1.2T Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki Kuusamo Tiesuunnitelmaselostus 29.9.2017
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 2/20 SISÄLTÖ 1. HANKKEEN TAUSTA, LÄHTÖTIEDOT JA PERUSTELUT... 4 1.1. HANKKEEN LIITTYMINEN MUUHUN SUUNNITTELUUN; KAAVOITUKSEEN JA RAKENTAMISEEN... 4 1.2. TIEN NYKYTILA JA ONGELMAT SEKÄ ARVIO ONGELMIEN KEHITTYMISESTA... 4 1.3. AIKAISEMMAT SUUNNITELMAT JA PÄÄTÖKSET JA NIIDEN KESKEINEN SISÄLTÖ... 6 1.4. MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS... 6 1.5. YMPÄRISTÖ... 6 1.6. HANKKEELLE ASETETUT TAVOITTEET... 9 2. SUUNNITTELUPROSESSIN KUVAUS... 9 3. TIESUUNNITELMAN ESITTELY... 11 3.1. TIEJÄRJESTELYT... 11 3.2. YKSITYISTEN TEIDEN LIITTYMÄT JA JÄRJESTELYT... 12 3.3. KADUT... 12 3.4. TEKNISET RATKAISUT JA MITOITUS... 12 3.5. TIEYMPÄRISTÖ... 13 3.6. HAITTOJEN TORJUMIS- JA LIEVENTÄMISTOIMENPITEET... 13 3.7. MASSATILANNE... 14 4. TUTKITUT VAIHTOEHDOT... 14 5. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA) JA YLEISSUUNNITELMAN HUOMIOON OTTAMINEN TIESUUNNITELMASSA... 14 6. TIESUUNNITELMAN VAIKUTUKSET... 14 6.1. VAIKUTUKSET LIIKENTEESEEN... 14 6.2. VAIKUTUKSET MAANKÄYTTÖÖN JA KAAVOITUKSEEN... 14 6.3. MELUVAIKUTUKSET... 14 6.4. TÄRINÄVAIKUTUKSET... 15 6.5. VAIKUTUKSET ILMANLAATUUUN... 15 6.6. VAIKUTUKSET LUONTOON, KASVILLISUUTEEN JA ELÄIMISTÖÖN... 15 6.7. VESISTÖ, PINTA- JA POHJAVEDET... 17 6.8. VAIKUTUKSET MAA-AINESVAROIHIN... 17 6.9. VAIKUTUKSET MAISEMAAN, TAAJAMAKUVAAN JA KULTTUURI-ARVOIHIN... 17 6.10. VAIKUTUKSET IHMISTEN ELINOLOIHIN JA VIIHTYVYYTEEN... 17 6.11. KIINTEISTÖVAIKUTUKSET... 17 6.12. RAKENTAMISEN AIKAISET VAIKUTUKSET... 17 6.13. YHTEISKUNTATALOUS... 18 7. HANKKEEN YHTEYDESSÄ RAKENNETTAVAT KADUT, RADAT JA VESIVÄYLÄT, LASKUOJAT JA JOHDOT SEKÄ JOHTOJEN JA LAITTEIDEN SIIRROT... 18 8. HANKKEEN TOTEUTTAMISEN VAATIMAT LUVAT JA SOPIMUKSET... 18 9. EHDOTUS TIESUUNNITELMAN HYVÄKSYMISEKSI JA JATKOTOIMENPITEIKSI 19 9.1. HYVÄKSYMISEHDOTUS... 19 9.2. JATKOTOIMENPITEET... 19 10. SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHTEYSHENKILÖT... 20
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 3/20
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 4/20 1. HANKKEEN TAUSTA, LÄHTÖTIEDOT JA PERUSTELUT 1.1. HANKKEEN LIITTYMINEN MUUHUN SUUNNITTELUUN; KAAVOITUKSEEN JA RAKENTAMISEEN Liikasenvaarantienä tunnettu maantie 8693 (Käylä-Liikasenvaara) erkanee Kuusamon ja Sallan välisestä maantiestä 950 Kuusamon Käylän kylässä ja kulkee Oulangan kansallispuiston kautta Liikasenvaaran kylään valtakunnanrajalla. Maantien parantamistarve on syntynyt Oulangan alueen vilkkaasta matkailu- ja puutavaraliikenteestä. Hankkeen 13,65 kilometrin pituinen suunnittelualue alkaa Käylän kylästä ja jatkuu Oulankajoen yli Oulun yliopiston tutkimusaseman kohdalle. Osuuden tierekisteriosoite on 8693/1/30 8693/4/295. Tiehankkeen yhteydessä on tarkoitus toteuttaa merkittävä sähkökaapelointityö, jossa Caruna Oy asentaa 20 kv sähkökaapelin maahan koko suunnitelma-alueen matkalla. 1.2. TIEN NYKYTILA JA ONGELMAT SEKÄ ARVIO ONGELMIEN KEHITTYMISESTA Nykyinen tie Suunniteltava maantie 8693 on pääosin sorapintainen poikkileikkauksen 6/5 mukainen tie. Maantien poikkileikkaukset ja päällysteet suunnittelualueella ovat tierekisteriosuuksittain: - 8693/1/30 8693/1/57 (0,02 km) poikkileikkaus 7/6,5/PAB - 8693/1/57 8693/1/314 (0,257 km) poikkileikkaus 6,5/6/PAB - 8693/1/314 8693/2/7710 (12,228 km) poikkileikkaus 6/5/Sora - 8693/2/7710 8693/4/295 (1,131 km) poikkileikkaus 7/6/PAB Muiden maanteiden liittymät, yksityistieliittymät ja maatalousliittymät Riekamon maantie 18899 erkanee Juuman suuntaan Kumpulahden kohdalla tierekisteriosoitteessa 8693/1/3457. Suunnitteluosuudella on runsaasti yksityistieliittymiä sekä maa-ja metsätalousliittymiä. Niiden järjestelytarve on kuitenkin suhteellisen vähäinen. Nopeusrajoitus Maantiellä 8693 on voimassa yleisnopeus (80 km/h) lukuun ottamatta seuraavia 60 km/h osuuksia: - 60 km/h tierek. os. 8693/1/30 1/562 pituus 0,53 km - 60 km/h tierek. os. 8693/2/7420 4/295 pituus 1,42 km Liikenne Maantien 8693 keskimääräiset vuorokausiliikennemäärät (KVL 2016) ovat: - Osuudella maantie 950 maantie 18899 (3,5 km) 202 ajoneuvoa, josta raskaan liikenteen osuus on 10 ajoneuvoa (5 %). - Osuudella maantie 18899 Oulankajoki (10,2 km) 192 ajoneuvoa, josta raskaan liikenteen osuus on 12 ajoneuvoa (6 %). Merkittävää on, että kesäaikana liikenne Liikasenvaarantiellä vilkastuu huomattavasti Oulangan kansallispuistoalueelle suuntautuvan matkailun vaikutuksesta ja että puutavaraliikenteen määrä on huomattava. Kevyen liikenteen järjestelyt, joukkoliikenne, valaistus, sillat ja erikoiskuljetukset Suunnitteluosuudella ei ole kevyen liikenteen järjestelyjä. Suunnitteluosuudella on yksi linja-
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 5/20 autopysäkkipari Kiutakönkään luontokeskuksen kohdalla tierekisteriosoitteessa 8693/2/8438-8500. Suunnitteluosuudella on ELY-keskuksen omistama tievalaistus (HQ 250W) alkuosuudella 0,56 km matkalla (tierekisterivälillä 8693/1/30. 1/563). Suunnitteluosuudella on Kiutakönkään silta (O-1102, tierek.osoite 8693/4/0), joka on parannettu vuonna 2016. Maantie 8693 ei ole suunnitteluosuudella erikoiskuljetusten reittiä. Onnettomuudet Tarkastelujaksolla on vuosina 2012-2016 sattunut kolme (3) onnettomuutta, joista kaksi on hirvieläinonnettomuuksia ja yksi omaisuusvahinkoihin johtanut. Kuva 1. Suunnitteluosuuden liikenneonnettomuudet v. 2012-2016. Ongelmat Liikasenvaarantien kapeus ja huono kunto kelirikon aikaan keväisin ja syksyisin heikentävät liikenneturvallisuutta ja liikennöitävyyttä. Suunnitteluosuudella tien jyrkkä pystygeometria alittaa selvästi tiesuunnittelun ohjearvot, mikä liikenneturvallisuusriskin lisäksi huonontaa näkemiä ja ohitusmahdollisuuksia.
