Otsikko Sivu 1 Tiedoksiannettavat/ajankohtaiset asiat 4 2 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen,

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 1 Kunnanhallitus Aika Tiistai 08.01.2019 klo 15:00-19:31 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Tiedoksiannettavat/ajankohtaiset asiat 4 2 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, 5 kiinteistökauppa 14.12.2018 3 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, 6 kiinteistökauppa 1.11.2018 4 Asiakirjojen allekirjoittaminen 7 5 Maksumääräyksen antajat 9 6 Laskujen hyväksyjät 10 7 Kittilän kunnan lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n 11 lupahakemuksesta koskien uuden vesivarastoaltaan rakentamista ja luvanmuutosta NP-hiekan läjittämiseksi nykyisen vesivarastoaltaan eteläpuolelle sekä toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta 8 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös liittyen 13 Fagerholmin ja Nevalaisen valitukseen kunnanvaltuuston päätöksestä 31.10.2017 80 9 Varajäsenen nimeäminen Lapin liiton kuntatyöryhmän 15 jäsenille 10 Uuden varajäsenen valinta tarkastuslautakuntaan 17 11 Kunnanjohtajan palkan vahvistaminen 18 12 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Harri 19 Mattilan valituksesta koskien kunnanvaltuuston päätöstä 13.12.2017 93 Vs. kunnanjohtajan virka 13 Osallistuminen alueelliselle maanpuolustuskurssille 33

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rajala Pekka puheenjohtaja Mertaniemi Tuula 2. varapuheenjohtaja Kautto Sakari jäsen Ovaskainen Ahti jäsen Pekkala Antti varajäsen Toivanen Marita varajäsen Kivisaari Yrjötapio varajäsen Poistui klo 16:57 :n 1 käsittelyn ollessa kesken Palosaari Raija varajäsen Poistui klo 17:30 :n 1 käsittelyn jälkeen Nevalainen Aki kunnanvaltuuston pj Poistui klo 19:00 :n 12 käsittelyn ollessa kesken Yritys Inkeri kunnanvaltuuston 2. vpj Kenttälä Toni kunnanvaltuuston 3. vpj Poistui klo 17:40 :n 7 käsittelyn jälkeen Jämsén Antti vs. kunnanjohtaja Poissa :n 11 käsittelyn ajan Ylinampa Sanna hallintojohtaja Poissa :n 12 käsittelyn ajan Poissa Kenttälä Pekka varajäsen Salonen Tarmo 1. varapuheenjohtaja VM:n päätös 19.6.2018 Fagerholm Raili jäsen VM:n päätös 19.6.2018 Korva Merja jäsen VM:n päätös 19.6.2018 Mäntymaa Vuokko jäsen VM:n päätös 19.6.2018 Molkoselkä Vilho jäsen VM:n päätös 19.6.2018 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 1-13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marita Toivanen ja Antti Pekkala. Allekirjoitukset Pekka Rajala Sanna Ylinampa Antti Jämsèn Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä Lukuun ottamatta :ää 12 12 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 17:22-17:31, 18:20-18:30 ja 18:55-19:07. Kittilässä 10.1.2019 Marita Toivanen Antti Pekkala

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 3 Pöytäkirjan nähtävänä olo Tämä pöytäkirja on 11.1.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, kunnan verkkosivuille (http://www.kittila.fi) Kittilä 11.1.2019 Sanna Ylinampa Hallintojohtaja

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 4 Kunnanhallitus 1 08.01.2019 Tiedoksiannettavat/ajankohtaiset asiat Khall 08.01.2019 1 Vs. kunnanjohtaja tiedottaa seuraavista asioista: 1. Vt toimitusjohtaja Yrjötapio Kivisaari esittelee Levin Matkailu Oy:n ajan koh tai sia asioita. 2. Sivistystoimenjohtajan sijaisuusjärjestelyt 3. Katsaus asuntotilanteeseen Kittilän kirkonkylällä/levillä. Paikalla Kit ti län Vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja Timo Sattanen. Vs. kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että vs. sivistystoimenjohtaja Aarne Mä ke lä kävi esit täy tymäs sä kunnanhallitukselle.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 5 Kunnanhallitus 2 08.01.2019 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, kiinteistökauppa 14.12.2018 154/10.00.01/2017 Khall 08.01.2019 2 (Lisätietoja: Maanmittausteknikko, puh 040 581 1889) Kittilän kunnan hallintosäännön 24 :n kohdan 15 mukaan etu osto-oi keu den käyttämättä jättämisestä päättää kunnanhallitus. Kiinteistöstä * * * * * * * *on tehty 14.12.2018 allekirjoitetulla kaup pakir jal la kiinteistökauppa, jossa kaupan kohteena on ollut noin 4 ha:n suuruisen määräala ja määräalalla sijaitseva purkukuntoinen omako ti ta lo. Asianajotoimisto Jari Halttu on pyytänyt kunnalta ilmoitusta siitä, käyt tää kö Kittilän kunta etuosto-oikeuttaan ko. kiinteistökaupassa. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta ei tule käyttämään etu osto-oi keut taan 14.12.2018 allekirjoitetussa kiinteistökaupassa koskien kiin teis tön * * * * * * * * määräalaa ja sillä olevaa purkukuntoista oma ko ti ta loa. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 6 Kunnanhallitus 3 08.01.2019 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen, kiinteistökauppa 1.11.2018 154/10.00.01/2017 Khall 08.01.2019 3 (Lisätietoja: Maanmittausteknikko, puh 040 581 1889) Kittilän kunnan hallintosäännön 24 :n kohdan 15 mukaan etu osto-oi keu den käyttämättä jättämisestä päättää kunnanhallitus. Kiinteistöstä * * * * * * * * on tehty 1.11.2018 allekirjoitetulla kaup pakir jal la kiinteistökauppa, jossa kaupan kohteena on ollut noin 1,05 ha:n suuruinen määräala. Nordea/Pohjois-Suomen yrityspankki on pyytänyt kunnalta ilmoitusta sii tä, käyttääkö Kittilän kunta etuosto-oikeuttaan ko. kiin teis tö kaupas sa. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunta ei tule käyttämään etu osto-oi keut taan 1.11.2018 allekirjoitetussa kiinteistökaupassa koskien kiin teis tön * * * * * * * * määräalaa. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 7 Kunnanhallitus 4 08.01.2019 Asiakirjojen allekirjoittaminen Khall 08.01.2019 4 (Lisätietoja: Controller, puh. 040 672 4257) Kittilän kunnan asiakirjojen allekirjoittamisesta säädetään hal lin tosään nön 16 luvun 153 :ssä. Hallintosäännön mukaan valtuuston ja kunnanhallituksen pää tökseen perustuvan sopimuksen ja sitoumuksen allekirjoittaa kun nanhal li tuk sen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja ja var men taa hallintojohtaja, controller tai asianomainen toimialajohtaja joll ei kunnanhallitus ole päättänyt toisin. Valtuuston ja kunnanhallituksen toimituskirjan ja kirjelmän al le kir joittaa kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja. Muun toimielimen päätökseen perustuvan sopimuksen ja si tou muksen allekirjoittaa toimialajohtaja ja varmentaa tulosaluejohtaja, jollei toi mi elin ole päättänyt toisin. Muun toimielimen toimituskirjan ja kirjelmän allekirjoittaa toi mi aluejoh ta ja ja varmentaa tulosaluejohtaja. Toimielimen pöytäkirjanotteen allekirjoittaa pöytäkirjanpitäjä ja muu toi mi eli men määräämä henkilö. Toimielimen asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset todistaa oi keak si pöytäkirjanpitäjä tai muu toimielimen määrämä henkilö. Viranhaltija allekirjoittaa päätökset, sopimukset, sitoumukset ja muut asia kir jat päättämissään asioissa. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Vs.kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunnan puolesta tehtävät sopimukset ja si tou muk set varmentaa hallintojohtaja Sanna Ylinampa, controller Tui ja Lång, vs.sivistystoimenjohtaja Aarne Mäkelä, tekninen johtaja Lau ri Kurula, perusturvajohtaja Markku Tuunainen tai elin kei no joh taja Katariina Palola. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen pöy tä kir jan otteen voi allekirjoittaa pöytäkirjanpitäjän lisäksi controller, ar kis ton hoita ja tai hallinto-osaston toimistovirkailija. Kunnanhallituksen asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi to dis taa oikeaksi pöytäkirjanpitäjän lisäksi controller, arkistonhoitaja tai hallinto-osaston toimistovirkailija.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 8 Kunnanhallitus 4 08.01.2019 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 9 Kunnanhallitus 5 08.01.2019 Maksumääräyksen antajat Khall 08.01.2019 5 (Lisätietoja: Controller, puh. 040 672 4257) Kittilän kunnan hallintosäännön 71 :n mukaan kunnan rahatoimen teh tä viä ovat maksuvalmiuden ylläpitäminen, maksuliikenteen hoito, lai na ra hoi tus ja rahavarojen sijoittaminen. Rahatoimen hoitamisesta vastaa kunnanhallitus. Sisäisen valvonnan ohjeen mukaan poikkeustapauksissa os to las kujen maksaminen kassamaksuna voidaan tehdä. Hyväksytyistä maksuista, mm.palkoista, syntyy maksulistoja joihin tar vi taan maksumääräys. Vs.kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kittilän kunnan puolesta mak su määräyk sen antaa vs.kunnanjohtaja Antti Jämsén, hallintojohtaja Sanna Ylinam pa tai controller Tuija Lång. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 10 Kunnanhallitus 6 08.01.2019 Laskujen hyväksyjät Khall 08.01.2019 6 (Lisätietoja: Controller, puh. 040 672 4257) Kittilän kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan laskut hyväksyy kun nan hallintosäännössä määrätyt tai lautakuntien määräämät viran hal ti jat tai työntekijät. Hyväksyjä vahvistaa laskun oikeellisuuden ja vastaa määrärahan riit tä vyy des tä. Vs.kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen alaisen toiminnan las ku jen hyväksyjinä toimivat seuraavat viranhaltijat: Vs.kunnanjohtaja Antti Jämsén. Hänen ollessaan estynyt tai es teel linen hyväksyjänä toimii hallintojohtaja Sanna Ylinampa. Hallinto-osasto: hallintojohtaja Sanna Ylinampa, varalla controller Tui ja Lång. Talousosasto: controller Tuija Lång, varalla hallintojohtaja Sanna Ylinam pa. Kunnanjohtajan matka-, neuvottelu-, koulutus- ja edustuslaskut hyväk syy kunnanhallituksen puheenjohtaja. Toimialajohtajan ja sijaisen poissaollessa laskujen hyväksyjinä toi mivat vs.kunnanjohtaja Antti Jämsén, hallintojohtaja Sanna Ylinampa tai controller Tuija Lång. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 11 Kunnanhallitus 7 08.01.2019 Kittilän kunnan lausunto Agnico Eagle Finland Oy:n lupahakemuksesta koskien uuden vesivarastoaltaan rakentamista ja luvanmuutosta NP-hiekan läjittämiseksi nykyisen vesivarastoaltaan eteläpuolelle sekä toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta 294/11.01.00/2018 Khall 08.01.2019 7 Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntoa (18.10.2018) Kittilän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta koskien Agnico Eagle Finland Oy:n hakemusta (Dnro PSA- VI/2204/2018) uuden vesivarastoaltaan rakentamiseksi sekä lu vanmuu tos ha ke mus ta koskien NP-hiekan läjittämistä nykyisen ve si varas to al taan eteläpuolelle ja toiminnan aloittamiseksi muutoksen haus ta huolimatta. Lausunto on lausuntopyynnön mukaan toi mi tet tava 21.11.2018 mennessä, mutta lausunnolle on sähköpostitse myön net ty jatkoaikaa 11.1.2019 saakka. Agnico Eagle Finland Oy hakee lupaa Pohjois-Suomen alue hal lin tovi ras tol ta uuden vesivarastoaltaan rakentamiseksi Kittilän kul ta kaivok sen kaivosalueen länsiosiin Rimminvuoman lounaispuolelle. Lisäk si kaivosyhtiö hakee muutosta lupapäätöksen nro 45/2917/1 lupa mää räyk seen 5, jonka mukaan jo käytössä olevan ve si va ras to altaan eteläistä osaa ei saa käyttää kaivannaisjätteen tai muiden kiintei den aineiden varastointiin tai loppusijoittamiseen. Lu pa mää räyksen muutosta haetaan, jotta yhtiö voisi tarvittaessa läjittää NP-ri kastus hiek kaa olemassa olevan vesivarastoaltaan eteläosaan. Kai vosyh tiö hakee myös ympäristönsuojelulain 199 :n mukaista oikeutta aloit taa edellä mainitut. toimet mahdollisesta muutoksenhausta huoli mat ta. Uusi vesivarastoallas jaetaan suunnitelmien mukaan kolmeen eril liseen lohkoon siten, että NP-vesille (prosessivesien allas) ja ve sienkä sit te ly lai tok sen kautta puhdistetuille vesille (puhdistettujen vesien al las) rakennetaan omat välipadoin erotetut lohkonsa. Kolmanteen loh koon on suunniteltu prosessivesien kiintoainepitoisuuden pie nentä mi sek si ja vesien selkeyttämiseksi laskeutuspiiri. Patojen lou he raken teet tullaan tekemään potentiaalisesti happoa tuottamattomasta si vu ki ves tä. Altaan kaikkien lohkojen pohjiin ja luiskiin asennetaan mo ree ni tii vis te ja geomembraani. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää lausua seuraavasti: Ympäristönsuojeluviranomaiset ovat omissa lausunnoissaan esit täneet merkittäviä täydennyksiä toimitettavaksi ym pä ris tö lu pa ha kemuk seen. Kittilän kunnanhallitus antaa varsinaisen lausuntonsa täyden net tyyn ympäristölupahakemukseen.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 12 Kunnanhallitus 7 08.01.2019 Päätös: Vs. kunnanjohtaja teki muutetun päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää lausua seuraavaa: Ympäristönsuojeluviranomaiset ovat omissa lausunnoissaan esit täneet merkittäviä täydennyksiä toimitettavaksi ym pä ris tö lu pa ha kemuk seen. Kittilän kunnanhallitus antaa varsinaisen lausuntonsa täyden net tyyn ympäristölupahakemukseen. Kunnanhallitus yhtyy tässä vaiheessa rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nan lausuntoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti vs. kunnanjohtajan muutetun pää tös esi tyk sen

