Kaupunginvaltuusto 12.11.2012

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 186 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 Aika 12.11.2012 klo 18:00-20:27 Paikka Karkkilasali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 189 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 190 56 Vuoden 2012 kunnallisvaalien tulos Karkkilan kaupungissa 191 57 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin tietohallinnon palvelutuotannon siirto liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle 58 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirto Kunnan Taitoa Oy:lle 59 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkaminen 208 60 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen 2012-2013 61 Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen hyväksyminen 215 62 Kaavoitustaksan tarkistaminen 224 63 Liiketonttien myyntihinnoittelu 227 64 Eräiden asuinrakennustonttien myyminen tarjousmenettelyllä 229 65 Tontin 224-2-1-1 ostaminen Karkkilan kaupungille 233 66 Arviointikertomus vuoden 2011 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta / toimielinten lausunnot 67 Osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.9.2012 247 68 Vuoden 2012 talousarvion tarkistaminen käyttötalousosan ja rahoituslaskelman osalta 69 Veroprosenttien määrääminen vuodelle 2013 252 70 Karkkilan kaupungin omavelkainen takaus Kunta-asunnot Oy:n lainalle sekä yhtiön tiedustelu kaupungin kannasta suunnattuun osakeantiin ja uusien osakkeiden merkintään 71 HUS -kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen vuodenvaihteessa 2012/2013 tapahtuvien kuntajakojen muutosten johdosta 72 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Lisähenkilöstön palkkaaminen maahanmuuttajaopetukseen 73 Valtuustoaloite / Vanhan Vihdintien turvallisuuden parantaminen 268 193 202 212 236 249 257 261 264

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 187 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahjoniemi Markku 18:00-20:27 jäsen Frosterus Anu Helena 18:00-20:27 jäsen Hellgren Päivi 18:00-20:27 jäsen Hellstén Eino 18:00-20:27 jäsen Hjelm Jukka 18:00-20:27 jäsen Hopeavirta-Hanhinen Sirkku 18:00-20:27 jäsen Huotari Eino 18:00-20:27 jäsen Kalpa Tuija 18:00-20:27 jäsen Keskinen Tuure 18:00-20:27 jäsen Klemola Raine 18:00-20:27 jäsen Kuusela Matti 18:00-20:27 jäsen Laine Kari 18:00-20:27 jäsen Nissinen Erkki 18:00-20:27 jäsen Närhi Katja 18:00-20:27 jäsen Ojanen Mikko 18:00-20:27 jäsen Palenius Timo 18:00-20:27 puheenjohtaja Raunio Veikko 18:00-20:27 jäsen Salo Salla 18:00-20:27 jäsen Sintonen Risto 18:00-20:27 jäsen Stenberg Hannele 18:00-20:27 jäsen Söderström Minna 18:00-20:27 jäsen Tallgrén Mika 18:00-20:27 jäsen Velin Raino 18:00-20:27 jäsen Wilén Mauno 18:00-20:27 jäsen Åman Pasi 18:00-20:27 jäsen Örn Leena 18:00-20:27 jäsen Ala-Hiiro Veikko 18:28-20:27 varajäsen Etolin Aatos 18:00-20:27 varajäsen Loukusa Sulo 18:00-20:27 varajäsen Reikko Laila 18:00-20:27 varajäsen Snellman Jorma 18:00-20:27 varajäsen Ståhl Matti 18:00-20:27 varajäsen Toropainen Helena 18:00-20:27 varajäsen Poissa Kalatie Mikko jäsen Kivistö Ilkka jäsen Lehti-Chatta Tuire jäsen Ranta Erja jäsen Ryyppö Vesa jäsen Salo Maritta jäsen Sivonen Tiina jäsen Syrjänen Meri-Tuuli jäsen Syrjänen Vesa jäsen Muut osallistujat Majalahti Juha 18:00-20:27 kaupunginjohtaja Kalliaisenaho Annu 18:00-20:27 hallinto- ja talousjohtaja Tuomisto Niku 18:00-19:06 sivistystoimenjohtaja Laine Seija 18:00-20:27 tietopalvelusihteeri Bäckman Sakari 18:00-19:06 aluejohtaja Tiera Oy Allekirjoitukset

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 188 Timo Palenius puheenjohtaja Annu Kalliaisenaho pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 54-73 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 19.11.2012 klo 15.00 Hannele Stenberg Sulo Loukusa Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallintopalvelut 20.11.2012 klo 9.00-12.00 Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 189 Kaupunginvaltuusto 54 12.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 54 Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen, josta kutsusta ilme nevät käsiteltävät asiat, on lähetettävä vähintään viisi päivää en nen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on ko kouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitus taululla. Kaupunginvaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään 2/3 jäsenistä. Kaupunginvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 190 Kaupunginvaltuusto 55 12.11.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginvaltuusto 55 Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Kaupunginvaltuuston kokouksen pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa 19. päivänä marraskuuta 2012 klo 15.00. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Mikko Ojanen ehdotti pöytäkirjan tarkastajaksi Hannele Stenbergiä ja Mika Tallgrén ehdotti pöytäkirjan tarkastajaksi Sulo Loukusaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannele Stenberg ja Sulo Loukusa.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 191 Kaupunginhallitus 252 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 56 12.11.2012 Vuoden 2012 kunnallisvaalien tulos Karkkilan kaupungissa 42/00.00.01/2011 Kaupunginhallitus 05.11.2012 252 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukko nen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Vaalilain 95 :n (kunnallisvaalien tuloksen vahvistaminen ja julkaiseminen sekä tuloksesta tiedottaminen) mukaisesti kun nan keskusvaalilautakunnan on viipymättä annettava luettelo val tuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tie dotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saa tetaan tiedoksi. Muu keskusvaalilautakunnan päätökseen 31.10.2012 41 sisälty vä aineisto on nähtävissä ko kousasiakirjoissa. Esityslistan oheismateriaali - Karkkilan kaupungissa vuonna 2012 järjestetyissä kun nal lisvaaleissa valtuutetuiksi ja varavaltuutetuiksi valitut ver taus luvuittain Kaupunginhallitus - saattaa vaalilain 95 :n mukaisesti kaupungin valtuustolle tiedoksi esityslistan oheismateriaa lina olevan luette lon Kark ki lan kaupun gissa vuonna 2012 kunnal lisvaaleissa val tuute tuiksi valituista ja heidän varajäsenistään; ja - esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee vaalilain 95 :n mukaisesti luettelon Karkkilan kaupungissa vuonna 2012 kunnallisvaaleissa valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään tietoonsa saatetuksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 56 Esityslistan oheismateriaali - Karkkilan kaupungissa vuonna 2012 järjestetyissä kunnallisvaa-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 192 Kaupunginhallitus 252 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 56 12.11.2012 Kaupunginhallituksen ehdotus: leissa valtuutetuiksi ja varavaltuutetuiksi valitut vertausluvuit tai n Kaupunginvaltuusto merkitsee vaa li lain 95 :n mu kai sesti esityslistan oheis materiaalina olevan luettelon Kark ki lan kau pun gissa vuon na 2012 kun nallis vaa leissa val tuu tetuiksi vali tuista ja heidän vara jäsenis tään tie toonsa saate tuksi. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 193 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin tietohallinnon palvelutuotannon siirto liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle 479/00.04.01/2009 Kaupunginhallitus 05.11.2012 261 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja An nu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: aluejohtaja Sakari Bäckman Kuntien Tiera Oy:stä Länsi-Uudenmaan kunnat ovat tehneet varsin tiivistä yhteistyötä tietohallinnon ja tietotekniikan organisaatioiden kesken. Yhteis työ on muodoiltaan kuitenkin epävirallista ja perustuu monesti yk sittäisten asioiden hoitamiseen. Tilanteen parantamiseksi liikelaitoskuntayhtymä Puhti ja Lohjan kaupunki Kuntien Tiera Oy:llä esiselvityksen tietohallinto- ja tietotekniikkapalvelujen järjestämisestä alueella. Selvityksessä oli mukana myös ammattikoulutuskuntayhtymä LUKSIA. Selvityksen perusteella kaupungin-, kunnan- ja yhtymähallitukset tekivät päätökset osallistua suunnitelman laatimiseen, jonka tarkoituksena on tietotekniikkapalvelujen järjestäminen 1.1.2013 Kuntien Tiera Oy:n toimesta Karkkilan ja Lohjan kaupungeille, Vihdin kunnalle, perusturvakuntayhtymä Karviaiselle ja Länsi-Uudenmaan ammattikoulutuskuntayhtymälle (LUKSIAN ja Lohjan kaupungin yhteistyösopimuksen laajuudessa). Kaikki edellä mainitut kunnat ja kuntayhtymät olivat jo aikaisemmin merkinneet Kuntien Tiera Oy:n osakkeita. Suunnitelman laatimista ohjasi kuntien ja kuntayhtymien ja henkilöstön edustajista nimetty ohjausryhmä. Suunnitelman laadinnan yhteydessä on varsin perusteellisesti käyty lävitse nykyiset palvelut ja niiden tuotantotapa ja arvioitu palvelun järjestämistapa, toimin tavarmuus ja kehittämistarpeet jatkossa. Suunnitelman mukaan Puhdin tietohallinnon ja tietotekniikan palvelutuotanto ja Lohjan kaupungin tietotekniikan palvelutuotanto siirretään liikkeenluovu tuksena Kuntien Tiera Oy:lle vuoden 2013 alusta. Lähtökohtana on, että tuotanto jatkuu ensi vuonna nykyisenä ja nykyisellä kustannustasolla. Alueella tapahtuu kuitenkin muutoksia kunta- ja kuntayhtymärakenteessa, joten asiakaskohtaisesti kustannus taso saattaa muuttua. Puhdin jäsenyhteisöjen osalta toiminnan jatkuminen Puhdin järjestämä nä ilman Nummi-Pusulaa merkitsi si jäljelle jäävien jäsenyhteisö jen kustannustason nousua. Vuo den 2013 aikana toimintatapoja yh-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 194 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 tenäistetään ja poistetaan päällekkäisyyksiä ja näin alennetaan kustannuksia tai ainakin hil litään kustannusten nousua. Pidemmällä aikavälillä siirrytään Tieran toimintatapaan ja otetaan käyttöön Tieran valmiita tuotteita. Edellä mainittu toimintatapojen yhtenäistäminen, päällekkäisyyksien poistaminen ja Tieran valtakunnallisten käytänteiden tuominen käytäntöön edellyttää panostusta. Tähän on laskettu ensimmäisen toimintavuoden ajaksi alueelle yhden henkilön työpanos, joka näkyy lisäkustannuksena. Palvelusta tehdään puitesopimus sekä aloitusvaiheen palvelusopimus. Palvelusopimus pe rustuu tietohallinto- ja tietotekniikkayksiköiden nykyisin tuottamiin palveluihin. Alkuvaiheessa ei siten tapahdu merkittävää muutos ta. Kuntien Tiera myy palveluja pelkästään osakkailleen ns. oma kustannushintaan, joten jatkossakin hinnoittelu perustuu asiakkai den ostamiin palveluihin, todellisiin tuotantokustannuksiin ja Tie ran käyttämään hinnoittelumalliin. Vuonna 2013 ja sen jälkeen tehtävä kehittämistyö, päällekkäisyyksien poistaminen ja tuotan totapojen muutos vaikuttaa tulevien vuosien kustannuksiin. Omistajina kunnat ja kuntayhtymät voivat vaikuttaa Tieran kehi tystyöhön ohjausryhmien ja yhtiön normaalin hallinnon kautta. Ratkaisevassa asemassa on myös asiakkaiden valmius toiminta prosessiensa muutoksiin siten, että kustannussäästöt ovat mahdollisia. Palvelussa ja sopimusrakenteessa tietohallinto ja tietotekniikka erotetaan toisistaan heti al kuvaiheessa. Nyt Puhdissa kuntien ja Karviaisen tietohallinnon palvelut on tehnyt sama henkilöstö, joka on tuottanut myös tieto tekniikan palvelut. Menettelyllä selkeytetään tietohallinnon johta mista sekä tilaajan ja tuottajan roolien erottamista toisistaan. Toiminta jatkuu alkuvaiheessa nykyisissä toimipisteissä nykyisellä henkilöstöllä ja jatkossa kin toiminta järjestetään siten, että asiakkaiden tarvitsema lähituki pystytään järjestämään. Liikkeenluovutuksessa koko toiminta siir tyy nykyisine sopimuksineen ja henkilöstöineen liikkeenluovutus sopimuksessa sovitulla tavalla. Liikkeenluovutuksessa siirretään myös tietotekniikkapalvelujen tuottamisessa tarvittavaa irtainta omaisuutta uudelle toimijalle. Omaisuusarvot Puhdissa ja Lohjal la ovat lähes saman suuruisia, joten luovutus voidaan tehdä il man maksettavia korvauksia. Liikkeenluovutussopimuksessa luovutuspäivä on 1.1.2013. Sopimuksen liitteissä on lueteltu siirtyvä henkilöstö, sopimukset ja omaisuus. Sopimuksen mu kaan kunnat sitoutuvat ottamaan palvelusopimuksen viiden en simmäisen vuoden aikana liikkeenluovutuksessa siirtynyttä henki löstöä takaisin palvelukseensa, jos Tieran toiminta lakkaa tai os tettavien palvelujen määrä pienenee niin, ettei Asiakkaan Tieralta tilaaman työn määrä enää vastaa luovutushetkellä siirtyneiden työsuhteiden määrää. Liikkeenluovutussopimusta täydentää so pimus henkilöstön siirrosta, tässä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 195 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 sopimuksessa osapuolina ovat Puhdin ja Tieran lisäksi myös siirtyvää henkilöstöä edustavat henkilöstöjärjestöt. Puhtia koskevassa liikkeenluovutussopimuk sessa ovat mukana Puhdin lisäksi myös kunnat ja Karviainen, koska Puhdin lakkautuessa velvoitteet siirtyvät kunnille ja Karviai selle. Kuntien ja Karviaisen keskinäisestä vastuunajosta on erilli nen