Toimitusnumero 2012-425396 1(7) Maantietoimitus, 1. kokous Kohde: Kantatie 68, liittymäjärjestelyt välillä Vieresjoki - Kivipuro Lappajärven kunnassa. Aika: 28.8.2013 kello 10.00 Paikka: Valtion virastotalon valtuustosalissa, Lappajärvi, Kärnäntie 11 Toimitusinsinööri: Taavi Kivipelto Uskotut miehet: Tuomo Viitasaari ja Kauko Ylinen Läsnäolijat: Kts. erillinen liite 1. Tiedottaminen ja kokouksen laillisuus Kokouksesta on tiedotettu 18.6.2013 lähetetyillä kutsukirjeillä Maanmittauslaitoksen diaarista ilmeneville asianosaisille. Kokouksesta on lisäksi kuulutettu 31.7.2013 ilmestyneissä sanomalehdissä Järviseutu ja Järviseudun Sanomat. Kutsukirje on lähetetty kaikille kantatiehen 68 rajoittuvien kiinteistöjen omistajille sekä niiden kiinteistöjen omistajille, joiden kulku muuttuu liittymäjärjestelyn myötä. Kiinteistönomistajat sekä oikeudenomistajat on tutkittu lainhuudoista ja väestötietojärjestelmästä. Asianosaiset eivät kysyttäessä esittäneet huomautuksia toimituksen tiedottamisesta. Kysyttäessä läsnä olleet myönsivät lunastustoimikunnan esteettömäksi eikä muutakaan estettä toimituksen aloittamiselle esitetty. Toimituksesta on tiedotettu laillisesti, lunastustoimikunta on esteetön ja kokous on laillinen. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamislaki 168-170 Lunastuslaki 16 2. Toimituksen tarkoitus Toimitusinsinööri selosti toimituksen tarkoitusta, menettelytapoja ja säännöksiä. Toimituksen tarkoituksena on tiesuunnitelman mukaisten uusien yksityisteiden haltuunottaminen tienpitäjälle teiden rakentamisen ajaksi. Toimituksessa perustetaan tiloille tarvittavat tieoikeudet em. yksityisteihin sekä myös tiesuunnitelman mukaisiin muihin yksityisteihin. Toimituksessa tehdään tiesuunnitelman mukaiset tilusjärjestelyt. Em. toimenpiteiden seurauksena aiheutuvista menetyksistä, haitoista ja vahingoista määrätään korvaukset maksettavaksi asianosaisille. Korvaukset maksaa tienpitäjä eli Etelä-Pohjanmaan ely-keskus, paitsi tilusjärjestelyissä alueen saaja. Korvaukset määrätään maksettavaksi viran puolesta niille, jotka menettävät omaisuutta uuden yksityistien alle. Muilta osin asianosaisen tulee esittää korvausvaatimus toisen kokouksen yhteydessä tai siinä annettavassa määräajassa. Toimituksen yhteydessä tehdään tarpeen mukaan myös rajankäyntejä. 3. Edellytykset Toimitusinsinööri totesi toimituksen perustuvan Liikenneviraston hyväksymään tiesuunnitelmaan "5243/0720/2012 Kantatie 68, liikenneturvallisuuden parantaminen välillä Alajärven Hoisko - Lappajärven Kivipuro, Alajärvi, Vimpeli ja Lappajärvi". Tiesuunnitelma on Liikenneviraston päätöksen perusteella täytäntöön pantavissa mahdollisista valituksista huolimatta, ellei valitusta käsittelevä viranomainen toisin määrää.
Toimitusnumero 2012-425396 2(7) Tienpitäjän edustajan mukaan suunnitelmaa ei ole asetettu toimenpidekieltoon miltään osin. Hyväksytty tiesuunnitelma tuottaa oikeuden lunastuksen toimeenpanoon. Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus on hakenut maanmittaustoimistolta maantietoimitusta 17.8.2012. Hakemuksessa on pyydetty myös suorittamaan haltuunottopaalutus. Lunastustoimikunta totesi, että toimituksella on lailliset edellytykset ja päätti tehdä haetun toimituksen. Lainkohdat Maantielaki 26 4. Tienparannushanke. Muutokset tiesuunnitelmaan Tienpitäjän edustaja Don Seres kertoi hankkeesta seuraavaa. Tiesuunnitelmassa on vahvistettu liittymien paikat ja käyttötarkoitukset. Suoja-alueen leveydeksi em. tievälillä on vahvistettu 30 m ajoradan keskiviivasta tien molemmin puolin. Suoja-aluetta ei vahvistettu asemakaava-alueelle. Tiesuunnitelmaan on merkitty myös poistettavat liittymät ja tämän takia rakennettavaksi tulevat uudet yksityistiet. Uusia yksityisteitä ei lunasteta valtion omistukseen, vaan niihin perustetaan tieoikeudet tietä käyttäville tiloille. Tiesuunnitelmaan on merkitty myös tilusjärjestelyjä ja tieoikeuden perustamisia, jotta uusille liittymille ei tulisi jatkossakaan suurta tarvetta. Maanomistajalla on mahdollisuus poistaa puusto ja kasvillisuus haltuunotettavien tiealueiden kohdalta kahden viikon kuluessa tästä kokouksesta. Jos maanomistaja ei itse halua poistamista tehdä, urakoitsija tulee sen tekemään. Urakoitsijan toimesta myydään puusto metsäyhtiölle, joka tilittää rahat maanomistajalle. Puuston ja kasvillisuuden poistoa ei suoriteta tilusjärjestelyjen osalta eikä tieoikeuksien perustamisten osalta. Liittymien poistamiset tehdään vasta sen jälkeen, kun korvaava tieyhteys on rakennettu. Jos maanomistaja haluaa haltuunsa poistettavassa liittymässä olevat rummut, hänen tulee ilmoittaa siitä tienpitäjälle. Suomen metsäkeskus tekee rakentamissuunnitelman, kilpailuttaa urakoitsijat ja toimii töiden valvojana. Rakennustyöt alkavat syyskuun lopussa ja ajoittuvat myös keväälle/alkukesälle 2014. Toimitusinsinööri selosti lisäksi, että mikäli rakentamistöiden aikana tapahtuu vahinkoja haltuunotettavan alueen ulkopuolella (työn aikaiset vahingot), asiasta tulee välittömästi ottaa yhteyttä urakoitsijan edustajaan ja ilmoittaa myös toimitusinsinöörille. Ensisijaisesti näistä vahingoista ja niiden korvaamisesta tulee sopia maanomistajan ja urakoitsijan kesken. Ellei sopimukseen päästä, asia käsitellään tietoimituksessa. Tiesuunnitelmakartat ovat olleet nähtävillä kokouskutsussa ilmoitetussa internet-osoitteessa maanmittauslaitoksen sivuilla 18.6.2013 lähtien. Sinne päivitetään myös jatkossa tietoa. Muutokset/tarkennukset tiesuunnitelmaan Tienpitäjän edustaja Don Seres kertoi, että vahvistettuun tiesuunnitelmaan tulee seuraavat muutokset tai tarkennukset:
Toimitusnumero 2012-425396 3(7) 1. Y120.3 ja Y120.4. Mainittuja korvaavia teitä ei toteuteta. 2. Y130. Tilan 8:177 pihaan johtava tie siirretään maanomistajan toivomuksen mukaisesti tilansa taloon päin. 3. Y132. Tilan 12:124 liittymä Lepolantieltä rakennetaan niin lähelle kantatietä kuin mahdollista. Ko. tilan omistaja on muistutuksessaan tiesuunnitelmasta ihmetellyt, miksi liittymä on sijoitettu niin kauas kantatiestä. Lepolantien osakas Jaakko Savola hyväksyi osaltaan maastokatselmuksessa tienpitäjän ratkaisun. 4. Y141S/Y142. Liikennevirasto on vahvistanut tiesuunnitelman siten, että nykyinen liittymä paalun 28600 kohdalla poistuu ja tilalle rakennetaan uusi liittymä Y141S. Alueella on voimassa Särkiniemen ranta-asemakaava (aik. rantakaava). Ranta-asemakaavaan on merkitty liittymä nykyisen liittymän kohdalle. Näin ollen tiesuunnitelma ja ranta-asemakaava ovat ristiriidassa nykyisen liittymän ja uuden liittymän Y141S osalta. Tieyhteys muutoin nykyisen liittymän ja tilan 2:42 (paalu 28460) välisellä alueella on samanlainen tiesuunnitelmassa ja ranta-asemakaavassa. Edellä selostetun perusteella tässä hankkeessa ei poisteta nykyistä liittymää paalun 28600 kohdalta, eikä rakenneta siltä kohtaa tieyhteyttä uuteen liittymään Y141S, eikä myöskään uutta liittymää Y141S. Muilta osin tiesuunnitelma toteutetaan (liittymien poistot paalujen 28460 ja 28530 kohdalla sekä korvaavan tien rakentaminen paaluvälille 28460-28600). Korvaavan tien yhtyminen paalulta 28600 lähtevään tiehen toteutetaan mahdollisesti hieman pienemmällä kaartosäteellä kuin tiesuunnitelmaan on merkitty. Kuitenkin kiertäen muuntajan, jotta liittymä voidaan parantaa riittävän pitkästi kohtisuoraan kantatiehen nähden. Haltuunottokatselmusta koskevaan pykälään on kirjattu asiasta käyty keskustelu (kts. 6-kohta). 5. Y163. Tien kunnostus tehdään maastossa olevan tien kohtaan. 5. Lunastuksen kohde Toimitusinsinööri selosti lunastuksen kohteesta tehtävää päätöstä. Lunastuksen kohde on vahvistettava tiesuunnitelman mukaisesti. Tarvittaessa tienpitäjä osoittaa tarkemmin lunastuksen kohteen. Tiesuunnitelmasta voidaan vähäisessä määrin poiketa, jos siihen on erityinen syy. Eräissä tapauksissa lunastusta voidaan maantielain 57, 67 ja 68 :n säännösten nojalla muuttaa tai laajentaa. Lunastustoimikunta päätti, että lunastuksen kohteena ovat tiesuunnitelmakartoista sekä haltuunottoluettelossa ilmenevät alueet edellisessä pykälässä esitetyin tarkennuksin. Tien tultua rakennetuksi lunastuksen kohde vielä tarkennetaan maastomittauksin. Koska kyse ei ole lunastamisesta omistusoikeudella, maantietoimituksen vireille tulosta ei tehdä lunastuslain 77 :n mukaista ilmoitusta lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin. Tilusjärjestelyiden osalta ko. merkintä tehdään. Lainkohdat Maantielaki 57, 67 ja 68, Lunastuslaki 77-79 6. Haltuunotto Toimitusinsinööri selosti haltuunottomenettelyä, haltuunoton merkitystä sekä haltuunottokatselmusta. Haltuunotettava alue on merkitty maastoon maanmittaustoimiston toimesta punapäisillä puupaaluilla. Osa paaluista on siirtynyt tai kadonnut johtuen lähinnä alueella tehdyistä maataloustöistä. Tienpitäjän edustaja pyysi, että maanmittaustoimisto suorittaisi paalutuksen tarvittavilta osin uudestaan (metsäalueet mahdollisimman pian ja peltoalueet syyskuun lopussa). Tiesuunnitelmassa esitettyjen alueiden maanlaatu, kasvillisuus ja muu omaisuus on kirjattu haltuunottoselitelmään kesän 2013 aikana. Kokouksessa varattiin asianosaisille mah-
Toimitusnumero 2012-425396 4(7) dollisuus tutustua laadittuun haltuunottoselitelmään. Kokouksesta selitelmään ei esitetty huomautuksia. Haltuunottoselitelmä laitetaan nähtäville myös kokouskutsussa mainitulle internet-sivulle. Asianosaisilla on vielä mahdollisuus tehdä huomautuksia haltuunottoselitelmään 14 päivän ajan. Huomautukset tulee tehdä toimitusinsinöörille. Tienpitäjän edustaja antoi maanomistajille ja vuokralaisille luvan korjata sato pelloilta pois haltuunotosta huolimatta. Sato pitää korjata pois ennen tien rakennustöiden aloittamista (tien rakennustyöt alkavat arviolta syyskuun lopussa). Lunastustoimikunta, tienpitäjän edustaja ja metsäkeskuksen edustajat suorittivat maastokatselmuksen siltä osin, kuin asianosaiset pitivät sitä tarpeellisena. Maastokatselmuksessa tuli esille seuraavaa: Postilaatikot Don Seres katsoi, että hyväkuntoiset postilaatikkotelineet siirretään rakennettavan tien alta uuteen paikkaan tienpitäjän toimesta. Huonokuntoisia ei uusita tienpitäjän toimesta. Y108.1 Paikalla maastossa Eero Karhusaari. Karhusaaren mukaan tien saa rakentaa paalutuksen mukaan. Täten osa perennasta jää tien alle. Tienpitäjä lupasi, että ulkorakennuksen ja saunan välissä oleva rautaputki upotetaan tien teon yhteydessä samaan paikkaan, mikäli se pitää kaivaa pois. Kujalantielle laitetaan 8 m rumpu. Karhusaari pyysi, että laattakivi nostettaisiin syrjään, ettei se jää tien alle. Tie tulisi rakentaa raunioiden viereen siten, että rauniot saavat jäädä paikoilleen. Tienpitäjä hyväksyi menettelyn. Y109.1 Don Seres päätti, että tien 109.1 liittymään Vinkatielle laitetaan uusi 10 m rumpu. Tienpitäjä myös kunnostaa tien 109.1 idänpuoleisen ojan. Paikalla ollut Seppo Keski-Vinkka esitti, että em. oja putkitettaisiin. Seres katsoi, ettei putkitus kuulu tähän hankkeeseen, mutta voidaan menetellä siten, että tienpitäjä avaa ojan, Keski-Vinkka hankkii salaojaputket ja -hiekat. Lopuksi tienpitäjä täyttää ojan. Keski-Vinkka jäi harkitsemaan asiaa ja lupasi ilmoittaa ratkaisustaan Taisto Hyväriselle. Talon ja kantatien väliin jäävän turhan tiealueen tienpitäjä ennallistaa peltomaaksi maanomistajan toiveen mukaisesti. Keski-Vinkka lupasi kaataa koivut tien varrelta. Y119 Don Seres totesi, että tiesuunnitelmassa on merkitty liittymän kohdalle lepotasanteen rakentamisen mallipiirroksen B 3T-13 mukaisesti, kokonaispituus 50 m. Haltuunotto tulee suorittaa sen mukaisena, mutta paalutusta ei ole välttämätöntä suorittaa. Maastossa paikalla ollut Erkki Niemelä totesi, että tien varressa kulkee Japon pari vuotta sitten rakentama kuituverkko. Y119.1 Don Seres katsoi, että tien kunnostus tulee suorittaa siten, että se on samantasoinen kuin nyt oleva tieyhteys poistettavaan liittymään. Ajopinnan ei tarvitse välttämättä olla 4,5 m leveä. Erkki Niemelä näytti Itäkylän viemäriosuuskunnan kaivon paikan tien Y119.1 ja Ukonniementien risteyksessä.
Toimitusnumero 2012-425396 5(7) Y120.3 ja Y120.4 Don Seres päätti, ettei tältä osin suoriteta haltuunottoa eikä tien rakentamista. Paikalla olleet tilan 8:162 omistajat hyväksyivät asian. Haltuunottopaalut poistettiin tältä osin. Y122/Y123 Toimitusinsinöörille on esitetty ennen kokousta, että liittymät pitäisi olla samalla kohdalla. Don Seres päätti, että liittymä Y122 rakennetaan tiesuunnitelman mukaisesti. Y126.1 Don Seres totesi, että korvaava tie voidaan rakentaa nykyisen maantieojan viereen, vaikka se menisi osittain nykyiselle maantiealueelle. Y127 Takalantien tiekunnan puheenjohtaja pyysi kokouksessa, että Takalantietä levennettäisiin liittymästä Y127 lähtevällä osuudella jätteenkeräyspisteeseen päin, jotta linja-autolla voitaisiin liikennöidä paremmin. Don Seres totesi maastossa, että ajopintaa voidaan leventää, mikäli pysytään nykyisellä maantiealueella ja mikäli läheltä löytyy maa-ainesta. Toimitusinsinööri totesi, että tältä osin ei voida suorittaa maantiealueen ulkopuolisen alueen haltuunottoa, koska sitä ei ole merkitty tiesuunnitelmaan. Y130 Tien siirto, kts. 4-kohta. Paikalla maastossa Katri Mattila. Haltuunottopaalut siirrettiin maanomistajan toivomaan kohtaan. Y132 Jaakko Savola ihmetteli, miksi uusi tie liittyy Lepolantiehen niin kaukaa. Don Seres vastasi, että kaartosäde tulee olla riittävän suuri, että kulkeminen liittymään onnistuu. Y141/Y142 Seppo Herrala oli saanut sellaista tietoa, että paaluvälillä 28460-28600 ei tehdä mitään toimenpiteitä. Herrala ihmetteli, miksi nyt sitten tehdäänkin tien rakentamista ym. Herrala esitti, että uusi tie suunnataan nykyiseen liittymään siten, että se ei koukkaa vasemmalta (järven puolelta) kohti kantatien liittymää. Herralan esityksen mukaan tulisi muuntaja siirtää rantaan menevän tien toiselle puolelle ja korvaava tie tulisi suoraan kohti liittymää kaartaen hieman loppuvaiheessa oikealle. Mikäli tiejärjestely toteutetaan tiesuunnitelman mukaisesti, tulee liittymästä Vimpeliin päin olevien mökkiläisten kulku liittymään erittäin hankalaksi, koska he joutuvat nousemaan jyrkästi liittymään ja lisäksi tiessä on vielä jyrkkä mutka. Yksi mökkiläisistä on yli 80-vuotias henkilö, joka mm. kuljettaa liittymän kautta puuta peräkärryllä Pietarsaareen. Jos tie tehdään tiesuunnitelman mukaan, liitooravien siirtyminen kantatien toisella puolella olevaan metsikköön vaikeutuu. Ympäristöviranomainen on antanut luvan vain kapean ja maantiehen rajoittuvan tien tekemiselle. Tienpitäjän päätöksen kuultuaan Herrala piti valitettavana, ettei hänen mielipidettään oteta huomioon. Don Seres tienpitäjän edustajana totesi kokouksessa, että liittymän Y141S ja korvaavien teiden Y142 ja Y142.1 osalta tiesuunnitelma on ristiriidassa rantaasemakaavan kanssa ja sitä ei voida tässä yhteydessä toteuttaa. Asiaan tarkemmin perehdyttyään, Seres totesi maastossa, että vain liittymä Y141S on ristiriidassa ranta-asemakaavan kanssa. Näin ollen tiesuunnitelma voidaan toteuttaa muilta osin. Seres totesi maastossa edellä 4-kohdassa mainitut seikat. Lisäksi hän katsoi, ettei tietä voida rakentaa Herralan esittämällä tavalla. Liittymän kantatiehen tulee
Toimitusnumero 2012-425396 6(7) olla sellainen, että siinä on vähintään 15 m lepotasanne, joka on mahdollisimman kohtisuorassa kantatiehen nähden. Toimitusinsinööri totesi, että lunastustoimikunnalla ei ole harkinta- eikä päätösvaltaa siihen, kuinka korvaava tie rakennetaan. Koska tiesuunnitelma on vahvistettu Liikennevirastossa, eikä muutoksenhakuviranomainen ole tienpitäjän edustajan mukaan asettanut mitään kohdetta toimenpidekieltoon, myöskään haltuunotettavan alueen suhteen lunastustoimikunnalla ei ole harkintavaltaa. Toimitusinsinööri totesi kertoneensa kokouksessa vain, ettei liittymän siirtoa kohtaan Y141S toteuteta tämän hankeen yhteydessä. Lunastustoimikunta päätti, että tiesuunnitelman mukaiset alueet edellä esitetyin täsmennyksin (kts. 4-kohta) otetaan tienpitäjän haltuun tässä kokouksessa. Haltuunotto koskee myös liittymien vierustoja, joiden kohdalle on merkitty lepotasanteen rakentaminen. Haltuunotto näiltä osin suoritetaan tiesuunnitelmassa olevan mallipiirroksen mukaisesti. Paaluvälillä 28600-28640 olevaa korvaavaa tietä ja liittymän Y141S aluetta ei oteta tässä toimituksessa haltuun. Nykyistä liittymää paalun 28600 kohdalla on kuitenkin oikeus levittää tarvittaessa tiesuunnitelman osoittamalla yksityistiealueella. Haltuunottopäivä on 28.8.2013. Lainkohdat Maantielaki 56 7. Toimitusmaksut Tiepitäjä maksaa maantietoimituksen toimituskustannukset. Toimituskustannuksista voidaan tarvittaessa periä vuosittain osalaskuja. Toimituskustannuksista lähetetään lasku vallitsevan käytännön mukaisesti kerran tai kahdesti vuodessa Etelä-Pohjanmaan ely-keskukselle siltä osin, kun velotettavaa on syntynyt. Lainkohdat Maantielaki 85, laki kiinteistötoimitusmaksusta 10 8. Korvaukset Toimitusinsinööri selosti korvauksia koskevia säännöksiä sekä korvausmenettelyä käyden läpi mm. korvauslajit, vain vaatimuksesta käsiteltävät korvaukset, korvausvaatimuksen tekemisen, arvohetkikäsitteen, koron määräämisen sekä ennakkokorvaukset. Toimitusinsinööri korosti, että niiden, joilta ei mene aluetta uuden tien alle, tulee esittää korvausvaatimus saadakseen korvauksen haitasta tai vahingosta, jonka hanke aiheuttaa. Tyypillisiä liittymäjärjestelyn aiheuttamia haittoja ovat pidentyneen matkan aiheuttamat kiertohaitat ja lisääntyneet kunnossapitokustannukset. Toimitusinsinööri selosti asianosaisen mahdollisuutta saada korvausta edunvalvontakuluista. Näistäkin korvauksista päätetään myöhemmin loppukokouksessa. Edunvalvontakuluja on vaadittava korvausvaatimuksessa. Korvausvaatimukset tulee esittää toisen kokouksen yhteydessä. Toinen kokous pidetään, kun hankkeen rakennustyöt on tehty, alueet mitattu ja toimituskartta laadittu (aikaisintaan vuoden 2014 loppupuolella). Kokouksessa ei esitetty ennakkokorvausvaatimuksia.
Toimitusnumero 2012-425396 7(7) Ennakkokorvausvaatimuksia voi esittää tässä kokouksessa taikka kirjallisesti toimitusinsinöörille. Kirjalliset vaatimukset on toimitettava viimeistään 30 päivän kuluessa tästä kokouksesta. Lunastustoimikunta päättää mahdollisista ennakkokorvauksista ja päätös toimitetaan tiedoksi korvausvaatimuksen tehneelle sekä tienpitäjälle. Lainkohdat Maantielaki 5. luku, Lunastuslaki 29-49, 61-62 9. Erityisten oikeuksien haltija Toimitusinsinööri totesi, että korvauksia saattaa tulla maksettavaksi myös erityisten oikeuksien haltijoille. Kaikkia erityisen oikeuden haltijoita ei ole selvitettävissä mistään julkisesta rekisteristä (esim. pellon vuokralaiset). Toimitusinsinööri kehotti maanomistajia ilmoittamaan sellaiset erityisten oikeuksien haltijat, joilla on hallussa lunastettavia alueita. Seuraavat ilmoitukset tehtiin: Tilojen 403-401-4-47 ja 403-401-5-105 kantatiehen rajoittuvat pellot ovat vuokralla Ari Kujalalla. Tilan 403-401-39-2 kantatiehen rajoittuvat pellot ovat vuokralla Veli-Erkki Niemelällä (Kalliojärventie 712, 69820 Räyrinki). 10. Asiakirjojen lähettäminen Toimitusinsinööri päätti, että pöytäkirja on luettavissa toimituksen internet-sivuilta. Jos maanomistaja haluaa pöytäkirjan paperisena, sitä on pyydettävä toimitusinsinööriltä erikseen. Myös haltuunottoselitelmä laitetaan toimituksen internet-sivuille. Lainkohdat Kiinteistönmuodostamisasetus 58 11. Kokouksen päättäminen Kokouksen asioiden tultua käsitellyiksi toimitusinsinööri päätti kokouksen.