Voimalinjalunastus. Lunastusharjoitus. syksy 2015 Markku Vuorinen

Transkriptio

1 Voimalinjalunastus Lunastusharjoitus syksy 2015 Markku Vuorinen 1

2 Voimalinjalunastus tulee yleensä ajankohtaiseksi, mikäli rakennetaan uusi, laajennetaan entistä taikka uusitaan vanhaa voimalinjaa. Esityksen sisältö: Lunastuslupa Lunastustoimikunta ja asianosaiset Mihin oikeuksiin voimalinjan rakentaminen vaikuttaa? Miten lunastustoimitus etenee? Alkukokous Haltuunotto Rakennustyöt Jatkokokous Loppukokous 2

3 Lunastuslupa Lunastus perustuu ennen toimitusta myönnettyyn lunastuslupaan Lunastusluvan myöntää yleensä valtioneuvosto Luvan mm. korjaus- ja lisärakentamiseen voi myöntää maanmittaustoimisto Lunastusluvan myöntämisen edellytyksenä on yleinen tarve se, ettei lunastuksen tarkoitusta saavuteta yhtä sopivasti muutoin se, ettei yksityisen edun haitta ylitä yleisen edun hyötyä Lunastusluvan hakijana voi toimia julkis- tai yksityisoikeudellinen yhteisö Lunastusluvassa määrätään lunastuksen kohde Lunastuksen kohteella tarkoitetaan hakijalle myönnettäviä oikeuksia (esimerkiksi käyttö- ja omistusoikeuksia ja omistajalle asetettavia rajoituksia. Samassa yhteydessä voidaan hakea ennakkohaltuunottolupaa 3

4 Lunastustoimikunta ja asianosaiset Lunastustoimituksen asianosaisia ovat: linjan rakentaja (lunastusluvan saaja) sekä maanomistajat (linjan välittömästä läheisyydestä) mahdollisesti rasite-, vuokra- ym. erityisten oikeuksien haltijat, naapurit jne. Lunastustoimituksen suorittaa lunastustoimikunta, johon kuuluu puheenjohtajana toimitusinsinööri ja kaksi uskottua miestä 4

5 Mihin oikeuksiin voimalinjan rakentaminen vaikuttaa? Vaikutukset oikeuksiin on eritelty lunastusluvassa. Voimalinja voi paitsi muuttaa maisemaa myös rajoittaa maa- ja metsätaloutta sekä vaikuttaa muuhun kiinteistön käyttöön. Metsätalousvaikutukset: johtoaukealla ei voi kasvattaa puita reunavyöhykkeellä kasvupituus on rajoitettu Maatalousvaikutukset: johtoaukeaa saa sen sijaan viljellä ja johtojen alla voi liikkua maatalouskonein haittaa lähinnä pylväistä Lisäksi johtoalue on rakennuskieltoaluetta ja myös muu rakentaminen linjan läheisyydessä vaatii (mahdollisen rakennusluvan lisäksi) voimalinjan pitäjän luvan 5

6 Käydään läpi lunastusta koskevat yleiset asiat: toimituksen kulku pääpiirteissään korvausmenettely ja sovellettava lainsäädäntö (laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta) Käsitellään lunastushakemusta, johdon rakentamista ja sen aikataulua (lunastajan puheenvuoro) Esitetään toimitusaluetta koskeva kartta sekä haltuunotettavien alueiden alustavat pinta-alat Annetaan määräaika ennakkokorvausvaatimuksille, jos ei ole annettu jo aikaisemmin. Sovitaan maastokatselmusten suorittamisesta. 6

7 Haltuunottokatselmus on toimituksen vaihe, jonka päätteeksi annetaan päätös: Haltuunotettavasta alueesta ja sillä olevasta omaisuudesta Haltuunotto ajankohdasta Ennakkokorvauksista Voidaan suorittaa myös ennen toimituksen aloittamista. Voimansiirtoyhtiö on yleensä jo ennen lunastustoimituksen aloittamista teettänyt alueesta karttaluonnoksen ja puustonarvioinnin, jotka ovat lunastustoimikunnan ja asianosaisten käytettävissä ja tarkastettavissa. 7

8 Haltuunottokatselmuksessa: Kirjataan haltuunotettava omaisuus Määrätään asianosaisen vaatimuksesta ennakkokorvaukset Ennakkokorvauksia määrätään pääsääntöisesti ¾ arvioiduista lopullisista korvauksista. Hakija saa oikeuden ottaa omaisuuden haltuunsa kun haltuunottokatselmus julistettu päättyneeksi ja ennakkokorvaukset on maksettu 8

