Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 20.1.2012 IV-66-142 JA PUISTOALUETTA, SATAKUNNANKATU 60, SEPÄNKATU 9, AMURIN KOULUN LAAJENNUS. KAAVA NRO 8393. Kaava-alue lähivaikutusalueineen. Ilmakuva kaava-alueesta v. 2010. Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Tampereen Tilakeskus Liikelaitos on jättänyt 2.11.2010 päivätyn aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Dno: TRE:1056/10.02.01/2011 Suunnittelualue Suunnittelualueena oleva tontti 66-142 (Satakunnankatu 60, Sepänkatu 9) ja puistoalue sijaitsevat Amurin kaupunginosassa, vajaan kilometrin päässä Tampereen ydinkeskustasta, sen länsipuolella. Tontti rajautuu Sepänkatuun, Satakunnankatuun, Sotkankatuun ja Suokatuun, joista kaksi ensiksi mainittua ovat vilkasliikenteisiä kokoojakatuja. 1
Tontilla sijaitsee yksi rakennus, Amurin koulu, joka on osa Sotkankadun ja Savilinnakadun muodostamaa 1950-luvun Amuria. Koulurakennuksella on kulttuurihistoriallisia, kaupunkikuvallisia ja arkkitehtonisia arvoja. Piha-alueella on kalliopaljastuma, joka on osa laajempaa, Tahmelasta Aitolahteen ulottuvaa kalliojaksoa. Suunnittelualueeseen kuuluvalla, Suokadun jatkeena olevalla puistoalueella kulkee Sepänkadun ja Suokadun yhdistävä kevyen liikenteen väylä. Puistoalueella on myös koulun pyörätelineitä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA SELVITYKSET Maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut Pirkanmaan maakuntakaavan 29.3.2007. Kaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Alueen länsipuolella on maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö (akm 168, Punakylä). Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualue on osoitettu punaisella ympyrällä. Osayleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 4.1.1995 Keskustan osayleiskaavan. Osayleiskaavassa suunnittelualue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Ote osayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 2
Asemakaava Amurin koulun tontilla on voimassa 25.7.1953 vahvistettu asemakaava nro 399 (SM) ja kaavamerkkipäätös 15.1.1980 (SM). Asemakaavan mukaan suunnittelualue on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Asemakaavalla on määrätty yleisen rakennuksen ja talousrakennuksen rakennusalat. Asemakaavalla ei ole määrätty tontin rakennusoikeutta. Tontin pohjoispuolella on voimassa 29.1.1965 vahvistettu asemakaava nro 2087, jossa alue on istutettavaa puistoaluetta (PI). Amurin koulun tontin tonttijako nro 34 on hyväksytty 28.7.1952. Tontti on merkitty tonttirekisteriin 7.10.1952 ja sen pinta-ala on 7860 m 2. Ote asemakaavasta nro 399. Suunnittelualue on rajattu punaisella. Ote asemakaavasta nro 2087. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 3
Selvitystarpeet, tehdyt selvitykset, kilpailut tms. Tontilla olevasta koulukiinteistöstä on laadittu seuraavat selvitykset: Amurin koulun rakennuskulttuuriselvitys. Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut 2009. Jouko Seppänen ja Marjut Lund. Liite: Amurin koulu / Ulko- ja sisätilojen rakennussuojelullinen arviointi. 15.4.2010. Arkkitehtitoimisto Lasse Kosunen Oy / Lasse Kosunen. Amurin koulun laajentaminen. Tampereen Tilakeskus Liikelaitos. 18.6.2010. Kaavahankkeeseen liittyy hanke Sepänkadun muuttamisesta joukkoliikennekaduksi ja sitä koskevat seuraavat katusuunnitelmat ja meluselvitys: Sepänkatu, väli Paasikiventie-Pirkankatu. Katusuunnitelma, Katujärjestelypiirustus 1:500. A-Insinöörit, 8.6.2009. Vt 12 Paasikiventie ja Sepänkatu, Tampere. Meluselvitys. A-Insinöörit, lokakuu 2008. Meluselvitys päivitetään tontin osalta asemakaavamuutoksen yhteydessä. Asemakaavan tavoitteet Koulu muuttuu Tampereen Kansainväliseksi kouluksi (Finnish International School of Tampere) syksystä 2012 alkaen. Muutoksen myötä koulun oppilasmäärä kasvaa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa koulun laajentaminen enimmillään 2800 brm 2 :llä sekä nykyisen koulurakennuksen peruskorjaus. Asemakaavalla tutkitaan laajennuksen sijaintia ja massoittelua sekä koulun toimintaan liittyviä liikenne- ja pihajärjestelyjä. Asemakaavassa ratkaistaan myös Sepänkadun joukkoliikennekadun vaikutukset koulun piha-alueeseen sekä varmistetaan koulun pihan melusuojaus. Asemakaavalla turvataan myös koulun ja sen pihan kulttuuriympäristöarvojen säilyminen. Hankkeen kuvaus Kaavamuutoshanketta on edeltänyt selvitysvaihe vuosina 2009 2011. Kaavamuutoshanke on käynnistynyt alkuvuodesta 2012. Tampereen Tilakeskus Liikelaitos on kiinnittänyt hankkeeseen Arkkitehtitoimisto Aarne von Boehm Oy:n. Laajennussuunnitelmia esiteltiin kaupunkikuvatoimikunnalle 12.1.2012. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallisia ovat: Kaavamuutoksen hakija (Tampereen Tilakeskus Liikelaitos) Naapurikiinteistöjen haltijat Lähialueen asukkaat Amurin koulun vanhempainyhdistys Amurin koulun henkilökunta Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos, perusopetus ja päivähoito Tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelu Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Esteettömyysasiamies Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan perinnepoliittinen yhdistys Muut tahot ilmoituksensa mukaan 4
Aloitus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tammikuu 2012 Asemakaavatyön aikana eri vaiheiden aineistojen nähtävillä oloista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti) ja aineisto on nähtävillä Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B. Palvelupisteestä saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 26.1. 16.2.2012 välisen ajan Palvelupiste Frenckellissä sekä kaupungin Internet-sivuilla. Mahdolliset mielipiteet tulee toimittaa nähtävillä olon aikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Asemakaavan muutoksesta järjestetään yleisötilaisuus keskiviikkona 1.2.2012 klo 17.30 Amurin koululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään sen nähtävillä olon aikana tiedossa oleville osallisille. Kaavan valmisteluvaihe, asemakaavaluonnos, kevät 2012 Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittaessa neuvotteluja eri osapuolten kesken. Kooste osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saaduista mielipiteistä ja lausunnoista kirjataan kaavaluonnoksen selostukseen. Laaditusta asemakaavaluonnoksesta liitemateriaaleineen pyydetään lausunnot asianosaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat lähetetään tiedoksi kaavamuutosaloitteen tekijöille ja kuulutetaan julkisesti nähtäville. Kooste luonnoksen nähtävillä olon aikana saaduista lausunnoista ja mielipiteistä kirjataan asemakaavaehdotuksen selostukseen. Mahdolliset mielipiteet luonnoksesta tulee toimittaa nähtävillä olon aikana kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Asemakaavaehdotus, kesä 2012 Luonnoksen ja siitä saadun palautteen sekä vaikutusten arvioinnin pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaavaehdotuksen selostukseen kirjataan, kuinka luonnosvaiheessa saatu palaute on vaikuttanut suunnitelmaan. Yhdyskuntalautakunta käsittelee laaditun ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Kartta ja asemakaavan selostus ovat nähtävänä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B ja kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus. Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. 5
Asemakaavan vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset mm. - Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - Liikenteeseen ja pysäköintiin Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona, asiasta päättäminen sekä yhteystiedot Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Työn tilaaja / kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen / Maankäytön suunnittelu Asemakaavapäällikkö Sakari Leinonen Arkkitehti Anna Hyyppä puh. 040 800 7905 anna.hyyppa@tampere.fi Kaavan laatija A-Insinöörit Suunnittelu Oy Projektipäällikkö, arkkitehti SAFA Sanna Karppinen puh. 0207 911 587 sanna.karppinen@ains.fi Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. 03 565 66700 Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite, Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi 6