sopimusliite. Liikkeenluovutussopimuksen ja henkilöstön siir tosopimuksen käsittelee myös Puhdin johtokunta, koska Puhti käytännössä toteut-taa liikkeenluovutuksen. Liikkeenluovutusta säännellään työsopimuslain 1 luvun 10 :ssä. Työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan mm. yhteisön toiminnallisen osan luo vuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Liik keenluovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevis ta työsuhteista johtuvat oikeudet, velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Kunnallisen viranhaltijalain 25 :ssä säännellään viranhaltijan asema liikkeenluovutuksessa vastaa vasti. Kun luovutus tapahtuu yksityisoikeudelliselle yhteisölle, siirtyvät viranhaltijat työsopimussuhteeseen luovutuksensaajan palvelukseen. Oikeuksien ja velvollisuuksien siirtyminen ei kui tenkaan koske niitä oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka johtuvat ni menomaan virkasuhteesta eivätkä ole ominaisia työsuhteelle. Henkilöstöä on informoitu asian kaikissa valmisteluvaiheessa ja henkilöstön edustajat ovat olleet mukana asian valmistelua ohjanneessa ohjausryhmässä. Henkilöstölle pidettiin 11.10.2012 erillinen tiedotus- ja keskustelu tilaisuus, jossa oli mukana myös Tieran edustus. Liikkeenluovu tussopimus ja sopimus henkilöstön siirrosta on käsitelty Puhdin YT-toimikunnassa 22.10.2012. Siirtyvää henkilöstöä edustavilta järjestöiltä on lisäksi pyydetty lausunnot em. sopimuksista 1.11.2012 mennessä. Kokonaisuutena uudella tietohallinnon ja tietotekniikan järjestämistavalla tavoitellaan mm: - Tieran valtakunnallisen osaamisen ja kehitystyön helppoa hyväk sikäyttöä - Kustannussäästöjä toimintatapojen yhtenäistämisel lä ja poistamalla päällekkäisyyksiä - Tietotekniikan parempaa hyväksikäyttöä palvelutuo tannossa - Tietohallintoon ja tietotekniikkaan erikoistunutta taustaorganisaa tiota - Riippumattomuutta kuntarakenteesta ja kuntien yh teistyörakenteista ja niiden muutoksista. Karkkilan kaupungin tietotekniikan ja tietohallinnon kustannusten taso vuonna 2013 palvelu maksuna Puhdilta olisi noin 196 000 euroa. Tieran palvelussa kustannukset ovat arvion mukaan tietohallintoon 21 500 euroa ja tietotekniikkaan 209 000 euroa. Ensimmäisen vuoden kustannuk set sisältävät toiminnan haltuunoton ja kehittämisen kustannuk sia. Kustannusarvio tarkentuu haltuun-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 196 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 ottoprojektin aikana. Esityslistan oheismateriaali - Henkilöstön siirtosopimus - Henkilöstöjärjestöjen lausunnot Esityslistan liite - Puitesopimus liitteineen - Siirtymäkauden palvelusopimus liitteineen - Sopimus ICT-tuotannon siirtoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kuntien Tiera Oy:lle liitteineen Käsittely: Aluejohtaja Sakari Bäckman Kuntien Tiera Oy:stä ja hallinto- ja ta lousjohtaja selostivat asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Aluejohtaja Sakari Bäckman poistui kokouksesta asian kä sittelyn aikana klo 19.45. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan siten, että aikaisempaan ehdotukseen tehdään seuraava lisä ys: Kau punginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä tek nisiä täsmennyksiä. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuutolle, että kaupunginval tuus to hyväksyy liitteenä olevan puitesopimuksen yhteistyöstä Karkkilan kau pungin ja Kuntien Tiera Oy:n välillä tietohallinto- ja tietotekniikka palvelujen tuottamisessa; liitteenä olevan siirtymäkauden palvelusopimuksen tietotekniikkapalveluiden ostamisesta Kuntien Tiera Oy:ltä; ja liitteenä olevan sopimuksen ICT-palvelutuotantoa kos ke vasta liikkeenluovutuk sesta Kuntien Tiera Oy:lle siinä olevi ne vastui neen. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuutolle, että kaupunginval tuus to hyväksyy liitteenä olevan puitesopimuksen yhteistyöstä Karkkilan kau pungin ja Kuntien Tiera Oy:n välillä tietohallinto- ja tietotekniikka palvelujen tuottamisessa; liitteenä olevan siirtymäkauden palvelusopimuksen tietotekniikkapalveluiden ostamisesta Kuntien Tiera Oy:ltä; ja liitteenä olevan sopimuksen ICT-palvelutuotantoa kos ke vasta liik-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 197 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 keenluovutuk sesta Kuntien Tiera Oy:lle siinä olevi ne vastui neen. Kau punginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä teknisiä täsmennyksiä. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 57 Suunnitelman laadinnan yhteydessä on varsin perusteellisesti käyty lävitse nykyiset palvelut ja niiden tuotantotapa ja arvioitu palvelun järjestämistapa, toimin tavarmuus ja kehittämistarpeet jatkossa. Suunnitelman mukaan Puhdin tietohallinnon ja tietotekniikan palvelutuotanto ja Lohjan kaupungin tietotekniikan palvelutuotanto siirretään liikkeenluovu tuksena Kuntien Tiera Oy:lle vuoden 2013 alusta. Lähtökohtana on, että tuotanto jatkuu ensi vuonna nykyisenä ja nykyisellä kustannustasolla. Alueella tapahtuu kuitenkin muutoksia kunta- ja kuntayhtymärakenteessa, joten asiakaskohtaisesti kustannus taso saattaa muuttua. Puhdin jäsenyhteisöjen osalta toiminnan jatkuminen Puhdin järjestämä nä ilman Nummi-Pusulaa merkitsi si jäljelle jäävien jäsenyhteisö jen kustannustason nousua. Vuo den 2013 aikana toimintatapoja yhtenäistetään ja poistetaan päällekkäisyyksiä ja näin alennetaan kustannuksia tai ainakin hil litään kustannusten nousua. Pidemmällä aikavälillä siirrytään Tieran toimintatapaan ja otetaan käyttöön Tieran valmiita tuotteita. Edellä mainittu toimintatapojen yhtenäistäminen, päällekkäisyyksien poistaminen ja Tieran valtakunnallisten käytänteiden tuominen käytäntöön edellyttää panostusta. Tähän on laskettu ensimmäisen toimintavuoden ajaksi alueelle yhden henkilön työpanos, joka näkyy lisäkustannuksena. Palvelusta tehdään puitesopimus sekä aloitusvaiheen palvelusopimus. Palvelusopimus pe rustuu tietohallinto- ja tietotekniikkayksiköiden nykyisin tuottamiin palveluihin. Alkuvaiheessa ei siten tapahdu merkittävää muutos ta. Kuntien Tiera myy palveluja pelkästään osakkailleen ns. oma kustannushintaan, joten jatkossakin hinnoittelu perustuu asiakkai den ostamiin palveluihin, todellisiin tuotantokustannuksiin ja Tie ran käyttämään hinnoittelumalliin. Vuonna 2013 ja sen jälkeen tehtävä kehittämistyö, päällekkäisyyksien poistaminen ja tuotan totapojen muutos vaikuttaa tulevien vuosien kustannuksiin. Omistajina kunnat ja kuntayhtymät voivat vaikuttaa Tieran kehi tystyöhön ohjausryhmien ja yhtiön normaalin hallinnon kautta. Ratkaisevassa asemassa on myös asiakkaiden valmius toiminta prosessiensa muutoksiin siten, että kustannussäästöt ovat mahdollisia. Palvelussa ja sopimusrakenteessa tietohallinto ja tietotekniikka erotetaan toisistaan heti al kuvaiheessa. Nyt Puhdissa kuntien ja Karviaisen tietohallinnon palvelut on tehnyt sama henkilöstö, joka on tuottanut myös tieto tekniikan palvelut. Menettelyllä selkeyte-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 198 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 tään tietohallinnon johta mista sekä tilaajan ja tuottajan roolien erottamista toisistaan. Toiminta jatkuu alkuvaiheessa nykyisissä toimipisteissä nykyisellä henkilöstöllä ja jatkossa kin toiminta järjestetään siten, että asiakkaiden tarvitsema lähituki pystytään järjestämään. Liikkeenluovutuksessa koko toiminta siir tyy nykyisine sopimuksineen ja henkilöstöineen liikkeenluovutus sopimuksessa sovitulla tavalla. Liikkeenluovutuksessa siirretään myös tietotekniikkapalvelujen tuottamisessa tarvittavaa irtainta omaisuutta uudelle toimijalle. Omaisuusarvot Puhdissa ja Lohjal la ovat lähes saman suuruisia, joten luovutus voidaan tehdä il man maksettavia korvauksia. Liikkeenluovutussopimuksessa luovutuspäivä on 1.1.2013. Sopimuksen liitteissä on lueteltu siirtyvä henkilöstö, sopimukset ja omaisuus. Sopimuksen mu kaan kunnat sitoutuvat ottamaan palvelusopimuksen viiden en simmäisen vuoden aikana liikkeenluovutuksessa siirtynyttä henki löstöä takaisin palvelukseensa, jos Tieran toiminta lakkaa tai os tettavien palvelujen määrä pienenee niin, ettei Asiakkaan Tieralta tilaaman työn määrä enää vastaa luovutushetkellä siirtyneiden työsuhteiden määrää. Liikkeenluovutussopimusta täydentää so pimus henkilöstön siirrosta, tässä sopimuksessa osapuolina ovat Puhdin ja Tieran lisäksi myös siirtyvää henkilöstöä edustavat henkilöstöjärjestöt. Puhtia koskevassa liikkeenluovutussopimuk sessa ovat mukana Puhdin lisäksi myös kunnat ja Karviainen, koska Puhdin lakkautuessa velvoitteet siirtyvät kunnille ja Karviai selle. Kuntien ja Karviaisen keskinäisestä vastuunajosta on erilli nen sopimusliite. Liikkeenluovutussopimuksen ja henkilöstön siir tosopimuksen käsittelee myös Puhdin johtokunta, koska Puhti käytännössä toteuttaa liikkeenluovutuk sen. Liikkeenluovutusta säännellään työsopimuslain 1 luvun 10 :ssä. Työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan mm. yhteisön toiminnallisen osan luo vuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Liik keenluovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevis ta työsuhteista johtuvat oikeudet, velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Kunnallisen viranhaltijalain 25 :ssä säännellään viranhaltijan asema liikkeenluovutuksessa vastaa vasti. Kun luovutus tapahtuu yksityisoikeudelliselle yhteisölle, siirtyvät viranhaltijat työsopimussuhteeseen luovutuksensaajan palvelukseen. Oikeuksien ja velvollisuuksien siirtyminen ei kui tenkaan koske niitä oikeuksia ja velvollisuuksia, jotka johtuvat ni menomaan virkasuhteesta eivätkä ole ominaisia työsuhteelle. Henkilöstöä on informoitu asian kaikissa valmisteluvaiheessa ja henkilöstön edustajat ovat olleet mukana asian valmistelua ohjanneessa ohjausryhmässä. Henkilöstölle pidettiin 11.10.2012 erillinen tiedotus- ja keskustelu tilaisuus, jossa oli mukana myös Tieran edustus. Liikkeenluovu tussopimus ja sopimus henkilöstön

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 199 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 siirrosta on käsitelty Puhdin YT-toimikunnassa 22.10.2012. Siirtyvää henkilöstöä edustavilta järjestöiltä on lisäksi pyydetty lausunnot em. sopimuksista 1.11.2012 mennessä. Kokonaisuutena uudella tietohallinnon ja tietotekniikan järjestämistavalla tavoitellaan mm: - Tieran valtakunnallisen osaamisen ja kehitystyön helppoa hyväk sikäyttöä - Kustannussäästöjä toimintatapojen yhtenäistämisel lä ja poistamalla päällekkäisyyksiä - Tietotekniikan parempaa hyväksikäyttöä palvelutuo tannossa - Tietohallintoon ja tietotekniikkaan erikoistunutta taustaorganisaa tiota - Riippumattomuutta kuntarakenteesta ja kuntien yh teistyörakenteista ja niiden muutoksista. Karkkilan kaupungin tietotekniikan ja tietohallinnon kustannusten taso vuonna 2013 palvelu maksuna Puhdilta olisi noin 196 000 euroa. Tieran palvelussa kustannukset ovat arvion mukaan tietohallintoon 21 500 euroa ja tietotekniikkaan 209 000 euroa. Ensimmäisen vuoden kustannuk set sisältävät toiminnan haltuunoton ja kehittämisen kustannuk sia. Kustannusarvio tarkentuu haltuunottoprojektin aikana. Esityslistan oheismateriaali - Henkilöstön siirtosopimus - Henkilöstöjärjestöjen lausunnot Esityslistan liite - Puitesopimus liitteineen - Siirtymäkauden palvelusopimus liitteineen - Sopimus ICT-tuotannon siirtoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kuntien Tiera Oy:lle liitteineen Käsittely: Aluejohtaja Sakari Bäckman Kuntien Tiera Oy:stä ja hallinto- ja ta lousjohtaja selostivat asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Aluejohtaja Sakari Bäckman poistui kokouksesta asian kä sittelyn aikana klo 19.45. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan siten, että aikaisempaan ehdotukseen tehdään seuraava lisä ys: Kau punginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä tek nisiä täsmennyksiä. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupungin val tuus to hyväksyy liitteenä olevan puitesopimuksen yhteistyöstä Karkkilan kau pungin ja Kuntien Tiera Oy:n välillä tietohallinto- ja tietotekniikka pal-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 200 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 velujen tuottamisessa; liitteenä olevan siirtymäkauden palvelusopimuksen tietotekniikkapalveluiden ostamisesta Kuntien Tiera Oy:ltä; ja liitteenä olevan sopimuksen ICT-palvelutuotantoa kos ke vasta liikkeenluovutuk sesta Kuntien Tiera Oy:lle siinä olevi ne vastui neen. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupungin val tuus to hyväksyy liitteenä olevan puitesopimuksen yhteistyöstä Karkkilan kau pungin ja Kuntien Tiera Oy:n välillä tietohallinto- ja tietotekniikka palvelujen tuottamisessa; liitteenä olevan siirtymäkauden palvelusopimuksen tietotekniikkapalveluiden ostamisesta Kuntien Tiera Oy:ltä; ja liitteenä olevan sopimuksen ICT-palvelutuotantoa kos ke vasta liikkeenluovutuk sesta Kuntien Tiera Oy:lle siinä olevi ne vastui neen. Kau punginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä teknisiä täsmennyksiä. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto Esityslistan oheismateriaali - Henkilöstön siirtosopimus - Henkilöstöjärjestöjen lausunnot Esityslistan liitteet - Puitesopimus liitteineen - Siirtymäkauden palvelusopimus liitteineen - Sopimus ICT-tuotannon siirtoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kuntien Tiera Oy:lle liitteineen Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hy väksyy liitteenä olevan puitesopimuksen yhteistyöstä Karkkilan kaupungin ja Kuntien Tiera Oy:n välillä tietohallinto- ja tietotekniikkapalvelujen tuottamisessa; liitteenä olevan siirtymäkauden palvelusopimuksen tietotekniikkapalveluiden ostamisesta Kuntien Tiera Oy:ltä; ja

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 201 Kaupunginhallitus 261 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 57 12.11.2012 liitteenä olevan sopimuksen ICT-palvelutuotantoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kuntien Tiera Oy:lle siinä olevine vastuineen. Kaupunginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä teknisiä täsmennyksiä. Käsittely: Aluejohtaja Sakari Bäckman selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Raine Klemola ehdotti Veikko Ala-Hiiron kan nat ta mana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä var ten. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu ehdotus asian pöydälle panosta ja käsittelystä seuraavassa kokouksessa, mikä hyväksyt tiin, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti äänestyk sen toimitettavaksi nimenhuuto äänestyksenä, mikä hyväksyttiin, ja teki seuraavan hy väksy tyn äänestysesityk sen: ne, jotka kan nattavat asian käsitte lyn jat ka mis ta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat asian pöydälle pa noa ja käsit telyn jatkamista seuraa vassa kokoukses sa, äänes tä vät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 31 JAA-ään tä ja 2 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen asian käsittelyn jatkamisen. Raine Klemola jätti asiasta eriävän mielipiteen. Veikko Ala-Hiiro saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18:28. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitteet nro 35 - Puitesopimus liitteineen (liite 1/ 35) - Siirtymäkauden palvelusopimus liitteineen (liite 2/35) - Sopimus ICT-tuotannon siirtoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kuntien Tiera Oy:lle liitteineen (liite 3/35) - äänestysluettelo (liite 4/35)

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 202 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 58 12.11.2012 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirto Kunnan Taitoa Oy:lle 83/02.00/2012 Kaupunginhallitus 05.11.2012 260 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja An nu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nummi-Pusulan kunta eroaa Liikelaitoskuntayhtymä Puhdista kuntaliitoksen johdosta siten, että jäsenyys päättyy 31.12.2012. Vihdin kunta ja Karkkilan kau punki edellyttivät, että selvitetään mahdollisuus saada Puhtiin tai muuhun toimintaa jatkavaan organisaatioon alueelta uusia osak kaita ja samalla asiakkaita. Kiinnostusta kuntayhtymämuotoiseen laajempaan alueelliseen toimijaan ei löytynyt. Muun laajemman omistajakunnan omaavan toimijan organisoiman alueyksikön pal velujen käyttäjäksi on mahdollisuus saada myös lähikuntia. Tällä perusteella aloitettiin selvitystyö Kuntien Tiera Oy:n alueyksikön perustamisesta tälle alueelle. Tämä selvitystyö on johtamassa Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin tietohallintoliiketoiminnan siirtoon Kuntien Tiera Oy:lle. Talous- ja palkanlaskentapalveluja selvitettiin Kunnan Taitoa Oy:n ja KuntaPro Oy:n kanssa. Puhdin jäsenyhteisöt päättivät keväällä 2012 käynnistää talous ja palkanlaskentapalvelujen tuotantosuunnittelun tarkoituksena palvelutuotannon siirto liikkeen luovutuksen ehdoin Kunnan Taitoa Oy:n hoidettavaksi. Kaikki Puhdin jäsenyhteisöt ovat merkinneet Kunnan Taitoa Oy:n osak keita. Suunnittelua on ohjannut kuntien, Karviaisen, Puhdin ja Taitoan edustajista nimetty johtoryhmä. Suunnitelman laadinnan yhteydessä on varsin perusteellisesti käyty lävitse Puhdin nykyiset palvelut, niiden tuotantotapa ja työnjako Puhdin ja asiakkaiden välillä. Samalla on laadittu palve lujen kehittämiseksi yhtenäistä missuunnitelma sekä palvelusopi mus vastuunjakoineen palvelu keskuksen ja asiakkaiden välille. Palvelusisältö ei merkittävästi poikkea Puhdin nykyisistä palve luista. Palvelusopimuksen kesto on viisi vuotta, jonka jälkeen se jatkuu vuoden kerrallaan, ellei so pimusta irtisanota. Sopimuksen liitteinä on vastuunjako ja yhte näistämissuunnitelma. Vastuun jaosta ja yhtenäistämissuunnitel maan otetuista ja tulevaisuudes sa otettavista asioista neuvotel laan vuosittain. Kustannustaso ensimmäisenä vuotena määräy tyy Puhdin vuodelle 2013 lasketun kustannustason mukaan. Li säksi tulevat Taitoan yleiskulut ja al kuvai-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 203 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 58 12.11.2012 heen koulutus- ja muu toskuluja. Ensimmäisen vuoden osal ta lähtökohtana on, että asiakkailta laskutetaan toimipisteen to del liset kulut lisättynä Tai toan yleiskululla. Tulevina vuosina siir ry tään Taitoan valtakunnal lisen hinnoittelun piiriin. Kunnan Taitoa myy palveluja pelkästään osakkailleen ns. omakustannushintaan, joten jat kossakin hinnoittelu perustuu asiakkaiden ostamiin palveluihin, todellisiin tuotantokustannuksiin ja Taitoan valtakunnalliseen hin noitteluun. Vuonna 2013 ja sen jälkeen tehtävä kehittämistyö ja tuotantotapojen muutos vaikuttaa tulevien vuosien kustannuk siin. Omistajina kunnat ja kuntayhtymät voivat vaikuttaa Taitoan kehitystyöhön ohjausryhmien ja yhtiön normaalin hallinnon kaut ta. Ratkaisevassa asemassa on myös asiakkaiden valmius toi mintaprosessiensa muutoksiin siten, että kustannussäästöt ovat mahdollisia. Puhdin nykyiselle henkilöstölle on alettu etsiä ja järjestellä Taitoan muiden asiakkaiden töitä, jotta Puhdin nykyisten jäsenyhteisöjen palvelumaksuja saadaan laskettua. Tämän vuoksi on tehty kaksi talouslaskelmaa, joista sopimuksessa käytetään huonoimman vaihtoehdon mukaista las kelmaa. Kumpikaan vaihtoehto ei toteutune sellaisenaan, vaan ensimmäisen vuoden kustannustaso on jotakin näiden laskelmien väliltä. Ensimmäisen vuoden toiminnalla pyritään tulevien vuo sien kustannussäästöihin ja kehitystyön eteenpäinviemiseen, jo ten palvelutasoa ja palveluhintaa täytyy ajatella pidemmällä aikavälillä. Toiminta jatkuu alkuvaiheessa nykyisessä toimipisteessä nykyisellä henkilöstöllä ja Taitoa sitoutuu pitämään toimipisteen läntisellä Uudellamaalla palveluso pimuksen keston ajan. Liikkeenluovutuksessa koko toiminta siir tyy nykyisine sopimuksineen, pienirtaimistoineen ja henkilöstöi neen liikkeenluovutussopimuksessa sovitulla tavalla. Puhdilla ei ole tasearvoista omaisuutta, joka luovutettaisiin liikkeenluovutuksessa. Liikkeenluovutussopimuksessa luovutuspäivä on 1.1.2013. Sopimuksen liitteissä on lueteltu siirtyvä henkilöstö, sopimukset ja omaisuus. Sopimuksen mu kaan kunnat sitoutuvat ottamaan palvelusopimuksen viiden en simmäisen vuoden aikana liikkeenluovutuksessa siirtynyttä henki löstöä takaisin palvelukseensa, jos Taitoan toiminta lakkaa tai ostettavien palvelujen määrä pienenee niin, ettei asiakkaan Taito alta tilaaman työn määrä enää vastaa luovutushetkellä siirtynei den työsuhteiden määrää. Liikkeenluovutussopimusta täydentää sopimus henkilöstön siirrosta. Tässä so pimuksessa osapuolina ovat myös siirtyvää henkilöstöä edusta vat henkilöstöjärjestöt. Puhdin liikkeenluovutussopimuksessa ovat mukana Puhdin li säksi myös kunnat ja Karviainen, koska Puhdin lakkautuessa velvoitteet siirtyvät kunnille ja Karviaiselle. Kuntien ja Karviaisen keskinäisestä vastuunajosta on erillinen sopimusliite. Liikkeen luovutussopimuksen ja henkilöstön siirtosopimuksen käsittelee myös Puhdin johtokunta, koska Puhti käytännössä toteuttaa liikkeenluovutuksen.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 204 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 58 12.11.2012 Liikkeenluovutusta säännellään työsopimuslain 1 luvun 10 :ssä. Työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan mm. yhteisön toiminnallisen osan luo vuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Liik keenluovutuksessa työnantajan luovutushetkellä voimassa olevis ta työsuhteista johtuvat oikeudet, velvollisuudet siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Kunnalli sen viranhaltijalain 25 :ssä säännellään viranhaltijan asema liik keenluovutuksessa vastaa vasti. Kun luovutus tapahtuu yksityis oikeudelliselle yhteisölle, siirtyvät viranhaltijat työsopimussuhtee seen luovutuksensaajan palvelukseen. Oikeuksien ja velvolli suuksien siirtyminen ei kui tenkaan koske niitä oikeuksia ja velvol lisuuksia, jotka johtuvat ni menomaan virkasuhteesta eivätkä ole ominaisia työsuhteelle. Henkilöstöä on informoitu asian kaikissa valmisteluvaiheessa ja henkilöstön edustajat ovat olleet mukana asian valmistelua ohjanneessa ohjausryhmässä. Henkilöstölle pidettiin 13.9.2012 erillinen tiedotus- ja keskusteluti laisuus, jossa oli mukana myös Taitoan edustus. Liikkeenluovu tussopimus ja sopimus henkilöstön siirrosta on käsitelty Puhdin YT-toimikunnassa 22.10.2012. Siirty vää henkilöstöä edustavilta järjestöiltä on lisäksi pyydetty lausun not em. sopimuksista 1.11.2012 mennessä. Puhdin liiketoiminnan siirto on kokonaisuus, jossa kaikkien Puhdin jäsenyhteisöjen tulee olla mukana. Kokonaisuus on niin pie ni, että se ei voi toteutua osa ratkaisuna. Tavoitteena on saada toimipisteelle uusia asiakkai ta, jotta pystytään turvaamaan toimi pisteen riittävä koko. Kokonaisuutena uudella talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon järjestämistavalla tavoitellaan mm: - Taitoan valtakunnallisen osaamisen ja kehitystyön hyödyntämistä - Kustannussäästöjä toimintatapojen yhtenäistämisel lä ja kehittämisellä - Volyymietuja palvelutuotannossa ja hankinnoissa - Riippumattomuutta kuntarakenteesta ja kuntien yh teistyörakenteista ja niiden muutoksista. Karkkilan osalta talous- ja henkilöstöhallinnon kustannusten taso vuonna 2013 palvelumak suna Puhdilta olisi noin 209 000 euroa. Taitoan palvelussa kus tannukset ovat tehtyjen arvioiden mukaan 208 000-238 000 eu roa riippuen järjestelyistä muiden asiakkaiden palvelujen hoidos sa. Esityslistan liitteet - Palvelusopimus Karkkilan kaupunki/kunnan Taitoa Oy liitteineen - Sopimus talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirtoa

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 205 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 58 12.11.2012 koskevasta liikkeenluovutuksesta Kunnan Taitoa Oy:lle liittei neen - Henkilöstön siirtosopimus liittyen Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevaan liikkeenluovutukseen Kunnan Taitoa Oy:lle liitteineen - Henkilöstöjärjestöjen lausunnot Seuraavat liitteet ovat nähtävänä kokouksessa, koska ne sisältävät jul kisuuslain perusteella salassapidettäviä tietoja liikesalaisuuksista: Palvelusopimus Liite 2 Palveluhinnasto_Kark ki la, Palve lu sopimus Liite 3 Yhtenäistämis suunnitelma, Palvelu so pi mus Liite 4.1 Taloushallinnon vastuuja kotaulukot, Palveluso pi mus Liite 4.2 Henkilöstöhallinnon vastuu jakotaulukot, Palvelu so pimus Liite 7 Sopimuksen piiriin kuuluvat organisaatiot ja pal velui den käyttö Karkkila ja Palvelusopimus Lii te 8 Yleiset sopimusehdot. Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan siten, että aikaisempaan ehdotukseen tehdään seuraava lisä ys: Kau punginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä tek nisiä täsmennyksiä. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pungin val tuus to hyväksyy liitteenä olevan palvelusopimuksen talous- ja henkilöstöhallin non palvelujen ostamisesta Kunnan Taitoa Oy:ltä; liitteenä olevan sopimuksen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kunnan Taitoa Oy:lle siinä olevine vastuineen; ja liitteenä olevan henkilöstön siirtosopimuksen liittyen Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevaan liikkeenluovu tukseen Kunnan Taitoa Oy:lle. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kau pungin val tuus to hyväksyy liitteenä olevan palvelusopimuksen talous- ja henkilöstöhallin non palvelujen ostamisesta Kunnan Taitoa Oy:ltä; liitteenä olevan sopimuksen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kunnan Taitoa Oy:lle siinä olevine vastuineen; ja liitteenä olevan henkilöstön siirtosopimuksen liittyen Liikelaitos-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 206 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 58 12.11.2012 kuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevaan liikkeenluovu tukseen Kunnan Taitoa Oy:lle. Kaupunginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä tek nisiä täsmennyksiä. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 58 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan liitteet - Palvelusopimus Karkkilan kaupunki/kunnan Taitoa Oy liitteineen - Sopimus talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirtoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kunnan Taitoa Oy:lle liitteineen - Henkilöstön siirtosopimus liittyen Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevaan liikkeenluovutukseen Kunnan Taitoa Oy:lle liitteineen - Henkilöstöjärjestöjen lausunnot Seuraavat liitteet ovat nähtävänä kokouksessa, koska ne sisältävät julkisuuslain perusteella salassa pidettäviä tietoja liikesalaisuuksista: Palveluso pimus Liite 2 Palveluhinnasto Karkkila, Palvelusopimus Liite 3 Yhte näistämissuunnitelma, Palvelusopimus Liite 4.1 Taloushal linnon vastuujakotaulukot, Palvelusopimus Liite 4.2 Henkilöstö hallinnon vastuujakotaulukot, Palvelusopimus Liite 7 Sopimuksen piiriin kuuluvat organisaatiot ja palveluiden käyttö Karkkila ja Pal velu sopimus Liite 8 Yleiset sopimusehdot. Kaupunginvaltuusto hy väk syy liitteenä olevan palvelusopimuksen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelujen ostamisesta Kunnan Taitoa Oy:ltä; liitteenä olevan sopimuksen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kunnan Taitoa Oy:lle siinä olevine vastuineen; ja liitteenä olevan henkilöstön siirtosopimuksen liittyen Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevaan liikkeenluovutukseen Kunnan Taitoa Oy:lle. Kaupunginhallituksella on oikeus tehdä sopimuksiin pieniä teknisiä täsmennyksiä. Käsittely: Keskustelun kuluessa Raine Klemola ehdotti, että asia jäte tään pöydälle lisäselvityksiä varten. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Raine Klemola ehdotti asian pöydällepanoa lisäselvityksiä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 207 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 58 12.11.2012 varten. Koska Raine Klemolan ehdotusta ei kannatettu, se raukesi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi selostuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen päätösehdotus on hyväksytty. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirjan liitteet nro 36 - Palvelusopimus Karkkilan kaupunki/kunnan Taitoa Oy liitteineen (liite 1/36 - Sopimus talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirtoa koskevasta liikkeenluovutuksesta Kunnan Taitoa Oy:lle liit teineen (liite 2/36) - Henkilöstön siirtosopimus liittyen Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotantoa koskevaan liikkeenluovutukseen Kunnan Taitoa Oy:lle liitteineen (liite 3/36) - Henkilöstöjärjestöjen lausunnot (liite 4/36) - Palvelusopimus Liite 2 Palveluhinnasto Karkkila (5/36) - Pal velusopi mus Liite 3 Yhtenäistämissuunnitelma (6/36) - Palvelusopi mus Liite 4.1 Taloushallin non vastuujakotaulukot (7/36) - Palvelusopimus Lii te 4.2 Henkilöstöhal linnon vastuujakotaulu kot (8/36) - Palvelusopimus Liite 7 Sopimuksen piiriin kuuluvat organi saa tiot ja palvelui den käyttö Karkkila (9/36) - Palvelusopimus Liite 8 Yleiset sopimusehdot (10/36)

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 208 Kaupunginhallitus 262 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 59 12.11.2012 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkaminen 242/00.04.01/2012 Kaupunginhallitus 05.11.2012 262 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja An nu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nummi-Pusulan kunta eroaa Liikelaitoskuntayhtymä Puhdista kuntaliitoksen johdosta siten, että jäsenyys päättyy 31.12.2012. Kuntayhtymän muut jäsenyhteisöt ovat päättäneet selvityksistä kuntayhtymän palveluiden järjestämiseksi niin, että kuntayhtymä voidaan purkaa. Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut siirretään liikkeenluovutuksella Kunnan Taitoa Oy:lle. Tietohallinnon ja tietotekniikan palvelut mukaan lukien teletekniikan sopimusten ja toimittajan hallinta siirretään samoin liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle. Puhelunvälityksestä Vihdin kunta sopii suoraan Karkkilan kaupungin, perusturvakuntayhtymä Karviaisen ja Länsi-Uudenmaan ammattikoulutuskuntayhtymän kanssa. Työsuojelupäällikkö siirtyy perusturvakuntayhtymä Karviaisen palvelukseen. Näin Puhdin kaikki nykyiset palvelut tulevat järjestettyä muulla tavoin. Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin perussopimuksen mukaan kuntayhtymän purkamisesta päät tävät jäsenyhteisöt. Kuntayhtymän purkautuessa johtokunnan on huolehdittava loppuselvityksestä, elleivät jäsenyhteisöt muusta järjestelystä sovi. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittami seen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenyhteisöille kun tayhtymän nettovarallisuuden suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenyhteisöt ovat velvolliset suoritta maan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. Kuntayhtymän purkamisen loppuselvitys käsittää yhtymän varojen ja velkojen selvittämisen sekä loppuselvityskustannusten jaon. Loppuselvityksen laatimi sesta ja viimeisen tilinpäätöksen laatimisesta vastaa kuntayhty män johtokunta, elleivät jäsenyhteisöt asiasta toisin päätä. Puh dilla ei ole kiinteää omaisuutta ja taseessa olevan irtaimen omai suuden määrä on vähäinen. Omaisuus siirretään liikkeenluovu tuksen yhteydessä uusille toimijoille ja se jää palvelutuotannossa hyödyttämään kaikki Puhdin nykyi-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 209 Kaupunginhallitus 262 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 59 12.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: siä jäsenyhteisöjä. Koko henki löstö siirtyy liikkeenluovutusten ja järjestelyjen seurauksena mui den toimijoiden palvelukseen. Sopimukset siirtyvät pääsääntöi sesti uusille toimijoille, osan sopimuksista Puhti irtisanoo. Puhdin lakkauttaminen ei näin ollen ole erityisen työläs toimenpide. Puhti tulisi lopettaa siten, että viimeinen toimintapäivä on 31.12.2012. Näin ei jouduta avaa maan vuoden 2013 tilejä, eikä Puhti toimi työnantajana enää vuo den 2013 puolella. Lopettamisen käytännön toimien vastuita on suunniteltu Karkkilan kaupungille, koska Karkkila on Puhdin koti paikka. Karkkila hoitaa Puh din lak kauttamisen osittain omana työnä ja osittain ostamalla pal velun sopivaksi katsomiltaan palve luntuottajilta tai kokonaan os topal veluna. Karkkila maksaa tästä aiheutuvat kulut ja mahdolli set Puhdille purkamisen jälkeen tule vat laskut ja perii Puhtia kos kevat mahdolliset maksujen palau tukset tai vastaavat. Näin syn tyneet kulut Karkkila laskuttaa Puh din muilta osakkailta peruspääoman suhteessa ja jättää itselleen kuluja omaa peruspääomaosuuttaan vastaavan määrän. Esityslistan liite - Sopimusluonnos Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkamisesta Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - päättää omalta osaltaan hyväksyä Liikelaitoskunta yhtymä Puhdin purkamisen siten, että kuntayhtymä purkautuu 1.1.2013. Päätös astuu voimaan, mikäli Nummi-Pusulan ja Vihdin valtuustot ja pe rusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymäkokous tekevät vastaavan sisältöisen päätöksen; - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin, Nummi-Pusulan kunnan, Vihdin kunnan ja perusturvakuntayhty mä Karviaisen välisen sopimusluonnoksen kuntayhtymän purkamisesta; - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään pur kamissopimuk seen vähäisiä teknisluonteisia muutoksia; - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään Liike laitoskuntayh tymä Puhdin loppuselvityksen, viimeisen tilinpäätök sen sekä päättämään omalta osaltaan vastuuvapauden myöntä misestä kuntayhtymän johtokunnalle; ja - päättää, että Karkkilan osallistuu peruspääomansa mukaisella osuudella Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkami seen liittyviin kustannuksiin. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan koh dan 4 osalta seuraavasti:

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 210 Kaupunginhallitus 262 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 59 12.11.2012 - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksy mään Lii ke lai tos kuntayh tymä Puhdin loppuselvityksen ja viimei sen tilin pää tök sen - myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän johtokunnalle Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho, tekninen johtaja Kari Setälä ja sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.47. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - päättää omalta osaltaan hyväksyä Liikelaitoskunta yhtymä Puhdin purkamisen siten, että kuntayhtymä purkautuu 1.1.2013. Päätös astuu voimaan, mikäli Nummi-Pusulan ja Vihdin valtuustot ja pe rusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymäkokous tekevät vastaavan sisältöisen päätöksen; - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin, Nummi-Pusulan kunnan, Vihdin kunnan ja perusturvakuntayhty mä Karviaisen välisen sopimusluonnoksen kuntayhtymän purkamisesta; - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään pur kamissopimuk seen vähäisiä teknisluonteisia muutoksia; - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksy mään Lii ke lai tos kuntayh tymä Puhdin loppuselvityksen ja viimei sen tilin pää tök sen - myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän johtokunnalle; ja - päättää, että Karkkilan osallistuu peruspääomansa mukaisella osuudella Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkami seen liittyviin kustannuksiin. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 59 Kaupunginhallituksen ehdotus: Esityslistan liite - Sopimusluonnos Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkamisesta Kaupunginvaltuusto - päättää omalta osaltaan hyväksyä Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkamisen siten, että kuntayhtymä purkautuu 1.1.2013. Päätös astuu voimaan, mikäli Nummi-Pusulan ja Vihdin valtuustot ja

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 211 Kaupunginhallitus 262 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 59 12.11.2012 perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymäkokous tekevät vastaavan sisältöisen päätöksen; - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin, Nummi-Pusulan kunnan, Vihdin kunnan ja perusturvakuntayhtymä Karviaisen välisen sopimusluonnoksen kuntayhtymän purkamisesta; - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään purkamissopimukseen vähäisiä teknisluonteisia muutoksia; - valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin loppuselvityksen ja viimeisen tilinpäätöksen - myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän johtokunnalle; ja - päättää, että Karkkilan osallistuu peruspääomansa mukaisella osuudella Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkamiseen liittyviin kustannuksiin. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti. Pöytäkirjan liite nro 37 - Sopimusluonnos Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkamisesta

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 6/2012 212 Kasvatus- ja opetuslautakunta 48 18.09.2012 Kaupunginhallitus 223 08.10.2012 Kaupunginvaltuusto 60 12.11.2012 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen 2012-2013 274/05/2010 Kasvatus- ja opetuslautakunta 18.09.2012 48 Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistys toimenjoh taja Niku Tuomisto puh.(09) 4258 3627 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" 1.1.2008 voimaan tullut lastensuojelulaki painottaa voimakkaasti ennalta ehkäisyä, varhaista puuttumista ja kunnan kaikkien toimijoiden roolia lasten suojelussa ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lastensuojelulaki velvoittaa kuntia laatimaan lastensuojelun suunnitelman. Perusturvakuntayhtymä Karviaisen alueella on laadittu kuntien yhteinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitel ma, joka päivitetään vuosittain talousarvioprosessin yhteydessä. Laajempi päivitys tehdään valtuustokausittain neljän vuoden vä lein. Suunnitelma toimii myös Karviaisen alueen kuntien nuorisopolitiikan kehittämisohjelman mukaisena lapsi- ja nuorisopoliittisena ohjelmana. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lasten ja nuorten hyvinvointi suunnitelman 17.10.2011 71. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutumista seuraa alueella toimiva lasten ja nuorten hyvinvointiryhmä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman on tarkoitus olla pai kal li sen verkostoyhteistyön ja suunnittelun väline toimijoiden yhteisen käsityksen löytämiseksi ja asioiden eteenpäin viemiseksi. Suunnitelman tulee sisältää suunnittelukaudelta tie dot: 1) lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta; 2) lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista; 3) lastensuojelun tarpeesta kunnassa; 4) lastensuojeluun varattavista voimavaroista; 5) lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä; 6) yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 7) suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. (Lastensuojelu-