31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 1 Sivistyslautakunta 12.03.2019 Käsitellyt asiat Sivu 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 33 PORVOONSEUDUN MUSIIKKIOPISTON - BORGÅNEJDENS MUSIKINSTITUTIN JA MUSIIKIN LAAJAN OPPIMÄÄRÄN AINEKOHTAISTEN OPETUSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN 34 TILAUSAJONA JÄRJESTETTÄVÄT OPPILASKULJETUKSET ESI- JA PERUSKOULUIHIN 35 ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPPILAIDEN KOULUKULJETUKSIA KOSKEVAT PERIAATTEET 36 KULTTUURI- JA VAPAA-AIKAPALVELUJEN YKSIKÖIDEN TAKSOJEN TARKISTAMINEN 37 KUNTO- JA KULTTUURIPORTAIDEN RAKENTAMINEN PORVOOSEEN 6 9 12 13 16 38 ESIOPETUSPÄIVÄKODIT LV. 2019-2020 20 39 ITÄISEN ALUEEN SIVISTYSPALVELUT 23 40 KAUPUNKISTRATEGIAN MITTARISTO 28 41 KAUPUNGIN OHJELMIEN JA SELVITYSTEN LAADINTA 30 42 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMAN SEKÄ AVUSTUSOHJEIDEN HYVÄKSYMINEN 32 43 KERKKOON KOULUN LAKKAUTTAMINEN 33 44 TUORILAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN 34 45 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 35 46 TIEDOKSI 36 47 SIVISTYSLAUTAKUNNAN JAOSTOJEN PÄÄTÖKSET 37

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 2 Sivistyslautakunta Aika 12.03.2019 klo 17:00-20:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ von Schoultz Catharina 17:00-20:50 puheenjohtaja Hammarström Markus 17:00-20:50 varapuheenjohtaja Hjelt Nea 17:00-20:50 jäsen Kivineva Sanna 17:00-20:50 jäsen Korhonen Anne 17:00-20:15 jäsen Korpi Marianne 17:00-20:38 jäsen Kulju Mikael 17:00-20:50 jäsen Lattu Pete 17:00-20:50 jäsen Lönnfors Hanna 17:00-20:50 jäsen Ranta Janne 17:00-20:50 jäsen Svedberg Thomas 17:00-20:50 jäsen POISSA Ujula Jukka-Pekka kaupunginjoht. Uski Nina kh:n edustaja Öberg Tuija kehittämispääll. MUU Backman Jessica 17:00-20:50 johdon assistentti Eskelinen Karipekka 17:00-17:30 opettaja Porvoon seudun musiikkiopisto Högström Per 18:10-19:20 liikuntapalv.pääll. Jalonen Jaakko 17:00-20:50 kh:n puheenjoht. Juvonen Tarja 17:30-17:40 hankintapäällikkö Kettunen Jari 17:00-20:50 koulutusjoht. Kukkonen Merja 17:00-20:50 kuvajoht. Lehtola Sofia 17:00-20:50 nuorisovaltuutettu Lindman Marjo 17:00-20:50 sihteeri Lindström Rikard 17:00-20:50 koulutusjoht. Lundström Annika 17:30-18:35 suunnittelija Mattsson Hilding 17:00-20:50 sivistysjoht. Mellberg Niklas 17:00-17:30 opettaja Porvoon seudun musiikkiopisto Nyberg Leila 17:00-20:50 varh.kasv.joht. Simolin-Backman Camilla 17:00-20:50 hallintopääll. von Willebrand Felix 17:00-17:30 rehtori Porvoon seudun musiikkiopisto Catharina von Schoultz Puheenjohtaja Marjo Lindman Sihteeri Käsitellyt asiat 31-47 Pöytäkirjan tarkastus Porvoo.. 2019 Sanna Kivineva Anne Korhonen ( 31-40) Janne Ranta ( 41-47)

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 3 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Porvoon kaupungin sivistystoimisto, Taidetehtaankatu 1., 4. krs. alkaen.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 4 Sivistyslautakunta 31 12.03.2019 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SIVLK 12.03.2019 31 Sivj: Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 5 Sivistyslautakunta 32 12.03.2019 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA SIVLK 12.03.2019 32 Sivj: Sanna Kivineva ja Anne Korhonen valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Sanna Kivineva ja Anne Korhonen valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 6 Sivistyslautakunta 33 12.03.2019 PORVOONSEUDUN MUSIIKKIOPISTON - BORGÅNEJDENS MUSIKINSTITUTIN JA MUSIIKIN LAAJAN OPPIMÄÄRÄN AINEKOHTAISTEN OPETUSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN SIVLK 12.03.2019 33 Valmistelu ja lisätiedot: rehtori Felix von Willebrand, 0400 963 053 tai felix.von.willebrand@ porvoo.fi ja apulaisrehtori Maire Aakko, 040 489 9578, maire.aakko@porvoo.fi, apulaisrehtori Johanna Lönnfors (käännökset), 040 489 9582 tai johanna.lonnfors@porvoo.fi, musiikin lehtori Karipekka Eskelinen (opetussuunnitelmavastaava), karipekka.eskelinen@edu.porvoo.fi, soitonopettaja Niklas Mellberg (käännökset), 050 547 69 89, niklas.mellberg@porvoo.fi ja kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Kukkonen, 040 489 1754 tai merja.kukkonen@porvoo.fi Opetushallitus on antanut määräyksen ja ohjeet taiteen perusopetuksen opetussuunnitelman uusista perusteista 20.9.2017 (OPH 2069/2017). Uudet opetussuunnitelmat saatetaan voimaan 1.8.2018 alkaen kolmen vuoden siirtymäsäännöksellä. Sivistyslautakunta on päättänyt 7.6.2018 mm. musiikin laajan oppimäärän opetussuunnitelmasta. Musiikkiopiston ainekohtaiset opetussuunnitelmat OPSit ovat nyt valmistuneet laajan yhteistyön tuloksena. OPS-prosessi on parhaimmillaan juuri siinä, että kaikki musiikkiopiston toimijat, opettajat, oppilaat, huoltajat ja hallinto ovat pohtineet asioita uusista näkökulmista yhdessä. On pohdittu oppimista, kehittämishankkeen avulla laajasti arviointia ja itsearviointia (Itsearviointi edistää oppimista -hanke), opetusta ja eri opetuskäytänteitä, tavoitteiden asettelua ja harrastamista, harjoittelua ja opintojen edistymistä, ammattiopintoihin valmistautumista (syventävät opinnot) sekä uusia toimintatapoja. Suurin näkyvä muutos aineopetussuunnitelmissa liittyy oppilasarviointiin. Keskeiset arviointikohteet uusien OPS-perusteiden mukaan ovat esittäminen ja ilmaiseminen, oppimaan oppiminen ja harjoittelu, kuunteleminen ja musiikin kuuntelu sekä säveltäminen ja improvisointi. Em. perustuen uusien aineopetussuunnitelmien arviointikohteita on fokusoitu uudelleen ja arviointikäytänteitä on täsmennetty ja uudistettu. Opetushallituksen määräysten mukaan numeroarvioinnista luovutaan kokonaan. Sanallisen arvioinnin kehittäminen heijastuu myös aineopetussuunnitelmissa. Opintojen eri vaiheiden (perusopintojen tasot sekä syventävät opinnot) sisältöjen ja tavoitteiden määrittelyssä on kiinnitetty huomiota siihen, että oppilaalle annetaan valmiuksia kehittyä näissä osa-alueissa opintojen kaikissa vaiheissa. Sisällöissä on haluttu

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 7 myös entistä selvemmin tukea oppilaiden omia opintopolkuja. Musiikkityylien kirjoa on laajennettu entisestään ja genrerajoja on pyritty madaltamaan. Kaikille oppilaille pyritään esittelemään monipuolinen kattaus musiikin monista tyyleistä ja siitä lähdetään mahdollisesti erikoistumaan oppilaan omien mieltymysten mukaan. On kuitenkin pidetty mielessä, että perusopetuksen yksi tehtävä on tutustuttaa oppilas monipuolisesti taiteenalan eri tyyleihin. Opetussuunnitelmauudistus antoi mahdollisuuden muokata perusopintojen rakennetta. Perusopintojen jaottelu entiseen tyyliin kolmeen osaan koettiin kuitenkin järkevänä tapana jaksottaa oppilaan opintoja. Opintotason päätteeksi tehtävän tasosuorituksen katsottiin antavan oppilaalle selvän välitavoitteen ja mahdollisuuden saada rakentavaa opastusta myös muilta kuin omalta opettajalta. Uusissa aineopetussuunnitelmissa tasosuorituksen rakenne on jaettu entistä selvemmin tekniseen ja taiteelliseen osaan. Tekniseen osaan kuuluva prima vista -tehtävä on muutettu monessa aineopetussuunnitelmassa omaksumistehtäväksi, jonka toteutustapa vaihtelee aineryhmittäin. Erilaisia toteutustapoja on myös mm asteikkotenteissä. Taiteellisen osan sisältö on laadittu siten, että sen pystyy tekemään luontevasti konserttimuotoisena. Erikseen huomioitava asia on, että nyt sekä opettaja että oppilas osallistuvat aktiivisesti tasosuorituksen arviointiin. Aiemmin arvioinnista vastasi kollegoista muodostettu lautakunta. Eri opintotasojen rajapintoja arvioitiin uudelleen sisältöjen ja tavoitteiden suhteen, eli pohdittiin uusin silmin, mitä milläkin tasolla oletetaan oppilaan oppivan. Tämä on hienosäätöä, jossa jostain otettiin pois ja johonkin laitettiin lisää. Tämä on myös osa vuotuista aineopetussuunnitelmien arviointiprosessia. Mielenkiintoisin yksittäinen aineopetussuunnitelmiin tullut muutos on opinnot päättävä lopputyö. Aiemmin kaikki tekivät musiikkiopiston päättösuorituksen samoilla periaatteilla. Nyt päättötyön voi räätälöidä oppilaan tavoitteiden, jatkosuunnitelmien ja mm. erityisominaisuuksien mukaan. Aineryhmä vahvistaa lopputyön suunnitelman noin vuosi ennen aiottua suoritusajankohtaa. Uusissa aineopetussuunnitelmissa on annettu yksi malli lopputyön rakenteelle ja vinkkejä, mitä muuta lopputyö voisi olla. Uuden lopputyömallin kehittäminen on jatkuva prosessi, joka edellyttää monipuolista, idearikasta, rohkeaa ja avointa vuorovaikutusta sekä aineryhmän sisällä että aineryhmien välillä. Uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön kolmen vuoden siirtymäajalla heti lautakunnan päätöksen tultua voimaan. Liitteet: Musiikkiopiston ainekohtaiset opetussuunnitelmat, 20 kpl Sivj: Sivistyslautakunta hyväksyy Porvoonseudun musiikkiopiston ja

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 8 musiikin laajan oppimäärän ainekohtaiset opetussuunnitelmat. Uudet ainekohtaiset opetussuunnitelmat otetaan käyttöön heti kolmen vuoden siirtymäajalla. Pykälä tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä Porvoonseudun musiikkiopiston ja musiikin laajan oppimäärän ainekohtaiset opetussuunnitelmat. Uudet ainekohtaiset opetussuunnitelmat otetaan käyttöön heti kolmen vuoden siirtymäajalla. Pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 9 Sivistyslautakunta 34 12.03.2019 TILAUSAJONA JÄRJESTETTÄVÄT OPPILASKULJETUKSET ESI- JA PERUSKOULUIHIN SIVLK 12.03.2019 34 Valmistelu ja lisätiedot: hankintapäällikkö Tarja Juvonen, 040 752 2998 ja suunnittelija Annika Lundström, 040 195 2804 tai etunimi.sukunimi@porvoo.fi Hankinnan kohteena ovat Porvoon kaupungin esi- ja perusopetuksen oppilaskuljetuspalvelut niille oppilaille, jotka eivät voi käyttää joukkoliikenteen linja-autoja koulumatkoillaan. Hankittava palvelu sisältää vuosittaisen reittien ja aikataulujen suunnittelun, aikatauluista tiedottamisen mm. oppilaiden huoltajille tarvittavine päivityksineen ja varsinaisen kuljetuksen sisältäen myös oppilaiden apuvälineiden kuten pyörätuoli sekä koulunkäyntiin liittyvien tavaroiden esim. sukset, luistimet, pulkka kuljettamisen. Hankinnan sopimuskausi käsittää lukuvuoden 2019 2020, 2020 2021 ja 2021 2022 sekä optiona lukuvuoden 2022 2023. Kyseessä on tilaajan optio, jonka käytöstä tehdään päätös erikseen. Hankintailmoitus julkaistiin 10.1.2019 Hilma-palvelussa sekä kaupungin nettisivuilla nimikkeellä Porvoon kaupungin tilausajona järjestettävät koulukuljetukset esi- ja peruskouluihin. Kyseessä oli avoin, EU-kynnysarvon ylittävä hankintamenettely. Vaihtoehtotarjoukset eivät olleet mahdollisia. Osatarjoukset hyväksyttiin siten, että tarjous voi koskea yhtä tai useampaa aluekokonaisuutta (A-C). Aluekokonaisuus A käsittää kolme (3) kohdetta eli reittiä, B viisi (5) kohdetta ja C kolme (3) kohdetta. Osatarjoukset aluekokonaisuuksien sisällä eivät olleet sallittuja. Tarjouksessa tuli esittää arvonlisäverottomat (alv 0 %) hinnat ( /km) kullekin tarjotulle kohteelle. Tarjoajille ilmoitettiin kohdekohtaisesti tieto arvioidusta oppilasmäärästä ja ajokilometreistä / päivä sekä kalustotarve, joiden mukaisesti tarjous tuli jättää. Hinnat ovat kiinteinä voimassa 1.8.2019 31.7.2021. Ennen kolmannen sopimusvuoden alkua palveluntarjoajalla on mahdollisuus hinnantarkistukseen esittämällä kirjallinen, perusteltu hinnanmuutosehdotuksensa Tilaajalle 1.3.2021 mennessä. Esitetty hinnanmuutos ei voi kuitenkaan olla tilastokeskuksen linja-autoliikenteen kustannusindeksin muutosta suurempi. Perusteettomia hinnantarkistusesityksiä ei hyväksytä. Tarkistetut hinnat ovat voimassa myös mahdollisen optiokauden, 1.8.2022-31.7.2023, ajan. Tilaajan tarvitsemien tilapäisten lisäkuljetusten osalta tarjoajan tuli hyväksyä veloitusperusteeksi sen kohteen /km hinta, jonka alueella kyseisen oppilaan kohdekoulu/-päiväkoti sijaitsee, korotettuna 50 %. Tilapäisillä kuljetuksilla tarkoitetaan tilanteita, joissa muutoin kuljetusten piiriin kuulumaton oppilas tarvitsee tilapäisesti

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 10 kuljetuksen. Alihankintana toimittaja voi toteuttaa korkeintaan 10 % tilaajalle tuottamastaan palvelusta. Osuus lasketaan toimittajan sopimuksenmukaisten kohteiden oppilasmäärien perusteella. Kullekin aluekokonaisuudelle valittiin yksi (1) toimittaja sekä varatoimittajaksi kyseisen aluekokonaisuuden vertailussa sijalle 2. sijoittunut toimittaja, ajalle 1.8.2019 31.7.2020. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo oli 80 % ja laadun 20 %. Hinta Vertailuhintana käytettiin kunkin aluekokonaisuuden kohteiden yhteenlaskettua hintaa painotettuna kohteiden arvioiduilla km-määrillä. Halvin sai vertailussa 80 pistettä ja muut tarjoajat hintojen suhteessa vähemmän (halvin/tarjottu*80). Laatu Tarjoajan aiempi kokemus tarjouspyynnössä kuvatun palvelun tuottamisesta (oppilaskuljetukset) yli 6 vuotta 10 p. 1-6 vuotta 5 p. alle 1 vuosi 0 p. Tarjotun kaluston Euro-luokka (tulee täyttyä kaikkien tarjottujen ajoneuvojen osalta) Euro 6 10 p. Euro 5 0 p. Lopullinen valinta tehtiin hinnan ja laadun yhteispisteiden perusteella aluekokonaisuuksittain. Määräaikaan 15.2.2019 klo 12.00 mennessä saapui kolme (3) tarjousta. 1. Uudenmaan Tähtikuljettajat Oy (yhteenliittymä) tarjosi aluekokonaisuudet A-C 2. Oy Kaj Forsblom Ab tarjosi aluekokonaisuuden A 3. Myllypohjan Liikenne Ky tarjosi aluekokonaisuuden B Liitteet: Tarjousten avauspöytäkirja Vertailutaulukko Sivj: Sivistyslautakunta päättää valita Uudenmaan Tähtikuljettajat Oy:n kaikkiin aluekokonaisuuksiin (A-C) hoitamaan esi- ja perusopetuksen oppilaskuljetuksia tilausliikenteenä lukukausille 2019 2020, 2020 2021 ja 2021 2022. Päätös option käytöstä lukuvuodelle 2022 2023 tehdään erikseen viimeistään 31.12.2021.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 11 Sivistyslautakunta päättää valita aluekokonaisuuden A varatoimittajaksi Oy Kaj Forsblom Ab:n ja aluekokonaisuuden B varatoimittajaksi Myllypohjan Liikenne Ky:n, ajalle 1.8.2019 31.7.2020. Aluekokonaisuudelle C ei valita varatoimittajaa, koska siihen saapui vain yksi (1) tarjous. Tämä pykälä tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta päätti valita Uudenmaan Tähtikuljettajat Oy:n kaikkiin aluekokonaisuuksiin (A-C) hoitamaan esi- ja perusopetuksen oppilaskuljetuksia tilausliikenteenä lukukausille 2019 2020, 2020 2021 ja 2021 2022. Päätös option käytöstä lukuvuodelle 2022 2023 tehdään erikseen viimeistään 31.12.2021. Sivistyslautakunta päättää valita aluekokonaisuuden A varatoimittajaksi Oy Kaj Forsblom Ab:n ja aluekokonaisuuden B varatoimittajaksi Myllypohjan Liikenne Ky:n, ajalle 1.8.2019 31.7.2020. Aluekokonaisuudelle C ei valita varatoimittajaa, koska siihen saapui vain yksi (1) tarjous. Tämä pykälä tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 12 Sivistyslautakunta 35 12.03.2019 ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPPILAIDEN KOULUKULJETUKSIA KOSKEVAT PERIAATTEET SIVLK 12.03.2019 35 Valmistelu ja lisätiedot: sivistysjohtaja Hilding Mattsson, 040 833 4495 tai hilding.mattsson@porvoo.fi Sivistyslautakunnassa on sovittu että säännöllisesti tarkistetaan onko koulukuljetuksia koskevissa periaatteissa päivitystarpeita. Viranhaltijoiden Kulko työryhmä kokoontuu vielä ennen lautakunnan kokousta ja ottaa kantaa esille tulleisiin muutosehdotuksiin. Liite: Esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevat periaatteet Sivj: Päätösesitys tehdään kokouksessa. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 13 Sivistyslautakunta 22 14.02.2019 Sivistyslautakunta 36 12.03.2019 KULTTUURI- JA VAPAA-AIKAPALVELUJEN YKSIKÖIDEN TAKSOJEN TARKISTAMINEN SIVLK 14.02.2019 22 Valmistelu ja lisätiedot: kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Kukkonen, 040 48912 75 tai merja.kukkonen@porvoo.fi; kulttuuripalveluiden päällikkö Susann Hartman, 040 550 4527 tai susann.hartman@porvoo.fi; liikuntapalveluiden päällikkö Per Högström, 0400 212 264 tai per.hogstrom@porvoo.fi; rehtori Pertti Jääskä, 040 529 5593 tai pertti.jaaska@porvoo.fi Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden alla mainitut yksiköt esittävät taksojen ja maksujen tarkistusta vuoden 2019 talousarvion tulotavoitteiden mukaisesti. Esitetyt korotukset ja muutokset on merkitty punaisella liitteisiin. 1. Kulttuuripalvelut Kulttuuripalveluiden hinnastoon esitetään vuoden 2019 talousarvion tulotavoitteen mukaisia tarkistuksia ja korotuksia siten, että siihen lisätään Taidetehtaalla käyttöön otetun residenssitilan vuokra eripituisille vuokra-ajoille ja samalla esitetään korotettavaksi taidestudion kurssi- ja käyttömaksuja materiaalikulujen kustannusten nousun vuoksi. Uudet hinnat astuvat voimaan 15.2.2019. 2. Porvoon kansalaisopisto Porvoon kansalaisopiston Borgå medborgarinstitutin taksoja on tarkistettu edellisen kerran v. 2014. Muutamat kurssimaksut ovat eri kansalaisopistojen kurssihintojen vertailussa alhaisimpia. Tämä käy ilmi mm. Kansalaisopiston raportista (2018): https://www.kuntaliitto.fi/asiantuntijapalvelut/kansalaisopistojentoiminta-ja-talous-vuonna-2016 Kansalaisopiston tavoitteena on korottaa opiston kurssihintoja vuoden 2019 talousarvion tulotavoitteiden mukaisesti, mikä merkitsee noin 10 %:n korotusta osaan kurssihintoja. Korotuksen jälkeen esimerkiksi liikunta-aiheisen kurssin uusi hinta on 41 euroa (37 euroa 2018 2019), kielikurssi 55 (50) euroa, taito- ja taideaineiden kurssi 64 (57) euroa. Uudet hinnat astuvat voimaan 1.8.2019. 3. Liikuntapalvelut esittää vuoden 2019 talousarvion tulotavoitteiden mukaisia korotuksia aikuisten uimahallilippuun, joka tarkistettiin edellisen kerran 2014, venepaikkamaksuihin ja joihinkin tilavuokriin. Sen sijaan jäähallin tulotavoitetta on laskettu kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Jäähallin aukioloaikoja lisätään ja nyt vahvistettavat taksat koskevat koko aukiolokautta poiketen aiemmasta käytännöstä, jolloin loppukevään jääajoista perittiin suuremmat maksut. Uudet hinnat astuvat voimaan vaiheittain 1.4.2019 alkaen.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 14 SIVLK 12.03.2019 36 Liitteet: Kulttuuripalvelujen hinnasto 15.2.2019 alkaen Kansalaisopiston kurssihinnasto 1.8.2019 alkaen Liikuntapalveluiden hinnasto 1.4.2019 alkaen vaiheittain, hinnaston aikatauluin. Sivj: Sivistyslautakunta päättää korottaa Kulttuuripalvelujen, Kansalaisopiston ja Liikuntapalvelujen taksoja ja maksuja liitteissä esitettyjen muutosten ja aikataulujen mukaisesti. Asia tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta päätti korottaa Kulttuuripalvelujen ja Kansalaisopiston taksoja ja maksuja esityksen mukaisesti. Liikuntapalvelujen liitteet 12 ja 13 hyväksyttiin, muut palvelumaksut poistettiin esityslistalta. Asia tarkastettiin heti. Valmistelu ja lisätiedot: kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Kukkonen, 040 573 4537 tai merja.kukkonen@porvoo.fi ja liikuntapalveluiden päällikkö Per Högström, 0400 212 264 tai per.hogstrom@porvoo.fi Liikuntapalvelut on valmistellut uudelleen uimahallin ja muiden liikuntalaitosten ja alueiden maksujen ja taksojen korotukset ja esittää ne lautakunnan hyväksyttäviksi. Liikuntapalvelut ehdottaa, ettei nuorten ja eläkeläisten uimahallin maksuja koroteta. Sen sijaan jo edellisessä kokouksessa lautakunnalle tuotu ehdotus uimahallin aikuisten taksojen korotuksen osalta toteutetaan, koska edellisen kerran aikuisten uimahallimaksuja on korotettu viisi vuotta sitten ja käyttökustannukset ovat nousseet vuosittain. Liitteen mukaan aikuisten kertalippujen hinta nostetaan 0,50 senttiä kuuteen (6) euroon/krt, sarjalipun hinta nostetaan 10 krt/55 euroon ja 30 krt/150 euroon. Näin katetaan kustannusten nousua ja saavutetaan uimahallin arvioitu tulotavoite. Muutokset tulevat voimaan liitteessä mainittuina ajankohtina. Liite: Liikuntapalveluiden tarkistettu hinnasto 12.3.2019 Sivj:

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 15 Sivistyslautakunta hyväksyy liikuntapalveluiden hinnaston liitteen mukaisesti. Uudet hinnat astuvat voimaan liitteessä mainittuina ajankohtina. Asia tarkastetaan heti. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä liikuntapalveluiden hinnaston liitteen mukaisesti. Uudet hinnat astuvat voimaan liitteessä mainittuina ajankohtina. Asia tarkastettiin heti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 16 Sivistyslautakunta 37 12.03.2019 KUNTO- JA KULTTUURIPORTAIDEN RAKENTAMINEN PORVOOSEEN SIVLK 12.03.2019 37 Valmistelu ja lisätiedot: Liikuntapalveluiden päällikkö Per Högström 0400212264 tai per.hogstrom@porvoo.fi ja kulttuuripalveluiden päällikkö Susann Hartman 0405504527 tai susann.hartman@porvoo.fi Liikunta- ja kulttuuripalvelut ovat vuoden 2019 talousarviotekstien mukaisesti selvittäneet yhdessä kaupunkisuunnittelun kanssa, 1) mihin Porvoossa voidaan sijoittaa kunto- ja kulttuuriportaat, 2) missä kunto- ja porrastreenit voidaan yhdistää kaupunkilaisia ja matkailijoita palveleviin näköalaportaisiin kulttuurimaisemassa ja 3) miten taide voidaan liittää osaksi portaita liikunta-alueella. Porvoon kaupungin talousarviossa on vuosien 2019 2024 investointisuunnitelmaan v. 2020 varattu kunto- ja kulttuuriportaita varten 80 000 euron määräraha. Määräraha tarkentuu suunnittelun edetessä. Saavutettavuus Portaiden tulisi sijaita mahdollisimman lähellä keskustaa ja/tai suosittujen liikunta-, matkailureittien ja -alueiden läheisyydessä. Kunto- ja kulttuuriportaiden yhteydessä tulisi myös olla paikoitusmahdollisuus. Selvitettyjä sijaintivaihtoehtoja 1) Kokonniemen liikuntakeskus, laskettelukeskuksen eteläpuoli - Portaat vievät laskettelukeskuksen alueelta Kokonmäen yli päättyen Kokonniemen liikuntakeskuksen ulkoilureitille lähellä Uusimaa Areenaa. - Portaiden korkeammalta kohdalta voidaan kesäisin ohjata kävijöitä polkua pitkin laskettelukeskuksen näköalapaikkaan eli kohtaan, josta on näköala sekä Porvoon keskustaan että Gammelbackan kaupunginosaan. - Kokonniemen joenpuoleisen porrasalueen alkupää kuuluu Kokonniemen rantapuiston ja Länsirannan taideohjelman alueeseen, johon taideteos sijoittuisi luontevasti. Teos voisi esim. edustaa maataidetta ja se olisi osa taideohjelman jokirannalle sijoitettavia taideteoksia. Länsirannan taidereitti kiinnostaa jo taideja kulttuurimatkailijoita. - Kokonniemen liikuntakeskuksen ja Porvoonjoen Länsirannan käyttäjät hyötyvät sekä kuntoilu-, matkailu- että siirtymäreittinä portaista ja ulkoilupolusta. Portaat täydentäisivät myös alueelle konseptikilpailun kautta suunniteltavia kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita. - Hiihtolatu ja ulkoilupolku kohtaavat toisensa liikuntakeskuksen alueella. - Polku ohjataan osittain olemassa olevalle kuntopolulle laskettelukeskuksen vieressä.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 17 - Kunto- ja kulttuuriportaat ovat yhteensä 206 metriä pitkät ja siirtymäpolku on noin 550 metriä pitkä. 2) Kokonniemen laskettelurinteen alueella - Korkea nousu. Portaita tai matkailijoille tarkoitettua ympärivuotista näköalapaikkaa ei voi rakentaa laskettelurinteen alueelle, sillä portaat ovat lumen peitossa vuoden lopulta huhtikuulle. Puiden kaatamista olisi myös syytä välttää portaiden vuoksi. - Laskettelumäen kokonaispituus olisi noin 250 metriä. - Taide voitaisiin liittää portaisiin tilaamalla taidetta/taideteos niiden yhteyteen, esim. valo- ja/tai ympäristötaidetta. 3) Kokonniemen maauimala - Kohtalainen nousu hiekkarannalta rinteitä ylös - Matkailijat eivät hyödy portaista, taide voidaan liittää portaisiin tilaamalla alueen kokonaissuunnittelu ja taide osana portaita tai taideteos portaiden yhteyteen - Liikuntapalvelun suunnitelmissa on toteuttaa lyhyet portaat kuntoilupisteen viereen. 4) Joonaanmäki - Urheiluhallin eteläpuolella Joonaanmäenkadulta rinnettä pitkin Joonaanmäen ulkoilureitille - Portaiden pituus on yhteensä noin 120 metriä. - turvallisen kävely- ja kuntoradan ylläpitäminen ympäri vuoden Joonaanmäelllä vaatisi kaupungin liikuntapalveluilta huomattavaa resursointia. Em. perustein liikuntapalvelut katsoo, ettei ko. toiminta ole mahdollista Joonaanmäellä. 5) Toukovuoren jätemäki - Kohtalainen nousu, sijainti ulkoilureitin varrella - Matkailijat eivät hyödy portaista. Taide voitaisiin liittää portaisiin tilaamalla taideteos/taidetta niiden yhteyteen. 6) Näsinmäki - Porvoon vanhimmat kulttuuriportaat sijaitsevat Näsinmäellä. Puistometsän käytävät palvelevat sekä kaupunkilaisten että matkailijoiden julkisena promenadina. Ylhäältä avautuvat laajat näkymät kansallismaisemaan Linnamäelle ja Vanhaan Porvooseen sekä kansalliseen kaupunkipuistoon. Graniittiset porrasrakenteet ovat kuitenkin roudan ja veden virtauksen vuoksi liikkuneet, alikasvillisuus peittää näkymiä ja polku on paikoin mennyt poikki. - Alueelle ei ole mahdollista sovittaa kunto- ja kulttuuriportaita kulttuurihistoriallisia arvoja vaarantamatta, koska alue ei siedä lisääntyvästä kuormituksesta aiheutuvaa kulumista. - Kulttuuripalvelut pitää tuhoutuneiden portaiden ja käytävien kunnostamista ja alueen reittien viitoituksen uusimista kaupunkilaisten ja matkailun käyttöön tärkeänä kehittämiskohteena ja ehdottaa kuntatekniikalle, että kunnostaminen käsiteltäisiin lähivuosina erilisenä hankkeena. - Kuntatekniikka hallinnoi aluetta.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 18 7) Iso Linnanmäki - Korkea nousu, alueella 2017 kunnostetut portaat (noin 75 askelta) Kevytrakenteisissa puuportaissa toteutetaan porrastreenejä, vaikka portaita ei ole suunniteltu tähän. - Ympäristötoimen asiantuntijoiden mukaan portaat eivät kulttuurihistoriallisten arvonsa vuoksi sovellu mahdollisten suurten massojen kulttuuri- ja kuntoportaiksi. Liikunta- ja kulttuuripalveluiden ehdotus Liikunta- ja kulttuuripalveluiden ja kaavoitusosaston yhteinen näkemys on, että paras sijoitus kunto- ja kulttuuriportaille on Kokonniemen eteläpuoli (vaihtoehto yksi). Liikuntapalvelut on laatinut alustavan suunnitelman em. mukaisesti. Kuntoportaiden porrasetenemät vaihtelevat seuraten maastossa olevia korkeuskäyriä tavoitteena myös kustannustehokas rakentaminen. Portaiden etenemät sopivat sekä juoksu- että loikkaharjoituksiin ja harjoittavat myös liikkujan koordinaatiokykyä. Valaistut kuntoportaat sekä kivituhkainen polku yhdistävät Porvoonjoen Länsirannan ja Kokonniemen liikuntakeskuksen alueen toisiinsa. Kuntoportaista on tehty alustava, suuntaa antava kustannuslaskelma, joka on yhteensä 230 300 eur (alv 0 %). Kustannusarvio 230 300 eur (alv 0 %) sisältää Raivaustyöt 15 000 eur Kivituhkainen polku noin 250 m x 70 eur/m - 17 500 eur Portaat noin 510 eur/m - Kuntoportaat A-B 58 m - 30 000 eur - Kuntoportaat C-D 46 m - 24 000 eur - Kuntoportaat E-F 20 m - 11 000 eur - Kuntoportaat G-H 82 m - 42 000 eur Valaistus 60 800 eur Taideteos 30 000 eur Liikuntapalveluiden tavoitteena on käsitellä liikuntahankkeet kokonaisuutena ja tarkentaa ja linjata voimassa oleva investointisuunnitelma vuosille 2020 2025 seuraavan talousarviokäsittelyn yhteydessä. Samalla aikataulutetaan ja priorisoidaan kaikki peruskorjaus-, täydennys- ja uusinvestoinnit. Tällöin otetaan huomioon myös muut yksittäiset ja yritysyhteistyönä rahoitettavat liikuntahankkeet ja ratkaistaan kaupungin osallistuminen niihin. Kulttuuripalveluiden tehtävänä on laatia kaupunkisuunnittelun kanssa esitys taideteosta varten varattavasta määrärahasta. Liite: Kokonniemen kunto- ja kulttuuriportaat. Sijoitussuunnitelma 26.2.2019

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 19 Sivj: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liikunta- ja kulttuuripalveluiden esityksen kunto- ja kulttuuriportaiden sijoittamisesta Kokonniemen laskettelukeskuksen eteläpuolella siten, että portaat ja polku yhdistävät Porvoonjoen Länsirannan ja Kokonniemen liikuntakeskuksen alueet toisiinsa. Kunto- ja kulttuuriportaiden rakentamisesta, aikataulusta ja taiteen määrärahasta sekä mahdollisista rahoitusvaihtoehdoista päätetään sivistystoimen vuosien 2020 2026 investointisuunnitelman yhteydessä. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä liikunta- ja kulttuuripalveluiden esityksen kunto- ja kulttuuriportaiden sijoittamisesta Kokonniemen laskettelukeskuksen eteläpuolella siten, että portaat ja polku yhdistävät Porvoonjoen Länsirannan ja Kokonniemen liikuntakeskuksen alueet toisiinsa. Kunto- ja kulttuuriportaiden rakentamisesta, aikataulusta ja taiteen määrärahasta sekä mahdollisista rahoitusvaihtoehdoista päätetään sivistystoimen vuosien 2020 2026 investointisuunnitelman yhteydessä.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 20 Sivistyslautakunta 151 13.12.2018 Sivistyslautakunta 38 12.03.2019 ESIOPETUSPÄIVÄKODIT LV. 2019-2020 SIVLK 13.12.2018 151 Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja Leila Nyberg, 0400 295 708 tai leila.nyberg@porvoo.fi Esiopetusikäisten lasten määrät tarkistetaan koulujen oppilaaksiottoalueittain joka vuosi ja sen perusteella arvioidaan esiopetusryhmien tarve. Esiopetus järjestetään kunnallisissa päiväkodeissa. Esiopetusryhmä perustetaan jos ryhmässä on vähintään 13 lasta tai haja-asutusalueilla vähintään seitsemän lasta. Esiopetukseen ilmoittautuminen lv 2019-2020 esiopetusryhmiin tapahtuu tammikuussa. Lukuvuoden 2019-2020 esiopetusryhmien tarve näyttää olevan oppilaaksiottoalueittain lähes samanlainen kuin meneillään olevana lukuvuonna. Haja-asutusalueilla on tänä lukuvuonna varhaiskasvatusjohtajan päätöksellä poikkeusluvalla perustettuja esiopetusryhmiä, joissa on vähemmän kuin seitsemän lasta. Ensi syksynä kaikissa esiopetusryhmissä on vähintään seitsemän lasta. Gammelbacka-Peippola-alueilla on tällä hetkellä liian vähän päiväkotiryhmiä alle esiopetusikäisille lapsille. Alueella on paljon perheitä, jotka käyttävät julkista liikennettä ja se on otettava huomioon tehtäessä sijoituksia päiväkoteihin. Alueella on myös paljon vieraskielisiä perheitä, joiden lapsia tulisi saada sijoitettua useampiin eri päiväkoteihin, jotta lasten kotoutuminen ja suomenkielen oppiminen onnistuisi hyvin. Peippolassa sijaitsevassa kuuden ryhmän päiväkoti Helmessä on kielikylpyryhmät 5- ja 6-vuotiaille sekä yksi esiopetusryhmä. Päiväkoti Helmeen ei saada sijoitettua päiväkotiin hakeneita nuorempia lapsia. Lisäksi kielikylvyssä olevien lasten pienemmät sisarukset eivät saa paikkaa samasta päiväkodista. Päiväkodinjohtajat ovat esittäneet, että Peipon, Hamarin ja AE -koulujen oppilaaksiottoalueilla tehdään esiopetusryhmän sijoitukseen littyvä muutos. Tällä hetkellä päiväkoti Helmessä oleva esiopetusryhmä esitetään sijoitettavan Eestinmäen päiväkotiin, jossa on tällä hetkellä yksi esiopetusryhmä. Eestinmäen päiväkoti on kahdeksan ryhmän päiväkoti, jossa olisi mahdollista tarjota päiväkotipaikka myös nuoremmille sisaruksille. Kahden esiopetusryhmän sijoittaminen samaan päiväkotiin mahdollistaa hyvän yhteistyön ryhmien välillä. Liite: Esiopetuspäiväkodit lv. 2019-2020

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 21 SIVLK 12.03.2019 38 Sivj: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä, että esiopetus järjestetään lv. 2019-2020 liitteessä olevissa päiväkodeissa. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä, että esiopetus järjestetään lv. 2019-2020 liitteessä olevissa päiväkodeissa. Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja Leila Nyberg, 0400 295 708 tai leila.nyberg@porvoo.fi Esiopetukseen ilmoittautumisaika päättyi tammikuun lopussa ja esikoulupäätökset tehdään huhtikuun loppuun mennessä. Tulevan lukuvuoden esiopetusryhmät muodostetaan huomioiden lapsen tuleva lähikoulu, joka otetaan huomioon myös esiopetuskuljetuksen myöntämisessä. Saatuaan päätöksen kunnan osoittamasta esiopetuspaikasta, huoltajilla on mahdollisuus hakea lapselleen esiopetuspaikkaa myös toissijaisesta esiopetuspäiväkodista eli muusta, kuin kaupungin osoittamasta esiopetuspäiväkodista, jos toisessa päiväkodissa on esiopetusryhmässä vapaita paikkoja. Tällöin huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Toissijaisesta esiopetuspaikasta tekee päätöksen palvelukoordinaattori. Sivj: Sivistyslautakunta päättää toissijaisen esiopetuspaikan myöntämisestä esityksen mukaisesti. Toissijainen esiopetuspaikka ei oikeuta kunnan järjestämään esiopetuskuljetukseen. Sivistyslautakunta päätti toissijaisen esiopetuspaikan myöntämisestä esityksen mukaisesti. Toissijainen esiopetuspaikka ei oikeuta kunnan järjestämään esiopetuskuljetukseen.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 22

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 23 Sivistyslautakunta 39 12.03.2019 ITÄISEN ALUEEN SIVISTYSPALVELUT SIVLK 12.03.2019 39 Valmistelu ja lisätiedot: sivistysjohtaja Hilding Mattsson, 040 833 4495 tai hilding.mattsson@porvoo.fi. Talousarvio 2019 Porvoon kaupungin vuoden 2019 talousarviossa sivulla 44 todetaan seuraavaa: Vuoden 2019 aikana on löydettävä ratkaisu, jonka avulla voidaan varmistaa sivistyspalveluiden tarjonta myös Porvoon itäisellä alueella sivistysverkkoselvityksen tarvekartoituksen mukaisesti. Sivistysverkkoselvityksen toinen vaihe Sivistyslautakunta päätti 11.10.2018 käsitellessään sivistysverkkoselvityksen toista vaihetta: Sivistyslautakunta katsoo tehtyyn sivistysverkkoselvitykseen perustuen, että sivistyspalveluita tulee tarjota Porvoon keskustassa aikaisempien päätösten mukaisesti ja kylärakenneselvityksessä määritellyissä palvelukylissä tai näiden läheisyydessä myös tulevaisuudessa. Jotta voidaan selvittää palvelutarpeet tarkemmin ja sivistyspalveluiden kehittämiseksi pitkäjänteisesti sivistyslautakunta päättää, että sivistystoimi valmistelee alueelliset palvelutarvekartoitukset sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Sivistystoimen alueellisten palvelutarvekartoitusten laadinta-aikataulu on kytköksissä toimitilajohdon tilaamiin rakennusten kuntokartoituksien valmistumisiin. Sivistyslautakunta päättää laatia sivistystoimen alueelliset tarvekartoitukset tulevien projektisuunnitelmien pohjaksi seuraavasti: - Hinthaaran sivistyskeskus - Porvoon Pohjoinen alue (Kerkkoon ja Tuorilan koulujen oppilaaksiottoalueet) - Porvoon Itäinen alue (Ilolan koulun ja Sannäsin skolanin oppilaaksiottoalueet sekä esiopetus) - Porvoon Eteläinen alue (Epoon koulun oppilaaksiottoalue sekä Epoon ja Bjurbölen päiväkoti) - Gammelbackan alue (Peipon ja Pääskytien koulujen oppilaaksiottoalueet) - Keskusta-alueen päiväkodit (mahdollinen päiväkoti Suiston alueella) - Kokonniemen alueen liikuntapaikat Muita palvelukartoitusselvityksiä voidaan myös tehdä. Sivistystoimen alueellisen palvelutarvekartoituksen lähtökohtana on ollut alueen koulutuspalveluiden järjestäminen huomioiden varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisen alueella. Lisäksi kulttuurija vapaa-aikapalvelut huomioidaan ja kartoitetaan osana kunkin alueen tarvekartoitusta, kuten esim. lähiliikunta-alueet ja nuorisopalvelut. Lisäksi tehdään erillisiä tarvekartoituksia esim. Övikin leirialueen, Taiteilijatalon ja Porvoon Talon osalta. Liikuntaselvitys valmistui lokakuun alkupuolella ja käsitellään sivistyslautakunnassa vuoden 2018 aikana ja siihen perustuvat mahdolliset liikuntapalveluiden tarvekartoitukset tuodaan sivistyslautakunnan käsittelyyn erikseen."

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 24 Sivistysverkko 2020 Kaupunginvaltuusto käsitellessään Sivistysverkko 2020-selvitystä päätti: "Valtuusto toteaa, että korkeatasoiset sivistyspalvelut ovat kaupungin vahvuus ja vetovoimatekijä. Kyky ylläpitää korkeatasoista sivistysverkkoa edellyttää, että sivistysverkko on suunniteltava kokonaisuudessaan taloudellisesti ja toiminnallisesti tehokkaaksi, oppilaiden todellinen määrä, tilatehokkuus ja tilojen monikäyttöisyys sekä rakennusten koko elinkaaren aikaiset päästöt, materiaalivirrat ja muut kustannukset huomioiden. Lisäksi sivistysverkko tulisi suunnitella niin, että huomioidaan asukkaiden alueellinen sijoittuminen sekä lasten koulutien turvallisuus. Samalla kaupunginvaltuusto korostaa, että kaupungin investointikyky, ulkoiset riskitekijät ja raskas velkaantuminen asettavat huomattavan tiukat rajat palveluverkon korjaus- ja uudisrakentamiselle 2020-luvulla. Palveluverkon suunnittelussa huomioidaan keskeisesti nämä taloudelliset reunaehdot, kuitenkaan sivuuttamatta kylärakenneohjelman tavoitteita, kaupunkistrategian painottamia tavoitteita maaseudun elinvoimaisuudesta ja ilmastotavoitteita." Sivistyspalveluiden paikkavaihtoehdot Porvoon itäisellä puolella on kolme luonnollista vaihtoehtoa sijoituspaikaksi sivistyspalveluille. Näissä kaikissa kolmessa kaupungilla on maanomistus sekä näissä on tai on ollut sivistystoimen palveluita. Paikat ovat nykyisen Sannäsin koulun sijaintipaikka, Nykyisen Ilolan koulun paikka sekä entisen Ilolan päiväkodin sijaintipaikka. Kaupunkisuunnittelun selvitykset eivät ole vielä valmistuneet. Kylärakenneohjelma Porvoon kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.6.2014 kylärakenneohjelman. Kyseisessä ohjelmassa määriteltiin niin kutsutut palvelukylät. Itäisellä alueella Ilola on nimetty palvelukyläksi. Ohjelmassa todetaan: Palvelukylät, hyvä maaseutu ja saaristo, jossa on elinvoimaa Kyliä kehitetään kylämäisesti maatalouden toimintaedellytyksiä, luonnonympäristöä ja kylämaisemaa kunnioittaen. Elinvoimainen kaupunkitaajama, joka ylläpitää asemansa seudullisena keskuksena on myös ympäröivien kylien kehitykselle etu. Väestönkasvusta aiempaa suurempi osuus ohjataan kaupunkitaajamaan. Kylärakenteen kehittäminen ei nosta kaupungin kustannuksia. Kaupunki panostaa suurimpiin kyläkeskuksiin, joissa on riittävä väestöpohja palvelujen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi. Näitä kehitettävät kyliä kutsutaan tässä palvelukyliksi. Palvelukyliä ovat Kulloo, Hinthaara, Kerkkoo, Ilola ja Epoo sekä Fagersta Gäddrag kyläkeskittymä.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 25 Kussakin palvelukylässä on omanlaisensa kasvu- ja kehittämisen tahtinsa. Kaupunki keskittää kylissä tarjottavia palveluja pääsääntöisesti palvelukyliin. Kaupunki sitoutuu palvelukylissä kylän kehittämiseen, mutta yksittäisistä palveluista, palvelun säilyttämisestä tai kehittämisestä ja muista toimenpiteistä sekä niiden sisällöstä päätetään aina erikseen. Palvelukyliä ympäröi hyvä maaseutu ja saaristo, jossa on elinvoimaa. Kaupunki järjestää näillä alueilla liikkuvia palveluja sekä virkistyspalveluja kylien ja koko kaupungin asukkaille. Kaupungin palveluverkon kehittämisessä otetaan huomioon kylien kehittämisen linjaukset. Kyliin suuntautuva uusi asutus pyritään ohjaamaan palvelukyliin. Uudisrakentamista ohjataan niin, että se sijoittuu palvelujen kannalta edullisesti, olemassa olevan kyläasutuksen läheisyyteen. Kylissä voi useampi sukupolvi asua samassa pihapiirissä. Kylien asukkaat ovat aktiivisia ja yhteisöllisiä ja järjestävät omaehtoisesti toimintaa kylissä. Asukkaiden omaehtoista toimintaa kylissä tuetaan antamalla pieniä avustuksia aktiivisille kyläyhdistyksille tai kylässä toimintaa järjestäville muille aktiivisille yhdistyksille. Oppilas- ja lapsiennusteet Liitteenä (liite 1) eri oppilaaksiottoalueiden lapsimäärät niin että ne sisältävät kuusi ikäluokkaa.. Lapsimäärät on laskettu niin että vuosien 2010-2018 syntyneiden keskiarvo on kerrottu kuudella. Näin on esimerkiksi Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue saatu seuraavanlaiseksi: Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue ilman suomenkielistä Ylikettä (keskimääräinen vuosiluokka x 6) Suomen- sekä vieraskieliset: 81 Ruotsinkieliset: 94 Yhteensä: 175 Esiopetus: 14 Esiopetus: 16 Yhteensä: 95 Yhteensä: 110 Yhteensä: 205 Keskuskoulun oppilaaksiottoalueen (Jakari) oppilaita Yhteensä: 30 Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue ei tässä tarkoita että sivistyskeskuksen paikka olisi Sannaisissa, vaan se koostuu lapsista jotka asuvat alueella joka olisi oppilaaksiottoalue (=Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue-ylike) sivistyskeskukselle oli sen sijainti mikä tahansa. Tarkasteltaessa varhaiskasvatuksen piirissä olevia ikäluokkia kylittäin saadaan tulokseksi seuraava: Sannäsin alue (keskimääräinen vuosiluokka x 6 x 0,8) Suomen sekä vieraskieliset: 30 Ruotsinkieliset: 59 Yhteensä: 89

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 26 Ilolan koulu oppilaaksiottoalue (keskimääräinen vuosiluokka x 6 x 0,8) Suomen sekä vieraskieliset: 41 Ruotsin kieliset: 16 Yhteensä: 57 Yllä olevissa luvuissa kuusivuotiaat ovat sekä koulun että varhaiskasvatuksen luvuissa. Alueita on tarkasteltu tässä erikseen koska toisin kuin esi- ja perusopetuksessa niin varhaiskasvatuksessa lasten kuljetus päiväkotiin on huoltajien vastuulla riippumatta matkan pituudesta. Tästä johtuen ei voida etukäteen olla varmoja huoltajien valinnoista silloin kun he hakevat päivähoitopaikkaa. Oppilaskuljetukset Lukuvuonna 2018-19 Ilolan koulun ja Sannäs skolanin oppilaskuljetusten piirissä olevia oppilaita on yhteensä 72. Ilolan oppilaista kuljetusten piirissä on 15 mikä on 22% kaikista oppilaista. Sannäs skolanin osalta kuljetuksen piirissä on 57 oppilasta eli 59% kaikista oppilaista. Tilasto liitteenä, liite 2. Nykyisten koulurakennusten kunto Tilajohto on tilannut kuntokartoitukset Ilolan koulun ja Sannäs skolan osalta mutta tietoa niiden valmistumisesta ei vielä ole. Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut alueella Sivistyskeskuksessa ja sen alueella olisi myös tiloja jotka olisivat kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden käytettävissä. Tilojen suunnittelu näiltä osin tehtäisiin hankesuunnitelmatyön yhteydessä. Verkkoselvitys nykytila 2020 Sivistysverkkoselvityksen nykytilatarkastelussa on tehty kapasiteettilaskentaa muun muassa koulujen osalta. Laskenta osoittaa että koulukiinteistöissä on tilaa, liite 3. Liitteet: Liitteet 1-3. Sivj: Sivistyslautakunta merkitsee yllä olevan tiedoksi. Sivistyslautakunta päättää että ennen lautakunnan seuraavaa kokousta (11.4.) järjestetään asukastilaisuudet jossa asukkaille tiedotetaan asiasta ja asukkaita kuullaan, asukkaita kuullaan myös kyselyä hyväksikäyttäen sekä lapsiin kohdentuvat vaikutukset arvioidaan. Sivistyslautakunta päättää pyytää tilajohtoa kiirehtimään kuntokartoitusten tekemistä.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 27 Sivistyslautakunta päätti merkitä yllä olevan tiedoksi. Sivistyslautakunta päättää että ennen lautakunnan seuraavaa kokousta (11.4.) järjestetään asukastilaisuudet jossa asukkaille tiedotetaan asiasta ja asukkaita kuullaan, asukkaita kuullaan myös kyselyä hyväksikäyttäen sekä lapsiin kohdentuvat vaikutukset arvioidaan. Sivistyslautakunta päättää pyytää tilajohtoa kiirehtimään kuntokartoitusten tekemistä.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 28 Kaupunginhallitus 61 18.02.2019 Sivistyslautakunta 40 12.03.2019 KAUPUNKISTRATEGIAN MITTARISTO 207/11/2018, 45/20/2013 KH 18.02.2019 61 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi Kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden kaupunkistrategian kokouksessaan 26.9.2018 60. Samassa yhteydessä todettiin, että strategiaa täydentävät mittarit tulee hyväksyä valtuustossa keväällä 2019. Kaupungin viranhaltijavalmistelu on tehnyt laajaa pohjatyötä strategian mittariston valmistelun osalta. Valmistelun ensimmäinen kokonaisuuden kattava työversio esiteltiin keskustelua varten kaupunginvaltuuston iltakoulussa 30.1.2019. Työn aikana on tunnistettu haasteeksi erityisesti mittareiden määrä ja konkreettinen mitattavuus. Huomion ansaitsee tässä yhteydessä myös se, että kaupunkistrategialla tähdätään aina vuoteen 2030. On kuitenkin samalla todettava, että strategiaa tulee arvioida ja päivittää valtuustokausittain sekä tarvittaessa jopa useammin. Hyviä mittareita on tunnistettu merkittävä määrä, mutta valmistelun näkökulmasta liian monen mittarin seuraaminen ei ole strategian kokonaisuuden tai sen tulosten arvioinnin osalta tarkoituksenmukaista. Tärkeää olisi, että päätettyjä strategisia valintoja kuvaavia mittareita olisi korkeintaan joitain kymmeniä. Lisäksi on tärkeää huomata, että valitun mittarin tarvitseman aineiston saaminen tulisi olla melko yksikertaista ja vertailukelpoista esim. muiden kaupunkien tai vertailutahojen keräämään ja analysoimaan tietoon. Strategian keskeiset mittarit tulee ajatella pitkäkestoisina päätöksinä, koska niiden seuraamisen osalta yksittäiset vuodet tai edes valtuustokausi ovat useasti liian lyhyitä ajanjaksoja. Tarkoitus on, että kaupunginhallitus pyytää seuraavaksi lautakunnilta ja johtokunnilta lausunnot kaupunkistrategian mittariston työversiosta, jonka jälkeen versiota tarvittavin osin täydennetään. Liite: Kaupunkistrategian mittariston työversio 1.0 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus pyytää lautakunnilta ja johtokunnilta lausunnot kaupunkistrategian mittariston työversiosta 26.3.2019 mennessä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pyytää lautakunnilta ja

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 29 SIVLK 12.03.2019 40 johtokunnilta lausunnot kaupunkistrategian mittariston työversiosta 26.3.2019 mennessä. Liite: Lausunto Sivj: Sivistyslautakunta antaa lausunnon strategian mittareista. Sivistyslautakunta päätti antaa lausunnon strategian mittareista.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 30 Kaupunginhallitus 74 04.03.2019 Sivistyslautakunta 41 12.03.2019 KAUPUNGIN OHJELMIEN JA SELVITYSTEN LAADINTA 2694/10.103/2019 KH 04.03.2019 74 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, 040 352 2033, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi Kaupungin organisaatio laatii parhaillaan useita strategiaa täydentäviä ohjelmia. Myös strategian mittaristo on vielä valmistelussa. Samaan aikaan talousarviossa sekä eri toimielinten tekemillä päätöksillä on tekeillä tai jo päätetty teettää eri selvityksiä. Liitteenä on koonti eri toimialoilla valmisteilla olevista ohjelmista ja selvityksistä. Koonti ei ole täysin kattava, vaan sen tarkoitus on antaa tilannekuva operatiivisen valmistelun työkuormasta ja sen kokoluokasta. Edellämainittujen asioiden ohella normaali operatiivinen toiminta ja kehitys edellyttää voimavaroja. Poikkeuksellisen haastava ulkoinen tilanne mm. maakunta ja sote-uudistuksen osalta sekä ajankohtaiset edunvalvontahankkeet vievät myös organisaation keskijohdon ja johdon resursseja. Kaupungin johtoryhmässä on todettu, että kaikkien nyt päätettyjen ohjelmien ja selvityksen loppuunsaattamien sekä riittävä keskinäinen koordinointi ei todennäköisesti ole mahdollista suunnitellussa ajassa ja annetuilla resursseilla. On tarkoituksenmukaista, että eri toimielimet käyvät keskeiset ohjelmat ja selvitystoimeksiannot lävitse ja laativat priorisoidun toteutussuunnitelman aikatauluineen. Samalla tulee tarvittaessa esittää resurssipuutteet sekä muutostarpeet jo tehtyihin päätöksiin (mm. talousarvioon). Liite: Ohjelmien ym. laadinta, yhteensovitus ja koordinointi 2019 -koonti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen valmistelussa olevat ohjelmat ja selvitykset sekä evästää valmistelun priorisointia omalta osaltaan. Kaupunginhallitus kehottaa toimielimiä käymään lävitse keskeiset ohjelmat ja selvitystoimeksiannot selostuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä tiedokseen valmistelussa olevat ohjelmat ja selvitykset sekä evästää valmistelun priorisointia omalta osaltaan. Kaupunginhallitus kehottaa toimielimiä käymään lävitse keskeiset ohjelmat ja selvitystoimeksiannot selostuksen mukaisesti.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 31 SIVLK 12.03.2019 41 Sivj: Sivistyslautakunta merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen tiedoksi ja palaa asiaan huhtikuun kokouksessaan. Sivistyslautakunta päätti merkitä kaupunginhallituksen päätöksen tiedoksi ja palaa asiaan huhtikuun kokouksessaan.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 32 Sivistyslautakunta 42 12.03.2019 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMAN SEKÄ AVUSTUSOHJEIDEN HYVÄKSYMINEN SIVLK 11.04.2019 42 Valmistelu ja lisätiedot: koulutusjohtaja Jari Kettunen 040 514 1133 tai jari.kettunen@porvoo.fi Perusopetuslain mukaisesti tulee kunnan hyväksyä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma ja avustusohjeet. Johtosäännön mukaisesti toimintasuunnitelman ja avustusohjeiden hyväksyminen kuuluu sivistyslautakunnalle. Toimintasuunnitelma sisältää sekä kaupungin koordinointivastuuseen liittyvät asiat että toiminnan toteuttajille tarkoitetut ohjeet toiminnan järjestämiseen liittyen. Liitteet: Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma 1.8.2019 alkaen Aamu- ja iltapäivätoiminnan avustusohjeet 1.8.2019 alkaen Sivj: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman sekä avustusohjeet noudatettavaksi koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnassa 1.8.2019 alkaen. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 33 Sivistyslautakunta 43 12.03.2019 KERKKOON KOULUN LAKKAUTTAMINEN SIVLK 12.03.2019 43 Valmistelu ja lisätiedot: koulutusjohtaja Jari Kettunen 040 514 1133 tai jari.kettunen@porvoo.fi Porvoon kaupungin hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää koulujen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 14.2.2019 perustaa Jokilaakson koulun 1.8.2019 alkaen Porvoon pohjoisosien esi- ja perusopetus palvelujen toteuttamiseksi. Uusi koulu toimii aluksi fyysisesti kahdessa eri kiinteistössä sekä Tuorilassa että Kerkkoossa, kunnes uusi koulurakennus valmistuu Kerkkooseen. Esiopetuksen toiminta jatkuu Tuorilan kiinteistössä kunnes uudisrakennus valmistuu. Palveluverkkoon liittyviä eri vaihtoehtoja on selvitetty ja alueen palveluiden järjestämisestä on pidetty 31.10.2018 ja 8.1.2019 tiedotus- ja kuulemistilaisuudet alueen asukkaille ja henkilöstöä on kuultu asiaan kuuluvasti. Uuden koulun perustamisen jälkeen Tuorilan ja Kerkkoon nykyisten koulujen toiminnat voidaan lakkauttaa erillisillä päätöksillä tarpeettomina, koska alueen vastaavat palvelut järjestetään Jokilaakson koulussa 1.8.2019 alkaen. Liite: Koulutusjaoston päätös 7.3.2019 Sivj: Sivistyslautakunta päättää jaoston esityksen mukaisesti lakkauttaa Kerkkoon koulun 1.8.2019 alkaen. Jaosto seuraa uuden koulun käynnistymisprosessia. Sivistyslautakunta päätti jaoston esityksen mukaisesti lakkauttaa Kerkkoon koulun 1.8.2019 alkaen. Jaosto seuraa uuden koulun käynnistymisprosessia.

PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2019 34 Sivistyslautakunta 44 12.03.2019 TUORILAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN SIVLK 12.03.2019 44 Valmistelu ja lisätiedot: koulutusjohtaja Jari Kettunen 040 514 1133 tai jari.kettunen@porvoo.fi Porvoon kaupungin hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää koulujen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 14.2.2019 perustaa Jokilaakson koulun 1.8.2019 alkaen Porvoon pohjoisosien esi- ja perusopetus palvelujen toteuttamiseksi. Uusi koulu toimii aluksi fyysisesti kahdessa eri kiinteistössä sekä Tuorilassa että Kerkkoossa, kunnes uusi koulurakennus valmistuu Kerkkooseen. Esiopetuksen toiminta jatkuu Tuorilan kiinteistössä kunnes uudisrakennus valmistuu. Palveluverkkoon liittyviä eri vaihtoehtoja on selvitetty ja alueen palveluiden järjestämisestä on pidetty 31.10.2018 ja 8.1.2019 tiedotus- ja kuulemistilaisuudet alueen asukkaille ja henkilöstöä on kuultu asiaan kuuluvasti. Uuden koulun perustamisen jälkeen Tuorilan ja Kerkkoon nykyisten koulujen toiminnat voidaan lakkauttaa erillisillä päätöksillä tarpeettomina, koska alueen vastaavat palvelut järjestetään Jokilaakson koulussa 1.8.2019 alkaen. Liite: Koulutusjaoston päätös 7.3.2019 Sivj: Sivistyslautakunta päättää jaoston esityksen mukaisesti lakkauttaa Tuorilan koulun 1.8.2019 alkaen. Jaosto seuraa uuden koulun käynnistymisprosessia. Sivistyslautakunta päätti jaoston esityksen mukaisesti lakkauttaa Tuorilan koulun 1.8.2019 alkaen. Jaosto seuraa uuden koulun käynnistymisprosessia.