Valtatien 13 ja seututien 633 liittymä sekä jalankulun ja pyöräilyn väylät, Saarijärvi

Transkriptio

1 1.2T Valtatien 13 ja seututien 633 liittymä sekä jalankulun ja pyöräilyn väylät, Saarijärvi selostus

2 TIESUUNNITELMASELOSTUS 2(11) SISÄLLYSLUETTELO 1 HANKKEEN TAUSTA, LÄHTÖKOHDAT JA PERUSTELUT Yleistä Tien nykytila ja ongelmat Aikaisemmat suunnitelmat ja päätökset Maankäyttö ja kaavoitus Ympäristö Tavoitteet SUUNNITTELUPROSESSIN KUVAUS TIESUUNNITELMAN ESITTELY Tiejärjestelyt Yksityistieliittymä Tekniset ratkaisut ja mitoitus Tieympäristön käsittelyn periaatteet ja laatutaso Erikoiskuljetusten ja vaarallisten aineiden kuljetusten reitit Läjitysalueet TUTKITUT VAIHTOEHDOT YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA) JA YLEIS- SUUNNITELMAN HUOMIOON OTTAMINEN TIESUUNNITELMASSA TIESUUNNITELMAN VAIKUTUKSET Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset maankäyttöön ja kaavoitukseen Meluvaikutukset Vaikutukset luontoon, kasvillisuuteen ja eläimistöön Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen Kiinteistövaikutukset Yhteiskuntatalous Rakentamisen aikaiset vaikutukset RAKENNETTAVAT LASKUOJAT SEKÄ JOHTOJEN JA LAITTEIDEN SIIRROT HANKKEEN TOTEUTTAMISEN VAATIMAT LUVAT JA SOPIMUKSET EHDOTUS TIESUUNNITELMAN HYVÄKSYMISEKSI JA JATKOTOIMENPITEIKSI Hyväksymisehdotus jalankulun ja pyöräilyn väylän rakentamiseksi (J1) Jatkotoimenpiteet SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHTEYSHENKILÖT... 10

3 TIESUUNNITELMASELOSTUS 3(11) 1 HANKKEEN TAUSTA, LÄHTÖKOHDAT JA PERUSTELUT 1.1 Yleistä Keski-Suomen ELY-keskus on laatinut tiesuunnitelman, Valtatien 13 ja seututien 633 liittymä sekä jalankulun ja pyöräilyn väylät, Saarijärven kaupungin alueella. Suunnitelma on laadittu vuonna 2018 valmistuneen Aluevaraussuunnitelman suositteleman ratkaisun mukaisista toimenpiteistä. Liittymä sijaitsee noin 2 km Saarijärven keskustasta etelän suuntaan. osuus käsittää valtatien 13 (myöhemmin Jyväskyläntie) ja seututien 633 (myöhemmin Myllymäentie) liittymän liikennevalo-ohjauksen sekä valtatien 13 (Jyväskyläntie) rinnalla kulkevaa jalankulun ja pyöräilyn väylää noin 270 metriä. Jyväskyläntien ylittävä suojatie sijoitetaan Myllymäentien länsipuolelle. Suunnittelun tavoitteena on esittää liikenteellisesti toimiva ja turvallinen ratkaisu. Hankkeen liikenteellisenä tavoitteena on parantaa jalankulun ja pyöräilyn liikenneturvallisuutta. Hankkeen ympäristöllisenä tavoitteena on esittää suunnitelmaratkaisu, joka huomioi maisema-alueen kokonaisuuden ja identiteetin. 1.3 Tien nykytila ja ongelmat Jyväskyläntie (valtatie 13) on valtakunnallinen poikittaisyhteys Kokkolasta Saarijärven kautta Jyväskylään. Jyväskyläntie on tärkeä merkitys sen varrella olevien kuntien elinvoimaisuuteen sekä alueen yritysten toimintaan ja kilpailukykyyn. Tien liikenne koostuu sekä pitkämatkaisista että paikallisesta ja lyhytmatkaisesta liikenteestä. Jyväskyläntie on yksiajoratainen ja nopeusrajoitus on 60 km/h. Nykyinen kolmihaaraliittymä on kanavoitu siten, että Saarijärven keskustan (länsi) suunnasta on oikealle kääntyville oma kaista sekä liikekeskuksen (itä) suunnasta vasemmalle kääntyville on oma kaista. Myllymäentie on yksiajoratainen ja nopeusrajoitus on 50 km/h. Myllymäentien suunnasta liittymässä on oikealle ja vasemmalle kääntyville omat kaistat. Jyväskyläntien suuntainen eteläpuolinen jalankulun ja pyöräilyn väylä ei palvele Saarijärven keskustan ja Myllymätien suunnasta tulevaa ja liikekeskukselle menevää kevyttä liikennettä. Nykyinen reitti kiertää Jyväskyläntien kiertoliittymän kautta, jolloin lisämatkaa tulee jopa noin 500 metriä. Kevyen liikenteen kiertomatka on aiheuttanut luvattoman ja vaarallisen kevyen liikenteen ylityskohdan liikekeskuksen Jyväskyläntien tonttiliittymään. Liikennemäärät Jyväskyläntien liikennemäärä tierekisterin mukaan ennen Myllymäentien liittymää on 7650 ajoneuvoa vuorokaudessa ja seututien 633 liittymän jälkeen on 6250 ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaan liikenteen osuus on noin 10 prosenttia. Myllymäentien liikennemäärä tierekisterin mukaan on 1800 ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaan liikenteen osuus on noin 7 prosenttia.

