48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 49 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 50 ITÄISEN ALUEEN SIVISTYSPALVELUT 5

Transkriptio

1 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Käsitellyt asiat Sivu 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 49 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 50 ITÄISEN ALUEEN SIVISTYSPALVELUT 5 51 ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPPILAIDEN KOULUKULJETUKSIA KOSKEVAT PERIAATTEET 52 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUOHJE ALKAEN 53 VARHAISKASVATUSPAIKKOJEN MYYNTIHINNAT ALKAEN 54 PÄIVÄKOTIHOIDON PALVELUSETELIN ARVO ALKAEN KAUPUNGIN OHJELMIEN JA SELVITYSTEN LAADINTA KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMAN SEKÄ AVUSTUSOHJEIDEN HYVÄKSYMINEN PORVOON VÄESTÖENNUSTE VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET TIEDOKSI SIVISTYSLAUTAKUNNAN JAOSTOJEN PÄÄTÖKSET 26

2 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Aika klo 17:00-20:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ von Schoultz Catharina 17: puheenjohtaja Aapalahti Riikka 17: varajäsen Bakri Amani 17: varajäsen Hammarström Markus 17: varapuheenjohtaja Hjelt Nea 17: jäsen Korhonen Anne 17: jäsen Kulju Mikael 17: jäsen Lattu Pete 17: jäsen Lönnfors Hanna 17: jäsen Ranta Janne 17: jäsen Svedberg Thomas 17: jäsen POISSA Kivineva Sanna jäsen Korpi Marianne jäsen Kukkonen Merja kuvajoht. Ujula Jukka-Pekka kaupunginjoht. Uski Nina kh:n edustaja MUU Backman Jessica 17: johdon assistentti Jalonen Jaakko 17: kh:n puheenjoht. Kettunen Jari 17: koulutusjoht. Kontio Maija-Riitta 17:00-17:48 yleiskaavapääll. Lehtola Sofia 17: nuorisovaltuutettu Lindman Marjo 17: sihteeri Lindström Rikard 17: koulutusjoht. Lundström Annika 17:00-19:05 suunnittelija Mattsson Hilding 17: sivistysjoht. Nyberg Leila 17: varh.kasv.joht. Simolin-Backman Camilla 17: hallintopääll. Öberg Tuija 17: kehittämispääll. Puheenjohtaja Sihteeri Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä:

3 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SIVLK Sivj: Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA SIVLK Sivj: Janne Ranta ja Thomas Svedberg valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Janne Ranta ja Thomas Svedberg valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

5 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta ITÄISEN ALUEEN SIVISTYSPALVELUT SIVLK Valmistelu ja lisätiedot: sivistysjohtaja Hilding Mattsson, tai hilding.mattsson@porvoo.fi. Talousarvio 2019 Porvoon kaupungin vuoden 2019 talousarviossa sivulla 44 todetaan seuraavaa: Vuoden 2019 aikana on löydettävä ratkaisu, jonka avulla voidaan varmistaa sivistyspalveluiden tarjonta myös Porvoon itäisellä alueella sivistysverkkoselvityksen tarvekartoituksen mukaisesti. Sivistysverkkoselvityksen toinen vaihe Sivistyslautakunta päätti käsitellessään sivistysverkkoselvityksen toista vaihetta: Sivistyslautakunta katsoo tehtyyn sivistysverkkoselvitykseen perustuen, että sivistyspalveluita tulee tarjota Porvoon keskustassa aikaisempien päätösten mukaisesti ja kylärakenneselvityksessä määritellyissä palvelukylissä tai näiden läheisyydessä myös tulevaisuudessa. Jotta voidaan selvittää palvelutarpeet tarkemmin ja sivistyspalveluiden kehittämiseksi pitkäjänteisesti sivistyslautakunta päättää, että sivistystoimi valmistelee alueelliset palvelutarvekartoitukset sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Sivistystoimen alueellisten palvelutarvekartoitusten laadinta-aikataulu on kytköksissä toimitilajohdon tilaamiin rakennusten kuntokartoituksien valmistumisiin. Sivistyslautakunta päättää laatia sivistystoimen alueelliset tarvekartoitukset tulevien projektisuunnitelmien pohjaksi seuraavasti: - Hinthaaran sivistyskeskus - Porvoon Pohjoinen alue (Kerkkoon ja Tuorilan koulujen oppilaaksiottoalueet) - Porvoon Itäinen alue (Ilolan koulun ja Sannäsin skolanin oppilaaksiottoalueet sekä esiopetus) - Porvoon Eteläinen alue (Epoon koulun oppilaaksiottoalue sekä Epoon ja Bjurbölen päiväkoti) - Gammelbackan alue (Peipon ja Pääskytien koulujen oppilaaksiottoalueet) - Keskusta-alueen päiväkodit (mahdollinen päiväkoti Suiston alueella) - Kokonniemen alueen liikuntapaikat Muita palvelukartoitusselvityksiä voidaan myös tehdä. Sivistystoimen alueellisen palvelutarvekartoituksen lähtökohtana on ollut alueen koulutuspalveluiden järjestäminen huomioiden varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisen alueella. Lisäksi kulttuurija vapaa-aikapalvelut huomioidaan ja kartoitetaan osana kunkin alueen tarvekartoitusta, kuten esim. lähiliikunta-alueet ja nuorisopalvelut. Lisäksi tehdään erillisiä tarvekartoituksia esim. Övikin leirialueen, Taiteilijatalon ja Porvoon Talon osalta. Liikuntaselvitys valmistui lokakuun alkupuolella ja käsitellään sivistyslautakunnassa vuoden 2018 aikana ja siihen perustuvat mahdolliset liikuntapalveluiden tarvekartoitukset tuodaan

