Lisätalousarvioesitys II/2015 Talvivaaran kaivokseen liittyen Eduskunnan valtiovarainvaliokunta Matti Hietanen 17.6.2015
Taustaksi aiemmat ratkaisut Tavoitteena on ollut, että Talvivaaran kaivoksen toimintaa voitaisiin jatkaa kannattavasti ja pitkäjänteisesti uudessa perustettavassa kaivosyhtiössä Tavoitteena on ollut ratkaisu, joka on kestävä niin aluetalouden ja ympäristön kannalta kuin taloudellisestikin TEM/Terrafame Oy, Audley Capital Advisors ja Talvivaara Sotkamo Oy:n konkurssipesä tiedottivat maaliskuussa 2015 ehdollisesta sopimuksesta Audleyn johtama sijoittajakonsortio omistaisi sopimuksen toteutuessa uudesta perustettavasta kaivosyhtiöstä 85 % ja Terrafame 15 % Lisäksi Audley-konsortio ja Terrafame sijoittaisivat kaivoksen uudelleenkäynnistämiseen 200 milj. euroa Sitovaa yksityistä rahoitusta ei ole saatu toistaiseksi varmistettua 2
Valtion vaihtoehdot Nollavaihtoehto Kaupallisen ratkaisun mahdollistaminen Varautuminen kaivoksen sulkemiseen 3
Taustaksi Nollavaihtoehto Kaivos jätettäisiin sillensä ei käytännössä mahdollinen Ei olisi vastuullista eikä ympäristölupien mukaista olla huolehtimatta kaivoksesta Tilanteesta aiheutuisi vakavia ympäristövahinkoja Kaupallisen ratkaisun mahdollisuus katoaisi, kaivosta ei suljettaisi hallitusti Kustannukset kasvaisivat ennakoimattomasti - vahinkojen korjaaminen ja vahingonkorvaukset ja muiden korjaavien toimien kustannukset nousisivat sekä aiheutuisi korvaamattomia vahinkoja luonnolle ja elinympäristölle 4
Lisätalousarvioesitys 112 milj. euroa Hallitus on tänään antanut eduskunnalle lisätalousarvioesityksen Talvivaaran kaivokseen liittyen Esitys on 112 milj. euroa Terrafame Oy:n pääomittamiseen (aiemman 97 milj. euron lisäksi) Summasta 2 milj. euroa on varattu vesienpuhdistuksen pilotointiin Lisätalousarvioesityksellä varaudutaan siihen, että valtion kokonaan omistama yhtiö Terrafame Oy voisi osallistua tarvittaessa suunniteltua suuremmalla omistusosuudella uuteen perustettavaan kaivosyhtiöön Lisätalousarvioesityksellä varaudutaan myös Talvivaaran kaivoksen mahdolliseen hallittuun sulkemiseen 5
Suomen valtion tavoitteena kaupallinen ratkaisu Kaupallista ratkaisua tavoitellaan edelleen aktiivisesti Talvivaaran rahoitus- ja omistusjärjestelyt tulisi saada päätökseen kesän aikana 2015, jotta louhinta kaivoksella käynnistyisi ennen syksyä Neuvottelut kesken useiden tahojen kanssa kiinnostusta on, aikataulu haastava Louhinnan aloitus on edellytys kaivostoiminnan jatkolle 6
Varautuminen merkittävään omistusosuuteen Valtio varautuu siihen, että valtion on Terrafamen kautta ainakin alkuvaiheessa sitouduttava mahdollisesti yksin uuden kaivosyhtiön pääomittamiseen Tavoitteena on tällöin laajentaa uuden yhtiön omistus- ja rahoitusrakennetta aktiivisesti On mahdollista, että muut mahdolliset sijoittajat sitoutuisivat hankkeeseen vasta myöhemmin Liiketoimintasuunnitelman pohjalta on osoitettava kahdessa vuodessa, että kaivos voidaan saada toimivaksi ja taloudellisesti kannattavaksi Valitaan operatiivinen kumppani kaivostoiminnan käynnistämiseen ja kehittämiseen: Audleyn kanssa jatketaan neuvotteluja 7
Kaupallisen ratkaisun toteutumisella useita ennakkoehtoja Nuasjärven purkuputki on edellytys sille, että kaivoksen aiemmasta toiminnasta aiheutunut, kaivosalueella olevista ylimääräisistä vesistä johtuva ongelma voidaan hoitaa ympäristön kannalta kestävällä tavalla Nuasjärven purkuputkesta on valitettu Vaasan hallintooikeuteen kaupallinen ratkaisu edellyttää, että luvan täytäntöönpanokelpoisuus säilyy valitusten käsittelyn aikana Lisäksi järjestelyn toteutuminen ja toiminnan uudelleenkäynnistäminen edellyttää sopimuksellisten järjestelyjen ja tarvittavien viranomaislupien varmistumista 8
Varautuminen kaivoksen sulkemiseen Jos edellytykset kaupalliselle ratkaisulle eivät toteutuisi, valtio ei voi turvata Talvivaaran kaivostoiminnan jatkumista Lisätalousarvioesityksessä varaudutaan siten myös siihen, että kaivos jouduttaisiin sulkemaan valtion kustannuksella Kaivoksen sulkeminen on viimeinen vaihtoehto Hallittu sulkeminen keskittyisi ympäristöriskien hallintaan ja kestäisi useita vuosia Arvioidut välittömät sulkemisprosessiin liittyvät kustannukset 300 milj. euroa 9
Yhteenveto etenemisestä Lisätalousarvioesitys 17.6.2015 Päätös jatkosta ja yritysjärjestelystä sopiminen Yritysjärjestelyn loppuunsaattaminen Päätös kaupallisen ratkaisun toteuttamisesta Liiketoiminnan käynnistäminen uudessa yhtiössä Edellytysten saaminen kaupalliselle ratkaisulle Päätös kaivoksen sulkemisesta Alasajon käynnistäminen uudessa yhtiössä 10