HANNUKAISEN KAIVOSHANKE ympäristövaikutusten arviointiselostus

Transkriptio

1 HANNUKAISEN KAIVOSHANKE ympäristövaikutusten arviointiselostus Kuva Mikko Jokinen Hankkeesta vastaava Northland Mines Oy YVA-konsultti Ramboll Finland Oy Northland Mines Oy HANNUKAISEN KAIVOSHANKE ympäristövaikutusten arviointiselostus

2 NORTHLAND MINES OY HANNUKAISEN KAIVOSHANKE YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUS Sisältö TIIVISTELMÄ Johdanto YVA-menettelyn ja hankkeen aikataulu Hanke ja arvioidut vaihtoehdot Hankkeen tekninen toteutus Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Vaihtoehtojen vertailu ja hankkeen toteuttamiskelpoisuus JOHDANTO Hannukaisen kaivoshankkeesta vastaavat osapuolet Northland Resources Sijainti Hannukaisen ja Rautuvaaran aikaisemmat kaivostoiminnot Valtaukset ja kaivosoikeudet Yhteiskunnalliset hyödyt YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINNIN KOORDINOINTI JA HALLINTA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN JA SOSIAALISTEN VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN RAJAUKSET Vaikutusalueiden rajaukset Kaivostoiminnan rajautuminen Muut rajaukset YVA-MENETTELY, KAAVOITUS JA LUVAT Johdanto Hannukaisen kaivoshankkeen YVA-menettely YVA-menettely, kaava- ja lupaprosessi Kaavoitus Hankkeen edellyttämät luvat Kaivospiiripäätös ja alueen käyttöoikeus OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Osallistuminen YVA-ohjelman aikana Osallistuminen YVA-selostuksen aikana Viranomaisneuvottelut LAINSÄÄDÄNTÖ YVA-laki YVA-asetus YVA-menettely Northlandin käytännöt Kansallinen ympäristölainsäädäntö Muu kansallinen lainsäädäntö EU-direktiivit Kansainväliset sopimukset LIITTYMINEN MUIHIN SUUNNITELMIIN JA OHJELMIIN Kansallinen mineraalistrategia Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Lapin maakuntasuunnitelma Lapin teollisuusstrategia Lapin matkailustrategia Ympäristönsuojelu ja kestävä kehitys HANKEKUVAUS Johdanto Hanketoiminnot ja hankkeen vaiheet Maanhankinta ja pinta-alat Suunnitellut hanketoiminnot: Kaivoksen rakentamisvaihe Suunnitellut hanketoiminnot: Kaivoksen toimintavaihe Suunnitellut hanketoiminnot: Kaivoksen sulkeminen ja jälkihoito HANKEVAIHTOEHDOT YVA-ohjelman hankevaihtoehdot Hylätyt hankevaihtoehdot YVA-selostuksessa arvioidut hankevaihtoehdot YMPÄRISTÖN NYKYTILA Maisema Geologia Taustasäteily Ilmasto Ilmanlaatu 143 1

3 10.6 Melu ja tärinä Pohjavedet Pintavedet ja pohjaeliöstö Kalasto ja kalastus Luonnonympäristö Maankäyttö ja kaavoitus Kulttuuriperintö Infrastruktuuri Yhteiskunnallis-taloudellinen nykytila Matkailu Porotalous Rautateiden käytön nykytila YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Vaikutusten arviointimenetelmä Vaikutukset maisemaan Vaikutukset maa- ja kallioperään Pölyvaikutukset Vaikutukset ilmanlaatuun kasvihuonekaasut Meluvaikutukset Tärinävaikutukset Vaikutukset pohjavesiin Pintavedet Luontovaikutukset Natura Vaikutukset maankäyttöön, rakennettuun ympäristöön sekä kaavoitukseen Vaikutukset kulttuuriperintöön Liikennevaikutukset Sosiaalisten vaikutusten arviointi Terveysvaikutukset Rautatien käytön vaikutukset Yhteisvaikutukset HANKEVAIHTOEHTOJEN VERTAILU Ympäristövaikutukset Ympäristövaikutusten vertailu Sosiaaliset vaikutukset Sosiaalisten vaikutusten vertailu RISKIT JA HÄIRIÖTILANTEET Riskien hallinta ja lieventäminen Suunnittelu Tunnistetut riskit Patoturvallisuus Sosiaaliset riskit ja ennakoimattomat vaikutukset HANKKEEN TOTEUTTAMISKELPOISUUS Tekninen toteuttamiskelpoisuus Yhteiskunnallinen toteuttamiskelpoisuus Ympäristöllinen toteuttamiskelpoisuus Sosiaalinen toteuttamiskelpoisuus VAIHTOEHTO Vaikutukset maisemaan Vaikutukset maa- ja kallioperään sekä pohjaveteen Vaikutukset ilmanlaatuun, meluun ja tärinään Vaikutukset pintavesiin ja pohjaeliöstöön Vaikutukset kalastoon ja kalastukseen Luontovaikutukset Vaikutukset maankäyttöön ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset kulttuuriympäristöön Liikennevaikutukset Yhteiskunnallis-taloudelliset vaikutukset SEURANTA Ympäristövaikutusten tarkkailusuunnitelma LÄHTEET 681 2

4 TIIVISTELMÄ 3

5 1.1 Johdanto Northland Resources S.A. on Eurooppalainen malminetsintäja kaivosten kehittämisyhtiö, joka toimii Pohjois-Suomessa ja -Ruotsissa. Yhtiön tavoitteena on tulla merkittäväksi korkealaatuisen rautarikasteen valmistajaksi. Northland Mines Oy vastaa konsernin operatiivisesta toiminnasta Suomessa. Suomessa Northlandin pääkohteena on Hannukaisen kaivosprojektin kehittäminen. Hannukaisen rautaa, kuparia ja kultaa sisältävä malmiesiintymä sijaitsee Kolarin kunnassa Pohjois- Suomessa (Kuva 1). Hannukaisessa on aiemmin harjoitettu kaivostoimintaa Rautaruukki Oy:n ja Outokumpu Oy:n toimesta. Northland tutkii nyt mahdollisuuksia uuden kaivostoiminnan aloittamisesta Hannukaisessa. Hanke edellyttää ympäristövaikutusten arviointia. YVAmenettely on edellytyksenä hankkeen lupien hakemiseen ja hankkeen toteuttamiseen. 1.2 YVA-menettelyn ja hankkeen aikataulu Hankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma jätettiin yhteysviranomaiselle joulukuussa Ympäristövaikutusten arviointiselostuksen laadinta aloitettiin toukokuussa 2011 ja selostus on määrä jättää toukokuussa Arviointimenettelyn aikataulu on esitetty seuraavassa kuvassa: Northland on aloittanut hankkeen lupahakemuksen valmistelut. Kaivoksen arvioitu elinikä on 17 vuotta. Irtomaan poisto on alustavan aikataulun mukaan määrä alkaa vuoden 2014 jälkipuoliskolla ja malmin louhinnan arvioidaan kestävän vuoden 2016 lopusta vuoteen Täyteen tuotantoon päästäisiin vuonna Kaivoksen sulkemisvaiheen arvioidaan kestävän viisi vuotta, vuodesta 2035 vuoteen Kuva 1. Hannukaisen kaivoshankkeen sijainti. Kuva 2. Aikataulukaavio YVA-menettelyn vaiheista, osallistumisesta ja vuorovaikutuksesta. 4