9 Voimalinjalunastuksessa ja erityisesti sen rakentamisvaiheessa voidaan sopia eri asioista johtoalueelta hakattavan puuston poistoja myyntivasta yksityisteiden käytöstä rakentamisen aikana rakennustöistä aiheutuvien vahinkojen korjaamisesta ja korvaamisesta Jos sopimukseen ei päästä, erimielisyydet ratkaisee lunastustoimikunta toimitusta jatkettaessa. Puuston kaadot ja rakennustyöt on voitu aloittaa jo ennen haltuunottoa asianosaisten tekemien sopimusten perusteella 9

10 Voimajohdon rakentamisen jälkeen pidetään jatkokokous: annetaan määräaika lopullisten korvausvaatimusten jättämiseksi sovitaan maastokatselmuksen ajankohta edellä mainituista seikoista voidaan sopia jo ennen jatkokokousta 10

11 Jatkokokouksen ja korvausvaatimusten esittämisen jälkeen pidetään tarvittaessa maastokatselmus, jossa selvitetään voimalinjan vaikutukset lunastuksen kohteena tai voimalinjan välittömässä läheisyydessä oleviin kiinteistöihin 11

12 Loppukokouksessa annetaan lunastuspäätös: Määritellään lunastettava omaisuus Määrätään lopulliset korvaukset Päätetään korvausten maksamisesta Lopuksi annetaan valitusosoitus 12

13 Korvausperiaatteet Menetysten korvaamisessa lähtökohtana on täyden korvauksen periaate, millä tarkoitetaan sitä, ettei kenenkään varallisuusasema muutu lunastuksessa Korvaus lunastettavasta omaisuudesta määrätään käyvän hinnan perusteella, millä tarkoitetaan sitä hintaa, jonka lunastetuista menetyksistä olisi voinut saada vapaaehtoisella kaupalla Pääsääntöisesti kertakaikkisena määrättävät korvaukset kuuluvat siihen kiinteistöön, jota lunastus koskee, mikä otettava huomioon erityisesti omistajanvaihdostilanteissa Asianosaiset voivat halutessaan myös sopia myös korvauksista lunastuksen hakijan kanssa. 13

14 Korvaukset Lunastuskorvaus muodostuu kohteen-, haitan ja vahingonkorvauksesta: kohteenkorvausta voidaan määrätä lunastettavasta omaisuudesta haitankorvausta voidaan määrätä mm. viljelyshaitoista pellolla taikka maisemamuutoksesta aiheutuneesta kiinteistön arvon alentumisesta vahingonkorvausta voidaan määrätä mm. ennenaikaisesta hakkuusta taikka sadonmenetyksestä Lunastuksen kohteena oleville kiinteistöille korvaukset määrätään viran puolesta, mutta naapureille vain vaatimuksesta asianosaisten on hyvä esittää näkemyksensä aiheutuneista haitoista ja vahingoista, sillä lunastustoimikunta ei voi aina havaita kaikkia aiheutuneita menetyksiä 14

15 Edunvalvonta Asianosaiselle voidaan vaadittaessa määrätä korvausta välttämättömistä edunvalvontakustannuksista: ansionmenetyksestä matkakustannuksista selvityskustannuksista asiamieskustannuksista 15

16 Korvausten määrääminen Korvaus määrätään haltuunoton ajankohdan mukaan. Jos yleinen hintataso haltuunoton jälkeen nousee, maksamatta oleva osa korvataan kohonneen hintatason mukaan (ns. indeksikorotus). Haltuunoton ja maksamisen väliseltä ajalta maksetaan lisäksi kuuden prosentin vuotuinen korko. Mikäli haltuunotosta on tehty asianosaisten kesken sopimus, on siinä voitu sopia esimerkiksi mahdollisesta lisähyvityksestä. Mikäli voimalinjalunastuksessa ei ole ollut ennakkohaltuunottoa, määrätään korvaukset loppukokouksen hintatason mukaan. Korvaus voidaan määrätä talletettavaksi aluehallintovirastoon, mikäli korvauksen saajasta on epäselvyyttä taikka koko kiinteistö lunastetaan taikka jäljelle jäävä kiinteistön osa ei enää vastaa velkojen määrää vakuutena (pantinhaltijan suojaaminen). 16

17 Toimituksen päättyminen Toimituksessa tehdyistä päätöksistä voi valittaa maaoikeuteen 30 päivän kuluessa toimituksen lopettamisesta Maaoikeuden päätökseen voi edelleen hakea muutoksenhakulupaa korkeimmalta oikeudelta Lunastuspäätöksen lainvoimaisuuden (valitusaika ummessa) jälkeen: toimituksesta tehdään merkinnät kiinteistörekisteriin lunastus katsotaan päättyneeksi 17

18 Kiitos mielenkiinnosta! 18