6 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ sivistyslautakunnan käsittelyyn erikseen." Sivistysverkko 2020 Kaupunginvaltuusto käsitellessään Sivistysverkko 2020-selvitystä päätti: "Valtuusto toteaa, että korkeatasoiset sivistyspalvelut ovat kaupungin vahvuus ja vetovoimatekijä. Kyky ylläpitää korkeatasoista sivistysverkkoa edellyttää, että sivistysverkko on suunniteltava kokonaisuudessaan taloudellisesti ja toiminnallisesti tehokkaaksi, oppilaiden todellinen määrä, tilatehokkuus ja tilojen monikäyttöisyys sekä rakennusten koko elinkaaren aikaiset päästöt, materiaalivirrat ja muut kustannukset huomioiden. Lisäksi sivistysverkko tulisi suunnitella niin, että huomioidaan asukkaiden alueellinen sijoittuminen sekä lasten koulutien turvallisuus. Samalla kaupunginvaltuusto korostaa, että kaupungin investointikyky, ulkoiset riskitekijät ja raskas velkaantuminen asettavat huomattavan tiukat rajat palveluverkon korjaus- ja uudisrakentamiselle 2020-luvulla. Palveluverkon suunnittelussa huomioidaan keskeisesti nämä taloudelliset reunaehdot, kuitenkaan sivuuttamatta kylärakenneohjelman tavoitteita, kaupunkistrategian painottamia tavoitteita maaseudun elinvoimaisuudesta ja ilmastotavoitteita." Sivistyspalveluiden paikkavaihtoehdot Porvoon itäisellä puolella on kolme luonnollista vaihtoehtoa sijoituspaikaksi sivistyspalveluille. Näissä kaikissa kolmessa kaupungilla on maanomistus sekä näissä on tai on ollut sivistystoimen palveluita. Paikat ovat nykyisen Sannäsin koulun sijaintipaikka, Nykyisen Ilolan koulun paikka sekä entisen Ilolan päiväkodin sijaintipaikka. Kaupunkisuunnittelun selvitykset eivät ole vielä valmistuneet. Kylärakenneohjelma Porvoon kaupunginvaltuusto hyväksyi kylärakenneohjelman. Kyseisessä ohjelmassa määriteltiin niin kutsutut palvelukylät. Itäisellä alueella Ilola on nimetty palvelukyläksi. Ohjelmassa todetaan: Palvelukylät, hyvä maaseutu ja saaristo, jossa on elinvoimaa Kyliä kehitetään kylämäisesti maatalouden toimintaedellytyksiä, luonnonympäristöä ja kylämaisemaa kunnioittaen. Elinvoimainen kaupunkitaajama, joka ylläpitää asemansa seudullisena keskuksena on myös ympäröivien kylien kehitykselle etu. Väestönkasvusta aiempaa suurempi osuus ohjataan kaupunkitaajamaan. Kylärakenteen kehittäminen ei nosta kaupungin kustannuksia. Kaupunki panostaa suurimpiin kyläkeskuksiin, joissa on riittävä väestöpohja palvelujen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi. Näitä kehitettävät kyliä kutsutaan tässä palvelukyliksi.

7 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Palvelukyliä ovat Kulloo, Hinthaara, Kerkkoo, Ilola ja Epoo sekä Fagersta Gäddrag kyläkeskittymä. Kussakin palvelukylässä on omanlaisensa kasvu- ja kehittämisen tahtinsa. Kaupunki keskittää kylissä tarjottavia palveluja pääsääntöisesti palvelukyliin. Kaupunki sitoutuu palvelukylissä kylän kehittämiseen, mutta yksittäisistä palveluista, palvelun säilyttämisestä tai kehittämisestä ja muista toimenpiteistä sekä niiden sisällöstä päätetään aina erikseen. Palvelukyliä ympäröi hyvä maaseutu ja saaristo, jossa on elinvoimaa. Kaupunki järjestää näillä alueilla liikkuvia palveluja sekä virkistyspalveluja kylien ja koko kaupungin asukkaille. Kaupungin palveluverkon kehittämisessä otetaan huomioon kylien kehittämisen linjaukset. Kyliin suuntautuva uusi asutus pyritään ohjaamaan palvelukyliin. Uudisrakentamista ohjataan niin, että se sijoittuu palvelujen kannalta edullisesti, olemassa olevan kyläasutuksen läheisyyteen. Kylissä voi useampi sukupolvi asua samassa pihapiirissä. Kylien asukkaat ovat aktiivisia ja yhteisöllisiä ja järjestävät omaehtoisesti toimintaa kylissä. Asukkaiden omaehtoista toimintaa kylissä tuetaan antamalla pieniä avustuksia aktiivisille kyläyhdistyksille tai kylässä toimintaa järjestäville muille aktiivisille yhdistyksille. Oppilas- ja lapsiennusteet Liitteenä (liite 1) eri oppilaaksiottoalueiden lapsimäärät niin että ne sisältävät kuusi ikäluokkaa.. Lapsimäärät on laskettu niin että vuosien syntyneiden keskiarvo on kerrottu kuudella. Näin on esimerkiksi Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue saatu seuraavanlaiseksi: Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue ilman suomenkielistä Ylikettä (keskimääräinen vuosiluokka x 6) Suomen- sekä vieraskieliset: 81 Ruotsinkieliset: 94 Yhteensä: 175 Esiopetus: 14 Esiopetus: 16 Yhteensä: 95 Yhteensä: 110 Yhteensä: 205 Keskuskoulun oppilaaksiottoalueen (Jakari) oppilaita Yhteensä: 30 Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue ei tässä tarkoita että sivistyskeskuksen paikka olisi Sannaisissa, vaan se koostuu lapsista jotka asuvat alueella joka olisi oppilaaksiottoalue (=Sannäs skolanin oppilaaksiottoalue-ylike) sivistyskeskukselle oli sen sijainti mikä tahansa. Tarkasteltaessa varhaiskasvatuksen piirissä olevia ikäluokkia kylittäin saadaan tulokseksi seuraava:

8 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sannäsin alue (keskimääräinen vuosiluokka x 6 x 0,8) Suomen sekä vieraskieliset: 30 Ruotsinkieliset: 59 Yhteensä: 89 Ilolan koulu oppilaaksiottoalue (keskimääräinen vuosiluokka x 6 x 0,8) Suomen sekä vieraskieliset: 41 Ruotsin kieliset: 16 Yhteensä: 57 Yllä olevissa luvuissa kuusivuotiaat ovat sekä koulun että varhaiskasvatuksen luvuissa. Alueita on tarkasteltu tässä erikseen koska toisin kuin esi- ja perusopetuksessa niin varhaiskasvatuksessa lasten kuljetus päiväkotiin on huoltajien vastuulla riippumatta matkan pituudesta. Tästä johtuen ei voida etukäteen olla varmoja huoltajien valinnoista silloin kun he hakevat päivähoitopaikkaa. Oppilaskuljetukset Lukuvuonna Ilolan koulun ja Sannäs skolanin oppilaskuljetusten piirissä olevia oppilaita on yhteensä 72. Ilolan oppilaista kuljetusten piirissä on 15 mikä on 22% kaikista oppilaista. Sannäs skolanin osalta kuljetuksen piirissä on 57 oppilasta eli 59% kaikista oppilaista. Tilasto liitteenä, liite 2. Nykyisten koulurakennusten kunto Tilajohto on tilannut kuntokartoitukset Ilolan koulun ja Sannäs skolan osalta mutta tietoa niiden valmistumisesta ei vielä ole. Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut alueella Sivistyskeskuksessa ja sen alueella olisi myös tiloja jotka olisivat kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden käytettävissä. Tilojen suunnittelu näiltä osin tehtäisiin hankesuunnitelmatyön yhteydessä. Verkkoselvitys nykytila 2020 Sivistysverkkoselvityksen nykytilatarkastelussa on tehty kapasiteettilaskentaa muun muassa koulujen osalta. Laskenta osoittaa että koulukiinteistöissä on tilaa, liite 3. Liitteet: Liitteet 1-3. Sivj: Sivistyslautakunta merkitsee yllä olevan tiedoksi. Sivistyslautakunta päättää että ennen lautakunnan seuraavaa kokousta (11.4.) järjestetään asukastilaisuudet jossa asukkaille tiedotetaan asiasta ja asukkaita kuullaan, asukkaita kuullaan myös kyselyä hyväksikäyttäen sekä lapsiin kohdentuvat vaikutukset

9 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ SIVLK arvioidaan. Sivistyslautakunta päättää pyytää tilajohtoa kiirehtimään kuntokartoitusten tekemistä. Sivistyslautakunta päätti merkitä yllä olevan tiedoksi. Sivistyslautakunta päättää että ennen lautakunnan seuraavaa kokousta (11.4.) järjestetään asukastilaisuudet jossa asukkaille tiedotetaan asiasta ja asukkaita kuullaan, asukkaita kuullaan myös kyselyä hyväksikäyttäen sekä lapsiin kohdentuvat vaikutukset arvioidaan. Sivistyslautakunta päättää pyytää tilajohtoa kiirehtimään kuntokartoitusten tekemistä. Porvoon Campuksella järjestettiin informaatio- ja keskustelutilaisuus aiheena Itäisten alueiden sivistyspalvelut. Tilaisuuteen osallistui itäisten kylien asukkaita sekä muita porvoolaisia ja myös sivistyslautakunnan jäseniä ja muita päättäjiä. Tilaisuudessa sovittiin että suunniteltu asukaskysely käsitellään sivistyslautakunnassa. Lautakunta ottaa kantaa sekä esitettäviin kysymyksiin sekä siihen että mille asukasryhmälle kysely osoitetaan. Yleiskaavapäällikkö Maija-Riitta Kontio tulee kokoukseen esittämään alueen asutuksesta, liikenteestä sekä kaavoituksesta. Toimitilajohtaja Börje Boström on ilmoittanut että Ilolan koulun ja Sannäs skolanin kuntokartoitukset valmistuvat loppukeväästä tai alkukesästä. Liite: Asukaskysely Porvoon itäinen sivistyskeskus? Sivj: Sivistyslautakunta merkitsee yllä olevan tiedoksi sekä hyväksyy liitteenä olevan asukaskyselyn. Sivistyslautakunta merkitsi yllä olevan tiedoksi sekä päätti hyväksyä liitteenä olevan asukaskyselyn sivistyslautakunnan ehdottamilla muutoksilla.

10 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPPILAIDEN KOULUKULJETUKSIA KOSKEVAT PERIAATTEET SIVLK SIVLK Valmistelu ja lisätiedot: sivistysjohtaja Hilding Mattsson, tai Sivistyslautakunnassa on sovittu että säännöllisesti tarkistetaan onko koulukuljetuksia koskevissa periaatteissa päivitystarpeita. Viranhaltijoiden Kulko työryhmä kokoontuu vielä ennen lautakunnan kokousta ja ottaa kantaa esille tulleisiin muutosehdotuksiin. Liite: Esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevat periaatteet Sivj: Päätösesitys tehdään kokouksessa. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun. Sivj: Esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskeviin periaatteisiin ehdotetaan seuraava lisäys: Vuosiluokkien 0-6 oppilaat voivat saman kuljetusmatkan aikana vaihtaa ajoneuvosta toiseen vain kerran. Periaatteisiin ei tehdä muita muutoksia. Jäsen Lönnfors esitti jäsen Aapalahden kannattamana että Ali-Vekkoskentie luokiteltaisiin vaaralliseksi Kulloon kouluun matkustaville oppilaille luokka-asteilla 0-6. Jäsen Lönnfors esitti jäsen Korhosen kannattamana että Tyysterintie luokiteltaisiin vaaralliseksi Hinthaaraan matkustaville oppilaille luokka-asteilla 0-6. Jäsen Aapalahti esitti jäsen Lönnforsin kannattamana että moottoritierampin ylittäminen Kulloossa on luokiteltava vaaralliseksi ylitykseksi luokka-asteille 0-6. Jäsen Lattu esitti jäsen Korhosen kannattamana että Sikiläntie luokiteltaisiin vaaralliseksi luokka-asteille 0-6 Tamminiementien risteyksestä Loviisantielle saakka. Jäsen Korhonen esitti jäsen Lönnforsin kannattamana että Valkjärventie luokiteltaisiin vaaralliseksi luokka-asteille 0-4.

11 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Jäsen Korhonen esitti jäsen Hjeltin ja jäsen Latun kannattamana että Virtaalantie luokiteltaisiin vaaralliseksi luokka asteille 0-6. Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen että esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskeviin periaatteisiin ehdotetaan seuraava lisäys: vuosiluokkien 0-6 oppilaat voivat saman kuljetusmatkan aikana vaihtaa ajoneuvosta toiseen vain kerran. Liite: Esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevat periaatteet alkaen. Lisäksi sivistyslautakunta päätti äänin 7 (von Schoultz, Hammarström, Hjelt, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 4 (Aapalahti, Korhonen, Lönnfors, Lattu) hyväksyä esittelijän esityksen. Sivistyslautakunta päätti äänin 7 (von Schoultz, Hammarström, Hjelt, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 4 (Aapalahti, Korhonen, Lönnfors, Lattu) hyväksyä esittelijän esityksen. Sivistyslautakunta päätti äänin 7 (von Schoultz, Hammarström, Hjelt, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 4 (Aapalahti, Korhonen, Lönnfors, Lattu) hyväksyä esittelijän esityksen. Sivistyslautakunta päätti äänin 6 (von Schoultz, Hammarström, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 5 (Aapalahti, Korhonen, Lönnfors, Lattu, Hjelt) hyväksyä esittelijän esityksen. Sivistyslautakunta päätti äänin 7 (von Schoultz, Hammarström, Hjelt, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 4 (Aapalahti, Korhonen, Lönnfors, Lattu) hyväksyä esittelijän esityksen. Sivistyslautakunta päätti äänin 6 (von Schoultz, Hammarström, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 5 (Aapalahti, Korhonen, Lönnfors, Lattu, Hjelt) hyväksyä esittelijän esityksen. Eriävän mielipiteen teiden vaarallisuusluokituksiin jättivät jäsenet Lönnfors, Korhonen, Lattu, Aapalahti.

12 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUOHJE ALKAEN SIVLK Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Leila Nyberg ja varhaiskasvatuksenohjaaja Sanna Hänninen Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1503/2016 säätää kunnan päiväkodissa ja perhepäivähoidossa järjestämästä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta. Muusta kunnan järjestämästä varhaiskasvatuksesta ja kunnan tilapäisesti antamasta varhaiskasvatuksesta voidaan periä kunnan päättämä asiakasmaksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia viikoittain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain mutta alle 35 tuntia, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Varhaiskasvatuksen maksua alentavana tekijänä on otettava huomioon myös perusopetuslain mukainen maksuton esiopetus. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa varhaiskasvatuksessa otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta. Maksu voi kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olla ensimmäisen lapsen osalta enintään 289 euroa kuukaudessa. Lasta koskevaa 27:ää euroa pienempää maksua ei peritä. Asiakasmaksu perustuu sopimukseen varhaiskasvatuspalvelun tarpeesta. Sopimuksessa määritellään kuukausikohtainen palveluntarve eli tuntia / kuukaudessa. Porvoon varhaiskasvatuspalveluissa otetaan käyttöön uusi toiminnanohjausjärjestelmä loppukeväästä Uusi järjestelmä mahdollistaa nykyistä paremmin tuntiperusteisen varhaiskasvatuksen seurannan ja huomioinnin myös asiakasmaksuissa. Asiakasmaksuohjeen päivitystä valmistellut työryhmä esittää, että yli 20 ja alle 35 tuntia viikossa, jaetaan kahteen luokkaan nykyisen yhden luokan sijaan. Työryhmä esittää, että jos viikoittainen palveluntarve on tuntia, asiakasmaksu on 70 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta ja 85 %, jos palveluntarve on h viikossa. Työryhmä esittää, että jos lapsi tarvitsee vuorohoitoa maksuttoman esiopetuksen lisäksi yli 147 h kuukaudessa (viikottainen palveluntarve yli 35 h), on asiakasmaksu 95 % kokoaikaisen

13 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ varhaiskasvatuksen maksusta. Yksityinen palveluntuottaja määrittelee tarjoamansa varhaiskasvatuspalvelun hinnan. Tästä huolimatta asiakasmaksuohjeeseen on lisätty luku tulosidonnaisen palvelusetelin arvon määrittämisestä. Yksityiseen päiväkotihoitoon myönnettävän varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvo määräytyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain määräämien perusteiden ja tulorajojen mukaisesti. Palvelusetelin määräämistä varten perheen on toimitettava tuloselvitys bruttotuloistaan. Asiakasmaksuohjeessa on ohjeistettu tuloselvityksen toimittaminen. Liite: Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuohje alkaen Sivj: Sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksuohjeen alkaen. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä varhaiskasvatuksen asiakasmaksuohjeen alkaen.

14 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta VARHAISKASVATUSPAIKKOJEN MYYNTIHINNAT ALKAEN SIVLK Valmistelu ja lisätiedot: varhaiskasvatusjohtaja Leila Nyberg puh tai Marjaana Kantonen puh tai Porvoon kaupungin varhaiskasvatuspalvelut myy vuosittain noin kym me nen varhaiskasvatuspaikkaa muille kunnille. Varhaiskasvatuspaikkoja myy dään mahdollisuuksien mukaan mm. seuraavissa tilanteissa: ulkopaikkakuntalainen lapsi on lastensuojelun tu ki toi men pi teenä sijoitettu Porvooseen ja tarvitsee varhaiskasvatusta suomenkielisen naapurikunnan lapsi tarvitsee ruotsinkielistä varhaiskasvatusta Porvoosta toiseen kuntaan muuttava lapsi haluaa jatkaa porvoo lai ses sa varhaiskasvatuspaikassa toimintakauden loppuun kehitysvammainen ulkopaikkakuntalainen oppilas osallistuu Tul li por tin päivähoidon aamu- ja iltapäivätoimintaan. Myytävien varhaiskasvatuspaikkojen tilanne tarkistetaan vuosittain ja mak su si tou mus ta pyydetään toiselta kunnalta vuosi kerrallaan. Lapsen ko ti kun ta perii varhaiskasvatuksen asiakasmaksut. Uudet myyntihinnat on määritelty vuoden 2018 toteutuneiden suoritehintojen mukaan. Hintoihin on lisätty hallinto- ja muut kulut 10 % sekä sijaiskulut 4 %. Hoitomuoto Suoritehinta Myyntihinta Perhepäivähoito /v /v Päiväkotihoito /v /v Vuorohoito /v /v Varhaiskasvatuspaikkojen myyntihinnat /kk alkaen: Varhaiskasvatuksen määrä < 116 h/kk > 115 h/kk Perhepäivähoito Päiväkotihoito ja ryhmäperhepäivähoito, yli 3 v Päiväkotihoito ja ryhmäperhepäivähoito, yli 3 v Vuorohoito, yli 3 v 1650 Vuorohoito, alle 3 v 2475 Tulliportin päivähoito 1500 Kerho 217

15 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Maksuttomasta esiopetuksesta ei laskuteta toista kuntaa. - Varhaiskasvatuksen määrä enintään 115 tuntia kuukaudessa on = 0,7 x varhaiskasvatuksen määrä 116 tuntia kuukaudessa tai enemmän - Alle 3-v hoitopaikan hinta = 1,5 x yli 3-v hoitopaikan hinta - Varhaiserityiskasvatuksen lisähenkilöstön palkkauskustannukset las ku te taan erikseen. Kun lapsella on kehityksen ja oppimisen tuen tarve, joka vaihtelee yksilöllisesti, varhaiskasvatuspaikan myyntihinta saadaan kertomalla yli 3-vuotiaan lapsen päiväkotihoidon myyntihinta kertoimella 1,25, 1,5 tai 2 lapsen tuen tarpeesta riippuen. Kertoimen määrittelee Porvoon kiertävä erityislastentarhanopettaja. Sivj: Sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuspaikkojen myyntihinnat alkaen esityksen mukaisesti. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä varhaiskasvatuspaikkojen myyntihinnat alkaen esityksen mukaisesti.

16 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta PÄIVÄKOTIHOIDON PALVELUSETELIN ARVO ALKAEN SIVLK Valmistelu ja lisätiedot: varhaiskasvatusjohtaja Leila Nyberg puh ; leila.nyberg@porvoo.fi, Marjaana Kantonen puh ; marjaana.kantonen@porvoo.fi Sivistyslautakunta on päättänyt, että päiväkotihoidon palvelusete lin arvo tarkistetaan vuosittain siten, että tarkistettu pal ve lusete lin arvo otetaan käyttöön 1.8. alkaen. Palvelusetelin arvon tarkistus esitetään laskettavan Tilastokeskuksen ilmoittaman Kuntien peruspalvelujen hintaindeksin (KUPHI) mukaisesti. Henkilöstömenot Vuosi hintaindeksi (KUPHI) ,1 99, ,4 99, ,3 100,5 Henkilöstömenot otetaan huomioon 60 % painoarvolla ja käyttömenot 40 % painoarvolla. Käyttömenot hintaindeksi (KUPHI) Painotetut keskiarvot kunnallisten menojen hintaindeksille: Vuosi Henkilöstömenot 60 % Käyttömenot 40 % Yhteensä ,84 39,68 97, ,38 40,2 98,58 Hintaindeksin muutos vuodesta 2017 vuoteen 2018 tarkoittaa noin 1,1, prosentin kasvua. Palvelusetelin arvo alkaen on ollut 804 /kk. Tämän mukaan palvelusetelin arvo alkaen olisi 813 euroa. Sivj: Sivistyslautakunta päättää, että päiväkotihoidon palvelusetelin arvo alkaen on seuraava: Varhaiskasvatuksen määrä 116 h/kk tai enemmän: Yli 3-vuotiaille lapsille 813 /kk, alle 3-vuotiaille lapsille 1219,50 /kk Varhaiskasvatuksen määrä enintään 115 h/kk: Yli 3-vuotiaille lapsille 610 /kk, alle 3-vuotiaille lapsille 915 /kk Sivistyslautakunta päätti, että päiväkotihoidon palvelusetelin arvo alkaen on seuraava: Varhaiskasvatuksen määrä 116 h/kk tai enemmän:

17 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Yli 3-vuotiaille lapsille 813 /kk, alle 3-vuotiaille lapsille 1219,50 /kk Varhaiskasvatuksen määrä enintään 115 h/kk: Yli 3-vuotiaille lapsille 610 /kk, alle 3-vuotiaille lapsille 915 /kk

18 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta KAUPUNGIN OHJELMIEN JA SELVITYSTEN LAADINTA 2694/10.103/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, , Kaupungin organisaatio laatii parhaillaan useita strategiaa täydentäviä ohjelmia. Myös strategian mittaristo on vielä valmistelussa. Samaan aikaan talousarviossa sekä eri toimielinten tekemillä päätöksillä on tekeillä tai jo päätetty teettää eri selvityksiä. Liitteenä on koonti eri toimialoilla valmisteilla olevista ohjelmista ja selvityksistä. Koonti ei ole täysin kattava, vaan sen tarkoitus on antaa tilannekuva operatiivisen valmistelun työkuormasta ja sen kokoluokasta. Edellämainittujen asioiden ohella normaali operatiivinen toiminta ja kehitys edellyttää voimavaroja. Poikkeuksellisen haastava ulkoinen tilanne mm. maakunta ja sote-uudistuksen osalta sekä ajankohtaiset edunvalvontahankkeet vievät myös organisaation keskijohdon ja johdon resursseja. Kaupungin johtoryhmässä on todettu, että kaikkien nyt päätettyjen ohjelmien ja selvityksen loppuunsaattamien sekä riittävä keskinäinen koordinointi ei todennäköisesti ole mahdollista suunnitellussa ajassa ja annetuilla resursseilla. On tarkoituksenmukaista, että eri toimielimet käyvät keskeiset ohjelmat ja selvitystoimeksiannot lävitse ja laativat priorisoidun toteutussuunnitelman aikatauluineen. Samalla tulee tarvittaessa esittää resurssipuutteet sekä muutostarpeet jo tehtyihin päätöksiin (mm. talousarvioon). Liite: Ohjelmien ym. laadinta, yhteensovitus ja koordinointi koonti Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen valmistelussa olevat ohjelmat ja selvitykset sekä evästää valmistelun priorisointia omalta osaltaan. Kaupunginhallitus kehottaa toimielimiä käymään lävitse keskeiset ohjelmat ja selvitystoimeksiannot selostuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä tiedokseen valmistelussa olevat ohjelmat ja selvitykset sekä evästää valmistelun priorisointia omalta osaltaan. Kaupunginhallitus kehottaa toimielimiä käymään lävitse keskeiset ohjelmat ja selvitystoimeksiannot selostuksen mukaisesti.

19 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ SIVLK Liite: Sivistystoimen ohjelmat ja selvitykset, aikataulu Sivj: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi liitteenä olevan sivistystoimen ohjelmat ja selvitykset, aikataulu. Sivistyslautakunta päätti merkitä tiedoksi liitteenä olevan sivistystoimen ohjelmat ja selvitykset, aikataulu.

20 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTASUUNNITELMAN SEKÄ AVUSTUSOHJEIDEN HYVÄKSYMINEN SIVLK Valmistelu ja lisätiedot: koulutusjohtaja Jari Kettunen tai Perusopetuslain mukaisesti tulee kunnan hyväksyä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma ja avustusohjeet. Johtosäännön mukaisesti toimintasuunnitelman ja avustusohjeiden hyväksyminen kuuluu sivistyslautakunnalle. Toimintasuunnitelma sisältää sekä kaupungin koordinointivastuuseen liittyvät asiat että toiminnan toteuttajille tarkoitetut ohjeet toiminnan järjestämiseen liittyen. Liitteet: Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma alkaen Aamu- ja iltapäivätoiminnan avustusohjeet alkaen Sivj: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman sekä avustusohjeet noudatettavaksi koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnassa alkaen. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. SIVLK Sivj: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnnan toimintasuunnitelman sekä avustusohjeet noudatettavaksi koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnassa alkaen. Jäsen Lönnfors esitti jäsen Korhosen kannattamana, että kerhoajan voi valita. Kerhomaksu olisi 81 euroa/kuukausi (15 tuntia / viikko), 108 euroa/kuukausi (20 tuntia / viikko), 135 tuntia/kuukausi (25 tuntia / viikko). Äänestyksen jälkeen 7 (von Schoultz, Hammarström, Hjelt, Bakri, Kulju, Ranta, Svedberg) - 4 (Aapalahti, Korhonen, Lattu, Lönnfors) sivistyslautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnnan toimintasuunnitelman sekä

21 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ avustusohjeet noudatettavaksi koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnassa alkaen.

