitun ylemmän viranomaisen vahvistettavaksi. 14 Virkasuhteen muuttaminen osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen, viranhaltijan siirtäminen toiseen virka- tai työsuhteeseen. Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajan ja muiden kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden virkasuhteen muuttamisesta osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja siirtämisestä toiseen virka- tai työsuhteeseen. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden kuin edellä mainittujen viranhaltijoiden virkasuhteen muuttamisesta osa-aikaiseksi, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja viranhaltijan siirtämisestä toiseen virka- tai työsuhteeseen 15 Viranhaltijan sivutoimilupa ja sivutoimi-ilmoitus Kaupunginhallitus päättää kaupunginjohtajan, palvelualuejohtajan ja muiden kaupunginvaltuuston ottamien viranhaltijoiden sivutoimiluvasta sekä sivutoimi-ilmoituksen aiheuttamista toimenpiteistä. Palvelukseen ottava viranomainen päättää muiden viranhaltijoiden sivutoimiluvasta sekä sivutoimi-ilmoituksen aiheuttamista toimenpiteistä.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 13 (14) misen kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa määrätyillä perusteilla. Muiden viranhaltijoiden osalta sivutoimi-ilmoitus tehdään vastuualuejohtajalle, joka voi kieltää sivutoimen vastaanottamisen kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa määrätyillä perusteilla. 16 Johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvaukset Kaupunginhallitus päättää KVTES III luvun 23 :ssä mainittujen työaikakorvausten maksamisesta kaupunginjohtajalle ja palvelualuejohtajille. Kaupunginjohtaja päättää esittelystä työaikakorvausten maksamisesta KVTES III luvun 23 :n 3 momentissa mainituille viranhaltijoille. 17 Muut määräykset Henkilöstöasioista vastaava vahvistaa työaikamuodot, joita toiminta-alueella noudatetaan. Henkilöstöasioista vastaava päättää, kuka tai ketkä toiminta-alueen henkilökuntaan kuuluvat saavat käsitellä henkilöstön terveydentilaa koskevia tietoja ja huumausainetestiä koskevaa todistusta. Henkilöstöasioista vastaava päättää tuntipalkkaisen henkilöstön palkkaryhmiin sijoittelusta. Henkilöstöasioista vastaava päättää työsopimussuhteisen henkilöstön nimikemuutoksista pyydettyään asiasta kaupungin henkilöstöjohtajan lausunnon. 16 Johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvaukset Kaupunginhallitus päättää KVTES III luvun 23 :ssä mainittujen työaikakorvausten maksamisesta kaupunginjohtajalle ja palvelualuejohtajille. Kaupunginjohtaja päättää esittelystä työaikakorvausten maksamisesta KVTES III luvun 23 :n 3 momentissa mainituille viranhaltijoille. 17 Muut määräykset Henkilöstöasioista vastaava vahvistaa käytettävät yleiset työaikamuodot, joita hänen toiminta-alueellaan noudatetaan. Henkilöstöasioista vastaava päättää, kuka tai ketkä toiminta-alueen henkilökuntaan kuuluvat saavat käsitellä henkilöstön terveydentilaa koskevia tietoja ja huumausainetestiä koskevaa todistusta. Henkilöstöasioista vastaava päättää kaupungin omien ansiomerkkien myöntämisestä. Kaupunginhallitus päättää kokouksiin osallistumisesta maksettavasta kertapalkkiosta. Lähijohtaja päättää alaisensa henkilöstön oikeudesta käyttää omaa kulkuneuvoa virka- ja työtehtävissä.
Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 14 (14) 18 Liikelaitoksia koskevat määräykset henkilöstöasioissa Liikelaitoksen johtokunta päättää toimitusjohtajan palvelussuhteen ehdoista työ- ja virkaehtosopimusten rajoissa. Liikelaitoksen toimitusjohtaja päättää muun henkilöstön osalta palkka- ja muista työehtoihin liittyvistä asioista työ- ja virkaehtosopimusten rajoissa. 19 Tytäryhteisöjä koskevat henkilöstöpoliittiset periaatteet Tytäryhteisöjä koskevat henkilöstöpoliittiset periaatteet annetaan kuopion kaupungin konserniohjeissa. 20 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan 1.1.2011 lukien ja samalla kumotaan 21.1.2008 hyväksytty johtosääntö siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 25.10.2010. 18 Liikelaitoksia koskevat määräykset henkilöstöasioissa Liikelaitoksen johtokunta päättää toimitusjohtajan palvelussuhteen ehdoista työ- ja virkaehtosopimusten rajoissa. Liikelaitoksen toimitusjohtaja päättää muun henkilöstön osalta palkka- ja muista työehtoihin liittyvistä asioista työ- ja virkaehtosopimusten sekä kaupungin linjausten rajoissa. 19 Tytäryhteisöjä koskevat henkilöstöpoliittiset periaatteet Tytäryhteisöjä koskevat henkilöstöpoliittiset periaatteet annetaan kuopion kaupungin konserniohjeissa. 20 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan X.X.2014 lukien ja samalla kumotaan 25.10.2010 hyväksytty johtosääntö siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Muutettu 16.3.2011 kansliatoimenpitein vastaamaan kaupunginhallituksen 14.3.2011 päätöstä, jolla henkilöstöpäällikön virkanimike muutettiin henkilöstöjohtajaksi; pykälät 1,4,5,6,7 ja 17. Muutokset (kv. 19.12.2011) voimaan 1.1.2012 lukien.