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 6/20 1.3. AIKAISEMMAT SUUNNITELMAT JA PÄÄTÖKSET JA NIIDEN KESKEINEN SISÄLTÖ Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on laatinut vuonna 2016 toimenpideselvityksen Maantien 8693 Liikasenvaarantien toimenpideselvitys, Kuusamo. Selvityksessä on tarkasteltu eri kunnostusvaihtoehtoja maantielle ja suositeltu maantien parantamista osuudella Käylä- Oulangan kansallispuisto poikkileikkauksen 6,5/6 PAB-B mukaiseksi tieksi. Pystygeometriaa suositellaan korjattavaksi n. 500 metrin matkalla ja vaakageometriaa 4,3 kilometrin matkalla. Toimenpideselvitys on lähtökohtana tiesuunnitelman toimenpiteiden suunnittelulle. 1.4. MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS Suunnitteluosuudella ovat voimassa seuraavat kaavat ja maankäyttösuunnitelmat: Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava - Maakuntavaltuuston 7.12.2016 hyväksymä 2. vaihemaakuntakaava. Kuusamon yleiskaava - Vuonna 2009 lainvoiman saanut Kuusamon yleiskaava on voimassa koko suunnittelualueella. Tiermaksen ranta-asemakaava paaluvälillä 6205 8480-9.8.2012 lainvoiman saanut ranta-asemakaava ulottuu nykyisen tiealueen rajaan ja maantielle ei ole osoitettu liikennealuetta. Suunnittelun aikana on tehty kaavamuutos. 1.5. YMPÄRISTÖ Oulangan Natura-alue Tiensuunnittelun yhteydessä on laadittu selvitys Arvio Liikasenvaarantien kunnostuksen vaikutuksista Oulangan Natura-alueen luontoarvoihin (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2017, myöh. Yrjölä). Oulangan Natura-alueeseen sisältyy Oulangan kansallispuiston ohella Sirkkapuron, Juhtivaaran soiden ja Purkuputaansuon soidensuojelukohteet, Oulankajoen laakson harjujensuojelukohde sekä Raatelammen soidensuojelun täydennyskohde. Selvityksessä on arvioitu hankkeella olevan mm. seuraavia vaikutuksia Natura-alueen luontotyyppeihin ja kasvillisuuteen: - Hankkeella voi olla vaikutuksia suo- ja vesiluontotyyppeihin rakentamisen aiheuttamien vesistöjen rehevöitymisen ja likaantumisen muodossa (huuhtouma- ja valumavedet) sekä ojituksen aiheuttamien vesitalouden muutoksien muodossa. - Valumat voivat myös aiheuttaa rehevöittäviä vaikutuksia ja muuttaa kasvillisuutta. - Hankkeella voi olla vaikutuksia kalkkikallioihin. Esimerkiksi metsän raivaaminen tienrakennuksen tieltä voi heikentäneet kallioiden kosteaan ja tasaiseen pienilmastoon sopeutuneiden eliöyhteisöjen elinoloja. - Alueeseen sisältyy Oulangan kansallispuisto, Sirkkapuron, Juhtivaaran soiden ja Purkuputaansuon soidensuojelukohteet, Oulankajoen laakson harjujensuojelukohde sekä Raatelammen soidensuojelun täydennyskohde. Selvityksen arvio hankkeen vaikutuksesta lintuihin: - Suurin vaikutus Oulangan Natura-alueen lintuihin on tienrakentamistyön aikaisella häiriöllä. Rakentamistyön aikana melu alueella lisääntyy ja liikenteen aiheuttama häiriö voi kasvaa, mikäli tienvarsien metsät kaventuisivat. Tämä voi vaikuttaa häiriöherkkiin ja
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 7/20 suojeltuihin lajeihin isoihin petolintuihin, tai vaikkapa metsähanheen ja näiden lajien pesintä voi pahimmillaan epäonnistua, sekä rantalajeista häiriöherkkään koskikaraan. - Toinen vaikutus ovat mahdolliset rakentamisen aiheuttamat valumat vesistöihin, jotka voivat vaikuttaa vedenlaadun muutoksina ja esimerkiksi ravintoverkkojen kautta. Etenkin koskikara on herkkä vedenlaadun muutoksille. Alueen nisäkkäiden elinpiirit ovat laajoja, minkä vuoksi tiehankkeella ei arvioida olevan niihin kohdistuvia vaikutuksia. Selvityksen arvio hankkeen vaikutuksesta nilviäisiin: - Todennäköisesti suurin vaikutus Oulangan Natura-alueen nilviäisiin on tienrakentamisen aiheuttamilla vedenlaadun, uoman, pohjan, virtaaman tai rantakasvillisuuden muutoksilla, joilla voi pahimmillaan olla merkittävä negatiivinen vaikutus. Liikasenvaarantien kunnostusta toteutettaessa pitäisikin varmistaa, että virtausolot, veden syvyys ym. eivät muuttuisi niissä vesistöissä, jotka ovat hankealueen välittömässä läheisyydessä (esim. Kiutaoja ja Merenoja). Riittävät suojakaistat pitäisi säilyttää estämään kiintoaineksen valumista vesistöihin. Selvityksessä arvioidaan, että hankkeella ei ole vaikutusta Natura-alueen yhtenäisyyteen, sillä uusia teitä ja voimalinjoja ei ole tarkoitus rakentaa. Horkkakatkero ja kalvaskallioinen Liikasenvaarantien varrella tehdyn uhanalaisten horkkakatkeron ja kalvaskallioisen esiintymisselvityksen (Maria Tossavainen, 2016) mukaan erittäin uhanalaista horkkakatkeroa esiintyy useiden kilometrien matkalla ja on tarpeen löytää menetelmä lajin kasvuedellytysten turvaamiseksi. Kalvaskallioisesta suunnitteluosuudelta löytyi neljä esiintymää. Luhtakultasiipi, nurmitatar Suunnitteluosuudella esiintyy myös uhanalaisen perhoslajin luhtakultasiiven ravintokasvi nurmitatar, josta tämä perhoslaji on riippuvainen. Luhtakultasiipi on Suomen pienin kultasiipilaji, jota tavataan enää yksinomaan Pohjois-Suomessa. Yksi luhtakultasiiven vahvimmista tunnetuista paikalliskannoista sijaitsee Oulangalla, Liikasenvaarassa. Sammalet ja jäkälät Oulangan kansallispuiston alueella Oulankajoen molemmin puolin tehdyn sammal- ja jäkäläselvityksen (Luonto-osuuskunta Aapa, 2016) mukaan maantien luiskissa tai välittömässä läheisyydessä esiintyy useita uhanalaisia sammal- ja jäkälälajeja: - valtakunnallisesti vaarantunutta pohjanpalmikkosammalta, alueellisesti uhanalaista pahtapalmikkosammalta sekä mahdollisesti kaarikahtaissammalta - valtakunnallisesti silmällä pidettävää kalliopahkurasammalta - seurattavaksi luokiteltua kalkkikuppijäkälää - uhanalaisen, erityisesti suojeltavan kalliomunuaisjäkälän esiintymiä - maantien ojissa, paikoissa, joissa oli havaittavissa pohjavesivaikutusta tai virtausta läheisiltä lähteiköiltä, tavattiin paikoin ns. lettolajistoa - selvitysalueen pohjoispuolella paikassa, jossa lähdepuro kulkee tien alta, tavattiin maantien ojassa valtakunnallisesti silmälläpidettävää sirppihuurresammalta Yrjölän edellä mainitun selvityksen mukaan Liikasenvaarantien parannushankkeessa voidaan pyrkiä vähentämään luontoon kohdistuvia vaikutuksia mm. seuraavilla tavoilla: - Valumavesien hallitsematon kulkeutuminen arvokkaille biotoopeille estetään. Riittävät suojavyöhykkeet vesistöihin säilytetään ja varmistamalla että virtausolot, veden syvyys ym. eivät muuttuisi tien läheisissä vesistöissä. Myös kiintoaineiden valuminen soihin ja vesistöihin tulee estää.
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 8/20 - Jokien kohdilla, joissa on uhanalaisia eläimiä tai niiden lähivaluma-alueilla tulee kaikki rakennus-, ojitus- ym. hankkeet toteuttaa siten, ettei niistä aiheudu raakulle haitallisia vedenlaadun, uoman, pohjan, virtaaman tai rantakasvillisuuden muutoksia. Riittävät suojakaistat estämään maa-aineksen valumista veteen. Raakkuvesien riittävät taimentiheydet tulee myös varmistaa. - Tien penkereitä ei saa maisemoida eikä nurmettaa. Riittävä niitto on suunniteltava arvokkaiden kasvien, kuten horkkakatkeron ja luhtakultasiiven ravintokasvi nurmitattaren elinolosuhteiden turvaamiseksi. - Metsän raivaamisesta on pyrittävä pidättäytymään Dolomiittikallioiden kohdalla, ettei arvokas kalliokasvillisuus tuhoudu pienilmaston muuttuessa. - Uusien ojien kaivamista vältettävä kansallispuiston alueella. On pyrittävä säilyttämään soiden nykyinen vesitalous. - Voimakasta melua aiheuttava rakentaminen ajoitetaan syksyyn tai alku talveen. Esimerkiksi räjäytystyöt alueen lähellä tulisi tehdä muulloin kuin suojeltujen ja muiden arvokkaiden lajien pesimäaikana 1.3. 30.7. Yrjölän selvityksen mukaan Liikasenvaarantien parantamishankkeella on vaikutuksia etenkin tienvarren lajistoon ja sen läheisyyden kasvistoon sekä luhtakultasiipeen. Merkittävin vaikutus lienee kuitenkin uhanalaiseksi luokiteltuun lajiin, jonka ainoat tunnetut esiintymät sijaitsevat hankealueella. Lintujen osalta voidaan sanoa, että mikäli häiritsevimmät työvaiheet sijoitetaan ajallisesti lintujen pesimäajanulkopuolelle, ei merkittäviä vaikutuksia synny. Hankkeen aiheuttamia vaikutuksia voidaan lieventää ottamalla huomioon ehdotetut toimenpiteet ja seuraamalla vaikutuksia lajeihin. Mikäli suositukset ja lieventämistoimet toteutetaan, merkittäviä vaikutuksia ei todennäköisesti synny ja hanke voidaan toteuttaa. Tämän hankkeen, ja muiden aluetta ympäröivien hankkeiden vaikutuksia tulisi tarkkailla säännöllisillä seurannoilla. Kulttuurihistoria ja arkeologinen kulttuuriperintö Maantien välittömässä läheisyydessä ei sijaitse arkeologisia tai kulttuuriperintökohteita. Kivikautinen asuinpaikka Tiermaksen Niemipelto sijaitsee paalulla 6040 vas. noin 170 metriä maantiestä ja Tiermaksen Tervapelto paalulla 6420 vas. noin 50 metriä maantiestä. Vesistöt Suunnitteluosuudelle sijoittuu Kallunkijärvi suunnitteluosuuden alusta paalulle n. 6500 tien pohjoispuolella sekä Tiermasjärvi paaluvälille 6000 8000 maantienmutkan kaakkoispuolella. Kiutaoja laskee Kiutajärvestä Merenlampeen runsas 2 km ennen Oulankajokea, jonka maantie ylittää hieman ennen suunnitteluosuuden loppumista paalulla 13400. Tiensuunnittelun tueksi on tehty selvitys eräiden uhanalaisten eliöiden suojelemiseksi Lii kasenvaarantien parannushankkeessa (Alleco, 2017). Selvityksessä ehdotetaan seuraavia toimia: - Uusi siltarumpu Kiutaojan yli tulee toteuttaa niin, että se ei vaikuta virtaamiin eikä estä kalojen kulkua. Virtaus ei saisi syntyä myöskään rakennusaikana. Lukuun ottamatta väliaikaista vähäistä kuormitusta tulisi rummun uusiminen toteuttaa niin, että samennushaittoja ei synny. - Tieravit (=sivuojat) suunnitellaan niin, että ne eivät ulotu jokiuomaan. - Ojitusten välttäminen Merenojan valuma-alueella. - Tien päällystäminen asfaltilla on suositeltavaa, koska kiintoainekuormituksen jokeen voi tällöin olettaa vähenevän. Liikennemelu
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 9/20 Suunnitteluosuudelle on tehty liikennemeluselvitys, joka on tiesuunnitelman asiakirjassa 16T-1. Selvityksen mukaan: - Ennustetilanteessa melutasot kasvavat noin 1 db nykytilanteeseen verrattuna kasvavien liikennemäärien vuoksi niillä osuuksilla, joilla mitoitusnopeudet pysyvät nykyisinä. - Osuuksilla, joilla mitoitusnopeus laskee, ennustetilanteessa melutasot pienenevät 1 4 db nykytilanteeseen verrattuna liikennemäärien kasvamisesta huolimatta. - Laskennallisen arvioinnin perusteella yhtään asuinrakennusta tai vapaa-ajan rakennusta ei sijoitu ohjearvon ylittävälle meluvyöhykkeelle. Yksi vapaa-ajan rakennus paalulla 4300 sijoittuu ohjearvon mukaisen meluvyöhykkeen (L Aeq, 7-22 45 db) rajalle. Maa ja kallioperä, pohjavesi Suunnittelualueen pohjamaa on pääosin tiiveydeltään vaihtelevaa silttistä hiekkamoreenia (sihkmr) tai hiekkamoreenia (HkMr). Osuuden loppuosalla Oulankajoen kohdalla pohjamaa muuttuu soraisemmaksi tai hiekkaisemmaksi moreeniksi sekä lopulta hiekaksi tai soraksi. Pilaantuneen maan kohteita ei ole tiedossa suunnittelualueella. Suunnittelualueen loppuosuus Oulankajoen pohjoispuolella on Haaralamminkankaan pohjavesialueella (tierekisteriosoite 8693/2/8225 4/69). Pohjavesialue on 3. luokan alue (muu pohjavesialue). 1.6. HANKKEELLE ASETETUT TAVOITTEET Hankkeen tavoitteena on matkailuelinkeinon ja puutavarakuljetusten toimintaedellytysten parantaminen sekä jokapäiväisen liikennöinnin turvaaminen kaikkina vuodenaikoina. Tähän pyritään tien geometrian, kunnon ja liikenneturvallisuuden parantamisella. 2. SUUNNITTELUPROSESSIN KUVAUS Tiesuunnitelma on laadittu Pohjois-Pohjanmaan ELY keskuksen toimeksiannosta. Tiesuunnitelman laatimisen aikana on pidetty kolme (3) hankeryhmän kokousta ja yksi yleisötilaisuus. Tiesuunnittelua ohjanneen hankeryhmän kokoonpano: Ari Kuotesaho, hankevastaava Tupuna Kovanen Joona Peltoniemi Tuomas Vulli Mika Mankinen Viljo Heikkinen Perttu Mäkäräinen ELY-keskus / Liikenne ELY/Ympäristövastuualue ELY/L-vastuualue Infracon Oy Kuusamon kaupunki WSP Finland Oy WSP Finland Oy Ilmoitus suunnittelun aloittamisesta on julkaistu Koillissanomat -lehdessä 5.8.2016. Oulangan luontokeskuksessa 5.4.2017 pidetystä yleisötilaisuudesta on ilmoitettu Koillissanomat - lehdessä 29.3.2017. Yleisötilaisuuden muistio on tiesuunnitelman asiakirjassa 1.6T-3. Esille nousseita asioita ja kysymyksiä: - 60 km/h nopeusrajoitukseen Kallunkijärven ja Tiermasjärven välisellä alueella oltiin tyytyväisiä - Oulankajoen molemmin puolen olevia mäkiä haluttiin loivemmiksi mm. raskaan liikenteen takia ja maantien jyrkkiä ja vaarallisia kaarteita tulisi loiventaa - Natura-alue ei saisi estää tien parantamista - Ylijäämämaiden sijoitusalueiden tarve ja läjittämisen riskit/seuraukset - Liittymien lisäys- ja leventämistarpeet - Suolauksen käyttö vastaisuudessa liukkaudentorjuntaan? - Rakentamisen vaikutukset liikenteen viivytyksiin / työnaikaisessa liikenteenohjauksessa
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 10/20 huomioitavat asiat Yhteistyö Liikenneviraston kanssa Liikenneviraston kanssa on tehty yhteistyötä koskien tiegeometriaa ja tiealuerajausta Tiermaksen ranta-asemakaavan kohdalla. Asiaa koskeva palaveri (Skype) suunnittelijan ja Liikenneviraston kanssa on pidetty 6.7.2017, jolloin samalla esiteltiin hanke erityispiirteineen Liikennevirastolle. Lisäksi maantien geometria on toimitettu ennakkoon Liikenneviraston asiantuntijoille. Suunnittelunaikainen ympäristöyhteistyö Hankkeessa hankittuja lähtötietoja, tiesuunnitelman toimenpiteitä sekä niiden vaikutuksia on käsitelty tiesuunnittelun aikana ympäristöasioita koskevissa palavereissa ELYkeskuksen ympäristövastuualueen kanssa. Suunnittelutyön aikana on tehty useita selvityksiä tienrakentamisen ympäristölähtötiedoista ja maantien parantamisen ympäristövaikutuksista. Suomen Ympäristökeskus (SYKE) sekä Helsingin ja Oulun yliopistot ovat olleet tiesuunnittelun kuluessa mukana hankkeen ympäristövaikutusten ja toimenpiteiden selvittämisessä ja mm. horkkakatkeron, kalvaskallioisen ja nurmitattaren säilyttämistoimien suunnittelussa. Tätä suunnittelua koskeva maastokäynti ELY-keskuksen ympäristövastuualueen kanssa on tehty 8.-10.8.2017. Muita maastokäyntejä on tehty kaikkien seuraavassa mainittujen selvitysten yhteydessä. Luonnonsuojelualueen haltija Metsähallitus on suunnittelunaikaisista sidosryhmistä ja Metsähallitukselta on pyydetty Lapin ELY-keskuksen ohella lausunto hankkeelle tehdystä Natura-arvioinnista. Tehdyt selvitykset Luontotyypit ja Natura-alueen vaikutusselvitykset - Arvio Liikasenvaarantien kunnostuksen vaikutuksista Oulangan Natura-alueen luontoarvoihin (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2017) - Liikasenvaarantien luontoselvitys, osa 1/Luontotyypit (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2016) Luhtakultasiipi ja sen ravintokasvi nurmitatar - Liikasenvaarantien luontoselvitys 2016, osa 2/Luhtakultasiiven ja sen ravintokasvin nurmitattaren esiintyminen Liikasenvaarantiellä välillä Käylä Oulangan biologinen asema (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2016) - Luhtakultasiiven lisäselvitys Oulangalla 2017 / Luhtakultasiiven esiintyminen Liikasenvaarantiellä välillä Käylä Oulangan biologinen asema (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2017) Sammalet ja jäkälät - Kuusamon Liikasenvaarantien sammal- ja jäkäläselvitys (Olli-Pekka Siira, Luontoosuuskunta Aapa, 2016) Horkkakatkero- ja kalvaskallio - Horkkakatkero- ja kalvaskalliokartoitus 17-21.6.2016 Liikasenvaarantie, Kuusamo (Maria Tossavainen, 2016) - Horkkakatkeron siirtokoe Kuusamossa/koealan perustaminen (Tmi Luontotieto Carex, 2016) - Horkkakatkeron siirtokoe Kuusamossa/koealan perustaminen ja seuranta (Tmi Luonto-
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 11/20 tieto Carex, 2017) - Horkkakatkeron ja luhtakultasiiven elinympäristöjen säilyttäminen Liikasenvaaran tiehankkeessa (Tupuna Kovanen, muistio 2017) - Kasvien turvaamissuunnitelman esiselvitys Horkkakatkeron ja kalvaskallioisen sekä nurmitattaren säilyvyyden turvaaminen Liikasenvaarantien parantamishankkeessa (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2017) - Tutkimusraportti Horkkakatkeroiden mahdollisten siirtoalueiden arviointi 2017 (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2017) Toimenpiteet horkkakatkeron, kalvaskallioisen ja nurmitattaren säilyvyyden turvaamiseksi on päätetty edellä mainitun Yrjölän esiselvityksen pohjalta ELY-keskuksen ympäristövastuualueen sekä Oulun ja Helsingin yliopistojen kanssa pidetyssä kokouksessa Uhanalaisten kasvilajien turvaaminen rakentamistyössä 18.5.2017. Vesistöt / Merenoja ja Kiutaoja - Asiantuntijalausunto Merenojan vesiensuojelusta (Alleco Oy, 2017) Pohjavedet ELY-keskuksen ympäristövastuualueen kannanoton mukaan suunnittelualueella olevan Haaralamminkankaan pohjavesialueen kohdalla ei ole tarpeen tehdä suojausta (Maria Ekholm-Peltonen 23.9.2016). Kuivatusperiaatteiden ja maa-ainesten pysyvien sijoitusalueiden hyväksyttäminen Hankeryhmässä on päätetty, että tiesuunnitelman kuivatusratkaisuissa noudatetaan tehtyjen ympäristöselvitysten suosituksia ja vaatimuksia mm. siten, että sivuojien ja laskuojien vesiä ei johdeta suoraan vesistöön. Maa-ainesten sijoittamisalueet on hyväksytetty hankeryhmässä. Liikenneturvallisuus Tiesuunnitelman toimenpiteille on tehty liikenneturvallisuusarviointi ja tilaaja on tehnyt päätökset käsittelykokouksen perusteella (29.6.2017). Johto- ja laiteomistajat Tilaajan, suunnittelukonsultin ja laiteomistajien kesken on pidetty pienryhmäpalaveri 5.4.2017 Kuusamon kaupungintalolla. Suunnittelun aikana on kiireellisenä sovittu Caruna Oy:n kanssa korkeajännitekaapelin sijainti, jotta maakaapelin asennustyö voi edetä. 3. TIESUUNNITELMAN ESITTELY 3.1. TIEJÄRJESTELYT Ajoneuvoliikenteen järjestelyt Maantien 8693 poikkileikkausta levennetään nykyisestä poikkileikkauksen 7/6 mukaiseksi. Vaaka- ja pystygeometria on suunniteltu Liikenneviraston ohjeiden mukaiseksi niillä osuuksilla, jossa tiealuetta on mahdollista laajentaa. Kevyen liikenteen järjestelyt, joukkoliikenne Suunnitelmassa ei esitetä toteutettavaksi kevyen liikenteen järjestelyjä. Nykyiset linjaautopysäkit Kiutakönkään opastuskeskuksen kohdalla säilytetään.