22 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta PORVOON VÄESTÖENNUSTE 2826/10.103/2019 KH Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, Kaupunki on tilannut vuoteen 2040 ulottuvan väestöennusteen Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI:ltä. Todennäköisesti myös Tilastokeskus julkaisee vastaavan oman ennusteensa kuluvan vuoden syksyllä. Ennusteet luovat osaltaan pohjan mm. kaupungin strategian, maankäytön, palveluverkon ja talouden pitkän aikavälin suunnittelulle. Laaditun ennusteen mukaan Porvoon väkiluku kasvaa yli 13 prosentilla vuoteen 2040 mennessä. Vuonna 2040 ylittyy jo asukkaan raja. Porvoon vahva kasvu perustuu etenkin pääkaupunkiseudun muuttovoittoon muualta Suomesta. Selvityksen mukaan Porvoo integroituu asteittain entistä kiinteämmin osaksi Helsingin seutua kasvavan muuttoliikkeen ja pendelöinnin vuoksi. Maan sisäisen muuttoliikkeen osuus Porvoon väestönkasvusta on 61 prosenttia ja maahanmuuton osuus 39 prosenttia. Syntyneiden lasten määrä on laskenut Porvoossa voimakkaasti, kuten muuallakin Suomessa, ja kuolleisuus ylittää syntyvyyden koko ennusteen ajanjakson ajan. Porvoon ikärakenteessa tapahtuu voimakkaita muutoksia tulevina vuosina. Alle 15-vuotiaiden lasten määrä vähenee, mutta työikäisten ja erityisesti eläkeikäisten määrä kasvaa nopeasti. Kouluikäisten 7 17-vuotiaiden lasten ja nuorten määrä kasvaa hiukan vuoteen 2020 asti, mutta vähenee sen jälkeen yli 10 prosenttia vuosien välillä, yhteensä noin 740:llä henkilöllä. Yli 75-vuotiaiden eläkeläisten määrä kasvaa ennusteen mukaan sen sijaan erityisen merkittävästi. Määrä kaksinkertaistuu yhteensä lähes 8500 henkilöön vuoteen 2040 mennessä. Huomioitavaa on myös, että vuotiaiden aikuisten määrä kasvaa ennusteen mukaan voimakkaasti juuri muuttoliikkeen vuoksi. Liite: Linkki MDI:n ennusteeseen Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitse väestöennusteen tiedokseen ja lähettää sen lautakunnille otettavaksi huomioon toiminnan pitkän aikavälin suunnittelussa.

23 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä väestöennusteen tiedokseen ja lähettää sen lautakunnille otettavaksi huomioon toiminnan pitkän aikavälin suunnittelussa. SIVLK Valmistelu ja lisätiedot: sivistysjohtaja Hilding Mattsson tai Liite: Linkki MDI:n ennusteeseen Sivj: Sivistylautakunta merkitse väestöennusteen tiedokseen ja otettavaksi huomioon toiminnan pitkän aikavälin suunnittelussa. Sivistylautakunta päätti merkitä väestöennusteen tiedokseen ja otettavaksi huomioon toiminnan pitkän aikavälin suunnittelussa

24 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET SIVLK Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa: Sivistysjohtaja Hilding Mattsson: 28/2019 Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Kukkonen: 22-25/2019 Liikuntapalveluiden päällikkö Per Högström: 2/2019 Koulutusjohtaja Jari Kettunen: 33-37, 40, 42-49/2019 Koulutusjohtaja Rikard Lindström: 19, 22, 24/2019 Koulujen rehtorit: Huhtisen koulu/minna Sumusalo: 1/2019 Kevätkummun koulu/riikkaliisa Simola: 2-4/2019 Tolkkisten koulu/petri Kemppainen: 1-2/2019 Pj: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, että sivistyslautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta päätti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, että sivistyslautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

25 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta TIEDOKSI SIVLK Aluehallintovirasto, ESAVI/24153/2018 Valtionavustuspäätös euroa, Osallisuutta opetussovelluksella Porvoon kaupunginkirjastossa. Aluehallintovirasto, ESAVI/24136/2018 Valtionavustuspäätös euroa, Lukuliikettä perheisiin. Aluehallintovirasto, ESAVI/3077/ /2014 Valtionavustuspäätös 7. vuosierä euroa, Linnajoen koulun lisärakennus- ja peruskorjaus-hanke. Opetushallitus, 22/2858/2018 Valtionavustuspäätös euroa, Vieraat kielet alkuopetuksessa/itä-uusimaa. Porvoontalon tilanne. Nuorisovaltuutetun puheenvuoro. Sivj: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi

26 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta SIVISTYSLAUTAKUNNAN JAOSTOJEN PÄÄTÖKSET SIVLK Lautakunnan jaostot ovat lähettäneet pöytäkirjat kokouksistaan: Suomenkielinen koulutusjaosto Ruotsinkielinen koulutusjaosto Yhteenvedot ovat liitteenä. Pj: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa jaostoille, että sivistyslautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta päätti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa jaostoille, että sivistyslautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.

27 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kunta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä Hallitus / lautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite lautakunta / hal litus Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Huom! Liitetään pöytäkirjaan

28 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuk sen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköposti puh , fax Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika... päivää Valituskirjelmä Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainit ta va myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusai ka on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään

29 PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ pöytäkirjanottee seen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan