Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Suomen Kuntaliitto 26.11.2013
Tietoa kuntien tehtävien vähentämiskyselystä Kuntaliitto toteutti kyselyn kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä marraskuussa 2013. Kysely liittyy käynnissä olevaan kuntauudistukseen ja valtion rakennepoliittisiin linjauksiin, jotka tehdään loppuvuodesta 2013. Kyselyllä kartoitettiin kuntien luottamushenkilöiden, kunnanjohtajien, sektorijohtajien ja kunta-alan tutkijoiden näkemyksiä siitä, minkälaisia tehtäviä ja velvoitteita kunnissa oltaisiin valmiita vähentämään. Kysely toteutettiin sähköisenä webropol-kyselynä. Kyselyyn saatiin yhteensä 1108 vastausta, yhteensä 253 kunnasta» 817 kunnan luottamushenkilöä, yhteensä 203 kunnasta» 105 sektorijohtajaa, yhteensä 36 kunnasta» 69 kunnanjohtajaa» 117 muuta kuntaedustajaa» Lisäksi kyselyyn saatiin 11 vastausta kunta-alan tutkijoilta. 2 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Perustietoja kuntien tehtävien vähentämiskyselystä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajat kunnittain Vastaajia oli yhteensä 253 kunnasta. Vastausten joukossa oli lisäksi 29 sellaista vastausta, joita ei voi kohdentaa suoraan johonkin tiettyyn kuntaan (mm. yliopistojen ja kuntayhtymien vastaukset). Vastausten lukumäärä/kunta: yli 15 (3) 10-14 (15) 5-9 (79) 3-4 (52) 1-2 (104) Suluissa oleva luku kertoo kuinka moni vastanneista kunnista kuuluu ko. luokkaan. 4 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Kuntarajat MML, 2013 Karttakuva Kuntaliitto 22.11.2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajat iän ja kuntakoon mukaan Minkä ikäinen olette? Minkä kokoista kuntaa edustatte? 400 300 350 300 368 330 250 200 246 263 5 250 253 150 187 200 100 150 100 148 50 0 37 78 85 50 0 20 Alle 30 - vuotias 30-39 - vuotias 40-49 - vuotias 50-59 - vuotias 60 tai yli 60 -vuotias 5 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Yleistulokset, kaikki vastaajat Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.
Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=884) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=966) kuntouttava työtoiminta (N=980) omaishoidon tuki (N=986) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan perheasioiden sovittelu (N=922) adoptioneuvonta (N=904) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=978) kehitysvammaisten erityishuolto (N=976) vammaispalvelut (N=989) lastensuojelu (N=991) toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi (N=911) vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva perhehoito (N=969) laitoshuolto (N=982) asumispalvelut (N=978) kotipalvelu (N=988) kasvatus- ja perheneuvonta (N=990) sosiaalityö (N=986) 160 147 172 196 203 227 233 237 247 3 196 136 245 3 152 200 232 135 143 3 132 130 189 135 182 326 278 181 102 93 518 197 99 61 111 293 237 181 105 98 268 6 222 109 107 131 159 6 167 231 232 227 207 110 154 260 239 234 135 110 413 273 157 77 56 452 267 155 65 50 568 233 102 4840 229 248 9 100 115 416 290 164 61 47 427 292 170 5129 260 305 229 119 69 317 303 3 93 52 541 281 101 4718 429 322 156 5627 363 299 200 82 42 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 7 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito(n=984) 370 229 141 75 169 ympäristöterveydenhuolto(n=960) 255 7 222 139 127 lääkinnällinen kuntoutus(n=957) 335 317 160 86 59 päihdetyö(n=990) 332 260 203 122 73 mielenterveystyö(n=989) 495 270 120 65 39 suun terveydenhuolto(n=991) 479 277 127 56 52 kotisairaanhoito(n=991) 568 285 81 3819 sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, 505 276 111 5243 todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin 258 234 3 120 138 vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät 456 297 148 4935 tartuntatautien torjunta(n=952) 383 265 141 67 96 työterveyshuolto(n=981) 323 241 201 110 106 opiskeluterveydenhuolto(n=978) 454 232 160 77 55 kouluterveydenhuolto(n=1002) 625 239 91 26 neuvolapalvelut(n=1000) 575 266 100 418 seulonnat(n=989) 406 288 165 67 63 terveysneuvonta ja terveystarkastukset(n=995) 418 339 137 61 40 terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen(n=995) 440 290 152 68 45 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 8 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto(n=858) oppilas- ja opiskelijahuolto(n=973) liikunta(n=1003) nuoriso(n=996) museot(n=969) orkesterit(n=931) teatterit(n=938) taiteen perusopetus(n=971) yleinen kulttuuritoiminta(n=994) vapaa sivistystyö(n=973) ammattikorkeakoulukoulutus(n=927) ammatillinen aikuiskoulutus(n=941) maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen valmentava ja ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava ammatillinen koulutus(n=956) lukiokoulutus(n=981) aamu- ja iltapäivätoiminta(n=992) joustavan perusopetuksen toiminta(n=912) perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus(n=973) perusopetus(n=1006) esiopetus(n=1007) lasten päivähoito(n=10) 365 461 239 269 149 144 57 48 65 34 413 293 177 80 40 505 288 131 51 159 200 261 180 169 130 147 243 197 4 144 163 251 171 209 192 187 263 170 159 183 236 266 176 133 199 252 266 134 122 274 234 176 86 157 256 251 200 103 131 237 2 185 109 163 278 252 186 109 92 287 255 181 110 92 411 253 138 77 77 458 241 141 79 62 370 267 201 92 62 351 286 172 61 42 300 230 200 88 120 406 312 162 5439 672 1 78 2916 535 270 1 5130 415 240 9 87 60 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessämäärin Jonkin verran Melko paljon Paljon 9 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi(n=959) 268 296 6 106 73 rakennusvalvonta(n=987) 381 291 178 91 46 kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen(n=980) 249 282 250 122 77 tietoverkot(n=967) 300 267 192 87 1 energiantuotanto ja jakelu(n=954) 319 264 174 99 98 jätehuolto(n=978) 377 281 162 85 73 vesihuolto(n=985) 484 273 131 52 45 liikenne, joukkoliikenne ja väylät(n=990) 353 278 203 78 78 kaavoitus ja maankäytön suunnittelu(n=984) 409 277 187 67 44 maapolitiikka(n=972) 397 302 183 6129 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 10 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Kaikki vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=944) 3 227 7 125 162 työmarkkinatuki (N=960) 5 207 190 126 222 asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=982) 194 270 274 135 109 elinkeinotoimi (N=987) 320 290 208 110 59 pelastustoimi (N=1005) 4 234 122 74 154 ympäristönsuojelu (N=994) 248 248 237 140 1 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 11 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tuloksia luottamushenkilöiden vastauksista Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.
Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=693) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=746) kuntouttava työtoiminta (N=757) omaishoidon tuki (N=765) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan perheasioiden sovittelu (N=710) adoptioneuvonta (N=692) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=759) kehitysvammaisten erityishuolto (N=757) vammaispalvelut (N=763) lastensuojelu (N=766) toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi (N=703) vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva perhehoito (N=750) laitoshuolto (N=764) asumispalvelut (N=761) kotipalvelu (N=766) kasvatus- ja perheneuvonta (N=769) sosiaalityö(n=763) 143 147 171 196 1 271 254 231 116 445 126 198 3 350 387 460 192 351 349 222 262 443 368 303 116 158 108 168 161 161 115 144 174 178 100 108 182 161 99 95 163 143 95 134 208 140 73 65 140 69 41 70 184 130 72 68 169 170 70 70 176 122 152 179 156 76 105 184 168 107 87 2 102 54 39 198 109 3930 174 65 3730 197 161 75 78 8 113 42 33 7 127 36 244 163 84 51 233 165 65 36 203 233 231 71 3316 114 3519 144 53 32 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 13 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito (N=765) 307 180 99 53 126 ympäristöterveydenhuolto (N=744) 9 170 172 98 85 lääkinnällinen kuntoutus (N=745) 274 238 123 62 48 päihdetyö (N=767) 272 193 155 89 58 mielenterveystyö (N=766) 406 194 89 47 30 suun terveydenhuolto (N=769) 409 204 91 3134 kotisairaanhoito (N=766) 462 3 52 2514 sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, 418 204 79 3632 todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin 225 198 164 82 86 vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut 378 238 95 2923 tartuntatautien torjunta (N=737) 307 206 99 50 75 työterveyshuolto (N=757) 264 178 152 82 81 opiskeluterveydenhuolto (N=758) 373 176 115 56 38 kouluterveydenhuolto (N=773) 514 174 57 16 12 neuvolapalvelut (N=774) 479 201 62 239 seulonnat (N=772) 343 5 117 49 48 terveysneuvonta ja terveystarkastukset (N=770) 344 275 92 3623 terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen (N=771) 360 230 112 4029 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 14 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto (N=673) oppilas- ja opiskelijahuolto (N=749) liikunta (N=770) nuoriso (N=765) museot (N=748) orkesterit (N=714) teatterit (N=7) taiteen perusopetus (N=750) yleinen kulttuuritoiminta (N=766) vapaa sivistystyö (N=754) ammattikorkeakoulukoulutus (N=719) ammatillinen aikuiskoulutus (N=727) maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen valmentava ja ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava ammatillinen koulutus (N=745) lukiokoulutus (N=758) aamu- ja iltapäivätoiminta (N=766) joustavan perusopetuksen toiminta (N=710) perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus (N=755) perusopetus (N=778) esiopetus (N=777) lasten päivähoito (N=781) 307 376 186 202 101 106 42 37 4124 357 223 111 55 24 420 220 82 2914 137 165 204 129 113 110 119 190 148 147 122 128 194 130 147 163 148 202 123 114 155 193 205 120 93 166 0 203 88 87 234 178 134 64 109 9 190 151 77 90 202 157 133 86 126 243 189 135 83 65 250 190 134 81 66 352 182 101 54 56 380 182 98 53 45 319 204 145 58 40 306 6 123 42 23 242 169 150 64 98 347 242 110 3422 559 152 4413 10 445 209 77 2719 355 197 149 47 33 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 15 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi (N=745) 224 236 165 76 44 rakennusvalvonta (N=762) 310 228 131 63 30 kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen (N=759) 201 228 185 87 58 tietoverkot (N=752) 251 4 151 53 83 energiantuotanto ja jakelu (N=744) 268 206 134 70 66 jätehuolto (N=763) 311 222 117 56 57 vesihuolto (N=767) 394 0 97 3234 liikenne, joukkoliikenne ja väylät (N=768) 302 8 142 51 55 kaavoitus ja maankäytön suunnittelu (N=762) 337 1 137 45 32 maapolitiikka (N=753) 324 225 140 4420 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 16 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Luottamushenkilöt: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=722) 188 188 166 86 94 työmarkkinatuki (N=742) 188 169 145 92 148 asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=750) 151 1 1 99 78 elinkeinotoimi (N=761) 265 229 158 70 39 pelastustoimi (N=769) 366 175 93 45 90 ympäristönsuojelu (N=764) 209 187 188 98 82 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 17 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tuloksia johtavien viranhaltijoiden vastauksista Vastaajina 69 kunnanjohtajaa ja 105 sektorijohtajaa Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.
Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=116) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=131) kuntouttava työtoiminta (N=135) omaishoidon tuki (N=132) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan perheasioiden sovittelu (N=127) adoptioneuvonta (N=128) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=131) kehitysvammaisten erityishuolto (N=133) vammaispalvelut (N=137) lastensuojelu (N=138) toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi (N=127) vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva perhehoito (N=132) laitoshuolto (N=134) asumispalvelut (N=135) kotipalvelu (N=137) kasvatus- ja perheneuvonta (N=136) sosiaalityö (N=137) 11 13 25 12 19 19 28 34 18 27 31 40 20 8 19 18 23 32 33 55 20 35 43 31 52 34 34 29 26 26 29 32 31 33 16 51 31 22 38 30 27 20 27 24 19 30 28 28 44 16 25 19 37 33 31 24 28 41 38 41 40 33 44 47 40 42 55 61 43 18 16 19 24 20 37 32 23 26 51 33 17 18 15 11 18 13 24 10 9 17 26 33 16 8 26 11 5 25 15 28 13 18 10 2 20 15 6 33 6 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 19 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito (N=127) 34 30 14 28 ympäristöterveydenhuolto (N=125) 20 27 33 17 28 lääkinnällinen kuntoutus (N=128) 34 48 23 17 6 päihdetyö (N=132) 34 42 25 10 mielenterveystyö (N=131) 48 46 18 13 6 suun terveydenhuolto (N=133) 43 39 22 18 11 kotisairaanhoito (N=134) 54 48 8 3 sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, 47 44 10 8 todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin 19 16 33 35 vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät 39 34 37 15 7 tartuntatautien torjunta (N=126) 40 34 26 9 17 työterveyshuolto (N=131) 35 38 22 19 17 opiskeluterveydenhuolto (N=130) 46 33 17 13 kouluterveydenhuolto (N=137) 63 42 20 7 5 neuvolapalvelut (N=134) 52 43 22 12 5 seulonnat (N=129) 27 45 34 12 11 terveysneuvonta ja terveystarkastukset (N=133) 40 37 27 16 13 terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen (N=132) 43 34 13 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 20 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto (N=111) oppilas- ja opiskelijahuolto (N=140) liikunta (N=142) nuoriso (N=141) museot (N=133) orkesterit (N=133) teatterit (N=132) taiteen perusopetus (N=135) yleinen kulttuuritoiminta (N=138) vapaa sivistystyö (N=132) ammattikorkeakoulukoulutus (N=126) ammatillinen aikuiskoulutus (N=128) maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen valmentava ja ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava ammatillinen koulutus (N=128) lukiokoulutus (N=134) aamu- ja iltapäivätoiminta (N=139) joustavan perusopetuksen toiminta (N=124) perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus (N=134) perusopetus (N=140) esiopetus (N=140) lasten päivähoito (N=143) 31 48 35 47 14 22 12 20 15 23 19 26 23 22 22 22 22 17 19 19 19 33 45 30 26 32 34 59 51 35 32 29 47 42 42 50 27 39 27 35 26 35 36 27 35 31 37 30 33 24 14 39 33 39 42 41 38 36 38 36 39 36 25 29 15 31 12 30 14 24 18 23 32 36 32 31 40 28 38 12 18 14 13 31 40 38 27 27 33 28 27 20 12 19 17 13 25 16 11 13 7 6 9 4 16 15 15 15 24 12 5 17 8 26 19 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi (N=134) 24 40 33 14 23 rakennusvalvonta (N=142) 50 35 28 18 11 kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen (N=138) 31 32 41 23 11 tietoverkot (N=131) 31 33 20 26 energiantuotanto ja jakelu (N=130) 31 37 20 jätehuolto (N=132) 41 36 26 20 9 vesihuolto (N=133) 53 39 18 17 6 liikenne, joukkoliikenne ja väylät (N=137) 30 32 42 12 kaavoitus ja maankäytön suunnittelu (N=138) 44 44 26 14 10 maapolitiikka (N=138) 49 47 25 12 5 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 22 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Johtavat viranhaltijat: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=133) 16 34 23 39 työmarkkinatuki (N=131) 17 19 27 22 46 asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=141) 28 31 37 24 elinkeinotoimi (N=137) 39 34 26 24 14 pelastustoimi (N=142) 33 28 19 20 42 ympäristönsuojelu (N=141) 28 31 30 26 26 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 23 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tuloksia muut vastaaja ryhmän vastauksista Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.
Vastaajaryhmä Muut : Muut vastaajaryhmään sisältyy lähinnä seuraavia tahoja: kunnan työntekijöitä keskushallinnon asiantuntijoita yritysasiamiehiä opettajia rehtoreita virastopäälliköitä talousjohtajia henkilöstöjohtajia kunnallisten liikelaitosten ja yhtiöiden palvelukseen kuuluvia henkilöitä. 25 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen sosiaalipalveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. sosiaalisen luoton myöntäminen (N=75) sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen toimeentulotuen antaminen (N=89) kuntouttava työtoiminta (N=88) omaishoidon tuki (N=89) lapsenhuoltoa ja tapaamisoikeutta perheasioiden sovittelu (N=85) adoptioneuvonta (N=84) lastenvalvojan tehtävät, isyyden päihdehuolto (N=88) kehitysvammaisten erityishuolto (N=86) vammaispalvelut (N=89) lastensuojelu (N=87) toimenpiteet elatusavun vammaisten henkilöiden työllistymistä perhehoito (N=87) laitoshuolto (N=84) asumispalvelut (N=82) kotipalvelu (N=85) kasvatus- ja perheneuvonta (N=85) sosiaalityö (N=86) 6 7 18 13 13 16 18 24 33 18 17 14 16 24 31 32 17 30 35 17 24 27 26 13 12 16 15 25 24 25 23 16 12 26 25 20 12 24 18 14 26 8 9 4 14 15 28 19 23 14 23 25 23 18 28 14 53 19 20 25 8 28 18 28 17 28 26 28 20 46 23 28 22 25 23 18 15 16 20 4 9 20 7 11 16 11 5 8 6 8 7 13 1 11 3 6 4 3 10 3 7 3 12 4 0 6 2 8 4 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 26 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen terveyspalveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. erikoissairaanhoito (N=92) 29 19 8 15 ympäristöterveydenhuolto (N=91) 16 20 17 24 14 lääkinnällinen kuntoutus (N=84) 27 31 14 7 5 päihdetyö (N=91) 26 25 23 12 5 mielenterveystyö (N=92) 41 30 13 5 3 suun terveydenhuolto (N=89) 27 34 14 7 7 kotisairaanhoito (N=91) 52 24 8 5 2 sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, 40 28 11 6 3 todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin 14 20 16 17 17 vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät 39 25 16 5 5 tartuntatautien torjunta (N=89) 36 25 16 8 4 työterveyshuolto (N=93) 24 25 27 9 8 opiskeluterveydenhuolto (N=90) 35 23 24 4 4 kouluterveydenhuolto (N=92) 48 23 14 3 4 neuvolapalvelut (N=92) 44 22 16 6 4 seulonnat (N=88) 36 28 14 6 4 terveysneuvonta ja terveystarkastukset (N=92) 34 27 18 9 4 terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen (N=92) 37 26 19 7 3 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 27 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen opetus- ja kulttuuripalveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. kirjasto (N=74) oppilas- ja opiskelijahuolto (N=84) liikunta (N=91) nuoriso (N=90) museot (N=88) orkesterit (N=84) teatterit (N=85) taiteen perusopetus (N=86) yleinen kulttuuritoiminta (N=90) vapaa sivistystyö (N=87) ammattikorkeakoulukoulutus (N=82) ammatillinen aikuiskoulutus (N=86) maahanmuuttajien ammatilliseen ammatilliseen koulutukseen ammatilliseen koulutukseen ammatillinen koulutus (N=83) lukiokoulutus (N=89) aamu- ja iltapäivätoiminta (N=87) joustavan perusopetuksen toiminta perusopetukseen valmistava opetus lisäopetus (N=84) perusopetus (N=88) esiopetus (N=90) lasten päivähoito (N=97) 27 37 38 8 13 8 8 7 12 10 13 5 11 20 18 20 16 16 18 26 33 19 26 25 39 25 19 3 20 17 6 28 24 11 18 22 9 18 24 25 18 23 27 22 25 26 26 23 22 22 24 23 30 27 32 25 31 54 18 20 24 20 18 25 13 16 14 18 8 15 20 11 13 11 10 12 7 23 14 22 24 13 18 19 25 16 32 11 5 11 2 9 4 9 6 8 6 8 7 5 2 10 7 14 4 4 7 3 4 1 3 8 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 28 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen teknisissä palveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. asuntotoimi (N=80) 20 20 18 16 6 rakennusvalvonta (N=83) 28 19 10 5 kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen (N=83) 17 22 24 12 8 tietoverkot (N=84) 18 20 13 12 energiantuotanto ja jakelu (N=80) 20 20 8 11 jätehuolto (N=83) 25 23 19 9 7 vesihuolto (N=85) 37 24 16 3 5 liikenne, joukkoliikenne ja väylät (N=85) 28 19 6 11 kaavoitus ja maankäytön suunnittelu (N=84) 28 22 24 8 2 maapolitiikka (N=81) 24 30 18 5 4 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 29 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtävien vähentäminen muissa palveluissa Muut vastaajat: lukumäärät ja %-osuudet. maaseutuhallinto (N=89) 9 18 17 16 29 työmarkkinatuki (N=87) 10 19 18 12 28 asiakirjahallinto ja tietohallinto (N=91) 15 28 26 12 10 elinkeinotoimi (N=89) 16 27 24 16 6 pelastustoimi (N=94) 22 31 10 9 22 ympäristönsuojelu (N=89) 11 30 19 16 13 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ei lainkaan Vain vähäisessä määrin Jonkin verran Melko paljon Paljon 30 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Eri vastaajaryhmien vastausten välistä vertailua Kyselylomakkeen kysymysmuotoilu: Onko kunnan eri toimialueilla tehtäviä, joita voisi mielestänne vähentää? Arvioi asteikolla 1-5; 1=ei lainkaan, 2=vain vähäisessä määrin, 3=jonkin verran, 4=melko paljon, 5=paljon, E=ei osaa sanoa.
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Huomioita luottamushenkilöiden ja johtavien viranhaltijoiden vastauksista Johtavat viranhaltijat olisivat valmiita vähentämään jokaista tehtävää hieman enemmän kuin kuntien luottamushenkilöt. Luottamushenkilöt arvioivat kuntien tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia siten hieman kriittisemmin. Johtavat viranhaltijat arvioivat enemmän vähentämisen tarvetta olevan seuraavissa tehtävissä:» pelastustoimi,» maaseutuhallinto,» työmarkkinatuki» todistusten ja lausuntojen antaminen,» lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpano,» lastenvalvojan tehtävät,» adoptioneuvonta,» sosiaalisen luoton myöntäminen,» laitoshuollossa ja» sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen. 32 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Suurimmat vaihtelut luottamushenkilöiden (n= 817) ja johtavien viranhaltijoiden (kunnanjohtajat ja sektorijohtajat, n=174) arvioissa (keskiarvot). Vastausvaihtoehdot 1-5: 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Lastenvalvojan tehtävät, isyyden selvittäminen / vahvistaminen luottamushenkilöt 2,6 joht. viranhaltijat 3,2 Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanossa toimitettavaan sovitteluun kuuluvat toimenpiteet luottamushenkilöt 2,3 joht. viranhaltijat 3,0 Sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen luottamushenkilöt 2,9 joht. viranhaltijat 3,5 Adoptioneuvonta luottamushenkilöt 3,1 joht. viranhaltijat 3,7 Todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin perustuvissa tarpeissa luottamushenkilöt 2,5 joht. viranhaltijat 3,3 Sosiaalisen luoton myöntäminen luottamushenkilöt 3,1 joht. viranhaltijat 3,7 Laitoshuolto luottamushenkilöt 2,3 joht. viranhaltijat 2,9 Maaseutuhallinto luottamushenkilöt 2,6 joht. viranhaltijat 3,4 Työmarkkinatuki luottamushenkilöt 2,8 joht. viranhaltijat 3,5 Pelastustoimi luottamushenkilöt 2,1 joht. viranhaltijat 3,1 33 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista eri toimialoilla vastaajaryhmittäin 2013. Keskiarvot toimialakohtaisista summamuuttujista. Vastaajat aseman mukaan: (4 lk) Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista: Keskiarvot toimialakohtaisista summamuuttujista 2013 (Asteikko 1-5; mitä suurempi arvo, sitä enemmän arvioidaan olevan) Sosiaali (23 teht.) Terveys (18 teht.) Opetus ja kulttuuri (24 teht.) Tekniset (10 teht.) Muut (6 teht.) N= Luottamushenkilöt 2,32-2,03-2,28-2,16-2,48-797-808 Kuntajohtajat 3,01 + 2,75 + 2,98 + 2,68 + 3,15 + 62-68 Sektorijohtajat ja 2,62 2,26 2,66 2,49 3,06 134-145 muut johtavat viranhaltijat Muut vastaajat 2,52 2,06 2,46 2,24 2,80 44-49 KAIKKI YHT 2,41 2,10 2,38 2,24 2,62 1043-1062 Vaihteluväli 2,32 3,01 2,03 2,75 2,28 2,98 2,16 2,68 2,48 3,15 N= 1060 1062 1049 1043 1044 34 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Havaintoja kuntien tehtäväkyselyn 2013 toimialoittaisesta tarkastelusta vastaajaryhmittäin Kaikissa vastaajaryhmissä nähdään eri toimialoista eniten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia muissa palveluissa ja vähiten terveyspalveluissa.» vain kuntajohtajien ja muiden viranhaltijoiden arviot muiden palvelujen vähentämismahdollisuuksista ylittää vastausskaalalla 1-5 arvon 3. Eri toimialojen vertailussa luottamushenkilöt näkevät vähiten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia, kuntajohtajat eniten.» Luottamushenkilöt: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (2,48) ja vähiten terveyspalveluissa (2,03). Arviot jäävät näin kaikilla toimialoilla alle arvon 2,5.» Kuntajohtajat: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (3,16) ja sosiaalipalveluissa (3,01), vähiten terveyspalveluissa (2,75)» Sektorijohtajat ja muut johtavat viranhaltijat: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (3,06) ja vähiten terveyspalveluissa (2,66).» Muut vastaajat: eniten mahdollisuuksia muissa palveluissa (2,62) ja vähiten terveyspalveluissa (2,10). 35 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista 2013 eri toimialoilla vastaajien ikäluokittain tarkasteltuna Vastaajat ikäluokittain: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista: Keskiarvot toimialakohtaisista summamuuttujista 2013 (Asteikko 1-5; mitä suurempi arvo, sitä enemmän arvioidaan olevan) Sosiaali (23 teht.) Terveys (18 teht.) Opetus ja kulttuuri (24 teht.) Tekniset (10 teht.) Muut (6 teht.) vaihteluväli N= alle 40 v 2,22-1,91-2,15-2,06-2,27-1,91 2,27 157-161 40 49 v 2,51 + 2,25 + 2,52 + 2,34 + 2,69 + 2,25 2,69 231-243 50 59 v 2,39 2,09 2,40 2,25 2,68 2,09 2,68 336 340 väh. 60 v 2,45 2,11 2,37 2,24 2,66 2,11 2,66 310 319 KAIKKI YHT 2,41 2,10 2,38 2,24 2,62 2,10 2,62 1043-1062 vaihteluväli 2,22 2,51 1,91 2,25 2,15 2,52 2,06 2,34 2,27 2,69 N 1049 1044 1062 1043 1060 36 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Havaintoja kuntien tehtäväkyselyn 2013 toimialoittaisesta tarkastelusta ikäluokittain Kaikissa ikäluokissa nähdään eri toimialoista eniten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia muissa palveluissa ja vähiten terveyspalveluissa. Ikäluokittaisten vastausten vertailussa vähiten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia nähdään alle 40- vuotiaiden, eniten 40-49-vuotiaiden vastaajien keskuudessa. 37 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Eri kuntakokoluokkia edustavien vastaajien välistä vertailua
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajaryhmät kuntakokoluokittain Vastaajan asema Alle 2000 as. kunnat (n=37) 2001-5000 as. kunnat (n=245) 5001-10000 as. kunnat (n=263) 10001-20000 as. kunnat (n=187) 20001-50000 as. kunnat (n=5) 50001-100000 as. kunnat (n=76) Yli 100000 as. kunnat (n=79) Kunnan/kaupungin luottamushenkilö 20 172 183 148 162 58 70 Kunnan-/kaupunginjohtaja Kunnan sektorijohtaja, sosiaalitoimi Kunnan sektorijohtaja, terveystoimi 9 18 26 8 6 1 1 4 6 2 2 2 1 2 0 1 2 2 2 0 1 Kunnan sektorijohtaja, opetustoimi 1 17 10 1 6 1 0 Kunnan sektorijohtaja, tekninen toimi 0 14 13 5 5 4 1 Muu vastaaja 3 18 27 30 11 4 39 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Suurimmat erot eri kuntakokoluokkia edustavien vastaajien välillä (keskiarvot). Vastausvaihtoehdot 1-5: 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Tehtävä Toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi Alle 2000 as. kunnat (n=37) 2001-5000 as. kunnat (n=245) 5001-10000 as. kunnat (n=263) 10001-20000 as. kunnat (n=187) 20001-50000 as. kunnat (n=5) 50001-100000 as. kunnat (n=76) 3,0 2,5 2,7 2,5 2,7 2,4 2,3 Päihdehuolto 3,0 2,5 2,6 2,7 2,6 2,5 2,2 Adoptioneuvonta 3,8 3,3 3,2 3,2 3,3 3,2 2,8 Yli 100000 as. kunnat (n=79) Toimeentulotuen antaminen Sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan tiedotustoiminnan järjestäminen Sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen Sosiaalisen luoton myöntäminen Ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus 3,4 2,8 2,8 2,8 2,9 2,7 2,4 3,1 2,8 2,7 2,8 2,9 2,7 2,5 3,6 3 3,1 2,9 3,1 3,1 2,6 3,6 3,4 3,2 3,1 3,2 3,1 2,6 3,0 2,6 2,4 2,4 2,4 2,2 2,1 40 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Suurimmat erot eri kuntakokoluokkia edustavien vastaajien välillä (keskiarvot). Vastausvaihtoehdot 1-5: 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Tehtävä Alle 2000 as. kunnat (n=37) 2001-5000 as. kunnat (n=245) 5001-10000 as. kunnat (n=263) 10001-20000 as. kunnat (n=187) 20001-50000 as. kunnat (n=5) 50001-100000 as. kunnat (n=76) Yli 100000 as. kunnat (n=79) Ammatillisen koulutuksen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Ammatillisen koulutuksen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus Maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus Ammatillinen aikuiskoulutus Ammattikorkeakoulukoulutus 3,0 2,6 2,4 2,5 2,4 2,2 2,1 3,0 2,6 2,4 2,5 2,4 2,2 2,1 3,3 2,9 2,9 2,7 2,7 2,4 2,3 3,1 2,7 2,5 2,5 2,7 2,4 2,1 3,2 2,7 2,5 2,6 2,7 2,3 2,3 Teatterit 3,3 3,3 3,3 3 2,2 2,7 2,7 Orkesterit 3,4 3,4 3,4 3,1 3,4 2,9 2,6 Museot 3,2 3,1 3,1 2,9 3,1 2,7 2,5 Ympäristönsuojelu 3,2 2,7 2,6 2,6 2,6 2,1 2.5 Työmarkkinatuki 3,1 3,1 2,9 2,9 3 2,7 2,3 41 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista 2013 eri toimialoilla kuntakokoluokittain tarkasteltuna Vastaajat kuntakokoluokittain: Arviot tehtävien vähentämismahdollisuuksista: Keskiarvot sektorikohtaisista summamuuttujista 2013 (Asteikko 1-5; mitä suurempi arvo, sitä enemmän arvioidaan olevan) Sosiaali (23 teht.) Terveys (18 teht.) Opetus ja kulttuuri (24 teht.) Tekninen (10 teht.) Muut (6 teht.) vaihteluväli N= alle 2000 as. 2,73 + 2,22 + 2,66 + 2,45 + 2,98 + 2,22 2,98 2000 5000 as. 2,39 2,15 2,38 2,25 2,66 2,15 2,66 5001 10 000 as. 2,39 2,11 2,40 2,22 2,61 2,11 2,61 10 001 20 000 as. 2,39 2,04 2,35 2,27 2,56 2,04 2,56 20 001 50 000 as. 2,52 2,19 2,47 2,31 2,67 2,19 2,67 50 001 100 000 as. 2,36 2,06 2,30 2,16 2,58 2,06 2,58 yli 100 000 as. 2,20-1,89-2,12-2,01 2,40-1,89 2,40 KAIKKI YHT 2,41 2,10 2,38 2,24 2,62 2,10-2,62 31-34 229-238 244 250 172 178 202 205 70 75 77-81 1036-1055 vaihteluväli 2,20 2,73 1,89 2,22 2,12 2,66 2,01 2,45 2,40 2,98 N 1042 1037 1055 1036 1053 42 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Havaintoja kuntakokoluokittain Kaikissa kuntakokoluokissa nähdään eri toimialoista eniten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia muissa palveluissa ja vähiten terveyspalveluissa. Kuntakokoluokittaisten vastausten vertailussa vähiten tehtävien vähentämisen mahdollisuuksia nähdään yli 100 000 asukkaan kunnissa, eniten alle 2000 asukkaan kunnissa. Alle 2000 as. kuntien edustajien näkemykset eroavat muiden kuntakokoluokkien edustajien vastauksista.» He näkevät enemmän vähennettävää useissa eri tehtävissä enemmän kuin muiden suurempien kuntakokoluokkien edustajat. Tällaisia tehtäviä ovat esimerkiksi ammatilliseen ja ammattikorkeakoulutukseen liittyvät tehtävät, sekä elatusapuun, päihdehuoltoon, toimeentulotukeen ja adoptioneuvontaan liittyvät tehtävät. 43 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Näkemyksiä velvoitteiden, suunnitteluvelvoitteiden ja suositusten vähentämisestä
Tehtäväkyselyyn vastanneiden näkemyksiä, minkälaisista toimintaa ohjaavista velvoitteista voitaisiin luopua (n=259) (1) Palvelujen määräaikoja koskevat velvoitteet» erityisesti hoitotakuulaki ja toimeentulotuen palvelutakuu, lastensuojelun selvitysten palvelutakuu Ryhmäkokoja koskevat velvoitteet» erityisesti lapsiryhmien koko päiväkodeissa ja opetusryhmien koko kouluissa Henkilöstömitoituksia koskevat velvoitteet» erityisesti lasten päivähoidossa, vanhuspalveluiden hoitoyksiköissä, terveydenhoidossa Henkilöstön pätevyysvaatimuksia koskevat velvoitteet» erityisesti lasten päivähoidossa, lastensuojelun laitoksessa, vanhustenhoidossa, perusterveydenhoidossa, neuvolatyössä. 45 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Tehtäväkyselyyn vastanneiden näkemyksiä minkälaisista toimintaa ohjaavista velvoitteista voitaisiin luopua. (n=259) (2) Tilajärjestelyjä koskevat velvoitteet» erityisesti vanhusten asumispalveluissa Yleisiä suunnitelmia ja palvelusuunnitelmia koskevat velvoitteet» Erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä koulutuspalveluissa. Velvollisuudet tilastoida, raportoida ja vastata kyselyihin» erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa ja ympäristönterveydenhuollossa Maksuja koskevat määräykset» yleisesti halutaan asiakasmaksujen määräytymisperusteiden päivittämistä siten, asiakkaiden maksut määräytyisivät jokaisen maksukyvyn mukaan siten, että omavastuu palvelujen kustannuksista lisääntyisi. 46 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Näkemykset kaikkein välttämättömimmistä palveluista ja tehtävistä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tehtäviä, joissa ei juurikaan nähdä olevan vähennettävää (kaikkien vastaajien keskiarvot alle 2 asteikolla 1-5; 1= ei lainkaan, 2 = vain vähäisessä määrin, 3 = jonkin verran, 4 = melko paljon, 5 = paljon. Kotisairaan -hoito Lastensuo jelu Sairaan hoito Mielenterveystyö Kouluterveydenhuolto Kotipalvelut Neuvolapalvelut Esiopetus Nuoriso Suun terveydenhuolto Vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen Perhehoito Kasvatusja perheneuvonta Vesihuolto Oppilas ja opiskelija huolto Perusopetus
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Tehtävät, joista kunnat eivät vastaajien mielestä voisi luopua (N= 472) (Mitä suurempi sana, sitä useammin se on mainittu vastauksissa) rakennusvalvonta Perusterveydenhuolto Pelastustoimi Erikoissairaanhoito Kirjasto vanhustenhoito peruspalvelut sairaanhoito sosiaalipalvelut Koulutus Neuvola varhaiskasvatus Lasten terveyspalvelut vanhusten peruskoulu vesihuolto perusopetus vammaispalvelut koulut esiopetus Päivähoito nuorten opetus perusterveydenhoito sosiaalityö vanhuspalvelut peruskoulutus Lastensuojelu maankäyttö terveydenhuolto 26.11.2013 Kaavoitus terveys Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien jätehuolto vähentämisestä 49
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013: Vastaajien arvioita kunnalliseen itsehallintoon liittyvistä väittämistä