4 TIESUUNNITELMASELOSTUS 4(11) 1.4 Aikaisemmat suunnitelmat ja päätökset Keski-Suomen ELY-keskus on laatinut 2018 Aluevaraussuunnitelman, joka toimii lähtökohtana Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Saarijärven kaupungin välisissä neuvotteluissa. on laadittu Aluevaraussuunnitelman suositteleman ratkaisun mukaisista toimenpiteistä. 1.5 Maankäyttö ja kaavoitus Maakunta- ja yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keski-Suomen maakuntahallituksen ( ) hyväksymä maakuntakaava. Saarijärven keskustan yleiskaava on laadittu vuonna Suunnittelualue on kaupallisten palvelujen aluetta (KM-1), jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Asemakaava Voimassa olevissa asemakaavoissa on liikerakennusten (K/KL) korttelialue sekä suojelualue (S-1/S). Suojelualueen suojelullinen arvo on epäselvä ja keskustan yleiskaavassa ei suojelualuetta ole osoitettu. Lisäksi kaavassa on esitetty nk. rinnakkaistievaraus Myllymäentien vastapäätä. Kaavat on esitetty osassa A, 1.7T. 1.6 Ympäristö Maisema Maisema ja tieympäristö Jyväskyläntien varrella ovat hyvin maaseutumaisia, jossa vuorottelevat lampi-, järvi- ja metsäalueet. Maasto on korkeussuhteiltaan tasainen eikä suurta korkeusvaihtelua tiealueella ole. Kulttuuriperintö (esihistorialliset kohteet ja -arvot) Esihistoriallisia tai kulttuuriperinnön kannalta merkittäviä kohteita ei hankealueella ole. Luontokohteet, kasvillisuus ja eläimistö Voimassa olevissa asemakaavoissa on suojelualue (S-1/S). Suojelualueen suojelullinen arvo on epäselvä ja keskustan yleiskaavassa ei suojelualuetta ole osoitettu. Rakennettavalta alueelta ei löydy merkittäviä luonto-, kasvillisuus- tai eläinkohteita. Pohja- ja pintavedet Alueen pintavesien pääasiallinen virtaussuunta on Jyväskyläntien pohjoispuolella olevaan Paskolampeen.

5 TIESUUNNITELMASELOSTUS 5(11) Maaperä- ja pohjaolosuhteet n laadinnan yhteydessä on uudelle jalankulun ja pyöräilyn linjaukselle tehty pohjatutkimuksia pohjamaan selvittämiseksi. Kaiken kaikkiaan suunnittelualueella on tehty 4 painokairausta ja 1 näytteenotto pohjamaan määrittämiseksi. Suunnitellulla linjauksella pohjamaa vaihtelee eloperäisestä turpeesta saviseen silttiin. 1.7 Tavoitteet Liikennevalo-ohjauksen sekä jalankulun ja pyöräilyn väylän rakentamisella pyritään parantamaan Saarijärven keskustan tai Myllymäentien suunnasta tulevalle kevyelle liikenteelle turvallinen, mahdollisimman suora reitti liikekeskukselle. Lisäksi reitti tulee palvelemaan mahdollisimman tasapuolisesti liikekeskuksen yrityksiä. Suunnittelun lähtökohtana on teknistaloudellisesti kannattava ja yleisesti hyväksyttävä suunnitteluratkaisu. 2 SUUNNITTELUPROSESSIN KUVAUS Suunnittelutyön lähtökohtana oli vuonna 2018 Keski-Suomen ELY-keskuksen laatima Aluevaraussuunnitelma, Valtatien 13 ja seututien 633 liittymä sekä jalankulun ja pyöräilyn väylät, Saarijärvi. Liittymäalueen suunnittelu käynnistyi Keski-Suomen ELY-keskuksen päätöksellä tiesuunnitelman laatimisesta. Ennen varsinaisen suunnittelun alkua hankkeesta laadittiin kuulutus alueen paikallislehtiin sekä tiedote ELY-keskuksen internet-sivuille. n tarkoituksena on saada oikeus tiejärjestelyjen rakentamiseksi ja samalla varmistaa liikennealueen riittävyys. Suunnittelutyötä ohjaamaan perustettiin hankeryhmä, johon kuuluvat ELY-keskuksen, Saarijärven kaupungin ja suunnittelukonsultin edustajat. luonnoksia on esitelty avoimessa yleisötilaisuudessa Saarijärven kaupungintalolla. Tilaisuudesta ilmoitettiin Keskisuomalainen sanomalehdessä ja Sampo sanomalehdessä. ELY-keskuksen, Saarijärven kaupungin ja konsultin edustajat olivat paikalla vastaamassa kysymyksiin. Jaossa on myös ollut erillinen palautelomake mielipiteen esittämistä varten. Palautelomakkeen vastauksia saatiin 3 kpl. Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto on esitetty suunnitelman osassa A, 1.6T. 3 TIESUUNNITELMAN ESITTELY 3.1 Tiejärjestelyt Tie- ja liikennejärjestelyt on esitetty suunnitelmakartalla 3T-1. Yksityiskohtaiset järjestelyt sekä poikkileikkaukset mitoituksineen on esitetty osan B suunnitelmakartalla sekä pituus- ja liikenneteknisissä poikkileikkauksissa.

6 TIESUUNNITELMASELOSTUS 6(11) Liikenteen valo-ohjaus Jyväskyläntien ja Myllymäentien liittymäalueelle rakennetaan liikennevalot (erillisohjaus). Liittymäalueella liikennevalo-ohjauksella lisätään jalankulun ja pyöräilyn turvallisuutta Jyväskyläntien ylittävällä suojatiellä. Jyväskyläntien ja Myllymäentien linjaus ja tasaus säilyvät ennallaan. Kevyt liikenne Jyväskyläntien pohjoispuolelle rakennetaan 3,75 metrin levyinen jalankulun ja pyöräilyn väylä (kaista yht. 3,5 m + 0,25 piennar). Väylä rakennetaan korotettuna. Väylän ja Jyväskyläntien ajokaistan välissä on 1 metrin leveä piennar. Väylä liittyy molemmista päistä osaksi nykyistä kevyen liikenteen verkkoa. Joukkoliikenne Suunnitteluosuudella ei ole linja-autopysäkkejä. Hallinnolliset järjestelyt Hankkeeseen ei liity hallinnollisia muutoksia nykytilanteeseen nähden. Jalankulun ja pyöräilyn väylä liitetään osaksi maantietä J-tunnuksella. 3.2 Yksityistieliittymä Liikekeskuksen alueella kevyen liikenteen kulkuyhteydet erotetaan selvästi autoliikenteen kulkuväylistä erillisten suunnitelmien mukaan. 3.3 Tekniset ratkaisut ja mitoitus Väylän mitoitus ja päällyste Jalankulun ja pyöräilyn väylän kokonaisleveys on 3,75 metriä, josta päällystetyn osuuden leveys on 3,5 metriä. Väylä päällystetään kokonaisuudessaan 40 mm asfalttibetonikerroksella (AB). Tasausviiva kulkee väylän keskellä. Tasaus on sidottu Jyväskyläntien vasemman maaliviivan tasoon. Nopeusrajoitukset ja liikenteenohjaus Jyväskyläntien nopeusrajoitus on 60 km/h ja Myllymäentien 50 km/h. Alueen nopeusrajoituksiin ei esitetä muutoksia. Yksi viitoitusportaali joudutaan siirtämään. Valaistus Suunnittelualueella on tievalaistus. Muutama valaisinpylväs joudutaan siirtämään. Kuivatuksen periaatteet Kuivatus toteutetaan hulevesikaivoilla ja sivuojilla. Työnaikaiset liikenteenjärjestelyt Työaikainen liikenteenohjaus suunnitellaan rakennussuunnitelmavaiheessa.

7 TIESUUNNITELMASELOSTUS 7(11) Pohjanvahvistukset Jalankulun ja pyöräilyn väylän pohjanvahvistustoimenpiteenä on pilaristabilointi. Pohjavahvistustoimenpiteitä tarvitaan siirrettävissä valaisinpylväiden ja viitoitusportaalin perustuksissa. 3.4 Tieympäristön käsittelyn periaatteet ja laatutaso Ympäristön suunnittelun lähtökohtana ovat ratkaisut, jotka soveltuvat visuaalisesti ja hoitotasoltaan tienjakson luonteeseen sekä nykyiseen ympäristöön. Luiskien viimeistely esitetään tehtäväksi maisemanurmella Erikoiskuljetusten ja vaarallisten aineiden kuljetusten reitit Jyväskyläntie (valtatie 13) on erikoiskuljetusten SEKV-reitti, jonka mitoitusvaatimukseksi on asetettu valtakunnallisesti kuljetuksen korkeuden ja leveyden osalta 7 m ja pituuden osalta 40 m. 3.6 Läjitysalueet Läjitysalueena käytetään Saarijärven kaupungin hyväksymää läjitysaluetta. 4 TUTKITUT VAIHTOEHDOT Aluevaraussuunnitelman päätavoitteena on ollut selvittää Saarijärven keskustan tai Myllymäentien suunnasta tulevalle kevyelle liikenteelle turvallinen, mahdollisimman suora reitti liikekeskukselle. Suunnitelman lähtökohtana on ollut, että Jyväskyläntien ylittävä suojatie tasoliittymässä vaatii liikennevalo-ohjauksen rakentamista. Suojatien sijainniksi on esitetty kaksi vaihtoehtoa. Jyväskyläntien ylittävä suojatie on sijoitettu Myllymäentien itäpuolelle tai Myllymäentien länsipuolelle. Vaihtoehtovertailun pohjalta suositellaan, että Jyväskyläntien ylittävä suojatie sijoitetaan Myllymäentien länsipuolelle (Saarijärven keskustan puolelle). 5 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA) JA YLEIS- SUUNNITELMAN HUOMIOON OTTAMINEN TIESUUNNITELMASSA Hanke ei vaadi ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA). 6 TIESUUNNITELMAN VAIKUTUKSET 6.1 Vaikutukset liikenteeseen Esitetty järjestely parantaa merkittävästi kevyen liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta. Liikennevalot pienentää risteämisonnettomuusriskiä, mutta toisaalta liikennevalo-ohjaus huonontaa päätien sujuvuutta pysäyttämällä liikenteen aika-ajoin.

8 TIESUUNNITELMASELOSTUS 8(11) 6.2 Vaikutukset maankäyttöön ja kaavoitukseen Toimenpiteiden vaikutukset maankäyttöön ovat myönteisiä. Suunnitelma ei aiheuta muutoksia kaava-alueisiin. 6.3 Meluvaikutukset Esitetyillä ratkaisuilla ei ole vaikutusta nykyiseen melutilanteeseen. 6.4 Vaikutukset luontoon, kasvillisuuteen ja eläimistöön Hankkeella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen luontoon, kasvillisuuteen tai eläimistöön. 6.5 Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Hankkeen vaikutukset pintavesiin ovat vähäiset. Pintavedet kulkeutuvat nykyisiä kuivatusperiaatteita noudattaen nykyisiin ojiin. Hankkeen läheisyydessä ei ole pohjavesialuetta. 6.6 Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Pääosin hankkeessa pysytään nykyisen tien maastokäytävässä, joten ratkaisut eivät vaikuta oleellisesti maisemaan tai taajamakuvaan. 6.7 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen Hanke parantaa merkittävästi jalankulku- ja pyöräilymahdollisuuksia. Kevyen liikenteen turvallinen, mahdollisimman suora reitti liikekeskukselle paranee. 6.8 Kiinteistövaikutukset Suunnitellut ratkaisut eivät edellytä rakennusten lunastuksia. Tilusjärjestelyjä ei esitetä tehtäväksi. 6.9 Yhteiskuntatalous Rakentamisen kokonaiskustannusarvio on (alv 0%). n kustannusarvio on esitetty lokakuun 2018 indeksissä, jolloin maarakennuskustannusindeksi oli 105,30 (MAKU2015=100). Eritelty kustannusarvio on esitetty liitteessä 1.5T Rakentamisen aikaiset vaikutukset Suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden rakentaminen tulee aiheuttamaan rakentamisen aikaisia vaikutuksia mm. ajokaistojen leveyksiin ja nopeus rajoituksiin alueella.

9 TIESUUNNITELMASELOSTUS 9(11) Tienpitoainesten kuljetukset aiheuttavat alueella rakentamisen aikaista tilapäistä haittaa, kuten melu-, tärinä- ja pölyhaittoja sekä lyhytaikaisia viivytyksiä liikenteelle. Rakentamisenaikaiset vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen jäänevät vähäisiksi. Päästöjen ja pitoisuuksien määriin rakentamisella ei ole merkittävästi vaikutusta. 7 RAKENNETTAVAT LASKUOJAT SEKÄ JOHTOJEN JA LAITTEIDEN SIIRROT Jalankulun ja pyöräilyn väylän rakentaminen edellyttää olemassa olevien johtojen, kaapeleiden, laitteiden ja rakenteiden siirtoja ja suojauksia. Siirto- ja suojaussuunnitelmia ei tässä vaiheessa ole tehty. Johtoja, kaapeleita ja laitteita suunnittelualueella omistavat mm.: Elenia Oy DNA Oy Elisa Oy Telia Oy Kuuskaista Saarijärven Vesihuolto Oy Saarijärven kaupunki 8 HANKKEEN TOTEUTTAMISEN VAATIMAT LUVAT JA SOPIMUKSET Lupa hankkeen toteuttamiseen saadaan tiesuunnitelman hyväksymispäätöksellä. Hankkeen toteuttaminen ei vaadi muita lupia tai sopimuksia. 9 EHDOTUS TIESUUNNITELMAN HYVÄKSYMISEKSI JA JATKOTOIMENPITEIKSI 9.1 Hyväksymisehdotus jalankulun ja pyöräilyn väylän rakentamiseksi (J1) Tien nro Paaluväli Poikkileikkaus Pituus (m) Piir. nro J ,75/3,5 AB 269 3T-1 Tiealue ja suoja-alue Tien rakentamista varten ei tarvita uusia tiealueita. Nykyisiä syrjään jääviä maantien tiealueita ei tämän suunnitelman johdosta tule. Suunnitelmakartalle on esitetty suoja-alueet. Suoja-alueen laajuus ulottuu tien keskilinjasta valtatiellä V13 20 m tien molemmin puolin. Teiden hallinnolliset järjestelyt ssa ei aiheudu hallinnollisia muutoksia eikä tiesuunnitelma sisällä liitännäisalueita. sta ei aiheudu uusia rasitteita.

10 TIESUUNNITELMASELOSTUS 10(11) Rakentamisen ajaksi perustettavat oikeudet Ei rakennustyön aikaisia oikeuksia. Liikenteenohjaus Saarijärven kaupunki osallistuu liikennevalojen kustannuksiin. 9.2 Jatkotoimenpiteet sta pyydetään lausunnot eri viranomais- ja sidosryhmätahoilta. Saarijärven kaupunki asettaa suunnitelman kuukaudeksi nähtäville mahdollisten muistutusten tekemistä varten. n nähtävillä olosta kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja virallisissa ilmoituslehdissä. sta saatujen lausuntojen ja mahdollisten muistutusten käsittelyn jälkeen Keski-Suomen ELY-keskus valmistelee suunnitelmasta hyväksymispäätösesityksen Väylä-virastolle, joka antaa tiesuunnitelmasta hyväksymispäätöksen. n valmistumisen jälkeen aloitetaan rakennussuunnitelman laadinta. Hankkeen on tarkoitus toteuttaa vuoden 2019 aikana. 10 SUUNNITELMAN LAATIJAT JA YHTEYSHENKILÖT Suunnitelman laatijat n on laatinut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Keski-Suomen ELYkeskuksen toimeksiannosta. Lisätietoja suunnitelmasta antavat Keski-Suomen ELY-keskus: Janne Jaatinen Keski-Suomen ELY-keskus Liikenne ja infrastruktuuri Cygnaeuksenkatu Jyväskylä puh janne.jaatinen@ely-keskus.fi Saarijärven kaupunki: Vesa Niskanen Saarijärven kaupunki Kunnallistekniikkapalvelut/ Vesi- ja viemärilaitos Sivulantien Saarijärvi puh vesa.niskanen@saarijarvi.fi

11 TIESUUNNITELMASELOSTUS 11(11) FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy: Tuomas Miettinen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hatanpäänkatu Tampere puh tuomas.miettinen@fcg.fi Jyväskylässä Janne Jaatinen Keski-Suomen ELY-keskus Tuomas Miettinen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy