Kuntien ja kuntayhtymien, konsernien vuoden 2018 tilinpäätösennakkotiedot

Kuntien ja kuntayhtymien, konsernien vuoden 2018 tilinpäätösennakkotiedot Lähde: Tilastokeskus 31.5.2019 Mikko Mehtonen 31.5.2019 1

Vuoden 2018 tilinpäätösennakkotietojen tulkinnassa huomioitavia seikkoja Kuntien ja kuntayhtymien toimintakate heikkeni 3,9 prosenttia Toimintakulut kasvoivat 3,4 % Valtiovarainministeriön mukaan kiky-sopimus supisti kuntasektorin toimintakuluja vuonna 2018 noin 240 milj. euroa. Kulut laskivat vuosina 2017-2018 VM:n arvion mukaan yhteensä noin 900 milj. euroa. Kuntaliiton säästökyselyn mukaan työajanpidennyksen säästöt eivät toteutuneet Palkkaratkaisun sopimuskorotukset yhteensä 1,35 %. Toimintakuluja nosti myös erillinen kertaerä, jonka kustannusvaikutus 0,67 %. Toimintakuluja alensi kuntien omat henkilöstösäästöt, noin 210 milj. euroa Toimintakuluja kasvatti myös ikärakenteen tuomat paineet, päivähoidon kysynnän kasvu, korkealla tasolla pysynyt pitkäaikaistyöttömyys sekä maakuntauudistuksen valmistelu Toimintatuotot kasvoivat 3,3 % Toimintatuottoja alensi varhaiskasvatusmaksujen alennus 91 milj. eurolla Toimintatuottoja lisäsi jäte- ja ympäristönsuojelulain muutos + 5 milj.

Vuoden 2018 tilinpäätösennakkotietojen tulkinnassa huomioitavia seikkoja Yhteenlasketut verotulot laskivat 0,5 % eli noin 118 miljoonaa Kunnallisverotulot laskivat 0,9 % (noin 170 milj. ) Veroperustemuutokset laskivat kunnallisveroja noin 100 milj. euroa Taustalla ennakonpalautukset, jotka kasvoivat 250 miljoonaa ennätystasolle Pääomatulojen voimakas kasvu leikkasi kuntien jako-osuutta Kilpailukykysopimus laski kunnallisveron tuottoa 115 milj. euroa (yht. noin 550 milj. euroa v. 2017-2018) Tuloveroprosenttiaan vuodelle 2018 korotti 53 kuntaa ja laski 6 kuntaa Kuntien yhteisöverotulot laskivat 1,2 % (noin 23 milj. ) Edellisvuoden yhteisöverot poikkeuksellisen korkeat (taustalla yksittäinen iso yrityskauppa) Varhaiskasvatuksen asiakasmaksumenetyksiä kompensoitiin yhteisöveroilla (noin 60 milj. ) Kiinteistöverot kasvoivat 4,2 % (noin 70 milj. ) Kiinteistöveroprosentteihin suunnitellut korotukset peruttiin viime metreillä

Vuoden 2018 tilinpäätösennakkotietojen tulkinnassa huomioitavia seikkoja Kikyyn liittyviä säästöjä leikattiin kuntien valtionosuuksista lisää 118 milj. euroa Muita valtionosuusleikkauksia tehtiin lisäksi 35 milj. euroa Kustannustenjaon tarkistus pienensi kuntien valtionosuuksia 68 milj. euroa Varhaiskasvatusmaksujen laskun kompensoimiseksi lisättiin kuntien valtionosuuksia 25 milj. eurolla Veroperustemuutosten vaikutus kompensoitiin lisäämällä valtionosuuksia noin 131 milj. Valinnanvapauspilotit ja muut kärkihankkeet kasvattivat valtionosuuksia Valtionosuudet laskivat 0,5 % eli noin 50 milj. euroa 4

Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate sekä tilikauden tulos vuosina 2000-2018, mrd. 4,0 3,5 Vuosikate Tilikauden tulos HSY:n perustaminen Liikelaitosten yhtiöittäminen 4,0 3,5 3,0 3,0 2,5 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 0,0-0,5 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18-0,5 Tilikauden tulos sisältää vuonna 2010 HSY:n perustamisesta johtuvia satunnaisia tuloja noin 0,95 mrd. euroa ja vuonna 2014 liikelaitosten yhtiöittämisistä johtuvia satunnaisia tuloja arviolta 1,7 mrd. euroa. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm

Suurimmat ja pienimmät tilikauden tulokset vuonna 2018 Manner-Suomen kunnissa, miljoonaa euroa Kunta Tilikauden tulos (m ) Helsinki 387 Espoo 34 Viitasaari 11 Heinola 6 Naantali 4 Vantaa 4 Kauniainen 3 Porvoo 3 Kitee 3 Lieksa 3 Kunta Tilikauden tulos (m ) Tampere -59 Turku -50 Kouvola -26 Oulu -24 Rovaniemi -22 Rauma -16 Salo -15 Mikkeli -14 Pori -14 Kajaani -13 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan, vuodet 2019 ja 2020 talousarvioiden ja -suunnitelmien mukaan. 6

% 10 Kuntien ja kuntayhtymien toimintakulujen kasvuprosentit 2000-2018 8 6 7,2 7,9 4 2 5,2 5,1 4,5 5,2 5,2 4,6 5,0 4,2 4,2 5,4 5,0 2,4 3,4 0-2 1) 0,3 2) 1,0-1,2-4 -6 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1) -4,4 1) Vuosina 2014-2015 toimintamenojen kasvua hidastaa kunnallisten ammattikorkeakoulujen sekä liikelaitosten yhtiöittäminen. Lisäksi vuonna 2015 menojen tasoon vaikuttaa tilastouudistus. Ilman näitä toimenpiteitä kasvu olisi ollut vuosina 2014 ja 2015 noin 1 %. 2) Vuonna 2017 toimintamenoissa näkyy perustoimeentulotuen maksatuksen ja laskutuksen siirto Kelalle sekä kiky-sopimus. Ilman näitä toimenpiteitä kasvu olisi noin 1 %. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm

Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösten keskeisiä eriä vuosilta 2017 ja 2018 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotiedot Päivitetty: 31.5.2018 / mm Mrd. euroa Vuosimuutos, % 2017 2018 2017 2018 Toimintatuotot 9,2 9,5-3,0 3,3 Toimintakulut -37,1-38,4-2,0 3,4 Toimintakate -27,5-28,6-1,0 3,9 Verorahoitus yhteensä 31,1 30,9 0,5-0,5 Verotulot 22,5 22,4 2,0-0,5 Valtionosuudet 8,5 8,5-3,3-0,5 Vuosikate 4,0 2,7 15,7-32,7 Poistot ja arvonalentumiset -2,8-2,8 3,5 0,1 Tilikauden tulos 1,3-0,1 Bruttoinvestoinnit -4,6-4,8 6,6 4,7 Toiminnan ja investointien rahavirta 0,1-1,7 Pitkäaikaisten lainojen lisäys 2,3 2,8-9,7 24,4 Lainakannan muutos 0,3 1,0 Lainakanta 31.12. 18,4 19,4 1,8 5,6 Rahavarat 31.12. 6,4 6,0 12,7-5,7 8

Manner-Suomen kuntien tilinkauden tulos vuonna 2018 Yhteensä 209 kuntaa teki negatiivisen tuloksen. Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot Päivitetty: 31.5.2018 / mm 9

Kuntien vuosikate % poistoista vuonna 2018 Talouden tasapainotilassa vuosikate kattaa poistot eli tunnusluku on vähintään 100 %. Vuonna 2018 peräti 45:den kunnan vuosikate oli negatiivinen, jolloin verorahoitus ei riittänyt toimintakatteen kattamiseen. Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot Päivitetty: 31.5.2018 / mm Vuosikate % poistoista: Alle 100 - Yli 100 10

Tietoja kuntien taloudesta vuosilta 2011-2018 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Vuosikate: Mrd. euroa 2,07 1,35 2,07 2,22 1,91 2,72 3,29 2,08 Asukasta kohti, 384 249 380 406 348 494 596 376 Vuosikate %:a poistoista 118 71 100 107 91 128 149 94 Vuosikate %:a investoinneista 1) 73 46 72 78 68 88 115 68 Tilikauden tulos, mrd. 2) 0,43-0,31 0,37 2,06 0,15 0,91 1,20 0,11 Toim. ja invest. rahavirta, mrd. 2) -0,93-1,69-0,89-0,06-0,88-0,05 0,48-1,20 Lainakanta: Mrd. euroa 11,00 12,27 13,84 14,74 15,56 16,12 16,17 16,76 Vuosimuutos, % 4,6 11,5 12,9 6,4 5,6 3,6 0,3 3,6 Asukasta kohti, 2 037 2 261 2 540 2 694 2 835 2 930 2 933 3 039 Kuntien lkm (ko. vuoden kuntajaolla): Kuntien lukumäärä yhteensä 336 336 320 320 317 313 311 311 Vuosikate negatiivinen 36 84 30 11 16 15 4 45 Tilikauden tulos negatiivinen 146 236 143 106 114 98 55 209 Toim. ja investointien rahavirta neg. 233 280 221 177 179 148 132 212 Kertynyttä alijäämää taseessa 73 91 78 62 48 37 33 24 1) %:a poistonalaisten investointien omahankintamenoista = Investointimenot Maa- ja vesialueet Osakkeet ja osuudet - Rahoitusosuudet investointeihin. 2) Sisältää vuonna 2014 liikelaitosten yhtiöittämisistä johtuvia satunnaisia tuottoja noin 1,7 mrd.. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2018 / mm 11

Kuntien vuosikatteet 2000-2018, /as. Kuntakoon mukaan 800 700 Alle 5000 as. kunnat 5000-20000 as. kunnat 20001-100000 as. kunnat Yli 100000 as. kunnat Kaikki kunnat 800 700 600 600 500 500 400 400 300 300 200 200 100 100 0 0 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotiedot Päivitetty: 31.5.2018 / mm -100 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18-100 12

Tietoja kuntien ja kuntayhtymien taloudesta 2018-2020 2017 2018 2019 2020 2018 2019 2020 TPE TA TS Toimintatuotot 9,18 9,49 9,54 9,69 3,3 0,5 1,6 Toimintakulut -37,10-38,37-39,21-39,56 3,4 2,2 0,9 Toimintakate -27,50-28,57-29,40-29,59 3,9 2,9 0,7 Verorahoitus yhteensä 31,09 30,92 31,92 32,64-0,5 3,2 2,3 -Verotulot 22,55 22,43 23,57 24,26-0,5 5,1 2,9 - Valtionosuudet 8,54 8,50 8,34 8,38-0,5-1,8 0,4 Vuosikate 3,96 2,67 2,76 3,12-32,7 3,7 12,8 Poistot ja arvonalentumiset -2,82-2,82-2,86-2,96 0,2 1,6 3,4 Vuosikate % poistoista 141 95 96 105 Neg. vuosikatteen kuntia (kpl) 4 45 16 14 Tilikauden tulos 1,28-0,10-0,03 0,20 Muutos % Neg. tuloksen kuntia (kpl) 55 209 185 142 2018 2019 2020 Investointimenot, brutto -4,63-4,85 4,8 Toiminnan ja investointien rahavirta 0,13-1,65 Lainakanta 31.12. 18,42 19,44 5,6 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan, vuodet 2019 ja 2020 kuntien ja kuntayhtymien talousarvioiden ja -suunnitelmien mukaan. 13

Manner-Suomen kuntien talous kuntakoon mukaan 2017-2018 Vuosikate % poistoista Tilikauden tulos ( /as) MANNER-SUOMI 94 MANNER-SUOMI -20 Yli 100 tuhatta 129 Yli 100 tuhatta 133 20-100 tuhatta 60 20-100 tuhatta -141 5-20 tuhatta 73 5-20 tuhatta -82 Alle 5000 66 Alle 5000-121 Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot 0 50 100 150 200 2018 2017 Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot -200-100 0 100 200 300 400 2018 2017 Päivitetty: 31.5.2019 / mm 14

Manner-Suomen kuntien talous maakunnittain 2017-2018 Tilikauden tulos ( /as) Uusimaa Päijät-Häme 7 Keski-Suomi 3 Pohjois-Karjala -5 MANNER-SUOMI -20 Pohjois-Savo -54 Etelä-Karjala -58 Etelä-Pohjanmaa -92 Keski-Pohjanmaa -102 Kanta-Häme -119 Pohjanmaa -125 Pohjois-Pohjanmaa -133 Pirkanmaa -160 Etelä-Savo -165 Kymenlaakso -168 Varsinais-Suomi -190 Lappi -205 Satakunta -208 Kainuu -384 222-450 -350-250 -150-50 50 150 250 350 450 Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot, Päivitetty: 31.5.2019 / mm 2018 2017 15

Manner-Suomen kuntien talous maakunnittain 2017-2018 Vuosikate % poistoista Kainuu Kymenlaakso Lappi Varsinais-Suomi Satakunta Etelä-Savo Pirkanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kanta-Häme Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Pohjois-Savo Etelä-Karjala Keski-Suomi Koko maa Pohjois-Karjala Päijät-Häme Uusimaa 2 33 37 37 42 52 60 65 66 67 68 72 74 82 86 94 98 103 147 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösarviot 2018 2017 16

Kuntien, kuntayhtymien sekä kuntakonsernien lainakanta 1) vuosina 2000-2020, mrd. euroa 40 35 30 25 20 15 10 5 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19* 20* 1) Ei sisällä kuntien ja kuntayhtymien keskinäisiä lainoja Kuntakonsernit Kunnat Kuntayhtymät Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan, vuodet 2019 ja 2020 talousarvioiden ja -suunnitelmien mukaan. Päivitetty: 31.5.2019 / mm 17

Manner-Suomen kuntien lainakannan muutos 2000-2018, milj. 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Muu lainakannan muutos "Syömävelka" 1) 1) Syömävelka on kuntien negatiivisten vuosikatteiden summa. Vuosina 2000-2018 syömävelkaa on otettu noin 650 miljoonaa euroa, mikä on 5 % vuosien 2000-2018 lainakannan muutoksesta. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan 18

Kuntien ja kuntayhtymien vuosikatteen riittävyys poistoihin sekä investointeihin 1997-2020, mrd. 8,0 7,0 6,0 Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot 1) Poistonalaisten investointien omahankintamenot 2) 8,0 7,0 6,0 5,0 5,0 1) Investointimenot Rahoitusosuudet investointeihin. Vuoden 2010 luvuissa on mukana Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän perustamiseen liittyviä eriä. Vuoden 2014 luvussa on mukana arviolta 3,1 mrd. euroa liikelaitosten yhtiöittämisiin liittyviä osakkeiden ja osuuksien hankintaa. 2) Investointimenot ilman maa- ja vesialueiden sekä osakkeiden ja osuuksien hankintaa. 4,0 3,0 2,0 4,0 3,0 2,0 Vuodet 1997-2017: tilinpäätöstiedot Vuosi 2018: tilinpäätösennakot Vuosi 2019 ja 2020: talousarviot- ja suunnitelmat Lähde: Tilastokeskus Päivitetty: 31.5.2019 / mm 1,0 0,0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19*20* 1,0 0,0 19

Kuntien ja kuntayhtymien toiminnan ja investointien rahavirta sekä lainakannan muutos 97-18, mrd. 2,5 2,0 1,5 1,0 Lainakannan muutos Toiminnan ja investointien rahavirta 1) 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,5 1) Toiminnan ja investointien rahavirta = Tulorahoitus, netto + Investoinnit, netto 0,0 0,0 Tulorahoitus, netto = Vuosikate + Satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät -0,5-0,5 Toiminnan ja investointien rahavirta on rahoituslaskelman välitulos, jonka negatiivinen (alijäämäinen) määrä ilmaisee, että menoja joudutaan kattamaan joko kassavaroja vähentämällä tai ottamalla lisää lainaa. Positiivinen (ylijäämäinen) määrä ilmaisee, kuinka paljon rahavirrasta jää nettoantolainaukseen, lainojen lyhennyksiin ja kassan vahvistamiseen. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan 31.5.2019-1,0-1,5-2,0-2,5 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18-1,0-1,5-2,0-2,5 20

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1997-2018, mrd. 22 20 Lainakanta 22 20 18 Rahavarat 18 16 16 14 14 12 12 10 10 8 8 6 6 4 4 2 2 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 0 21

Kuntien ja kuntakonsernien lainakanta kuntakoon mukaan 31.12.2018, /as. Kunnan asukasluku 31.12.2018: Alle 2000 2000-5000 2 745 2 651 4 084 4 590 5000 10 000 3 019 4 873 10 000 20 000 3 082 4 951 20 000 50 000 3 008 5 529 50 000 100 000 3 445 6 742 Yli 100 000 2 962 8 148 Koko Maa 3039 6537 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 Kunta Konserni 22

Kuntien ja kuntakonsernien lainakanta maakunnittain 31.12.2018, /as. Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm Ahvenanmaa Satakunta Pohjois-Karjala Etelä-Karjala Uusimaa Pirkanmaa Keski-Suomi Pohjois-Savo Lappi KOKO MAA Varsinais-Suomi Kanta-Häme Kainuu Pohjanmaa Etelä-Savo Pohjois-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Kymenlaakso Keski-Pohjanmaa Päijät-Häme Kunta Konserni 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 23

Kuntien lainakanta, /as vuonna 2018 Pienimmät: /as Suurimmat: /as Enonkoski 0 Reisjärvi 11 005 Koski Tl 0 Kökar 8 657 Kauniainen 0 Kyyjärvi 8 334 Jomala 0 Konnevesi 8 007 Hammarland 3 Hanko 7 203 Hirvensalmi 139 Kaustinen 6 748 Ylitornio 143 Rautavaara 6 732 Polvijärvi 174 Karkkila 6 730 Kuhmoinen 208 Lahti 6 646 Isokyrö 288 Kotka 6 091 Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot Päivitetty: 31.5.2018 / mm Yli 6 000 /as 4 000-6 000 /as 2 000 4 000 /as Alle 2 000 /as 24

Kuntakonsernien lainakanta, /as vuonna 2018 Pienimmät (*): /as Suurimmat: /as Jomala 308 Espoo 12 349 Koski Tl 617 Kyyjärvi 12 299 Merikarvia 769 Halsua 12 172 Enonkoski 770 Kaustinen 11 615 Ylitornio 946 Reisjärvi 11 312 Parikkala 986 Kotka 10 535 Myrskylä 1 153 Raahe 10 497 Polvijärvi 1 208 Keuruu 10 473 Sysmä 1 318 Kajaani 10 379 Korsnäs 1 514 Konnevesi 10 364 (*) Niistä kunnista jotka tekevät konsernitaseen. Lähde: Tilastokeskus, tilinpäätösennakkotiedot Päivitetty: 31.5.2018 / mm Yli 8 000 /as 6 000-8 000 /as 4 000 6 000 /as Alle 4 000 /as 25

Kuntakonsernien lainakanta vuosina 2000-2018, mrd. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 3,8 4,1 4,5 5,2 6,2 0,2 7,1 0,3 7,7 8,2 0,3 8,7 0,4 9,8 10,5 11,0 0,5 12,3 0,6 13,8 0,7 14,7 8,7 15,5 0,8 16,1 16,2 9,1 16,8 9,5 0,9 9,9 1,0 10,1 1,2 1,3 12,7 13,5 14,3 15,5 16,7 18,0 10,5 18,9 10,8 19,8 11,2 20,8 11,9 22,8 12,9 24,6 13,3 25,6 13,5 27,4 10,3 1,5 1,7 1,8 1,9 2,0 2,2 2,7 14,7 15,0 15,4 15,7 16,3 16,7 30,2 31,6 32,8 33,8 34,7 36,1 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 Kunnat Kuntayhtymät Tytäryhteisöt Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen 26 mukaan

Kuntien kertynyt yli-/alijäämä 2000-2018, /as. Kuntakoon mukaan 4000 3500 3000 Alle 5000 as. kunnat 5000-20000 as. kunnat 20001-100000 as. kunnat Yli 100000 as. kunnat Kaikki kunnat 4000 3500 3000 2500 2500 2000 2000 1500 1500 1000 1000 500 500 Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm 0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 0 27

Uudet kriisikuntakriteerit Uusia kriteerejä sovelletaan 2022 alkaen, vuosien 2020 ja 2021 tilinpäätöstiedoista. Arviointimenettely voidaan käynnistää, jos: (kyseinen kriteeri jo nykyisin voimassa) Kuntakonsernin viimeisen tilinpäätöksen alijäämä vähintään 1000 /as. ja edellisen tilinpäätöksen vähintään 500 /as. Konsernin alijämääkriteeri täyttyi TPE2018 tietojen mukaan seuraavilla kunnilla: Honkajoki, Kyyjärvi, Rantasalmi, Vehmaa, Jämijärvi ja Teuva tai jos kahden viimeisen tilinpäätöksen mukaan: Kuntakonsernin vuosikate % poistoista on alle 80 % (ilman harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta) ja Kunnan tuloveroprosentti vähintään 2 %-yksikköä korkeampi kuin koko maan painotettu keskimääräinen veroprosentti (raja-arvot vuosina 2018 ja 2019 21,84 % ja 21,88 %) ja Kuntakonsernin yhteenlasketut lainat ja velkavastuut ylittävät koko maan keskimääräisen 50 %:lla ja Kuntakonsernin laskennallinen lainanhoitokate on alle 0,8 28

Kuntakonsernien tulos- ja rahoituslaskelma vuosina 2017-2018, mrd. Eri kuntakonsernien välisiä keskinäisiä eriä ei ole eliminoitu Tuloslaskelman erä 2017 2018 Muutos mrd. mrd. % Toimintatuotot 24,65 26,00 6 % Toimintakulut -50,76-53,05 4,5 % Osuus osakkuusyhtiöiden voitosta (tappiosta) 0,08 0,07 Toimintakate -26,02-26,98 3,7 % Verotulot 22,46 22,34-0,5 % Valtionosuudet 9,71 9,63-0,8 % Rahoituserät, netto -0,22-0,23 Vuosikate 5,93 4,75-20 % Poistot ja arvonalentumiset -4,16-4,29 3 % Satunnaiserät, netto 0,08-0,01 Tilikauden tulos 1,86 0,45-76 % Rahoituslaskelman erä 2017 2018 Muutos mrd. mrd. % Toiminnan rahavirta Vuosikate 5,93 4,75 Satunnaiset erät, netto 0,08-0,01 Tilikauden verot -0,08-0,08 Tulorahoituksen korjauserät -0,52-0,56 Investointien rahavirta Investointimenot -7,35-8,00 8,8 % Rahoitusosuudet investointeihin 0,22 0,17-19 % Pys. vast. hyöd. luovutustulot 1,30 1,58 22 % Toiminnan ja investointien rahavirta -0,41-2,15 Rahoituksen rahavirta Antolainojen muutokset -0,04 0,03 Pitkäaikaisten lainojen lisäys 3,79 4,33-9 % Pitkäaikaisten lainojen vähennys -2,93-2,97 Lyhytaikaisten lainojen muutos 0,04 0,06 Muut muutokset 0,29 0,54 Tilikauden ylijäämä 1,68 0,29-83 % Lähde: Tilastokeskus, vuosi 2018 tilinpäätösennakkotietojen mukaan Päivitetty: 31.5.2019 / mm Rahavarojen muutos 0,73-0,18 Rahavarat 31.12. 7,59 7,41-2,4 % Lainakanta 31.12. 34,73 36,07 3,9 % 29