Kuntien tehtävien vähentämiskyselyyn 2013 vastanneiden näkemyksiä itsehallintoon liittyvistä väittämistä Lain täydennykseksi asetetut suositukset rajoittavat 57 liiaksi kuntien harkintavaltaa, sillä oikeuslaitos käyttää 104 285 346 258 Normiviidakon selkiyttämiseksi tarvitaan uutta vapaakuntakokeilua. (N=1058) 127 108 351 231 241 Palvelujen turvaamiaseksi tarvitaan kuntien toimintaa 66 92 144 369 387 ohjaavien normien joustoa erityisesti harvaan asutulla Nykyinen normitus vaikeuttaa asiakaslähtöisten 49 palvelujen ja innovatiivisten ratkaisujen kehittämisen. 164 233 402 203 Nykyinen normitus ei jätä riittävästi kunnalle 46 harkintavaltaa toimintatapojen ja keinojen suh-teen. 155 190 452 224 Ilman normien suojaa kunnat helposti kohdentaisivat voimavarojansa vain suuria äänestäjäryhmiä 189 300 192 248 125 Tiukat normit turvaavat kuntalaisille laadukkaat ja yhdenvertaiset palvelut. (N=1060) 168 346 225 238 83 Kunnan itsehallinnolle tärkeän elinvoiman edistämiseen 47 liittyvät tehtävät jäävät toteutumatta, jotta normitetut 133 201 454 220 Kunnan itsehallinnolle tärkeät kehittämistehtävät jäävät taka-alalle, jotta normitetut tehtävät kyetään 50 118 166 472 250 Nykyinen normitus vaikeuttaa kunnanvaltuuston strategiassaan hyväksymien prioriteettien 62 148 231 411 206 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Täysin eri mieltä Jokseenkin eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä Jokseenkin samaa mieltä Täysin samaa mieltä 51 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Liiteosio: Kyselyssä kartoitetut tehtävät toimialoittain
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Sosiaalipalvelut sosiaalityö kasvatus- ja perheneuvonta kotipalvelut asumispalvelut laitoshuolto perhehoito vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta ja vammaisten henkilöiden työtoiminta toimenpiteet elatusavun vahvistamiseksi lastensuojelu vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut vammaispalvelut kehitysvammaisten erityishuolto päihdehuolto lastenvalvojan tehtävät, isyyden selvittäminen/vahvistaminen adoptioneuvonta perheasioiden sovittelu lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpanossa toimitettavaan sovitteluun kuuluvat toimenpiteet omaishoidon tuki kuntouttava työtoiminta toimeentulotuen antaminen ohjauksen ja neuvonnan järjestäminen sosiaalihuollon ja muun sosiaaliturvan etuuksista ja niiden hyväksikäyttämisestä sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan tiedotustoiminnan järjestäminen sosiaalihuoltoa ja muuta sosiaaliturvaa koskevan koulutus-, tutkimus-, kokeilu- ja kehittämistoiminnan järjestäminen sosiaalisen luoton myöntäminen 53 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Terveyspalvelut terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen terveysneuvonta ja terveystarkastukset seulonnat neuvolapalvelut kouluterveydenhuolto opiskeluterveydenhuolto työterveyshuolto tartuntatautien torjunta vanhuspalvelun mukaiset hyvinvointia edistävät palvelut todistusten ja lausuntojen antaminen lakiin perustuvissa tarpeissa sairaanhoito sis. mm sairauksien tutkimus, taudinmääritys, hoito ja kuntoutus kotisairaanhoito suun terveydenhuolto mielenterveystyö päihdetyö lääkinnällinen kuntoutus ympäristöterveydenhuolto erikoissairaanhoito 54 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Opetus- ja kulttuuripalvelut lasten päivähoito esiopetus perusopetus lisäopetus perusopetukseen valmistava opetus (maahanmuuttajille) joustavan perusopetuksen toiminta aamu- ja iltapäivätoiminta lukiokoulutus ammatillinen koulutus ammatilliseen koulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus ammatillisen koulutuksen valmentava ja kuntouttava opetus ja ohjaus maahanmuuttajien ammatilliseen koulutukseen valmentava koulutus ammatillinen aikuiskoulutus ammattikorkeakoulukoulutus vapaa sivistystyö yleinen kulttuuritoiminta taiteen perusopetus teatterit orkesterit museot liikunta nuoriso oppilas- ja opiskelijahuolto kirjastot 55 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Tekniset palvelut maapolitiikka kaavoitus ja maankäytön suunnittelu liikenne, joukkoliikenne ja väylät vesihuolto jätehuolto energiantuotanto ja jakelu tietoverkot kiinteistö- ja toimitilapalvelut sekä rakennuttaminen rakennusvalvonta asuntotoimi 56 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä
Kuntaliiton kysely kuntien tehtävien vähentämisestä 2013 Muut palvelut Ympäristönsuojelu Pelastustoimi Elinkeinotoimi Työmarkkinatuki Maaseutuhallinto Asiakirjahallinto ja tietohallinto 57 26.11.2013 Kuntaliitto: Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä