Työllisyyspalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuuden muutos

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 1 (6) Työllisyyspalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuuden muutos Henkilöstöasiat 16 / 2017 Selostus ja perustelu Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 23 :n mukaan: Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Hallintosäännön 66 :n 2. momentin mukaan palvelukseen ottava viranomainen päättää viranhaltijoiden virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta. Elinvoima- ja konsernipalvelujen toimintasäännön 9 :n perusteella palvelukseen ottavana viranomaisena toimii kaupunginjohtaja. Kuopion kaupunginvaltuusto on päättänyt organisaatiomuutoksesta, jonka mukaan mm. vetovoimaisuuden palvelualue ja konsernipalvelu yhdistetään yhdeksi palvelualueeksi. Palvelualueelle tulee kaksi vastuualuetta; Elinvoimapalvelut ja Konsernipalvelut. Palvelualuetta johtaa kaupunginjohtaja ja palvelualueen toimielimenä toimii kaupunginhallitus. Palveluyksiköiden johtajat toimivat vastuualuejohtajan alaisuudessa. Kaupunginhallitus hyväksyi uuden palvelualueen toimintasäännön, jossa työllisyyspalvelu -palveluyksikön johtajaksi on nimetty työllisyyspalvelujohtaja. Toimintasäännön valmistelun yhteydessä kaupunginjohtaja kävi keskustelut kaikkien tulevien palveluyksiköiden johtajien kanssa ja keskusteluista on laadittu erilliset muistiot. Työllisyyspalvelujohtajan kanssa keskustelu käytiin Työllisyyspalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuutta on tarkoitus muuttaa voimaan tulleen elinvoima- ja konsernipalvelujen toimintasäännön perusteella siten, että työllisyyspalvelujohtajan hallinnollinen asema muutetaan palvelupäälliköstä asiakkuusjohtajaksi, työajan osalta noudatetaan KVTES:n III luvun 23 :n 3 momentin määräyksiä (johtavassa asemassa olevien työaikakorvaukset) ja palkkausmuoto muutetaan kokonaispalkaksi. Virantoimitusvelvollisuutta koskeva kuuleminen työllisyyspalvelujohtajan kanssa pidettiin Kuulemistilaisuudessa työllisyyspalvelujohtaja toimitti kirjallisen vastineen näkemyksistään kuulemiskutsuun (liite 2) ja tilaisuudessa käytiin läpi kirjallisen vastineen pääkohdat.

2 Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 2 (6) Kuulemistilaisuuden kutsu ja pöytäkirja kuulemistilaisuudesta ovat liitteinä (liitteet 1, 3). Asiakkuusjohtajien virkojen kokonaispalkkojen määräytymisperusteet alkaen: Asiakkuusjohtajat ovat johtavassa asemassa olevia viranhaltijoita. Asiakkuusjohtajien virkojen työaika on kokonaistyöaika. Asiakkuusjohtajat ovat työnantajan edustajia. Sen estämättä, että mitä virka- ja työehtosopimuksessa muutoin on määrätty, kunnan asianomainen viranomainen voi harkintansa mukaan päättää työnantajaa edustavien viranhaltijoiden palkasta ja sen määräytymisperusteesta. Asiakkuusjohtajien virkojen palkkaus määritellään kokonaispalkkana. Asiakkuusjohtajien virkojen tehtävien vaativuuden arviointi toteutettiin kokonaisarviointina alkaen. Asiakkuusjohtajien virkojen kokonaispalkkojen määrittelyn pohjana olivat virkojen tehtävien kokonaisvaativuudet. Kokonaispalkkojen tason määrittelyssä otettiin huomioon tehtävien vaativuuden lisäksi myös muita tekijöitä mm. kaupungin ja ammattialan yleinen palkkaustaso ja viran palvelualue. Asiakkuusjohtajien kokonaispalkkoja rinnastettiin toisiinsa palvelualueen sisällä. Keskeisintä palkkojen määrittelyssä olivat palvelualueuudistuksen virkaan tuomat olennaiset muutokset tehtävien vaativuudessa. Virkojen tehtävien vaativuuden tausta-arviointikriteerit (vaikuttavuus ja vastuullisuus) olivat: strategiasidonnaisuus, asiakkuudet, asiakkuuksien määrä ja sidosryhmät, johtamistehtävän monialaisuus ja palveluiden järjestämisvastuu, budjetti ja henkilöstö. Kaupunginjohtajan asettaman asiakkuusjohtajien palkkojen uudelleenarviointityöryhmän valmistelu: Asiakkuusjohtajien virkojen tehtävien kokonaisvaativuuden ja kokonaispalkkojen määräytymisperusteena ovat edelleen määritellyt perusteet. Työryhmä otti huomioon asiakkuusjohtajien kokonaispalkkojen tarkastelussa mm. seuraavia tekijöitä: virkojen tehtävien kokonaisvaativuudet, virkojen tehtävien uudelleenjärjestelyt ja tehtävämuutokset, asiakkuusjohtajien kokonaispalkkojen taso suhteessa palvelupäälliköiden palkkoihin, työaikakorvauksiin ja työaikaliukumiin, kokonaispalkkojen mahdollinen jälkeenjääneisyys, elinvoima- ja konsernipalvelujen määräaikaisten vastuualuejohtajien tehtävät ja niistä maksettavat lisävastuupalkkiot. Asiakkuusjohtajien kokonaispalkkoja rinnastettiin toisiinsa koko kaupungin ja palvelualuetasolla. Esitys Työllisyyspalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan alkaen seuraavasti: Työllisyyspalvelujohtajan virka - viran hallinnollinen asema on asiakkuusjohtaja tai vastaava - viranhaltija on työnantajan edustaja ja johtavassa asemassa oleva viranhaltija - viran työajan osalta noudatetaan KVTES:n III luvun 23 :n 3 momentin määräyksiä (johtavassa asemassa olevien työaikakorvaukset)

3 Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 3 (6) - viran palkkaus määritellään kokonaispalkkana (KVTES: II luku 17 /työnantajan edustajan palkka) - kokonaispalkkaan maksetaan virka- ja työehtosopimuksen yleiskorotukset ja vastaavat korotukset - viran kokonaispalkka on 5200,00 /kk Perustelut kokonaispalkan määrittelylle: Kokonaispalkan määrittelyssä on otettu huomioon asiakkuusjohtajan virkojen kokonaispalkkojen määräytymisperusteet alkaen ja kaupunginjohtajan asettaman asiakkuusjohtajien palkkojen uudelleenarviointityöryhmän valmistelussa esillä olleet määräytymisperusteet. Viran tehtävissä on tapahtunut muutos organisaatiomuutoksen yhteydessä. Työllisyyspalvelut siirtyivät perusturvan palvelualueelta aikuissosiaalityön vastuualueelta osaksi elinvoimapalveluja alkaen. Työllisyys palveluyksikkö vastaa pitkään työttömänä olleiden henkilöiden työllisyyden edistämisestä ja palveluista, työllisyysasioiden koordinoinnista ja kuntouttavasta työtoiminnasta. Palveluyksikön tehtäviin kuuluu myös maahanmuuttaja-asioiden kaupunkitasoinen koordinaatio. Päätös Hyväksyn edellä olevan esityksen työllisyyspalvelujohtajan virantoimitusvelvollisuuden muutoksesta. Toimivallan peruste Kuntalain (365/1995) 98 :n mukaisesti päätös pannaan täytäntöön välittömästi. Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003): 23 Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 2017 Hallintosääntö 66 Jarmo Pirhonen vs. kaupunginjohtaja Asiakirja on allekirjoitettu koneellisesti Kuopion kaupungin asianhallintajärjestelmässä. Allekirjoituksen oikeellisuuden voi todentaa kirjaamosta. Valmistelija Sirpa Lätti-Hyvönen, puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

4 Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 4 (6) Tiedoksianto Päätös on lähetetty sähköpostitse tiedoksi Tiedoksi Kaupunginhallitus Työnantajapalvelu ELKO Henkilöstöjohtaja Nähtävänäolo Päätös on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla

5 Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 5 (6) Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228, KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

6 Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 6 (6)