Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 08.09.2005, tarkistettu 6.6.2007 ja 31.01.2008 HÄRMÄLÄ -917-1 ja -4, 919-1 SEKÄ VIRKISTYS-, LIIKENNE- JA KATUALUETTA, ILMAILUNKATU 16 JA 20, PIRKKAHALLIN LAAJENNUKSET JA PÄÄKÄYTTÖTARKOITUKSEN TARKISTUS SEKÄ LIIKENNE- JA PYSÄKÖINTIJÄRJESTELYT. KAAVA NRO 8058. Ilmakuvat kaava-alueesta vuonna 2003 Tampereen Messu- ja Urheilukeskus Paikoitusalueet Kaava-alue ja lähivaikutusalue
Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Tampereen kaupungin Tilakeskus on jättänyt aluetta koskevan asemakaavamuutoshakemuksen. Dno YPA:2495/611/05, terp nro. 4009971 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Härmälän kaupunginosassa noin 4 kilometriä etelään kaupungin keskustasta, Ilmailunkadun, Pirkkalan kunnanrajan ja Vähäjärvenpuiston rajaamalla alueella. Alue on entistä Härmälän lentokentän aluetta. Alueen eteläpuolella on Sarankulman teollisuusalue, itäpuolella pääosin 1980-luvulla rakennettu pientaloalue.
Suunnittelun lähtökohdat ja tehtävät selvitykset Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetun yleiskaavan mukaan tontti 917-4 sekä Ilmailunkadun varren pysäköintialueet ovat julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta, tontin 917-4 itäpuolinen alue on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta ja pohjoispuolinen alue maiseman- ja luonnonhoitoalueeksi varattua lähivirkistysaluetta. Kaava-alueella ovat voimassa 8.10.1982 vahvistetut asemakaavat nro 5829 ja 5830, 25.07.1994 vahvistettu asemakaava nro 7256 sekä 30.10.1992 vahvistettu asemakaava nro 7106. Asemakaavoissa nro 5829 ja 5829 entiselle lentokentän kiitotielle on määritelty autopaikkojen korttelialuetta, yleistä pysäköintialuetta ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialuetta, jolle saa rakentaa kerrosalaltaan enintään 20 k-m 2 suuruisen muuntamorakennuksen sekä suojaviheraluetta, jolle on istutettava havupuita siten, että puuston tiheydeksi tulee vähintään 1000 runkoa / ha. Asemakaavan nro 7256 mukaan tontti 917-4 on urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta, jolle on osoitettu rakennusoikeutta tonttitehokkuuden e=0,4 mukaan 24565 k-m 2. Suurin sallittu kerrosluku on 2. Tontilta on osoitettava yksi autopaikka kymmentä katsojaa varten. Asemakaava nro 7106 määrittelee tontin 917-4 pohjoispuolisen Vähäjärvenpuiston alueen puistoksi, joka tulee rakentaa ottaen huomioon alueen sijainti ja maisemallinen merkitys kosteikkoalueena ja johon saa rakentaa opetustoimintaan soveltuvia tiloja 100 k-m 2. Tontin 917-4 länsipuolen asemakaava määrittelee urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi, jolle saadaan rakentaa toimintaan liittyviä tiloja, rakennelmia ja laitteita enintään 9800 k-m 2. Suunnittelualueella on rakennusoikeutta yhteensä 34365 k-m 2. Pirkanmaan ympäristökeskus on myöntänyt 31.8.2005 poikkeusluvan Pirkkahallin laajennukselle, joka on toteutettu 2006-2007. Pirkkahallin tontilla on rakennettu nyt yhteensä 36728 k-m 2. Päätöksessään ympäristökeskus edellytti, että asemakaavamuutoksen yhteydessä selvitetään ja ratkaistaan korttelialueiden osalta myös liikenteen ja pysäköinnin tulevaisuuden tarpeet. Kaavan tavoitteet Tarkoituksena on selkeyttää Tampereen Messu- ja Urheilukeskuksen ympäristön kaavatilannetta sekä liikennejärjestelyjä. Asemakaavamuutoksessa tarkistetaan keskuksen pääkäyttötarkoitus paremmin toimintaan sopivaksi. Lisäksi tarkistetaan tonttien ja rakennusalojen rajoja ja rakennusoikeutta keskuksen kehittämis- ja toimintaedellytyksien parantamiseksi sekä hotellin sijoittamiseksi tontille. Liikenne- ja pysäköintijärjestelyjen osalta selvitetään ja ratkaistaan näiden tulevaisuuden tarpeet. Tavoitteena on myös tutkia Tampereen kaupungin omistaman Pirkkalan puolella sijaitsevan ja Pirkkahallin alueeseen kiinteästi sijoittuvan urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueen nro 107 (YU) käyttö osana keskuksen toimintoja. Osalliset Osallisia ovat: Tampereen kaupungin tilakeskus Tampereen Messut Oy Kaavan lähivaikutusalueen asukkaat Kaavan lähivaikutusalueen yrittäjät Naapurikiinteistöt lähivaikutusalueella Yhteisöt, joiden toimialaan kaavamuutos vaikuttaa Alueen ja tilojen käyttäjät Härmälä-Seura ry
Härmälän omakotiyhdistys ry Härmälän-Sarankulman yrittäjät ry Pirkkalan kunta Pirkanmaan ympäristökeskus Hämeen tiepiiri Kaupungin eri toimialat, mm. ympäristöpalvelut, kiinteistötoimi, liikuntatoimi, aluepelastuslaitos, museotoimi ja kaikki tekniset toimialat sekä kaupunkiympäristön kehittäminen, viranomaispalvelut ja hyvinvointipalveluiden kehittämisyksikkö. Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Tiehallinto, ilmailulaitos Muut osalliseksi ilmoittautuvat Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aloitus Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdissä 8.9.2005. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty nähtävänä 8.9. - 29.9.2005 välisen ajan Palvelupiste Frenckellissä. Tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty nähtävillä yleisötilaisuuden 6.6.2007 jälkeen asemakaavan Internet-sivulla palautetta varten. Edelleen 31.1.2007 tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä valmisteluvaiheen asiakirjojen kanssa 1.2. 9.3.2008 välisen ajan Palvelupiste Frenckellissä ja kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc?8058&ypa+0502496. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetään nähtävilläoloaikana lähivaikutusalueella oleville naapureille sekä muille tiedossa oleville osallisille. Mahdolliset mielipiteet tulee toimittaa nähtävilläoloaikana yhdyskuntapalveluiden kirjaamoon, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Frenckellinaukio 2, tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi. Tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma 31.1.2008 on esitelty kaavoitusta varten perustetussa ohjausryhmässä ennen sen nähtäville asettamista. Valmisteluvaihe 6.6.2007 järjestettiin hanketta esittelevä yleisötilaisuus alustavista suunnitelmista. Se pidettiin Tampereen Messu- ja Urheilukeskuksen tiloissa ja siihen osallistui noin 50 henkilöä. Tilaisuudessa esiteltiin valmisteluvaiheen hankesuunnitelma, kaavan laajentumisen johdosta tarkistettu OAS ja alustava kaavaluonnos sekä esiteltiin keskuksen toimintaa ja tulevaisuutta. Alustavassa valmisteluvaiheessa on saatu laajasti palautetta, yli 30 mielipidettä ja kaavan laatijalle osoitettua sähköpostia. Palautteessa keskeisimmät asiat olivat jalkapallokenttien säilyttäminen, tornihotelli, rakentamisen kasvanut laajuus, messu- ja urheilutoimintojen suhde tulevaisuudessa, toiminnan aiheuttamat häiriöt ja liikenteen vaikeutuminen sekä Ilmailunkadun varren kansipysäköinnin vastustaminen. Palautteessa arvosteltiin myös kaavasta tiedottamista.
Mielipiteisiin on vastattu kaava-asiakirjoihin kuuluvassa vastineluettelossa. Mielipiteissä esiin tulleisiin asioihin on erityisesti kiinnitetty huomiota kaavaluonnosta suunniteltaessa ja sen vaikutuksia arvioitaessa. Kaavaluonnoksessa on pyritty löytämään ratkaisut mielipiteissä esitettyihin asioihin eri selvityksien ja vaikutusten arvioinnin avulla. Valmisteluvaiheen asiakirjat asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Tästä ilmoitetaan sanomalehtikuulutuksella ja siitä tiedotetaan internetissä. Niille osallisille, joiden osoitteet sijaitsevat Tampereen ulkopuolella sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet ilmoitetaan nähtäville asettamisesta kirjeitse. Saaduista mielipiteistä selviävät osallisten tavoitteet ja ne pyritään edelleen sovittamaan yhteen muiden edellä esitettyjen tavoitteiden kanssa. Nähtävilläoloaikana, 4.2.2008 klo 18.00-20.00 järjestetään yleisötilaisuus Tampereen Messu- ja Urheilukeskuksessa, osoitteessa Ilmailunkatu 20. Yleisötilaisuudessa esitellään valmisteluvaiheen asiakirjat sekä 31.1.2008 tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kuulutuksella. Laaditusta luonnoksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta. Lausuntopyyntöön liitetään 31.1.2008 tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Valmisteluvaiheen asiakirjojen, mielipiteiden ja lausuntojen pohjalta valmistellaan asemakaavaehdotus. Selostukseen tai sen liitteisiin kirjataan yhteenveto saaduista mielipiteistä ja lausunnoista. Asemakaavaehdotus Yhdyskuntalautakunta käsittelee laaditun ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Kaavoitusviranomainen pyytää ehdotuksesta viranomaistahojen lausunnot (Pirkanmaan ympäristökeskus, Tiehallinto). Kartta ja asemakaavan selostus ovat nähtävänä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B ja kaavoitusyksikön Internet-sivuilla osoitteessa www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus. Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Vaikutusten arviointi Kaavan ympäristövaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.
Työn tilaaja / kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Yhdyskuntapalvelut / kaupunkisuunnittelu asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen Kaavan laatija Tampereen kaupunki Yhdyskuntapalvelut / suunnittelupalvelut Asemakaavoitus asiaa hoitaa asemakaavapäällikkö Maire Väisänen puh. 03-5656 6922 Aineiston esíttely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. 03-5656 6700 Mielipiteitten vastaanotto Kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B kirjaamo@tampere.fi
HÄRMÄLÄ -917-1 ja -4, 919-1 SEKÄ VIRKISTYS-, LIIKENNE- JA KATUALUETTA, ILMAILUNKATU 16 JA 20, PIRKKAHALLIN LAAJENNUKSET JA PÄÄKÄYTTÖTARKOITUKSEN TARKISTUS SEKÄ LIIKENNE- JA PYSÄKÖINTIJÄRJESTELYT. KAAVA NRO 8058. Mielipiteitä ja ehdotuksia suunnittelusta: Nimistöä, paikallistietoa tai muuta mielenkiintoista alueesta Päivämäärä ja vastaajan nimi: Osoite ja puhelinnumero: Palautusosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi