OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) OLVIN ASEMAKAAVAN MUUTOS ASEMAKAAVAN MUUTOS, joka koskee Iisalmen kaupungin 3. kaupunginosan osaa korttelista 9, erityisaluetta sekä virkistysaluetta. Kaava-alue sijaitsee Iisalmen kaupungin keskusta-alueen eteläpuolella sen välittömässä läheisyydessä. Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:ta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 20.8.2018 IIS/472/10.02.03.00/2018 AK 375
MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Olvi Oyj hakee asemakaavan muutosta toisen korkean varaston toteuttamiseksi Luuniemenkadun ja olemassa olevan korkean varaston väliin. Kaavassa oleva räystäskorkeus ei mahdollista vastaavanlaista uutta korkeaa varastoa. Asemakaavan muutoksen aikana selvitetään mahdollisuus sijoittaa varasto alueelle. Lisäksi kaavaluonnosvaiheessa tuli esille Olvi-hallin ympäristön liittäminen mukaan kaava-alueeseen. Alueelle on tavoitteena lisätä rakennusoikeutta. Kaavamuutosalueella turvataan pitkien HCT-rekkojen tarpeisiin riittävät kääntösäteet ja liittymät teollisuusalueelle. SUUNNITTELUALUE Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty teollisuusalueeksi (T) ja yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (E-3). Asemakaavassa on osoitettu suojeltavina rakennuksina Olvin johtajan asuintalo ja vanhin osa tehdasrakennuksesta. Lisäksi voimassa olevassa asemakaavassa on Olvi-hallin ympäristö osoitettu merkinnällä liike-, huvi- ja viihderakennusten korttelialueeksi (KV). Voimassa olevassa Keskustaseudun osayleiskaavassa (OYK 16) alue on merkitty olemassa olevan taajamatoimintojen alueeksi ja Olvin johtajan asuintalo on merkitty suojeltavaksi rakennukseksi. Pohjois-Savon maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi aluetta koskee määräys ma1 120 eli kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta maakunnallisesti arvokas kohde. Selitystekstinä on edelliselle Olvin vanha konttorirakennus ja johtajien asuinrakennukset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman esittelyvaiheen jälkeen kaava-aluetta laajennettiin Olvihallin ympäristöön ja luonnosvaiheen jälkeen kaava-aluetta laajennettiin etelään virkistysalueelle (VL-1) Olvitien ja Luuniemenkadun kulmassa. Ote ajantasa-asemakaavasta ja suunnittelualueen uusi rajaus (vahvistusraja). Ote Iisalmen keskustaseudun osayleiskaavasta, OYK 16.
OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain hengen mukaan suunnitteluun vaikuttaminen painottuu aiempaa enemmän suunnitelmien valmisteluvaiheeseen. Osallisia kaavahankkeessa ovat alueen maanomistajat ja kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Asukkaat, maanomistajat Naapurit Viranomaiset Lautakunnat Sähkö-, vesi- ja puhelinyhtiöt Muut yhtiöt Järjestöt ja yhdistykset Kiinteistöjen omistajat, vuokranhaltijat ja tonttivarauksen tehneet muut tarpeen mukaan naapuritonttien asukkaat ja yritykset tarpeen mukaan Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon liitto Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Pohjois-Savon pelastuslaitos tekninen lautakunta tekninen jaosto SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta Savon Voima Verkko Oy, Savon Voima Oyj/Energiatuotanto ja kaukolämpö Kaisanet Oy, Telia Finland Oyj Iisalmen Vesi, Ylä-Savon Vesi Oy Ylä-Savon jätehuolto Oy nuorisoneuvosto ikäihmisten neuvosto vammaisneuvosto yrittäjäjärjestöt (Iiden ry, Iisalmen yrittäjät, Iisalmen Seudun yrittäjänaiset) Ylä-Savon nuorkauppakamari, Ylä-Savon Kauppakamari KAAVOITUKSEN KUSTANNUKSET Yksityisten maanomistajien osalta kaavan laatimisesta peritään kustannuksia saadun hyödyn perusteella. Hinta määräytyy kaavan valmistumisajankohtana voimassa olevan palveluhinnaston mukaisesti. TAVOITEAIKATAULU KAAVAN VIREILLETULO 08 / 2018 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 09 / 2018 KAAVALUONNOS 12 / 2018 KAAVAEHDOTUS 04 / 2019 KAAVA HYVÄKSYTTY JA LAINVOIMAINEN 07 / 2019 KAAVAPROSESSIN ETENEMISESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaavaprosessin etenemisestä tiedotetaan mahdollisuuksien mukaan kirjeitse osallisille (OAS-, luonnos- ja ehdotustilaisuudet.) Suunnittelua koskevista yleisötilaisuuksista sekä OAS-, luonnos- ja ehdotusvaiheiden nähtävilläoloajoista kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla www.iisalmi.fi sekä Iisalmen Sanomissa. Asemakaava- aineisto pidetään nähtävillä OAS-, luonnos- ja ehdotusvaiheen nähtävilläoloaikoina Iisalmen kaupungintalolla, Pohjolankatu 14 (1. krs) sekä kaupungin internet-sivuilla www.iisalmi.fi/ak375.
SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavaprosessin aikana on tarkoitus tutkia mahdollisen uuden rakennusmassan koon vaikutuksia lähiympäristöön esimerkiksi 3D-mallinnoksen avulla. Arvioitava tekijä Ihmisten elinolot ja ympäristö Sisältö Alueen olot Ympäristöominaisuudet Maa- ja kallioperä, vesi, ilma ja ilmasto Ilmastonmuutoksen huomioiminen Maisemarakenne Luonnonolot Eläimistö ja kasvisto Alue- ja yhdyskuntarakenne, yhdyskunta- ja energiatalous sekä liikenne Energiatehokas yhdyskuntarakenne Palvelujen sijoittuminen yhdyskuntarakenteessa Kevyt liikenne, joukkoliikenne, muu liikenne Kaupunkikuva, maisema, kulttuuriperintö ja rakennettu ympäristö Esteettiset vaikutukset kaupunki ja maaseutuympäristössä Näkymätön ja näkyvä kulttuuriperintö Rakennettu ympäristö Sosiaaliset vaikutukset Vaikutukset vuorovaikutukseen ja yhdyskunnan toimivuuteen Yhdyskuntatalous Iisalmen kaupungin strategisten tavoitteiden toteutuminen Julkiset investoinnit ja ylläpito 1) Vetovoima ja kasvu 2) Osaaminen ja hyvinvointi 3) Toimiva ja turvallinen kaupunkiympäristö 4) Vakaa kuntatalous 5) Houkutteleva ja huolehtiva työnantaja Vaikutusten arvioinnit ovat nähtävillä kaavan kanssa, jolloin niihin voi ottaa kantaa. YHTEYSTIEDOT Postiosoite: Iisalmen kaupunki, kaavoitus, Pohjolankatu 14, 74100 IISALMI Sari Niemi, kaavoituspäällikkö puh. 040 830 4366 sari.niemi@iisalmi.fi Jyrki Könttä, kaupungininsinööri puh. 040 588 9022 jyrki.kontta@iisalmi.fi Hannele Kelavuori, asemakaava-arkkitehti puh. 040 830 2783 hannele.kelavuori@iisalmi.fi Maarit Vanhanen, kaavavalmistelija puh. 040 830 2644 maarit.vanhanen@iisalmi.fi
KAAVAPROSESSI JA OSALLISTUMINEN KAAVAPROSESSIN ALOITUS Kaavaprosessi alkaa kaavoitustarpeen määrittelyllä. Se voi olla yksityisen tahon aloite tai kaavoitusohjelman mukainen tarve (kaavoituskatsaus). Iisalmen kaupunki päättää asemakaavan laatimisesta. Kaavoitustyötä varten laaditaan tarvittavia selvityksiä ja tutustutaan kaava-alueeseen. Kerätyn tiedon ja asetettujen tavoitteiden pohjalta ryhdytään laatimaan alustavia kaavaluonnoksia. Kaupunkilaisille tieto kaavaprosessin aloittamisesta tulee vireilletuloilmoituksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) kautta. Kaavahankkeesta järjestetään yleensä aloitustilaisuus (OAS-tilaisuus) osallisille. KAAVALUONNOSVAIHE Asemakaavasta voidaan tapauskohtaisesti laatia useitakin luonnosvaihtoehtoja. Asemakaavaluonnos/luonnokset esitellään teknisessä lautakunnassa. Tämän jälkeen kaavaluonnos/ luonnokset asetetaan nähtäville 2-3 vkon ajaksi. Lausuntopyynnöt viranomais- ja yhteistyötahoilta sekä lautakunnilta. Kaavasta pidetään osallisille esittelytilaisuus, jossa mielipiteet kirjataan ylös. Luonnosvaiheessa mielipiteen/kannanoton voi esittää suunnittelijalle kirjallisesti. KAAVAEHDOTUSVAIHE Kaavaluonnosta muokataan ja tarkennetaan saadun palautteen ja tiedon pohjalta kaavaehdotukseksi. Kaavaehdotusta käsitellään teknisessä lautakunnassa ja tarvittaessa kaupunginhallituksessa. Kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Kaavaehdotuksesta neuvotellaan tarvittaessa viranomaisten kanssa ja pyydetään lausunnot lautakunnilta ja yhteistyö- ja viranomaistahoilta. Tapauskohtaisesti kaavaehdotusta esitellään yleisötilaisuudessa/ tiedotetaan osallisille ehdotuksen nähtävilläolosta. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana muistutukset tulee toimittaa kirjallisina määräaikaan mennessä osoitteeseen Iisalmen kaupunki, kirjaamo, Pohjolankatu 14, PL 10 74101 Iisalmi tai sähköpostilla kirjaamo@iisalmi.fi. PÄÄTÖSKÄSITTELY Nähtävilläolon jälkeen kaavaehdotus viedään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Tämän jälkeen kaava menee kaupunginvaltuustoon, joka hyväksyy kaavan. Muistutuksen tehneille toimitetaan kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote ja kaupungin perusteltu kannanotto kirjallisesti. Valitusoikeus Asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 vrk.