Kaupunginvaltuusto 69 02.04.2013 Kaupunginhallitus 255 30.09.2013 Kaupunginhallitus 52 10.02.2014 Kaupunginvaltuusto 30 10.03.2014 Kaupunginhallitus 341 10.11.2014 Kaupunginvaltuusto 114 17.11.2014 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite työpaikkojen avaamisesta nuorten yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville alle 30-vuotiaille oman ammattialan työtehtäviin 191/01.00.00/2013 Kaupunginvaltuusto 02.04.2013 69 Päätös KV 2.4.2013: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esitti seuraavan aloitteen: Kemin Vasemmisto liiton valtuustoryhmä esittää valtuustoaloitteena, että Kemin kaupunki avaa työ paikkoja nuorten yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville alle 30-vuotiaille oman am mattialan työtehtäviin. Hallitusohjelmaan sisältyy nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen siten, että jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle voidaan tarjota työ-, har joittelu-, opiskelu-, työ paja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Kemissä on jo tartuttu toimeen. Keväällä 2012 käynnistettiin Kemiläinen työllistämismalli -hanke, jonka kohde ryhmänä ovat kaikki alle 25-vuotiaat työttömänä olevat nuo ret ja ne yli 25-vuoti aat työttömät, jotka tarvitsevat erityispalveluja työllistymisen sä tueksi. Tavoittee na on puolittaa tämän ryhmän työttömyys. Kemin kaupungin talousarvion 2013 tekstiosassa sivulla 17 on maininta, että pal ve lu alueet hoita vat ta-määrärahojen puitteissa ydintehtäviensä kannalta tarkoi tuk senmukai sen työllistämisen. Tällöin työllistetään ammattitaitoista työvoi maa sijai suuksissa ja muissa osaamista vaativissa työtehtävissä. Helmikuussa 2013 Ke min työttö myysaste oli 16,5% ja nuoria alle 25-vuotiaita työttömänä oli 249 henki löä. Ke min kaupungilla, työllistämishankkeen toimenpiteiden ja palve lualuiden vastuut tamisen rinnalla on edelleen vastuu nuorten työllistämisestä. Etenkin alle 30-vuotiaiden vastavalmistuneiden osalta. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esit tää, että Kemin kaupunki avaa kohdennettuja kahdek san (8) kuukauden mittai sia työpaikkoja yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville, vas tavalmistuneille alle 30- vuotiaille. Nuorelta voidaan edellyttää ammattiosaami sen lisäksi työ- ja elinkeino toimiston lausunto tukikelpoisuudesta ja voimassa oleva Sanssi-kortti. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 13.5.2013 190 Päätös KH 13.5.2013: Pyydetään asiasta kehittämis- ja rahoitusosaston lausunto. Kaupunginhallitus 30.09.2013 255 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / Kehittämisjohtaja Allan Mikkola 20.9.2013 Valtuustoryhmä esittää, että Kemin kaupunki avaa kohdennettuja kahdeksan kuukauden mittaisia työpaikkoja yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville vastavalmistuneille alle 30 vuotiaille oman ammattialan työtehtäviin. Hallitusohjelman 22.6.2011 mukaisesti nuorten yhteiskuntatakuu toteutetaan niin, että jokaisella alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle voidaan tarjota työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. TEM:n raportissa 8/2012 Nuorten yhteiskuntatakuu 2013 todetaan nuorten yhteiskuntatakuun toimeenpanon vastuunjaosta seuraavaa: Hallinnollisen vastuun näkökulmasta työ jakaantuu työpolitiikkaa, koulutuspolitiikkaa ja nuorisopolitiikkaan. Pääsääntöisesti koulutuspolitiikan (OKM) keinoin vastataan koulutustakuusta. Nuorisopolitiikan (OKM) keinoin vastataan nuorten tarpeisiin, jotka koskevat kasvua ja itsenäistymistä sekä pääsyä koulutukseen ja työmarkkinoille. Edelleen vastataan tarpeisiin, jotka koskevat valmennusta sosiaalisissa taidoissa ja arjen valmiuksissa tai mahdollisuuden ohjattuun ja tuettuun työntekoon ja oppimiseen tai koulutukseen pääsemiseksi. Työpolitiikan (TEM) keinoin vastataan takuun osaan, joka koskee työttömiä nuoria. Vuoden 2013 alusta lähtien takuu koskee kaikkia työttömiksi työnhakijoiksi ilmoittautuneita alle 25 -vuotiaita (17-24 v.) ja alle 30 vuotiaita ( 19-29 v.) vastavalmistuneita. Vastavalmistuneella tarkoitetaan työttömäksi jäämistä edeltävän 12 kuukauden aikana ammatillisen koulutuksen tai korkeakoulututkinnon suorittaneita. Heidän ensisijainen tavoitteensa on työllistyminen. Ylioppilastutkinnon suorittaneiden ensisijainen tavoite on jatko-opintoihin siirtyminen.
Pääsääntöisesti vastavalmistuneiden nuorien työhön pääsyä tuetaan palkkatuella. Palkkatuki kompensoi työnantajalle nuorten työkokemuksen puutetta. Vastavalmistuneiden työllistymistä palkkatuella yrityksiin on tuettu Sanssi-kortilla. Työ- ja elinkeinoministeriö on linjannut nuorisotakuun toteuttamisesesta TE-hallinnossa (8.1.2013 TEM/2905/03.01.04/20) seuraavaa: Vuoden 2013 alussa käynnistetty nuorisotakuu käsittää hallitusohjelman linjaaman yhteiskuntatakuun lisäksi koulutustakuun ja nuorten aikuisten osaamisohjelman. Nuorisotakuun tavoitteena on nuoren koulutukseen ja työmarkkinoille sijoittumisen edistäminen, nuorten työttömyyden pitkittymisen ehkäiseminen, nuorten syrjäytymisvaaraan liittyvien tekijöiden tunnistaminen sekä varhainen puuttuminen nuorten syrjäytymiskehitykseen. Arvion mukaan yhden kahdeksan kuukauden (6 tuntia/päivä) jakson palkkakustannukset ovat 10400 euroa, sosiaaliturvamaksut 3200 euroa, muut kulut 1600 euroa eli yhteensä 15200 euroa. Tähän saadaan palkkatukea 5600 euroa eli nettokustannus on 9600 euroa. Asian taloudelliset vaikutukset voidaan käsitellä talousarviovalmistelun yhteydessä. Päätös KH 30.9.2013: Kaupunginhallitus merkitsee kehittämisosaston lausunnon tiedoksi ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen t Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun mahdollisten työllistämiskohteiden sekä takuun piiriin kuuluvien nuorten lukumäärän selvittämiseksi. Kaupunginhallitus 10.02.2014 52 Kaupunginkanslia on 16.12.2013 kiirehtinyt kehittämisosaston lausuntoa. Valmistelu: Kehittämis- ja talousosaston lausunto 29.1.2014 Aloitteessa esitetään, että Kemin kaupunki avaa kohdennettuja kahdeksan kuukauden mittaisia työpaikkoja yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville vastavalmistuneille alle 30 -vuotiaille oman ammattialan työtehtäviin. Nuorten yhteiskuntatakuussa vastavalmistuneella tarkoitetaan 19 29 vuotiaana työttömäksi työnhakijaksi edeltävän 12 kuukauden aikana ilmoittautuneita ammatillisen koulutuksen tai korkeakoulututkinnon suorittaneita. Heidän ensisijainen tavoitteensa on työllistyminen. 31.12.2013 Kemissä oli alle vuoden työttömänä olleita 19-29 -vuotiaita nuoria 467 henkeä. Vuotta aiemmin määrä oli 424 henkeä. Vuoden 2013 joulukuun työnvälitystilaston mukaan Kemissä oli työttömänä 341
alle 25-vuotiasta nuorta ja 214 nuorta ikäryhmässä 25-29 vuotiaat. Yhteensä alle 30-vuotiaita oli työttömänä 555 henkeä. Vuoden aikana määrä on kasvanut 66 hengellä eli 14 %:lla. Hallitusohjelmaan sisältyy nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen siten, että jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle voidaan tarjota työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Nuorten yhteiskuntatakuun piirissä oli vuoden vaihteessa kaikkia alle 25-vuotiaat työttömäksi ilmoittautuneet eli 341 nuorta ja alle 30-vuotiaat vastavalmistuneet työttömäksi ilmoittautuneet 22 nuorta (Lapin te- toimistolta saatu tieto) eli yhteensä 363 nuorta. Kahdeksalla yli 25 29 -vuotiaalla vastavalmistuneella oli ammatillinen tutkinto ja 14 korkeakouluasteen tutkinto. Alle 25 vuotiaita työttömäksi ilmoittautuneita vastavalmistuneita oli 100 henkilöä (80 keskiasteen tutkintoa ja 20 korkeakoulututkintoa). Työnvälitystilaston mukaan Kemissä oli joulukuun lopussa 54 avointa työpaikkaa. Pääsääntöisesti vastavalmistuneiden nuorten työhön pääsyä tuetaan palkkatuella. Sanssi -kortilla tuetaan vastavalmistuneiden työllistymistä palkkatuella yrityksiin. Kaupungin vuoden 2014 talousarvioon ei ole varattu erillistä määrärahaa erityisesti nuorten vastavalmistuneiden työllistämiseen. Kemi -lisällä (=130 000 euroa) voidaan työllistää tänä vuonna alle 30- vuotiaita nuoria kolmannelle sektorille vuosittain 5 10 henkeä. Palvelualueet työllistävät vastavalmistuneita nuoria oman alan työtehtäviin määrärahojensa puitteissa. Vuonna 2013 palvelualueet työllistivät 47 henkilöä, joista kahdeksan oli alle 30-vuotiasta. Kaupungin palveluksessa oli vuoden 2013 lopussa 145 alle 30-vuotiasta työntekijää. Tämä on noin 10 % kaikista työntekijöistä. Määrä on viime vuosina kasvanut noin 10 hengellä vuosittain. Määräaikaisista työntekijöistä lähes joka kolmas on alle 30 vuotias. Työllisyyden kuntakokeilun piiriin nuoret kuuluvat, jos he täyttävät kokeilun ehdot eli kokeilun piiriin kuuluvat pitkäaikaistyöttömistä ensisijaisesti ne, jotka ovat saaneet työttömyyden perusteella vähintään 500 päivää työttömyysetuutta, ja jotka tarvitsevat työvoimapalvelujen lisäksi kuntien järjestämisvastuulla olevia työllistymisedellytyksiä parantavia palveluja. Em. lisäksi kohderyhmään voi kuulua vähintään 12 kuukautta yhtäjaksoisesti työttömänä olleita, joilla on riski syrjäytyä työmarkkinoilta. Työvoimatoimisto ohjaa asiakkaat kuntakokeiluun. Alle 30-vuotiaita on kuntakokeilussa noin 25 henkeä. Kaupunginhallitus merkitsee kehittämis- ja rahoitusosaston lausunnon tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen.
Päätös KH 10.2.2014: Kaupunginvaltuusto 10.03.2014 30 Ehdotus KH: Päätös KV 10.3.2014: Kaupunginvaltuusto merkitsee kehittämis- ja rahoitusosaston lausunnon tietoon saatetuksi vastauksena Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen. Pertti Henttinen ehdotti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta, että asia jätetään pöydälle odottamaan kaupunginvaltuuston työllisyysiltakoulua ja sieltä saatavia mahdollisia toteuttamiskelpoisia ideoita. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän ehdotuksen. Kaupunginhallitus 17.3.2014 107 Päätös KH 17.3.2014: Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston tietoon. Kaupunginhallitus 10.11.2014 341 Kaupunginkanslia on kiirehtinyt kehittämisosaston lausuntoa 24.4.2014, 24.6.2014 ja 18.9.2014. Valmistelu: Kehittämisjohtaja Allan Mikkola 21.10.2014 Kaupunginvaltuusto jätti asian pöydälle työllisyysiltakoulun iltakoulun ideoihin perehtymisen vuoksi. Työllisyysiltakoulussa kuultiin etsivän nuorisotyön kehitysnäkymistä ja Lapin TE-toimiston johto esitteli nuorille suunnattuja palveluja. Kaupungin työllisyyspalvelut esitetään keskitettäväksi vuoden 2015 alusta. Lisäksi esitetään palkkatukityöllistämisen laajentamista siten, että vähintään 60 työtöntä sijoitetaan kaupunkikonsernin tehtäviin. Osa työllistettävistä on myös
nuoria. Määrä tarkentuu vuoden 2015 alussa. Työllistettävälle etsitään hänen osaamistaan vastaava tai osaamista lisäävä työpaikka kaupunkikonsernissa. Kaupunkityöllistäminen on välivaihe henkilön työllistymisväylällä ja se tukee työllistymistä jatkossa avoimille työmarkkinoille. Työllistäminen kaupungilla on siis paljon muutakin kuin 6 kk:n työsuhde ja vaatii myös henkilöstöresurssia tuossa poluttamisessa. Nuorten kohdalla on kyse ihan samasta tuen tarpeesta. Kemi-lisällä on työllistetty noin 50 henkeä järjestöihin ja yrityksiin. Vuodelle 2015 esitetään määrärahalisäystä siten, että Kemi-lisällä voitaisiin työllistää noin 70 henkeä. Myös näistä henkilöistä osa on nuoria. Asia ratkeaa yritysten ja järjestöjen työllistämishankkeissa. Lisäksi nuorisotyössä on käynnistynyt nuorten työpajatoiminnan kehittämistoiminta tuotteistamalla muut palvelut kuin työpajojen peruspalvelut. Työssä ovat mukana myös edustajat Elystä, TE-toimistosta ja työllisyyden kuntakokeilusta. Kaupunginhallitus merkitsee kehittämis- ja rahoitusosaston lausunnon tiedoksi ja saattaa sen valtuuston tietoon vastauksena vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen selvittää työpaikkojen avaamista nuorten yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville alle 30-vuotiaille oman ammattialan työtehtäviin. Päätös KH 10.11.2014: Kaupunginvaltuusto 17.11.2014 114 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto merkitsee kehittämis- ja rahoitusosaston lausunnon tiedoksi vastauksena vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen selvittää työpaikkojen avaamista nuorten yhteiskuntatakuun piiriin kuuluville alle 30-vuotiaille oman ammattialan työtehtäviin. Päätös KV 17.11.2014: Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi.