KOKKOLA KARLEBY Kokkolan liikuntapoliittinen ohjelma vuosille 2003-2013 tiivistelmä Kokkolassa Parasta aikaa Kokkola Kaupunki luonnossa
Sisällys 1 Liikuntapoliittisen ohjelman tarkoitus...2 2 Liikuntapoliittisen ohjelman tavoitteet...3 3 Sosiaalinen ympäristö...3 4 Toiminnallinen ympäristö...4 5 Fyysinen ympäristö...7 1
1 Liikuntapoliittisen ohjelman tarkoitus Kokkolan liikuntapoliittisen ohjelman lähtöajatukset ovat yhtäpitävät kaupungin strategian kanssa. Kuntalaisten liikunta- ja virkistysedellytysten ylläpitämisen kautta kaupungin on oltava houkutteleva asuinpaikka eri elämäntilanteissa oleville ja eri-ikäisille asukkaille. Kokkola on koettava mahdollisuuksien ja menestyksellisen tulevaisuuden paikkana, mikä mahdollistuu turvaamalla kansalais- ja koulutustoiminnan olosuhteet. Kokkolan vuosille 2003-2013 suunnattu liikuntapoliittinen ohjelma on liikuntahallinnon apuväline ja suuntaa ohjelmakaudella tapahtuvaa toimintaa. Liikuntapoliittinen ohjelma on puiteohjelma, joka tarkentuu vuosittain kaupungin talousarvioiden ja toimintasuunnitelmien, eri toimialojen strategioiden, toimenpideohjelmien ja kansalaistoiminnan kautta Kokkolan liikuntatoimintojen kehittämiseksi ja arvioimiseksi. Liikuntapoliittisen ohjelman keskeisten tavoitteiden toteuttamisessa toimitaan paikallisesti ja alueellisesti yli hallintorajojen julkisten, yksityisten ja kansalaistoimijoiden kanssa. Elinkeinopolitiikan kehittymistä tuetaan liikuntakulttuurisin keinoin. Edellytyksiä terveyden edistymiseksi vahvistetaan kansalaisen elämänkulun kaikissa vaiheissa vastasyntyneistä ikäihmisiin. Palveluja kehitetään kohtaamaan yhä paremmin kuntalaisten erilaiset tarpeet. Liikunnalla on tulevaisuudessa entistä suurempi merkitys Kokkolan väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. 2
2 Liikuntapoliittisen ohjelman tavoitteet Kokkolan liikuntapoliittisen ohjelman tavoitteena ovat terveyttä edistävä liikunta ikäryhmittäin sovellettu liikunta kilpa- ja huippu-urheilun olosuhteiden tukeminen elinkeinotoiminnan kehittäminen liikuntakulttuurisin keinoin seutuyhteistyö Kokkolan liikuntatoimen päävisiona on, että 1. liikuntatoimen paikallinen tavoite ja tarkoitus ovat hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen liikunnan avulla ja liikuntakulttuurisin keinoin elinkeinopolitiikan avulla 2. yleis- ja asemakaavaratkaisuilla varataan riittävät mahdollisuudet kehittää liikuntaa ja ulkoiluun liittyviä palveluksia ja alueita 3. kaupunki huolehtii liikuntatoiminnan edellytysten luomisesta siten, että perusliikuntapaikat ovat kaikkien kaupunkilaisten saavutettavissa ja että yleis- ja sovellettuja liikuntapaikkoja on käytettävissä tarpeen mukaan Tulevaisuuden haasteena on kaupungin liikuntapalveluiden ja kansalaistoiminnan laadun kehittäminen vastaamaan yhä paremmin asukkaiden liikunnallisia tarpeita. Keskeiset teemat ovat: kaupunki luonnossa lähiliikunta ja asuinalueiden liikunta terveyttä edistävä liikunta ikäryhmittäin kaksikielinen kulttuuri ja monikulttuurisuus laajat maaseutualueet 3
3 Sosiaalinen ympäristö Sosiaalisella pääomalla tarkoitetaan tavallisesti yhteisössä vallitsevia arvoja ja normeja, niiden varaan rakentuvia verkostoja sekä yhteisten ja verkostojen kautta muodostuvaa yhteiskunnallista luottamusta. Urheiluseurojen ja järjestöjen parissa on viimeisen kymmenen vuoden aikana kehitetty kunto- ja terveys sekä sovellettuun liikuntaan sopivia tuotteita ja lajisovelluksia sekä rakennettu uutta ohjaajien koulutusjärjestelmää. Ohjelman avulla turvataan vapaata kansalaistoimintaa ja liikunnan harrastamisen mahdollistaminen liikuntapaikkojen avulla. Urheiluseuroja kannustetaan tulemaan entistä lähemmäksi kuntalaisia monipuolistamalla ja laajentamalla terveyttä edistävään liikuntaan liittyviä palveluja myös kilpa- ja huippu-urheilutoimintojen rinnalla. Lasten ja nuorten liikuntaharrastuksessa korostetaan entisestään kasvatuksellisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä terveiden elämäntapojen omaksumista. Tavoitteena on tarjota tasa-arvoiset liikuntamahdollisuudet kodin läheisyydestä kouluilta ja lähiliikuntapaikoilta. Jokaiselle lapselle ja nuorelle turvataan mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa haluamaansa liikuntaan edellytystensä ja mieltymystensä mukaisesti. 4
4 Toiminnallinen ympäristö Liikunta on osa hyvinvointipolitiikkaa, jossa otetaan huomioon liikunnan yhteiskunnallinen merkitys kaikilla päätöksenteon tasoilla ja vahvistetaan terveyttä edistävän liikunnan merkitystä eri hallinnonaloilla. Liikunnan tasa-arvoiset ja kohtuuhintaiset peruspalvelut turvataan kaikille Kokkolan asukkaille kehittämällä nykyistä palvelutasoa sekä joustavoittamalla ja monipuolistamalla toimintamalleja. Liikuntaresepti otetaan käyttöön kaikille ikä ja väestöryhmille. Resepti on laaja yhteistyöhanke, jonka tavoitteena on työvälineiden kehittäminen lääkäreiden ja muun terveydenhuoltohenkilöstön kanssa liikuntaneuvontaan. Hankkeella edistetään terveydenhuollon henkilöstön tietoisuutta liikunnasta ja luodaan toimintamalli liikuntaneuvonnan ja yhteistyön kehittämiseksi kuntatasolla. Liikuntatoimen ja muiden liikuntaa järjestävien tahojen panos on merkittävä liikkumisedellytysten luojana, tiedottajana ja toiminnan järjestäjänä. Sovelletun liikunnan ryhmiin kuuluvat vammaiset ja pitkäaikaissairaat henkilöt sekä ne iäkkäät henkilöt, joilla toimintakyvyn heikkeneminen estää yleisen liikuntapalvelujen käytön. Lisäksi joukkoon kuuluvat sosiaalisten syiden vuoksi yleisten liikuntapalvelujen ulkopuolelle jäävät päihdeongelmaiset tai kriminaalihuollon piirissä olevat henkilöt. Sovelletun liikunnan ryhmiin lasketaan kuuluvaksi runsas miljoona suomalaista. 5
Sovelletun liikuntatoiminnan suurimmat haasteet ovat: kaikkien erityisryhmien edustajien saaminen mukaan liikuntaharrastuksen pariin liikuntapaikkojen peruskorjaus ja rakentaminen kaikille käyttäjäryhmille soveltuviksi kuljetuspalveluiden järjestäminen tarvittaessa ohjaajien ja avustajien määrään lisääminen tiedotuksen ja yhteistyön lisääminen välineiden hankinta Kokkolassa laaditaan ja toteutetaan sovelletun liikunnan kehittämissuunnitelma yhdessä toimijatahojen kanssa ja tiivistetään yhteistyötä kaupungin vammaisneuvoston kanssa. Sovelletun liikunnan kehittämisen yleisenä haasteena terveyden ylläpitämiseksi. on, että uuden terveyttä edistävää liikuntaa koskevan tiedon lisäämisen ohessa opitaan hyödyntämään kaikkinaista päivittäistä fyysistä aktiivisuutta entistä paremmin toimintakyvyn ja Ohjelmakauden aikana erityistä tukea liikunnan harrastamiseen tarvitsevat henkilöt ja ryhmät sekä hyväkuntoiset ikääntyvät ja iäkkäät henkilöt ja ryhmät erotetaan toisistaan toimintakyvyn perusteella. Liikuntaan tottumattomille ikääntyville ja ikääntyneille luodaan nykyistä paremmat mahdollisuudet omaksua aktiivinen elämäntapa eläkeiän lähestyessä ja ylläpitää sitä eläkkeelle siirtymisen jälkeen. Resurssien takia hyväkuntoiset ikäihmiset joudutaan ohjaamaan liikkumaan kansalaistoiminnan ja yksityisten liikuntapalveluiden alaisuuteen, jolloin Kokkolan kaupungin sovellettuihin liikuntaryhmiin pääsevät osallistumaan vain erityistä tukea tarvitsevat. 6
5 Fyysinen ympäristö Monipuolinen ja esteetön, hyvässä kunnossa oleva liikuntaympäristö kaikille kuntalaisille. Yhteistyössä kaavoitusosaston ja eri sidosryhmien kanssa, Kokkolaan laaditaan liikunnan ja virkistyksen ohjeellinen teemayleiskaavio tai vastaava viheraluehierarkia. Kokkola tarvitsee yhdyskuntarakenteen eheyttämistä niin, että syntyy toimivia, ihmisten tarpeiden mukaisia kokonaisuuksia. Liikuntarakentamisen painopistealueet ovat elinkaarirakentamisen periaatteiden mukaisesti nykyisen rakennuskannan ylläpidossa ja peruskorjauksessa sekä lähiliikuntapaikkojen rakentamisessa ja ylläpitämisessä. Ohjelmakaudella kiinnitetään päähuomio perusliikuntapaikkojen kehittämiseen, joita ovat 1) pallokentät ja yleisurheilun suorituspaikat 2) sisäliikuntatilat 3) ulkouimalat ja uimahalli 4) valaistut kuntoradat ja ulkoilureitit ja 5) vapaamuotoiset peli- ja leikkialueet. Urheilutalon peruskorjaus-laajennus ja stadionin rakentaminen keskuspuistoon ovat ohjelmakauden suurimmat liikuntapaikkahankkeet. Kaupungin rooli liikuntapalvelujen ja varsinkin liikuntapaikkojen järjestäjänä on tulevaisuudessa enemmänkin mahdollistajan kuin yksin toteuttajan. Ohjelmakaudella Kokkolan liikuntapalvelut ottaa liikuntapaikkainvestoinneissaan huomioon uudet urheilulajit. Koska muotilajit vaihtuvat, kunnan rakennusinvestoinnit on käytettävä liikuntatiloihin, jotka ovat muunneltavissa eri käyttötarpeiden mukaan. Lasten ja nuorten terveyttä edistävän liikunnan olosuhteiden kehittäminen ohjaa kuntia kehittämään etenkin lähiliikuntapaikkoja(lasten ja nuor 7
ten liikuntaan ja yleiseen kunto- ja terveysliikuntaan tarkoitettuja liikuntapaikkoja tai alueita, jotka sijaitsevat asuinalueella tai niiden välittömässä läheisyydessä). Uudisrakentamisen ohella lähiliikuntapaikkojen toteuttamisessa tulevat erityisesti kysymykseen jo olemassa olevien alueiden ja tilojen muokkaaminen, perusparantaminen ja varustaminen. Lähiliikuntapaikkojen osana kehitetään niille johtavien kulkureittien turvallisuutta varsinkin kevyen liikenteen näkökulmasta. Koska Kokkolan vahvuustekijöinä ovat ulkoilualueet, niiden kehittämiseen ja saavutettavuuteen panostetaan entistäkin enemmän. Kokkolan liikunta ja virkistysedellytysten kehittämisessä ja hyödyntämisessä tavoitteena on ajatusmalli Kaupunki luonnossa toteuttaminen sekä maalla, vedessä, lumella ja jäällä. www.kokkola.fi/liikunta 8