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 12/20 Teiden hallinnolliset järjestelyt Tiesuunnitelmassa ei esitetä muutoksia teiden hallinnollisiin luokkiin. 3.2. YKSITYISTEN TEIDEN LIITTYMÄT JA JÄRJESTELYT Yksityistieliittymät parannetaan pääsääntöisesti nykyisillä paikoillaan ja liittymien poistot koskevat vain paria maatalousliittymää. Teiden hallinnollisen luokan muutoksia ei esitetä tehtäväksi. 3.3. KADUT Tiesuunnitelma ei sisällä katujärjestelyjä. 3.4. TEKNISET RATKAISUT JA MITOITUS Mitoitusnopeus Maantiellä 8693 käytetyt mitoitusnopeudet ovat osuuksittain - paaluväli 300 5300 80 km/h - paaluväli 5300 7300 60 km/h - paaluväli 7300 11300 80 km/h - paaluväli 11300 13600 50 km/h Maantien poikkileikkaus ja rakenne Maantie 8693 parannetaan koko suunnitteluosuudella eli paaluvälillä 30 13 675 poikkileikkauksen 7/6/PAB-B mukaiseksi tieksi. Natura-alueen kohdalla, alkaen paalulla 11240 oik. ja paalulla 11330 vas. tienparantaminen tehdään kansallispuistorajoista johtuen kokonaan nykyisellä tiealueella. Tällöin poikkileikkauksessa tehdään kapeammat sivuojat. Maantien 8693 päällysrakenteen kuormitusluokka on 0,4 PAB. Mitoitusajoneuvot Maanteiden liittymässä sekä tärkeimmissä yksityistieliittymissä mitoitusajoneuvona on käytetty moduulirekkaa (KAM). Muiden teiden liittymissä mitoitusajoneuvona on käytetty kuorma-autoa (KA). Valaistus Maantien 8693 nykyinen tievalaistus siirretään paaluvälillä 30 570. Nykyiset törmäysturvalliset pylväät siirretään ja kaapelointina säilyy ilmakaapeli. Kuivatus Kuivatusratkaisuissa noudatetaan suunnittelun aikana tehtyjen ympäristöselvitysten suosituksia. Tierakenteiden kuivatus hoidetaan avo-ojin ja sivuojien kaivutaso pidetään nykyisenä, jotta suoalueiden ja muiden herkkien alueiden vesitasapainoa ei häiritä. Kiutaojan siltarummun kohdalla maantien sivuojavedet johdetaan hiekkasuodattimen läpi, kiintoaineksen pääsyn estämiseksi puron uomaan. Laskuojat on suunniteltu päättymään ennen vesistöä, jotta estetään kiintoainesten pääsy vesistöihin. Suunnitelman laskuojat on esitetty suunnitelmakartoilla 3T-1 3T-7 sekä hyväksymisehdotuksen 1.3T liitteessä. Johdot ja laitteet Johtojen ja laitteiden siirtoja, suojauksia ja suojaputkivarauksia tehdään seuraavien omistajien toimesta ja suunnitelmilla:
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 13/20 Telia Oyj Caruna Oy, sähköjohdot Käylän Seudun vesiosuusk. vesijohto Käylän Seudun vesiosuusk. jätevesi nykyisen purkaminen ja kaapelin kaivu/upotus 20 kv sähkökaapelin siirto maahan ei toimenpiteitä ei toimenpiteitä Nykyiset johdot sekä laiteomistajien suunnitelmat siirroista ja suojauksista on esitetty johtolinjojen yhdistelmäkartoilla 6T-1 7. 3.5. TIEYMPÄRISTÖ Luiskien ja leikkausten käsittely Tienvarren uhanalaisten kasvien olosuhteiden säilyttämiseksi maantien ojaluiskia ei maisemoida eikä nurmeteta perinteisesti, vaan luiskiin pyritään siirtämään suojeltavien kasvien nykyistä kasvumaata. 3.6. HAITTOJEN TORJUMIS- JA LIEVENTÄMISTOIMENPITEET Liikennemelu Tehdyn liikennemeluselvityksen pohjalta on todettu, ettei melusuojauksille ole tarvetta. Vesistöt ja pohjavesialue ELY-keskuksen ympäristövastuualue on ilmoittanut 29.9.2016, ettei Haaralamminkankaan 3. luokan pohjavesialueella ole tarvetta suojaustoimenpiteille. Uhanalaisten lajien olosuhteiden turvaaminen Horkkakatkeron siirtoistutuskoe on tehty syksyllä 2016 ja siirron onnistumista on seurattu kesän ja syksyn 2017 aikana, kokemusten saamiseksi menetelmän onnistumisesta. Horkkakatkeron osalta aloitetaan syksyllä 2017 siirtoistutukset paakkuina ekohotelliin ja lisäksi kerätään siemeniä mahdollisimman paljon. ELY-keskus hankkii yksityisalueet maanomistajien suostumuksilla vuosiksi 2017-2019 siltä osin, kun hotellialueet sijaitsevat tiealueen ulkopuolella. Siirtojen, kylvöjen sekä hotellien onnistumista seurataan laadittavan ohjelman mukaisesti vähintään 10 vuoden ajan tiehankkeen päättymisen jälkeen. Kalvaskallioisen osalta tärkein esiintymisalue jää tiealueen ulkopuolelle, joten kasville ei esitetä tehtäväksi erityisiä toimenpiteitä. Luhtakultasiiven toukan ravintokasvin nurmitattaren elinolosuhteiden säilyttämiseksi maantien penkereet jätetään maisemoimatta ja nurmettamatta. Nurmitatar on tavallinen laji, mutta sitä levitetään tarvittaessa esimerkiksi Tiermasjärven seudulle; tarve selvitetään rakennussuunnitelmaa laadittaessa. Hankkeen vaikutuksia luhtakultasiipeen ja nurmitattareen seurataan rakentamisen jälkeen. Luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettujen ja luontodirektiivin liitteen lv(b) tiukasti suojeltujen neidonkengän ja tikankontin lähellä maantietä sijaitsevien esiintymien koordinaatit selvitetään ennen rakentamista ELY-keskuksesta, jotta voidaan huolehtia kasvupaikan olosuhteiden säilyttämisestä tienrakentamisen aikana. Ojitukset, rumpurakentaminen ja kaivutyöt Merenojan, Kiutaojan ja muiden tien läheisyydessä sijaitsevien vesistöjen vaikutusalueella tehdään niin, että toimenpiteet eivät vaikuta kuivatustasoon ja virtaamiin, eivätkä estä kalojen kulkua. Lisäksi kuivatusvedet maantien sivuojista ja laskuojista johdetaan hiekkasuodattimiin ennen vesistöihin johtamista. Häiriöttömän pesimisen turvaamiseksi uhanalaisille lintulajeille pyydetään Metsähallituksen Lapin luontopalveluilta tarkat tiedot reviirien sijainnista ja ohjeet noudatettavista varotoimenpiteistä. Luontodirektiivin liitteen 1 luontotyypit
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 14/20 Rakentamisen aikaisten valumavesien ja pölyämisen vähentämiseksi ja estämiseksi rakennuttamisessa huolehditaan siitä, että arvokkaat luontotyypit ovat urakoitsijoiden tiedossa ja ne otetaan työn toteutuksessa huomioon. Tämän lisäksi huolehditaan siitä, ettei työmaa-alueilta pääse likaisia valumavesiä ympäristöön tai kiintoainekuormitusta alapuolisiin vesistöihin. 3.7. MASSATILANNE Tienrakentamisessa syntyvät ylijäämämaat käytetään täyttöihin ja maastonmuotoiluun sekä massojen pysyville sijoitusalueille, joista toinen sijaitsee Käylän kylässä 0,5 km hankkeen alusta ja toinen ennen Tiermaksen aluetta paalulla 5500. Massamäärissä on huomioitu leikkausmassojen käyttö luiska- ja pengertäyttöihin. Maamassojen pysyvät sijoitusalueet ovat yleiskartalla 2.1T sekä kartoilla 3T-1 ja 3T-3. 4. TUTKITUT VAIHTOEHDOT Maantien 8693 parantamisen vaihtoehtoina on vertailtu rakenteen parantamisen eri menetelmiä. 5. YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA) JA YLEISSUUNNITELMAN HUOMIOON OTTAMINEN TIESUUNNITELMASSA Hankkeesta ei ole laadittu yleissuunnitelmaa eikä ympäristövaikutusten arviointia ole tehty YVA - menettelyn mukaisena. 6. TIESUUNNITELMAN VAIKUTUKSET 6.1. VAIKUTUKSET LIIKENTEESEEN Ajoneuvoliikenne ja liikenneturvallisuus Maantien 8693 rakenteen parantaminen, poikkileikkauksen leventäminen sekä tien päällystäminen parantavat liikennöitävyyttä ja liikenneturvallisuutta päivittäisen liikennöinnin, matkailuelinkeinon sekä puutavarakuljetusten näkökulmasta. Oulangan kansallispuiston alueella, Tiermaksen ranta-asemakaavan alueella sekä osin vesistöjen kohdilla on suunnittelussa käytetty alhaisempia 50 km/h ja 60 km/h mitoitusnopeuksia, koska edellytyksiä maantien jyrkkien kaarteiden loiventamiseen ei ole. 6.2. VAIKUTUKSET MAANKÄYTTÖÖN JA KAAVOITUKSEEN Tiesuunnitelman toimenpiteet eivät ole maakuntakaavan tai yleiskaavojen vastaisia. Tiermaksen ranta-asemakaavan kohdalla on tiensuunnittelun yhteydessä tehty kaavamuutos, jossa kaava-alueen rajoja siirretään maantien rakentamisen mahdollistamiseksi. 6.3. MELUVAIKUTUKSET Hankkeelle tehdyn liikennemeluselvityksen mukaan tiesuunnitelman toimenpiteet eivät lisää tieliikennemelua suunnittelualueella. Liikenteen ennustetilanteessa melutasot kasvavat noin 1 db nykytilanteeseen verrattuna vuoksi niillä osuuksilla, joilla mitoitusnopeus pysyy samana. Osuuksilla, joilla mitoitusnopeus alenee, pienenevät melutasot 1 4 db nykytilanteeseen verrattuna liikennemäärien kasvamisesta huolimatta.
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 15/20 6.4. TÄRINÄVAIKUTUKSET Maantieliikenteen aiheuttamaan tärinään tien ympäristössä vaikuttavat maaperäsuhteet, kohteiden etäisyys tiestä, tien epätasaisuudet, mahdolliset hidastetöyssyt sekä ajoneuvojen massa. Suunnitteluosuuden pohjamaa huomioiden liikenteestä tai tiesuunnitelman toimenpiteistä ei arvioida syntyvän pysyviä tärinähaittoja asutukselle tai toiminnoille. 6.5. VAIKUTUKSET ILMANLAATUUUN Maantien ennustetuilla liikennemäärillä voidaan arvioida tiesuunnitelman toimenpiteiden vaikutukset ilmanlaatuun vähäisiksi. Arvio perustuu HSY:n julkaisuun Ilmansaasteiden terveysriskit teiden ja katujen varsilla 2015, jonka mukaan liikennemäärien tulee olla moninkertaisia nykyisiin verrattuna ja asutuksen tiheätä, jotta liikenne vaikuttaisi ilmanlaatuun. 6.6. VAIKUTUKSET LUONTOON, KASVILLISUUTEEN JA ELÄIMISTÖÖN Vaikutukset luontodirektiivin liitteen I luontotyyppeihin Tehdyn Natura-arvioinnin (Yrjölä, 2017) mukaan hankkeella voi olla vaikutuksia suo- ja vesiluontotyyppeihin rakentamisen aiheuttamien vesistöjen rehevöitymisen ja likaantumisen muodossa (huuhtouma- ja valumavedet) sekä ojituksen aiheuttamien vesitalouden muutoksien muodossa. Hankkeella voi olla vaikutuksia kalkkikallioihin ja esimerkiksi metsän raivaaminen tienrakennuksen tieltä voi heikentää kallioiden kosteaan ja tasaiseen pienilmastoon sopeutuneiden eliöyhteisöjen elinoloja. Lapin ELY-keskuksen ympäristövastuualue on todennut lausunnossaan 25.8.2017, että tiealueen välittömässä läheisyydessä on arvokkaita luontotyyppejä, kalkkikalliot, lehdot ja lähdealueet. Lapin ELY-keskus on todennut lausunnossaan, että toiminnan rajoittuessa nykyiselle tiealueelle ja sivuojien pohjakorkeuksien pysyessä muuttumattomina on todennäköistä, että hankkeen vaikutukset luontotyyppeihin jäävät vähäisiksi. Haitallisten vaikutusten vähentämiseksi ja estämiseksi ELY-keskus edellyttää kuitenkin hankkeesta vastaavan huolehtivan, että arvokkaat luontotyypit ovat myös urakoitsijoiden tiedossa ja ne otetaan työn toteutuksessa huomioon. Lisäksi tulee huolehtia siitä, ettei työmaa-alueelta pääse likaisia valumavesiä ympäristöön tai kiintoainekuormitusta alapuolisiin vesistöihin. Vaikutukset luontodirektiivin liitteen II lajeihin Tehdyn Natura-arvioinnin (Yrjölä, 2017) mukaan hankkeella voi olla kohtalaisia kielteisiä vaikutuksia neidonkenkään ja tikankonttiin metsänraivaamisen, pienilmaston muuttumisen, ojituksen sekä suoranaisen kasvillisuuden tuhoutumisen seurauksena. Vähäisiä kielteisiä vaikutuksia hankkeella voi olla kiiltosirppisammaleeseen ja kirjojokikorentoon vedenlaatu- ja ojitusmuutosten vuoksi. Lapin ELY-keskus on todennut lausunnossaan, että tiehankkeen vaikutusalueen lajisto on selvitetty varsin hyvin, eikä tiealueelta ole tiedossa luontodirektiivin liitteen II lajien esiintymiä. Näin ollen on varsin epätodennäköistä, että hankkeella olisi suoria vaikutuksia suojeluperusteena oleviin lajeihin. Tiealueen lähellä olevien lajien esiintymiin voi kuitenkin kohdistuva vähäisiä haitallisia vaikutuksia lähinnä pölyämisen vuoksi. Kalkkikallioiden läheisyydessä on useita neidonkengän ja tikankontin esiintymiä, joista muutama sijaitsee lähellä tietä. Näiden sijainti selvitetään ELY-keskuksesta ja huolehditaan kasvupaikan olosuhteiden säilyttämisestä. Natura-arvioinnin (Yrjölä) mukaan hankkeella voi olla kohtalaisen heikentäviä vaikutuksia luhtakultasiipeen, kun lajin elinympäristöä ja ravintokasvia voi jäädä rakentamisen alle, ojitukset voivat vaikuttaa kasvillisuuden muuttumiseen ja maan siirto ja muokkaus luoda uusia elinympäristöjä vieraslajeille, jotka voivat syrjäyttää luhtakultasiiven ravintokasvin nurmitat-
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 16/20 taren elinolosuhteisiin. Rakennusvaiheessa pölyävä tie voi lisäksi vaikuttaa kukkiviin kasveihin. Lapin ELY-keskus on todennut lausunnossaan, että tienkorjauksen mahdolliset heikentävät vaikutukset luhtakultasiivelle jäävät todennäköisesti varsin vähäisiksi, koska Naturaalueella olevalla tieosuudella ei ole tehty havaintoja luhtakultasiivestä, vaan luhtakultasiiven nykyiset populaatiot ovat keskittyneet Liikasenvaarantien itäosiin Liikasenvaaran kylän lähettyville. Kuitenkin tulee varmistua siitä, että luhtakultasiiven ravintokasvi nurmitatar säilyy tienvarsilla sellaisilla potentiaalisesti hyvillä alueilla, joille luhtakultasiiven levittäytyminen olisi mahdollista. Vaikutukset vesistöihin Tehdyn Natura-arvioinnin (Yrjölä, 2017) mukaan suurin vaikutus Oulangan Naturaalueeseen on tienrakentamisen aiheuttamilla vedenlaadun, uoman, pohjan, virtaaman tai rantakasvillisuuden muutoksilla, joilla voi pahimmillaan olla merkittävä negatiivinen vaikutus uhanalaisiin lajeihin. Lapin ELY-keskus on todennut lausunnossaan mm., että ravinnepitoisuuden nousu, veden alentunut happipitoisuus ja kiintoaine voivat tukahduttaa vesistöjen pohjalla olevia uhanalaisia lajeja ja että samat tekijät haittaavat myös lohikalojen lisääntymistä. Yllä mainittuja lajien elinympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia voidaan ELYkeskuksen mukaan vähentää tehokkailla vesiensuojelutoimenpiteillä. ELY-keskus pitää välttämättömänä, että alueilla, joilla tien korjauksesta voi aiheutua kuormitusta tai muita muutoksia vesistöön Oulankajoen alaosan valuma-alueella, tehdään kaikki tarpeelliset vesiensuojelutoimenpiteet uhanalaisten lajien elinympäristön suojelemiseksi. Vaikutukset lintudirektiivin liitteen I lajeihin ja muuttolintuihin Tehdyn Natura-arvioinnin (Yrjölä, 2017) mukaan hankkeella voi olla kohtalaisia kielteisiä vaikutuksia uhanalaisiin ja suojeltuihin lintuihin, johtuen äänekkäistä työvaiheista, liikkumisesta sekä veden ladun muutoksista. Lapin ELY-keskus on todennut lausunnossaan, että hankealueen ja pesäreviirin välisestä etäisyydestä johtuen tien korjauksesta aiheutuvasta melusta ja lisääntyneestä liikkumisesta aiheutuva häiriö on epätodennäköinen tai jää hyvin vähäiseksi. Hankkeesta vastaavan tulee kuitenkin pyytää Metsähallituksen Lapin luontopalveluilta tarkemmat tiedot reviirien sijainnista ja ohjeet noudatettavista varotoimenpiteistä pesimisen turvaamiseksi. Muut lajit Tehdyn Natura-arvioinnin (Yrjölä, 2017) mukaan erittäin uhanalaiseen horkkakatkeroon ja kalvaskallioiseen kohdistuu suoria vaikutuksia esimerkiksi siten, että kasvillisuus jää rakentamisen alle. Sama rakentamisen alle jääminen uhkaa luhtakultasiiven toukan ravintokasvia nurmitatarta, joka kuitenkin on lajina tavallinen ja leviää helposti. Koska tierakentamisessa joudutaan poistamaan horkkakatkero- ja kalvaskallioisesiintymiä, on lajien kasvuedellytyksien turvaaminen aloitettu jo syyskesällä 2017. Näillä toimenpiteillä ja vähintään 10 vuotta rakentamisesta jatkuvan seurannan avulla lajien kasvustot saadaan mahdollisimman hyvin säilytettyä tai palautettua nykytilan mukaiselle tasolle. Vaikutukset nisäkkäisiin Tehdyn Natura-arvioinnin (Yrjölä, 2017) mukaan tiehankkeella ei arvioida olevan nisäkkäisiin kohdistuvia vaikutuksia, koska esimerkiksi saukon, karhun, suden, ahman ja ilveksen elinpiirit ovat laajoja. Yhteenveto, vaikutukset Oulangan Natura-alueen yhtenäisyyteen ja suojeluperusteisiin Suunnittelun aikana tehdyn Natura-arvion (Yrjölä, 2017) mukaan tienparannushankkeella ei ole vaikutusta Natura-alueen yhtenäisyyteen, koska uusia teitä ja voimalinjoja ei ole tiedos-
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 17/20 sa olevan kaapelihankeen lisäksi tarkoitus rakentaa. Lapin ELY-keskus toteaa lausunnossaan 25.8.2017, ettei nykyiselle tiealueelle ja nykyisiin ojanpohjakorkeuksiin rajoittuvalla tienkorjaushankkeella ole merkittävästi heikentäviä vaikutuksia Oulangan Natura-alueen suojeluperusteena oleviin luontotyyppeihin eikä lajeihin. Edellytyksenä on, että vesistöihin kohdistuvat uhanalaisia eliölajeja koskevat haitalliset vaikutukset voidaan riittävillä vesiensuojelutoimenpiteillä estää. Lapin ELY-keskus toteaa hankkeen vaikutuksista Oulangan Natura-alueeseen lisäksi, ettei hankkeella ole merkittävästi heikentäviä vaikutuksia suojeluperusteisiin yhdessä Carunan maakaapelin uusimisen kanssa edellyttäen, että kaapeli sijoitetaan tiealueelle, eikä alueen eheyteen, kun hanke toteutetaan suunnitellulla tavalla. 6.7. VESISTÖ, PINTA- JA POHJAVEDET Suunnittelualueen pintavesien johtamisen periaatteet sekä pohjavesialueen kohdalla tarvittavat toimenpiteet on suunniteltu yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristövastuualueen kanssa, jotta uhanalaisten eliöiden olosuhteet säilyvät ja jottei soiden vesitasapainoa muuteta. Tiesuunnitelman kuivatusratkaisuilla myös estetään kiintoaineksen ja ravinteiden valumista vesistöön ehkäistään hiekkasuodatuksen avulla. 6.8. VAIKUTUKSET MAA-AINESVAROIHIN Rakentamisessa tarvittavat kiviaines- ym. materiaalit tuodaan hankkeen ulkopuolelta. Rakentamiseen kelpaamattomat/ylijäämämaat käytetään täyttöihin ja maastonmuotoiluun sekä sijoitetaan tiesuunnitelmassa esitetyille alueille. Suunnittelualueella ei ole tarvetta käsitellä pilaantuneita maita. 6.9. VAIKUTUKSET MAISEMAAN, TAAJAMAKUVAAN JA KULTTUURI- ARVOIHIN Tiesuunnitelman paaluvälillä 30-11300 tapahtuvan maantien poikkileikkauksen leventämisen ja pystygeometrian parantamisen seurauksena maantien sivuojat kaivetaan uusiksi. Vaikka vaakageometria pidetäänkin lähes nykyisellään, on toimenpiteillä vaikutusta tiemaisemaan. Oulangan kansallispuiston alueella paalulta n. 11300 alkaen maantie parannetaan nykyisellä tiealueella, tien korkeusasema säilyttäen, minkä ansiosta tiemaiseman muutokset pysyvät vähäisinä. 6.10. VAIKUTUKSET IHMISTEN ELINOLOIHIN JA VIIHTYVYYTEEN Maantien 8693 kunnon ja liikenneturvallisuuden parantuminen vaikuttaa myönteisesti päivittäiseen liikennöintiin. 6.11. KIINTEISTÖVAIKUTUKSET Tässä suunnitelmassa esitetään haltuun otettavaksi 14,3 hehtaaria maa-aluetta, joka on pääosin metsämaata. Oulangan Natura-alueella kaikki tiesuunnitelman toimenpiteet tehdään nykyisellä tiealueella. 6.12. RAKENTAMISEN AIKAISET VAIKUTUKSET Rakennustyö aiheuttaa maantien 8693 läheisyyteen melu-, pöly- ja tärinähaittoja, joiden vaikutuksia minimoidaan urakoitsijoille asetettavilla velvoitteilla; laskuojien kaivu- ja perkaustyöt mm. tulee toteuttaa siten, ettei työnaikana humusainesta pääse kulkeutumaan vesistöihin. Teknisiin asiakirjoihin on laadittu turvallisuusasiakirja, joka täydentyy vaiheittain
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 18/20 ennen urakointia. Se asettaa velvollisuuksia turvallisuuden varmistamiseksi rakentamisen aikana, koskien mm. liikenneturvallisuutta työnaikaisissa liikennejärjestelyissä. 6.13. YHTEISKUNTATALOUS Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on vastannut hankkeen suunnittelukustannuksista. Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 5,090 M (MAKU-indeksi 110,0 / 2010=100), joista lunastus- ja korvauskustannusten osuus on 105 000. Tiesuunnitelman kustannusarvio on esitetty asiakirjassa 1.5T-1. Hanke aiheuttaa kustannuksia ELY keskukselle sekä johtojen ja laitteiden omistajille. ELYkeskuksen kustannusosuus hankkeen rakennuskustannuksista on 4,980 M ja johtojen omistajien osuus 5 000. Hankkeen kustannusjako on esitetty tiesuunnitelman asiakirjassa 1.5T-2. 7. HANKKEEN YHTEYDESSÄ RAKENNETTAVAT KADUT, RADAT JA VESIVÄYLÄT, LASKUOJAT JA JOHDOT SEKÄ JOHTOJEN JA LAITTEIDEN SIIRROT Hankkeessa siirretään, suojataan tai tehdään putkivarauksia seuraavasti: Telia Oyj nykyisten purkua ja kaapelin kaivu/upotus Caruna Oy, sähköjohdot 20 kv sähkökaapelin siirto maahan Käylän Seudun vesiosuusk. vesijohto ei toimenpiteitä Käylän Seudun vesiosuusk. jätevesi ei toimenpiteitä Laskuojat tehdään suunnitelmakarttojen mukaisesti ja niille esitetään varattavaksi pysyvä rasiteoikeus. Johtolinjojen siirto- ja suojaustoimenpiteet on esitetty johtosiirtojen yhdistelmäkartoilla 6T-1 6T-7. Laskuojat on esitetty suunnitelmakartoilla 3T-1 3T-7 sekä hyväksymisehdotuksessa 1.3T. 8. HANKKEEN TOTEUTTAMISEN VAATIMAT LUVAT JA SOPIMUKSET Tiesuunnitelman toteuttamisen yhteydessä eri osapuolille tulevat velvoitteet koskevat osallistumista rakennuskustannuksiin, lunastus- ja korvauskustannuksiin sekä laite- ja johtosiirtojen ja suojausten tekemistä / kustannuksiin osallistumista. Kustannusten jaosta on sovittu asianosaisten tahojen kanssa käydyissä neuvotteluissa suunnittelun aikana. ELY-keskus vastaa maantien 8693 kunnossapidosta. Yksityisteiden kunnossapidosta ja kunnossapitokustannuksista vastaavat omistajat ja/tai perustettavat yksityistiekunnat. Siirto- ja suojaustoimenpiteiden kustannusvastuun osalta periaatteena on ollut, että ELYkeskus vastaa nykyisen tiealueen ulkopuolella sijaitsevien olemassa olevien johtojen ja kaapelien siirtokustannuksista ja laitteiden omistajat tiealueelle rakennettujen laitteiden siirtokustannuksista sekä uusien laitteidensa rakentamiskustannuksista. Kustannusjaossa on otettu lisäksi huomioon tienpitäjän myöntämät kaapeleiden rakentamislupaehdot. Ympäristöministeriö on 4.4.2017 luonnonsuojelulain 65 :n 2 momentin mukaisesti päättänyt, että Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus antaa hankkeelle teetetystä Naturaarviosta (Ympäristötutkimus Yrjölä Oy, 2017) luonnonsuojelulain 65 :ssä tarkoitetun lausunnon. Lapin ELY-keskuksen ympäristövastuualue on 25.8.2017 antanut mainitun lausunnon maantien 8693 parantamisesta välillä Käylä-Oulankajoki. Lapin ELY-keskus edellyttää lausunnossaan mm. - Vesiensuojelutoimenpiteisiin kiinnitetään erityistä huomiota. - Tienkorjauksesta ei saa aiheutua haitallisia vedenlaadun, virtaaman tai uoman muu-
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 19/20 toksia. - Haittavaikutusten estämiseksi ja vähentämiseksi valumavesien hallintaan ja vahinkojen ennalta ehkäisemiseen tulee muutenkin kiinnittää huomiota. Hankkeesta vastaavan tulee huolehtia, että arvokkaat luontotyypit ovat urakoitsijoiden tiedossa ja ne otetaan työn toteutuksessa huomioon. - Tulee varmistua siitä, että luhtakultasiiven ravintokasvi nurmitatar säilyy tienvarsilla sellaisilla potentiaalisesti hyvillä alueilla, joille luhtakultasiiven levittäytyminen olisi mahdollista. - Seurannan avulla voidaan seurata Natura-arvioinnissa esitettyjen arvioiden toteutumista ja lieventävien toimenpiteiden toimivuutta. Tarvittaessa voidaan tehdä korjaavia toimenpiteitä. ELY-keskus pitää tärkeänä, että hankkeen vaikutuksia seurataan erityisesti vesistöihin sekä raakun ja luhtakultasiiven elinolosuhteisiin kohdistuvien vaikutusten osalta. Lisäksi Lapin ELY-keskus katsoo lausunnossaan - Natura-arvioinnin osoittavan, ettei tienkorjaushankkeella ole merkittävästi heikentäviä vaikutuksia Oulangan Natura-alueen suojeluperusteena oleviin luontotyyppeihin eikä lajeihin edellyttäen, että raakkuvesistöihin kohdistuvat haitalliset vaikutukset voidaan riittävillä vesiensuojelutoimenpiteillä estää. - ettei hankkeella ole merkittävästi heikentäviä vaikutuksia suojeluperusteisiin yhdessä Carunan maakaapelin uusimisen kanssa edellyttäen, että kaapeli sijoitetaan tiealueelle. - yhteenvetona, ettei Liikasenvaarantien korjauksella ole merkittävästi heikentäviä vaikutuksia Oulangan Natura-alueen suojeluperusteisiin eikä alueen eheyteen, kun hanke toteutetaan suunnitellulla tavalla. 9. EHDOTUS TIESUUNNITELMAN HYVÄKSYMISEKSI JA JATKOTOIMENPITEIKSI 9.1. HYVÄKSYMISEHDOTUS Alustava ehdotus Liikennevirastolle tiesuunnitelman toimenpiteistä tehtäväksi hyväksymisesitykseksi on liitteenä 1.3T. 9.2. JATKOTOIMENPITEET Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus lähettää tiesuunnitelman maantielain mukaiseen käsittelyyn ja hyväksymismenettelyyn. Suunnitelmasta pyydetään lausunto Kuusamon kaupungilta, Metsähallitukselta, Pohjois-Pohjanmaan Museolta ja Pohjois-Pohjanmaan liitolta. Kaupunki asettaa tiesuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jolloin kansalaisilla on mahdollisuus jättää muistutuksia suunnitelmasta. Tiesuunnitelma lähetetään lausuntoineen ja mahdollisine muistutuksineen hyväksyttäväksi Liikenneviraston tieosastolle. Tiealue ja tarvittavat oikeudet otetaan haltuun maantietoimituksessa tiesuunnitelman hyväksymispäätöksen nojalla. Tiesuunnitelman valmistumisen jälkeen laaditaan hankkeelle erillinen rakennussuunnitelma, joka valmistuu vuoden 2017 lopussa. Hanke on mukana hallituksen perustienpidon lisärahoitusohjelmassa, josta hankkeelle on myönnetty rahoitusta 4,8 milj.. Hankkeen rakentamistyöt aloitetaan v. 2018.
Maantien 8693 parantaminen välillä Käylä Oulankajoki, Kuusamo 20/20 10. SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHTEYSHENKILÖT Tiesuunnitelman on laatinut WSP Finland Oy Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimeksiannosta, alikonsulttinaan valaistussuunnittelussa Suomen Sähkörakennus Oy. Lisätietoja suunnitelmasta antavat: Ari Kuotesaho Insinööri Viljo Heikkinen Pohjois-Pohjanmaan ELY keskus WSP Finland Oy Veteraanikatu 1, PL 86 Kiviharjunlenkki 1 D 90101 Oulu 90220 OULU Puhelin 0295 038 259 Puhelin 0207 864 273 ari.kuotesaho@ely-keskus.fi viljo.heikkinen@wspgroup.fi Oulussa 29. päivänä syyskuuta 2017 Pohjois-Pohjanmaan ELY - keskus WSP Finland Oy Ari Kuotesaho Hankevastaava Viljo Heikkinen Projektipäällikkö