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 13 Kunnanhallitus 8 08.01.2019 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös liittyen Fagerholmin ja Nevalaisen valitukseen kunnanvaltuuston päätöksestä 31.10.2017 80 47/00.02/2016 Khall 08.01.2019 8 (Lisätietoja: Vs. hallintojohtaja, puh. 040 653 0774) Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 13.12.2018 kumon nut valtuuston päätöksen 31.10.2017 80 sekä hylännyt Ne valai sen oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Kuntalain 96 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hal li tuk sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valtuusto on 31.10.2017 80 päättänyt pidättää Fagerholmin ja Neva lai sen sekä 19 muuta luottamushenkilöä osallistumasta pää tökses sä mainittujen asioiden käsittelyyn päätöksestä ilmeneväksi ajaksi. Kunnanhallitus on valtuuston päätöksen täytäntöönpanoon ja lailli suus val von taan liittyen 21.11.2017 403 päättänyt, että asia pa laute taan takaisin valmisteluun ja kunnanhallitus hankkii asiassa oikeus tie teel li sen asiantuntijalausunnon. Pyydetty asiantuntija ei kuiten kaan ollut halukas antamaan pyydettyä lausuntoa. Kunnanhallitus on 13.2.2018 61 merkinnyt tiedoksi, että osalle kuul ta vis ta on lähetetty aiemmassa kuulemismenettelyssä havaitun muo to vir heen vuoksi kuulemiskirjeet uudelleen 6.2.2018 siten, että kuu le mi sen määräaika päättyy 28.2.2018 ja että asian käsittelyä jatke taan kuulemismenettelyn täydentämisen jälkeen. Kunnanhallitus on 19.3.2018 103 todennut, että aiemmassa kuu lemi ses sa tapahtunut muotovirhe on korjattu suorittamalla osittain uusi kuu le mi nen, ja että kunnanhallitus toteaa valtuuston 31.10.2017 80 tekemän päätöksen lailliseksi sekä valtuuston päätösvaltaan kuulu vak si ja päättää panna päätöksen täytäntöön. Hallinto-oikeus toteaa päätöksessään, että kunnanhallitus on 21.11.2017 403 tosiasiassa jättänyt valtuuston 31.10.2017 80 teke män päätöksen täytäntöön panematta valmistelussa havaittujen puut tei den vuoksi. Puutteiden korjaamisen jälkeen asiaa ei ole kuiten kaan saatettu valtuuston uudelleen käsiteltäväksi siten kuin kunta lain 96 edellyttää. Hallinto-oikeus on katsonut, että valtuuston va li tuk sen alai ses sa päätöksessä oleva kuulemisvirhe ei ole kor jautu nut sillä, että päätöksen tekemisen jälkeen on varattu tilaisuus tulla kuul luk si. Tämän johdosta hallinto-oikeus on kumonnut valtuuston pää tök sen.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 14 Kunnanhallitus 8 08.01.2019 Valtiovarainministeriö on päätöksellään 19.6.2018 päättänyt pidättää Kit ti län kunnan luottamusmiehiä kunnan päätöksenteosta joten hallin to-oi keu den ratkaisu ei aiheuta kunnassa tällä hetkellä tarvetta toimen pi teil le. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pohjois-Suomen hal lin to-oikeu den päätöksen sekä saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös liitteenä. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Raili Fagerholmin ja Paula Nevalaisen kunnallisvalituksista koskien kunnanvaltuuston päätöstä 31.10.2017 80 "Syytteessä olevien luottamushenkilöiden mahdollinen luottamustoimesta pidättäminen"

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 15 Kunnanhallitus 9 08.01.2019 Varajäsenen nimeäminen Lapin liiton kuntatyöryhmän jäsenille 113/00.00.01/2017 Khall 08.01.2019 9 (Valmistelija Vs. kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh. 040 745 9830) Lapin liitto pyytää kuntia ja seutukuntaorganisaatioita nimeämään va ra jä se net Lapin liiton kuntatyöryhmän jäsenilleen. Varajäsenillä py ri tään varmistamaan kuntien mahdollisimman suuri osallistuminen työ ryh män kokouksiin. Varajäsenen nimi pyydetään toimittamaan 14.12.2018 mennessä. Lapin liiton hallituksen alainen Kuntatyöryhmä päätti kokouksessaan 21.9.2018, että jotta saadaan mahdollisimman suuri maakunnan seu tu kun tien ja kaupunkien osallisuus kokouksiin varmistettua, se esit tää, että työryhmän varsinaisille jäsenille nimettäisiin va ra jä senet. Kuntatyöryhmä aloitti uuden kautensa tammikuussa 2018. Kun ta työryh mä välittää kunnallistalouden asiantuntijatietoa maakunnan liiton edun val von taan ja päätöksentekoon. Työryhmän tehtävänä on seura ta kuntatalouteen ja kuntien asemaan suhteessa valtioon liittyvää lain sää dän tö- ym. valtakunnallista valmistelutyötä ja välittää tietoa La pin kuntien näkemyksistä valtiovallan suuntaan. Työryhmä kokoontuu tarpeen mukaan (noin neljännesvuosittain) käsit te le mään ajankohtaisia kuntatalouteen liittyviä asioita, ja kuluvana vuon na se on kokoontunut kolme kertaa, vuoden viimeinen kokous jär jes tet tiin 19.12.2018 Posiolla. Kuntatyöryhmä on käsitellyt kokouk sis saan myös laajempia kunta-asioihin liittyviä strategisia ko konai suuk sia, ja sen on koettu olevan jäsenilleen hyvä kanava tie donvä li tyk seen. Kuntatyöryhmän kokoukset pyritään jalkauttamaan maa kun nan kuntiin. Jokaisesta seutukunnasta on nimettynä työ ryhmään yksi jäsen, ja jokaisesta kaupungista yksi jäsen (yhteensä 10 jä sen tä); varsinaiset jäsenet ovat: - Itä-Lapin seutukunta: Eija Ahola - Kemi-Tornion seutukunta: Vivi Marttila - Pohjois-Lapin seutukunta: Antti Jämsén - Tornionlaakson seutukunta: Eero Ylitalo - Tunturi-Lapin seutukunta: Leni Karisaari - Rovaniemen seutukunta: Sirpa Hakala - Kemin kaupunki: Allan Mikkola - Kemijärven kaupunki: Marjo Säärelä - Tornion kaupunki: Anne Vuorjoki - Rovaniemen kaupunki: Sirkka Lankila.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 16 Kunnanhallitus 9 08.01.2019 Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää nimetä varajäseneksi Kit ti län kunnasta controller Tuija Långin. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 17 Kunnanhallitus 10 08.01.2019 Uuden varajäsenen valinta tarkastuslautakuntaan 113/00.00.01/2017 Khall 08.01.2019 10 (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh. 040 6530 774) Valtuusto on 13.11.2018 67 päättänyt valita tarkastuslautakunnan va ra jä sen Minna Lehtosen uudeksi varsinaiseksi jäseneksi Annikki Aut tin tilalle tarkastuslautakuntaan 1.1.2019 alkaen lautakunnan jäljel lä olevaksi toimikaudeksi. Lehtosen tilalle tulee valita tar kas tus lauta kun taan uusi varajäsen. Vaalikelpoisuusrajoituksista tarkastuslautakuntaan säädetään kun talain 75 :ssä. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen 2. pormestari ja apulaispormestari 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormes ta rin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) es teel li syyspe rus tei ta koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4. henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhtei sön tai säätiön palveluksessa 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toimielimen valinnassa on huomioitava tasa-arvolain 4 a :n 1 mom, jonka mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toi mi eli mis sä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Leh to sen tilalle uuden varajäsenen tarkastuslautakuntaan lau ta kunnan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Minna Leh to sen tilalle uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan lautakunnan jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 18 Kunnanhallitus 11 08.01.2019 Kunnanjohtajan palkan vahvistaminen 55/01.01.01/2015 Khall 08.01.2019 11 Kunta päättää harkintansa mukaan kuntajohtajan palkasta ja sen mää räy ty mis pe rus teis ta kunnallisen yleisen virka- ja työ eh to so pimuk sen (KVTES II luvun 17 :n) mukaan. Kuntajohtajan palk kauksen on oltava kilpailukykyinen suhteessa muihin julkishallinnon ja mui den sektoreiden johtajan viroissa työskentelevien palkkatasoon näh den sekä oikeassa suhteessa johtajan alaisten palkkaukseen näh den. Palkan arviointiin vaikuttaa myös muun muassa kunnan koko. Kittilän kunnan hallintosäännön 41 :n mukaan mikäli toimivallasta hen ki lös tö asiois sa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hal lin to säännös sä, toimivalta on kunnanhallituksella. Kunnanjohtajan palkan mää räy ty mi ses tä on siten toimivaltainen päättämään kunnanhallitus yk si puo li ses ti. Hyvään kunta-alan johtajapolitiikkaan kuuluu se, että kun ta ja virkaan valittava henkilö neuvottelevat palkasta jo rek ry tointi pro ses sin aikana. (Kuntajohtajan johtajasopimus, Kuntaliiton verkko jul kai su, s. 16.) Kunnanjohtajan ja Kittilän kunnan välisessä myöhemmin kä si tel täväs sä johtajasopimuksessa määritellään tarkemmin kunnanjohtajan teh tä vä ko ko nai suu det, työn edellytykset, työnjakoon, yhteistyöhön ja ris ti rii ta ti lan tei siin liittyvät ohjeet sekä käytännöt palkkauksen ar viointiin, tarkistamiseen ja tarkistuksen voimaantuloajankohtaan liittyen. Hallintosäännön 3 :n mukaan kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteel li nen esittelijänä toimii hallintojohtaja tai toimielimen määräämä kun nan viranhaltija. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää vahvistaa vs. kunnanjohtajan ko ko nais palkak si 7180 /kk. Päätös: Vs. kunnanjohtaja Antti Jämsèn ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 19 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Harri Mattilan valituksesta koskien kunnanvaltuuston päätöstä 13.12.2017 93 Vs. kunnanjohtajan virka 55/01.01.01/2015 Khall 06.03.2018 82 Tuula Mertaniemen esityksen kappale 3 sivulla 28 on JulkL 24 :n 3 mom. perusteella salassa pidettävä. (Lisätietoja: Kunnanhallituksen puheenjohtaja, puh. 0400 808 781) Vs. kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ovat ilmoittaneet olevansa esteel li siä käsittelemään ko. asiaa. Sen vuoksi asia käsitellään kunnan hal li tuk sen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt hankkimaan Kittilän kun nan val tuus tol ta lausunnon tai, jos se hallituksen johtosäännön mu kaan on mahdollista, antamaan lausunnon Harri Mattilan te kemän ja lausuntopyynnön liitteenä olevan valituksen johdosta. Kittilän kunnanhallitus on toimivaltainen antamaan hal lin to-oi keu delle lausunnon hallintosäännön 24 :n 14. kohdan mukaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala esittää, että kun nanhal li tus päättää lausua Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Harri Mat ti lan valituksen johdosta seuraavaa: "Valittaja vaatii päätöstä kumottavaksi virheellisessä järjestyksessä syn ty nee nä, kunnanvaltuuston toimivallan ylittävänä ja lain vas tai sena. Valittaja tuo valituksessaan kohdassa 1 esille, että vs. kun nan joh tajan valinnan valmistelu- ja päätöksentekoprosessiin haas tat te lu toi mikun nas sa, kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa on osal lis tunut luottamushenkilöitä, jotka ovat virkarikossyytteessä ja tämän vuok si valittajan mukaan esteellisiä osallistumaan päätöksentekoon. Kit ti län valtuusto on (31.10.2017 80) pidättänyt syytteessä olevat luot ta mus hen ki löt osallistumasta asioiden käsittelyyn, joista he ovat syyt tees sä siihen saakka, kunnes syytteet on käsitelty lain voi mai sella tuomiolla tuomioistuimessa. Aloite luottamusmiesten luot ta mus toimes ta pidättämiseksi virkarikossyytteiden vuoksi on siis käsitelty 1.1.2017 voimaan tulleen Kuntalain 85 :n vaatimalla tavalla. Proses sin aikana eri tahoilta (mm. kuntaliiton johtavalta lakimieheltä Arto Suloselta sekä myöhemmin valtiovarainministeriön asettaman selvi tys ryh män jäseniltä) on saatu selkeä vastaus siihen, että syyt teessä olevat luottamushenkilöt eivät ole esteellisiä osallistumaan kunnal li seen päätöksentekoon niin kauan kuin heitä ei ole pidätetty luotta mus toi mes taan paitsi niissä asioissa, joista he ovat syytteessä. Va lit ta jan väite esteellisten luottamushenkiöiden osallistumisesta

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 20 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 pää tök sen te koon ei siis pidä paikkaansa. Valittajan esille tuomat valittajan henkilökohtaiset päätelmät kohdas sa 2 ovat sellaisia, että Kittilän kunta ei kykene niihin ottamaan kan taa. Mainittakoon kuitenkin, että kunnan tietoon ei ole tullut, että vs. kun nan joh ta jaa vastaan olisi nostettu syytettä mistään sel lai sesta epäil lys tä teosta, jolla olisi vaikutusta hänen viranhoitoonsa eikä Kit ti län kunnassa ole vireillä häneen kohdistuen virantoimituksesta pi dät tä mis pro ses sia. Vs. kunnanjohtaja on toiminnassaan nou dat tanut es teel li syys sään nök siä, eikä Kittilän kunnan tiedossa ole hänen val mis te le mi aan tai esittelemiään päätöksiä, joista olisi valitettu sillä pe rus teel la, että vs. kunnanjohtaja olisi ollut esteellinen. Valittajan väit tä mä Sanna Ylinamman esteellisyydestä ja päätöksenteon synty mi ses tä virheellisessä järjestyksessä, koska jääväämistä ei ole suo ri tet tu ei pidä paikkaansa. Valittaja väittää valituksensa kohdassa 3 tulleensa vs. kun nan joh tajan valinnassa syrjityksi sukupuolen perusteella, kun hänet on jätetty va lit se mat ta koulutuksensa ja työkokemuksensa huomioon ottaen an sioi tu neem pa na virkaan. Kittilän kunnassa on ollut haettavana vs. kunnanjohtajan virka ajalle 1.1. - 31.12.2018. Hakuaika päättyi 24.11.2017 ja määräaikaan men nes sä vs. kunnanjohtajan virkaa haki kaksikymmentäneljä henki löä. Kunnanhallitus päätti kutsua haastatteluun Risto Kuoksan, Har ri Mattilan, Tiina Nikander-Koivukankaan sekä Sanna Ylinamman. Haastattelua suorittamaan oli kunnanhallituksen päätöksellä kut sut tu kunnanhallituksen varsinaiset ja varajäsenet sekä val tuuston puheenjohtajiston lisäksi Vihreiden ja Kokoomuksen edustajat. Haastattelut pidettiin 5.12.2017 ja haastateltavina olivat kaikki kunnan hal li tuk sen haastatteluun kutsumat ehdokkaat. Haastatteluun osal lis tui vat kunnanhallituksen puheenjohtaja, 1. varapuheenjohtaja, 2.varapuheenjohtaja sekä viisi (5) jäsentä, neljä (4) varajäsentä, valtuus ton 2. varapuheenjohtaja sekä controller. Haastattelua varten kai kil le osallistujille jaettiin tämän lausunnon liitteenä oleva haas tatte lu lo ma ke, jonka pohjalta haastattelu suoritettiin. Välittömästi haastattelujen jälkeen alkaneessa kunnanhallituksen ko kouk ses sa hallituksen puheenjohtaja kirjasi hallituksen jäsenten haas ta tel ta vil le antamat pisteet, ja hakijoista eniten pisteitä saivat Har ri Mattila ja Sanna Ylinampa tasapistein 129. Yhteenveto ha ki joiden saamista pisteistä on lausunnon liitteenä. Kunnanhallitus päätti esit tää valtuustolle, että vs. kunnanjohtajaksi valittaisiin oi keus tieteen maisteri, varatuomari Sanna Ylinampa. Valtuuston ko kouk sessa 13.12.2017 :ssä 93 suoritettiin vs. kunnanjohtajan valinnasta vaa li suljetuin lipuin. Vaalissa Sanna Ylinampa sai yhdeksäntoista (19) ääntä ja Harri Mattila kahdeksan (8) ääntä ja näin ollen vs. kunnan joh ta jan virkaan tuli valituksi oikeustieteen maisteri, varatuomari

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 21 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 San na Ylinampa. Valtuuston päätöksessä ei ole esitetty perusteluja va lin nal le, koska kyseessä on monijäsenisen toimielimen suorittama vaa li suljetuin lipuin. Kunnanvaltuuston kokouksessa 19.6.2017 Oikeudenmukainen Kit tilä- valtuustoryhmä, Vihreät- valtuustoryhmä ja Kittilän kokoomus -val tuus to ryh mä jättivät yhteisen aloitteen koskien syyteharkinnassa ole vien luottamushenkilöiden pidättäytymistä luottamustehtävien hoi ta mi ses ta ja luottamustoimesta pidättämistä. Kunnanhallituksen ko kouk ses sa 15.8.2017 käsiteltiin tätä aloitetta ja kunnan controller Tui ja Lång määrättiin valmistelemaan asiaa vt. kunnanjohtaja Timo Ku ru lan ja hallintojohtaja Esa Mäkisen ilmoitettua olevansa es teel lisiä valmistelemaan kyseistä asiaa. Kittilän kunnanhallitus päätti 11.9.2017 yksimielisesti, että hal lin tojoh ta ja Esa Mäkisen vuosilomasijaiseksi ajalle 15.09.2017-31.10.2017 määrätään varatuomari, oikeustieteiden maisteri Sanna Ylinam pa. Sanna Ylinampa avusti controller Tuija Långia hänen valmis tel les saan Kuntalain 85.4 :n mukaista luottamusmiesten luot tamus toi mes ta pidättämistä mm. kuulemisen osalta. Kittilän kunnanhallitus päätti 10.10.2017 julistaa haettavaksi vt. kunnan joh ta jan viran ajalle 1.1.-31.12.2018. Kittilän vt. kunnanjohtajana oli tuolloin Timo Kurula, joka oli valittu tehtäväänsä 31.12.2017 saak ka. Tehtävä tuli täyttää vt:nä koska sitä ei voitu täyttää va ki naises ti sovintoneuvottelujen kunnanjohtaja Anna Mäkelän ja kunnan vä lil lä ollessa kesken valituksen vuoksi. Kittilän kunta sai 16.10.2017 Oulun Syyttäjänvirastolta sähköpostitse il moi tuk sen, että kahtakymmentä seitsemää (27) Kittilän kunnan nykyis tä tai entistä luottamushenkilöä vastaan oli nostettu erilaisia syyt tei tä törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä, virka-aseman vää rin käyt tä mi ses tä, työturvallisuusrikoksesta sekä työsyrjinnästä. Syyt tä jän vi ras to tiedotti julkisesti asetetuista syytteistä 13.10.2017. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula toimitti anomuksen 16.10.2017 vuo silo man myöntämiseksi ajalle 30.10.-13.12.2017 ja palkattoman vir kava paan myöntämiseksi ajalle 14.12.-31.12.2017. Hakemustaan vt. kun nan joh ta ja Timo Kurula perusteli tuolloin hyvän hallinnon pe ri aatteel la ja halulla suojella työnantajaa Kittilän kuntaa. Kunnanhallitus hy väk syi asian yksimielisesti ja samassa kokouksessa päätti esittää kun nan val tuus tol le, että kunnanjohtajan viransijaiseksi määrätään 1.11.2017-31.12.2017 väliseksi ajaksi varatuomari, oikeustieteiden mais te ri Sanna Ylinampa. Kunnanhallituksen esitys tuli valtuuston pää tök sek si 31.10.2017. Tuolloin vs. hallintojohtajana toiminut Sanna Ylinampa esitti kun nanhal li tuk sen kokouksessa 31.10.2017 että kunnanhallitus esittäisi sama na päivänä kokoontuvalle kunnanvaltuustolle, että se pidättää

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 22 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 syyt tees sä olevat luottamushenkilöt luottamustoimistaan siihen saak ka, kunnes kyseisiä luottamushenkilöitä vastaan nostetut syytteet on käsitelty lainvoimaisella tuomiolla toimivaltaisessa tuo mio istui mes sa. Vs. hallintojohtajan esitys hävisi Marita Toivasen te ke mälle esitykselle, jonka mukaan kunnanhallitus esitti kunnanvaltuustolle, et tä se pidättää syytteessä olevat luottamushenkilöt osallistumasta asioi den käsittelyyn asioissa, joista he ovat syytteessä tai muusta syys tä esteellisiä, siihen saakka, kunnes kyseisiä luot ta mus hen ki löitä vastaan nostetut syytteet on käsitelty lainvoimaisella tuomiolla toimi val tai ses sa tuomioistuimessa ja tämä esitys tuli myös valtuuston pää tök sek si myöhemmin samana päivänä pidetyssä valtuuston kokouk ses sa. Sanna Ylinamman siirryttyä 1.11.2017 alkaen vs. kunnanjohtajan teh tä vään hänen valmisteltavanaan oli mm. edellä mainitun val tuuston päätöksen laillisuusvalvonta sekä lausunnon antaminen val tio varain mi nis te riöl le. Valtiovarainministeriö oli pyytänyt 2.11.2017 Kittilän kun taa toimittamaan 18.12.2017 mennessä lausunnon kuntalain (410/2015) 12 a luvun mukaisen poikkeuksellisissa hallinnollisissa vai keuk sis sa olevaa kuntaa koskevan selvitysmenettelyn käyn nis tämi ses tä. Valtiovarainministeriö pyysi Kittilän kunnan lausuntoa selvitysryhmän aset ta mi ses ta lausuntopyynnön liitteenä olevan aset ta mis pää tösluon nok sen mukaisesti. Luonnoksessa todettiin, että selvitystyö alkai si 1.1.2018 ja päättyisi selvitystyön valmistuttua, kuitenkin vii meistään 28.2.2018. Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinamman kun nan hal lituk sen 13.12.2017 kokoukseen laatima lausuntoesitys tuli kun nanhal li tuk sen esitykseksi ja samana päivänä myöhemmin pidetyssä val tuus ton kokouksessa kyseisen esityksen mukainen lausunto hyväk syt tiin kunnan lausunnoksi valtiovarainministeriölle. Nyt valituksenalainen vs. kunnanjohtajan valintapäätös tehtiin samas sa valtuuston kokouksessa 13.12.2018. Kokouksen en sim mäise nä asiana käsiteltiin lausunnon antaminen val tio va rain mi nis te riölle. Valtuutettujen ja varavaltuutettujen tiedossa siis oli vs. kun nanjoh ta jan valintaa tehdessä se tieto, että VM tulee mitä suurimmalla to den nä köi syy del lä asettamaan selvitystyöryhmän Kittilään ja tuon sel vi tys ryh män työskentely alkaa jo 1.1.2018. Vs. kunnanjohtajan määräaikaisen viran hakuilmoituksessa ei ole oikeu del lis ta osaamiskriteeriä tuotu erikseen esille. Edellä selostetut ta pah tu mat huomioiden on silti varsin ymmärrettävää, että valintaa teh des sään valtuutetut ja varavaltuutetut ovat ilmeisesti antaneet eri tyis tä painoarvoa Sanna Ylinamman oikeustieteen maisterin tutkin nol le ja tuomioistuinharjoittelulla saavutetulle varatuomarin pä tevyy del le arvioitaessa hakijoiden taitoa ja kykyä selviytyä vs. kun nanjoh ta jan tehtävästä juuri silloisessa Kittilän tilanteessa. Val tuu tet tujen Sanna Ylinamman valintaa puoltaneissa puheenvuoroissa val-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 23 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 tuus ton kokouksessa tuotiin mm. esille, että Kittilä oli liikkuvassa junas sa ja tässä tilanteessa ei enää voitu ajaa sisään ketään uutta hen ki löä, kun selvitysryhmä oli tulollaan heti vuoden alusta. To det tiin myös, että Sanna Ylinampa on kyennyt toimimaan puo lu eet to mas ti ja on hyvin perehtynyt nyt kyseessä olevaan varsin poik keuk sel liseen Kittilän kunnassa vallitsevaan tilanteeseen. Mattilan työ ko kemus ta kunnanjohtajana arvostettiin puheenvuoroissa niin hal li tuk sen kuin valtuustonkin käsittelyn yhteydessä, mutta tässä ko ko nais harkin nas sa enemmistö oli Sanna Ylinamman valinnan takana. Kittilän kunta haluaa vielä erityisesti tuoda esille, että missään Suomen kunnassa koskaan aikaisemmin ei ole ollut sellaista tilannetta kuin Kittilän kunnassa 1.6.2017 alkaneella valtuustokaudella. Kun talain 1.1.2017 voimaan astunutta uutta 85 :ää ja 1.6.2017 voimaan as tu nut ta 12 a lukua ei ole aiemmin sovellettu missään muussa kunnas sa, eikä käytettävissä ole aiempaa oikeuskäytäntöä. Kittilän kunta on pakotettu selvittämään itse parhaimmat mahdolliset me net te lyta vat, jotta kuntalain vaatimukset täyttyvät, mutta samalla myös luotta mus mies ten oikeusturva otetaan huomioon. Oikeudellisia neuvoja ei tilanteessa Kittilälle ole paljon tarjolla etukäteen, mutta päätösten jäl keen arvostelijoita kyllä löytyy. Sanna Ylinampa on todella haasteel li ses sa tilanteessa kyennyt toimimaan puolueettomasti ja hän on pe rus teel li ses ti pyrkinyt selvittämään kaikki eri vaihtoehdot ja faktat pää tök sen teon tueksi. Osoituksena tästä puolueettomuudesta on mm. se, että esitettyään luottamusmiesten luottamustoimesta pi dättä mis tä, myös nämä henkilöt ovat silti äänestäneet hänen valintansa puo les ta. Erityisesti tilanteessa tulee myös ottaa huomioon se, että nyt va lit tava na on ollut vuoden määräaikainen vs. kunnanjohtajan virka, joten ko ko nais har kin nas sa ja valinnassa on hyvinkin voinut korostua ne sei kat, joiden voidaan katsoa edesauttavat virkatehtävän hoi ta mises sa nyt vuoden 2018 aikana. Tämän vuoden aikana to si asial lises ti kin luottamusmiesten luottamustoimesta pidättämiseen liittyvät pro ses sit väistämättä hallitsevan Kittiläläistä päätöksentekoa. Kittilän kunta vastustaa valittajan vaatimusta päätöksen välittömästä täy tän töön pa no kiel los ta. Kittilän kunnan tilanne vaatii edelleenkin vah vaa juridista osaamista ja näin jälkiviisaana voidaan Harri Mat tilan valitukseen viitaten todeta, että hän ei ole oikea henkilö tässä het kes sä luotsaamaan Kittilän kuntaa Kuntalain 12 a luvun mu kaises sa prosessissa, joka Kittilässä tällä hetkellä on meneillään. Pereh dyt tä mi nen Kittilän tosiasialliseen tilanteeseen ei voi Mattilan ehdot ta mal la tavalla tapahtua Suomen Kuvalehden artikkeleita lu kemal la. Kittilän kunta ei myöskään hyväksy valittajan 1.500 euron oikeu den käyn ti ku lu vaa ti mus ta, koska valittaja ei esittänyt mitään perus tei ta vaatimuksensa tueksi."

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 24 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 Päätös: Käsiteltäessä salaisen esityslistan asiaa 1 (KhallS 6.3.2018 9) todet tiin seuraavaa: "Hallintojohtaja Esa Mäkinen oli ilmoittanut olevansa esteellinen viita ten hallintolain 28 1 mom 7 kohtaan perustuen työ tur val li suusasian tutkintaan eikä ollut läsnä tämän asian ja julkisena kä si tel tävien asioiden esityslistan asian 3 (Khall 6.3.2018 82) käsittelyn aika na. Pöytäkirjanpitäjänä toimi controller Tuija Lång tämän asian sekä julki se na käsiteltävien asioiden esityslistan asian 3 (Khall 6.3.2018 82) käsittelyn ajan." Vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa oli poissa tämän asian käsittelyn ajan esteellisenä koska asia koskee häntä. Kunnanhallituksen jäsen Tuula Mertaniemi esitti, että Kun nan valtuus ton päätös tulee kumota virheellisessä järjestyksessä syn ty neenä ja lainvastaisena. Varalle valittu Harri Mattila tulee an sioi tu neempa na valita vs. kunnanjohtajan virkaan ajalle 1.1.-31.12.2018. (Esitys perusteluineen kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä). Ahti Ovas kai nen kannatti Mertaniemen esitystä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty pu heen joh ta jan esityksestä poikkeava kannatettu esitys joten on äänes tet tä vä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä, ää nes tä vät jaa. Ne, jotka kannattavat Tuula Mertaniemen esitystä, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin kuusi (6) jaa-ääntä, kaksi (2) ei-ääntä ja yksi (1) oli poissa. Jaa-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Vilho Molkoselkä, Vuok ko Mäntymaa, Pekka Rajala ja Tarmo Salonen. Ei-ääniä an toivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Poissa oli Merja Korva. Puheenjohtaja totesi, että puheenjohtajan esitys tuli kokouksen päätök sek si. Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen ilmoittivat päätökseen eriävän mie li pi teen sä Mertaniemen esitykseen perustuen. Khall 08.01.2019 12 (Valmistelija vs. kunnanjohtaja, puh. 040 745 9830) Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt kunnanhallitukselle Harri Mat tilan virkavaaliasiaan liittyvät asiakirjat selityksen antamista varten.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 25 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 Se li tys ja sen liitteet on toimitettava Korkeimpaan hallinto-oikeuteen 21.1.2019 mennessä. Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toimittaa Korkeimpaan hal lin to-oikeu teen seuraavan selityksen: Kittilän kunnanhallitus vaatii, että Harri Mattilan valitus hylätään perus teet to ma na ja että Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös pysy te tään voimassa. Kittilän kunta on toimittanut Harri Mattilan valituksen johdosta lau suman Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 6.3.2018 ja asiaa kä si teltäes sä Korkeimmassa hallinto-oikeudessa tulee huomioida kaikki ne pe rus teet, joihin Kittilän kunta on viitannut lausumassaan ja lau suman liitteenä olevissa kirjallisissa todisteissa Pohjois-Suomen hal linto-oi keu del le. Lisäksi Kittilän kunta toteaa Mattilan Korkeimpaan hallinto-oikeuteen te ke män valituksen perusteella seuraavaa: Syytteessä olleet luottamushenkilöt eivät olleet esteellisiä päät tämään vs. kunnanjohtajan virkavaalissa, sillä valtuusto oli 31.10.2017 pi dät tä nyt syytteessä olevat luottamusmiehet osallistumasta pel kästään niiden asioiden käsittelyyn, joista he ovat syytteessä. Kuntalain 12 a luvun mukainen menettely oli valtiovarainministeriön osalta vasta selvitysryhmän asettamiseen liittyvässä kuulemisvaiheessa, kun kun nan joh ta jan virkavaali pidettiin 13.12.2017. Selvitysryhmää ei ollut vielä asetettu ja selvitysryhmän raportti ja toimenpidesuositukset jul kais tiin vasta maaliskuussa 2018. Mattila väittää valituksessaan Ylinammalle muodostuvan laajan esteel li syy den hänen väittämänsä rikosepäilyn johdosta. Kittilän kunnan hal li tus toteaa, että vuoden 2018 aikana ei poliisi ole tiedottanut kun taa mistään esitutkinnasta Sanna Ylinampaan liittyen, eikä mitään syytteitä ole nostettu. Sanna Ylinampa on vs. kunnanjohtajana toimiessaan vuoden 2018 ai ka na ollut esteellinen toimimaan esittelijänä vain muutamassa käsi tel tä vä nä olleessa asiassa kunnanhallituksessa, joten Mattilan oletuk set hänen esteellisyydestään ja sen vaikutuksesta viranhoitoon ei vät ole perusteltuja. Kittilän kunnanvaltuustolla on ollut tasa-arvolain 8 :n 1 momentin 1 koh das sa tarkoitetusta muusta hyväksyttävästä seikasta johtuva perus te valita Ylinampa vs. kunnanjohtajan virkaan. Valtuusto on en nakoi nut kuntalain 12 a luvun mukaisen prosessin vaikuttavan mer kittä väs ti vuoden 2018 päätöksentekoon.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 26 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 Jälkikäteen todettuna valtuusto osui arviossaan vähintäänkin oi keaan ja Ylinamman oikeudellinen tietämys ja prosessin tuntemus tuli täy si mää räi ses ti hyödynnettyä. Hänen työskentelyään arvostettiin sii nä määrin, että hän tuli 29.10.2018 valituksi Kittilän kunnan hal linto joh ta jan vakinaiseen virkaan. Kittilän kunta haluaa vielä erityisesti täh den tää, että Kittilän kunnan tilanteessa ei ole ollut kyse mistään poik keus oloi hin yleisesti vetoamisesta, vaan tilanteesta, jossa yk sikään kunta Suomessa ei ole aiemmin ollut. Muilta osin Kittilän kunta viittaa hallinto-oikeuden ratkaisuun, sen perus te lui hin ja johtopäätöksiin ja toteaa, että valtuuston päätös 13.12.2017 93 ei ole syntynyt valituksessa esitetyillä perusteilla vir heel li ses sä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ei kä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Päätös: Hallintojohtaja Sanna Ylinampa poistui asiaa käsiteltäessä es teel lise nä hallintolain 28 :n 1. momenttiin perustuen, jolloin pöy tä kir janpi tä jä nä tässä asiakohdassa toimi vs. kunnanjohtaja. Keskustelun kuluessa vs. kunnanjohtaja muutti ehdotustaan seu raavas ti: Kunnanhallitus toimittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen seuraavan se li tyk sen: Kittilän kunnanhallitus vaatii, että Harri Mattilan valitus hylätään perus teet to ma na ja että Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös pysy te tään voimassa. Kittilän kunta on toimittanut Harri Mattilan valituksen johdosta lau suman Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 6.3.2018 ja asiaa kä si teltäes sä korkeimmassa hallinto-oikeudessa tulee huomioida kaikki ne pe rus teet, joihin Kittilän kunta on viitannut lausumassaan ja lau suman liitteenä olevissa kirjallisissa todisteissa Pohjois-Suomen hal linto-oi keu del le. Lisäksi Kittilän kunta toteaa Mattilan korkeimpaan hallinto-oikeuteen te ke män valituksen perusteella seuraavaa: Syytteessä olleet luottamushenkilöt eivät olleet esteellisiä päät tämään vs. kunnanjohtajan virkavaalissa, sillä valtuusto oli 31.10.2017 pi dät tä nyt syytteessä olevat luottamusmiehet osallistumasta pel kästään niiden asioiden käsittelyyn, joista he ovat syytteessä. Kuntalain 12 a luvun mukainen menettely oli valtiovarainministeriön osalta vasta selvitysryhmän asettamiseen liittyvässä kuulemisvaiheessa, kun kun nan joh ta jan virkavaali pidettiin 13.12.2017. Selvitysryhmää ei ollut vielä asetettu ja selvitysryhmän raportti ja toimenpidesuositukset jul kais tiin vasta maaliskuussa 2018.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 27 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 Mattila väittää valituksessaan Ylinammalle muodostuvan laajan esteel li syy den hänen väittämänsä rikosepäilyn johdosta. Kittilän kunnan hal li tus toteaa, ettei mitään syytteitä ole nostettu. Sanna Ylinampa on vs. kunnanjohtajana toimiessaan vuoden 2018 ai ka na ollut esteellinen toimimaan esittelijänä tähän asiaan liittyen vain muutamassa käsiteltävänä olleessa asiassa kun nan hal li tuk sessa, joten Mattilan oletukset hänen esteellisyydestään ja sen vai kutuk ses ta viranhoitoon eivät ole perusteltuja. Kittilän kunnanvaltuustolla on ollut tasa-arvolain 8 :n 1 momentin 1 koh das sa tarkoitetusta muusta hyväksyttävästä seikasta johtuva perus te valita Ylinampa vs. kunnanjohtajan virkaan. Valtuusto on en nakoi nut kuntalain 12 a luvun mukaisen prosessin vaikuttavan mer kittä väs ti vuoden 2018 päätöksentekoon. Jälkikäteen todettuna valtuusto osui arviossaan vähintäänkin oi keaan ja Ylinamman oikeudellinen tietämys ja prosessin tuntemus tuli täy si mää räi ses ti hyödynnettyä. Hänen työskentelyään arvostettiin sii nä määrin, että hän tuli 29.10.2018 valituksi Kittilän kunnan hal linto joh ta jan vakinaiseen virkaan. Kittilän kunta haluaa vielä erityisesti täh den tää, että Kittilän kunnan tilanteessa ei ole ollut kyse mistään poik keus oloi hin yleisesti vetoamisesta, vaan tilanteesta, jossa yk sikään kunta Suomessa ei ole aiemmin ollut. Muilta osin Kittilän kunta viittaa hallinto-oikeuden ratkaisuun, sen perus te lui hin ja johtopäätöksiin ja toteaa, että valtuuston päätös 13.12.2017 93 ei ole syntynyt valituksessa esitetyillä perusteilla vir heel li ses sä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ei kä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Kunnanhallitus piti kunnanhallituksen puheenjohtajan esityksestä 1. neu vot te lu tau on klo 18.20-18.30 ja toisen klo 18.55-19.07. Toni Kenttälä poistui kokouksesta klo 17.40, Raija Palosaari klo 17.30 ja Aki Nevalainen klo 19. Tuula Mertaniemi esitti Ahti Ovaskaisen kannattamana, että "Poh jois-suo men hallinto-oikeuden päätös tulee kumota virheellisessä jär jes tyk ses sä syntyneenä ja lainvastaisena ja Harri Mattilan valitus tu lee hyväksyä kaikilta osin. Vs. kunnanjohtajan valinta 13.12.2017 on syntynyt virheellisessä järjes tyk ses sä, sillä päätöksentekoon on osallistunut syytteessä olevia luot ta mus hen ki löi tä. Heidän olisi tullut pidättäytyä tämän johdosta ko ko naan luottamustehtävien hoitamisesta ja vs. kunnanjohtajan vaa lis ta.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 28 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *Edellinen virke on salassapidettävä JulkL 24 :n 3 mom. mu kaan. Kunnanvaltuuston päätös 13.12.2017 on myös tasa-arvolain vas tainen. Kuten Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden enemmistö on päätök ses sään katsonut, on Harri Mattilaa hänen ja Ylinamman kou lutus ta sekä työkokemusta kokonaisuutena arvioiden pidettävä vir kasuh tee seen otettua Ylinampaa ansioituneempana kyseiseen teh tävään. Vs. kunnanjohtajan valinnassa on tapahtunut myös menettelyvirhe, sil lä hakijoiden ansiovertailussa ei ole otettu ollenkaan huomioon siitä pois jätettyä Mattilan kunnallistutkintoa ja siihen liittyvää pää ai netta kunnallisoikeutta. Mitä tulee Sanna Ylinamman väitettyyn oikeudelliseen tietämykseen ja prosessin tuntemuksen hyödyntämiseen, viittaamme 23.4.2018 kun nan val tuus ton kokouksessa tekemäämme aloitteeseen, jossa esi tim me vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinamman virkasuhteen päät tämis tä koeajan päättymiseen huhtikuun 2018 lopussa. Perusteluina esi tim me mm., että mielestämme Sanna Ylinampa ei ole osoittanut omaa van sa niitä tietoja ja sitä osaamista, mitä Kittilän kunnan hal linnon hoitaminen edellyttää. Aloitteen allekirjoitti kuusi Oi keu den mukai nen Kittilä valtuustoryhmän edustajaa ja kokoomuksen edustaja. Aloi te liitteenä. Esitämme, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, et tä valtuusto selityksenään korkeimmalle hallinto-oikeudelle toteaa, et tä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös tulee kumota vir heelli ses sä järjestyksessä syntyneenä ja lainvastaisena valittajan esit tämil lä perusteilla ja Harri Mattilan valitus hyväksyä kaikilta osin." Marita Toivanen esitti Sakari Kautton kannattamana, että seuraava kap pa le ja siinä viitatut liitteet lisätään selitykseen. Lisäkappale tulee vs. kunnanjohtajan esityksen seuraavien kappaleiden väliin: Sanna Ylinampa on vs. kunnanjohtajana toimiessaan vuoden 2018 ai ka na ollut esteellinen toimimaan esittelijänä vain muutamassa käsi tel tä vä nä olleessa asiassa kunnanhallituksessa, joten Mattilan oletuk set hänen esteellisyydestään ja sen vaikutuksesta viranhoitoon ei vät ole perusteltuja. Tähän lisäkappale. Kittilän kunnanvaltuustolla on ollut tasa-arvolain 8 :n 1 momentin 1 koh das sa tarkoitetusta muusta hyväksyttävästä seikasta johtuva perus te valita Ylinampa vs. kunnanjohtajan virkaan. Valtuusto on en na-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 1/2019 29 Kunnanhallitus 82 06.03.2018 Kunnanhallitus 12 08.01.2019 koi nut kuntalain 12 a luvun mukaisen prosessin vaikuttavan mer kittä väs ti vuoden 2018 päätöksentekoon. Lisäys: Mattila toteaa valituksessaan, että "kunnan oikeudellisten os to pal velui den hankinta on ollut pitkään korkealla tasolla, vaikka vi ran hal ti jalla on ollut oikeudellinen koulutus. Oma oikeudellinen soveltaminen on jäänyt vähäiseksi ja ostopalveluiden tilausyhdyshenkilön rooli koros tu nut." Kittilän kunnassa on selvitetty lakipalveluiden käyttöä ja sel vi tys on kunnan selityksen liitteenä (Liite 6). Selvityksestä käy ilmi, että vs. kunnanjohtaja ei ole tilaajana yhdessäkään la ki pal ve lutoi mek sian nos sa. Sen sijaan valtuuston oletuksen mukaisesti Ylinam man oikeustieteellistä koulutusta, kokemusta muu tok sen haku pro ses seis ta ja hänen kykyään tuottaa korkealaatuista oi keu del lista tekstiä on käytetty hyväksi vuoden 2018 aikana mm. liitteenä olevis sa laaja-alaisissa valituksissa ja vastineissa, jotka vs. kun nan johta ja Sanna Ylinampa on laatinut Kittilän kunnan käyttöön (Liitteet 1-5). Ylinampa on laatinut kyseiset asiakirjat virkatyönään, eikä niistä ole aiheutunut lainkaan lakipalveluiden hankintakuluja os to pal velu na. Käsiteltävien asioiden poikkeuksellisuuteen liittyen kyseisten lau su mien, valitusten ja vastineiden hankkiminen ostopalveluna olisi var muu del la tullut kunnalle maksamaan kymmeniä tuhansia euroja, ei kä oikeudellista asiantuntemusta kyseisiin asioihin olisi ollut edes hel pos ti löydettävissä. Koska oli tehty vs. kunnanjohtajan pohjaehdotuksesta kaksi poikkea vaa kannatettua esitystä, totesi puheenjohtaja, että asiasta on ää nes tet tä vä. Puheenjohtaja totesi äänestysjärjestyksenä, että ensim mäi sek si äänestetään Tuula Mertaniemen esittämästä ja Ahti Ovas kai sen kannattamasta esityksestä (Jaa) ja Marita Toivasen esit tä mäs tä ja Sakari Kauton kannattamasta esityksestä (Ei) ja lopuk si vs. kunnanjohtajan muutetusta pohjaehdotuksen (Jaa) ja 1. ää nes tyk ses sä eniten ääniä saaneen esityksen kesken (Ei). Suoritetussa äänestyksessä Tuula Mertaniemen esittämä ja Ahti Ovas kai sen kannattama esitys sai kaksi ääntä (Tuula Mertaniemi ja Ah ti Ovaskainen) ja Marita Toivasen esittämä Sakari Kauton kan natta ma na esitys neljä ääntä (Sakari Kautto, Pekka Rajala, Antti Pek kala ja Marita Toivanen). Seuraavaksi kunnanhallitus äänesti vs. kunnanjohtajan muutetusta poh ja eh do tuk ses ta ja Marita Toivasen esittämästä ja Sakari Kauton kan nat ta mas ta esityksestä. Kunnanhallitus hyväksyi äänin kaksi tyhjää (Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen) neljä (Sakari Kautto, Pek ka Rajala, Antti Pekkala ja Marita Toivanen) Marita Toivasen esit tä män ja Sakari Kauton kannattaman esityksen. Näin kunnanhallitus hyväksyi toimitettavaksi korkeimpaan hal lin to-oi-