KUHMO ASIA: Ympäristölupa kallion murskaukseen, varastointiin sekä asfaltin valmistukseen Kuikkalouhetin kallioalueelle VIREILLETULO: 19.3.2014 HAKIJA: KIINTEISTÖ: Morenia Oy Automaatiotie 1 90460 Oulunsalo Kuhmon kaupungin Korpisalmen kylän Riihimäki II tila RN:o 405:114:8, omistaja Kuhmon seurakunta LAITOS JA SEN TOIMINTA: Morenia Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa lupaa kallion louhintaan, murskaukseen, välivarastointiin sekä asfaltin valmistukseen Kuikkalouhetin kallioalueelle Kuhmon kaupungissa, korpisalmen kylän Riihimäki- nimiselle tilalle RN:o 290 405-114-8. Laitoksen ilmoitettu sijaintipaikka on noin 3 km päässä Kuhmon keskustasta etelään Lammasjärventien eteläpuolella. Tilalla ei ole aikaisempaa maa-ainesten ottotoimintaa. Kuikkalouhetin ottoalue ei sijoitu pohjavesialueelle. Ottamis- ja kaivu-alueen pinta-ala on 2,5 ha. Lähin asuttu kiinteistö sijaitsee 800 metrin päässä toiminta-alueesta. Lähin vesistö Kuikkalampi, sijaitsee 500 metrin päässä louhosalueesta. Alueella louhitaan kalliota ja murskataan lähialueen yleisen- ja metsätiestön rakentamiseen, peruskorjaukseen ja kunnossapitoon, sekä rakentamisen eri tarkoituksiin. Mursketta tuotetaan keskimäärin 58 000 tonnia vuodessa. Hakemuksen mukaan murskaustoimintaa ja räjäytyksiä tapahtuu alueella noin 2-5 kk:n ajan vuosittain, kysynnän mukaan epäsäännöllisesti. Tuotantojaksojen aikana toimintaa on arkisin maanantaista perjantaihin klo 6-22. Alueella varastoidaan murskeita tuotannon välisinä aikoina. Murskeen valmistus tehdään siirrettävällä kivenmurskaamolla. Markkina- ja työtilanteesta riippuen on mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi.
Murskausasemat tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines- ja ympäristölupien mukaisesti ja asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Ottamisen päätyttyä alue jälkihoidetaan maa-ainesluvan mukaisesti. Merkittävimmät haitat, melu ja pölyäminen, syntyvät louhinnassa ja murskauksessa. Louhinta-alueella on sekä nyky- että louhinnan lopputilanteessa maaston korkeuseroja ja murskeen varastokasoja, jotka vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Tieliikennemelun ja melusuojausten johdosta taustamelusta erottuvaa ääntä ovat todennäköisesti rikotus, mahdollisesti poraus ja työkoneiden toiminnasta johtuvat ajoittaiset perutushälytinten ääni ja kuormauksesta johtuva kolina. Jonkin verran haittaa saattaa aiheutua työmaalle kulkevasta liikenteestä. Haitat ovat tilapäisiä ja toiminnanaikaisia, ja rajoittuvat suurimmaksi osaksi louhosalueelle. Alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole sellaisia luonnonesiintymiä, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Liikennöinti murskausalueelle tapahtuu Lammasjärventien kautta. Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2024 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen maa-ainesluvan umpeutumista ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Murskauksessa käytetään siirrettäviä murskauslaitoksia. Murskaamo sijoitetaan mahdollisimman lähelle kallioseinämää alueelle, josta on kulloinkin louhittu. Kuljetus- ja kuormausmatka ja siitä aiheutuva melu ja päästöt ovat pienimmät, kun murskauslaitos sijoitetaan louhekasan lähelle. Pölyn haitallista leviämistä vähennetään tuulisuojilla ja koteloinnilla suojaamalla kuljettimet, seulastot, syöttimet ja putoamispaikat sekä kastelemalla murskattava kiviaines ja pitämällä putouskorkeus mahdollisemman pienenä. Varastokasojen pölyäminen on vähäistä. Kasat sijoitetaan siten, ettei pöly leviä haitallisena lähimpiin häiriintyviin kohteisiin asti. Tiepöly sidotaan tarvittaessa vedellä. Myös kuormat kastellaan tarvittaessa ja ajonopeudet pidetään alhaisina. Talousjätettä syntyy toimintavuosina 200 kg/a, jotka kootaan alueen keräysastioihin ja toimitetaan jätteenkäsittelylaitokselle. Ongelmajätteet kootaan asianmukaisesti merkittyihin keräysastioihin ja toimitetaan hyväksyttyyn käsittelylaitokseen. Näitä ei varastoida alueella.
Ongelmajätteitä ovat jäteöljy, akut, öljynsuodattimet, paristot jne. Ongelmajätteiden kokonaismäärä on toimintavuosina 100-200 l/a. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisena voidaan pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ympäristövaikutusten minimointiin tähtääviä toimia (prosessin optimointi, pöly-, melu- ja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ammattitaitoinen henkilökunta). Kiviainesta ja päällystemassoja kuljettavaa raskasta liikennettä murskaustai päällysteaseman toimintakausina keskimäärin on 0 30 käyntiä/vrk, kysynnän mukaan vaihdellen. Lisäksi henkilökunnan kulku aiheuttaa liikennettä 5 10 autoa/päivä. Kulku alueelle tapahtuu Lammasjärventien kautta. Liikenne ajoittuu maanantaista lauantaihin klo 6:00 22:00 väliseksi ajaksi. Alueelle ei sijoiteta kaluston pesu- tai huoltopaikkoja. Toiminnan merkittävin ympäristöriski on työkoneiden tai varastosäiliöiden vuodosta tai tulipalosta syntyvä öljyvahinko. Riskejä estetään ja rajoitetaan mm. varastopaikkojen sijoittelulla ja suojauksella, jatkuvalla seurannalla ja nopealla jälkihoidolla. Alueella on alkusammutuskalusto ja riittävästi öljynimeytysmateriaalia. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Poikkeustilanteessa toiminta pysäytetään ja vika tai häiriö korjataan. Onnettomuuksista tehdään välittömästi ilmoitus pelastus- ja ympäristöviranomaisille ja ryhdytään asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. Toiminta-aikana suoritetaan käyttötarkkailua, johon kirjataan mm. huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Käyttöpäiväkirja toimitetaan pyydettäessä valvontaviranomaiselle nähtäväksi. Toiminta suunnitellaan siten, etteivät asetetut raja-arvot ylity. Syntyvää melua ja pölyä seurataan aistinvaraisesti. Päästöt pidetään hakemuksen mukaisina tarkkailemalla ja huoltamalla laitteita päivittäin. Mittauksia tehdään, mikäli annettujen ohjearvojen oletetaan ylittyvän. Ympäristöluvan mukainen raportti toimitetaan vuosittain valvontaviranomaiselle. ASIAN KÄSITTELY: Kuuleminen: Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla 25.4.2014 sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä 25.4.2014 26.5.2014 välisen ajan. Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus.
Muistutuksessaan kiinteistön Kuikkalampi (290:405:54:19) omistajalla on tieoikeus kaavaillun maa-ainesten ottoalueen läpi. Muistutuksessaan tilan omistaja vaatii esteetöntä kulkua tilan maille sekä pöly- ja meluhaitoista huolehtimista mahdollisimman hyvin. Morenia Oy:lle on annettu mahdollisuus antaa vastine saapuneen muistutuksen johdosta 27.6.2014 mennessä. Morenia Oy on antanut vastineen 27.6.2014, ja toteaa vastineessaan seuraavaa. Suunniteltu ottotoiminta ei katkaise olemassa olevaa tieyhteyttä ympäröiville kiinteistöille. Tie kulkee louhosalueen tukitoiminta-alueen läpi, joka on osa työmaa-aluetta. Tukitoiminta-alue toimii pääosin varastoalueena. Toimintajakson aikana tieliikenne katkaistaan ainoastaan louhintaräjäytysten aikana, muulloin alueen läpi kulkiessa täytyy noudattaa varovaisuutta. Kiviainestoiminta ei tule heikentämään tien kuntoa. Toiminnan aikana urakoitsija asettaa tielle liikkuvista koneista varoittavat liikennemerkit Lausunnot: Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun ELY-keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus toteaa lausunnossaan 3.6.2014 seuraavaa: Morenia Oy hakee ympäristölupaa kallion louhintaan, murskaukseen ja seulontaan Kuikkalouheen kalliokivialueelle. Samaan aikaan alueella haetaan myös maa-aineslupaa. Ottoalue sijaitsee noin 3 kilometriä Kuhmon keskustaajamasta etelään. Toiminta-alue on osittain metsätalouskäytössä. Lähin vesistö Kuikkalampi sijoittuu noin 500 metrin päähän ottoalueesta. Asutus sijaitsee yli 800 metrin päässä ottoalueesta. Ottoalueelle muodostuu lampi. Louhinnan aikana ottoaluetta pidetään kuivana suojapumppauksella. On arvioitu, että alueelta joudutaan suojapumppaamaan vettä noin 1,7 m³/tunnissa. Kainuun ELY-keskuksen näkemys on, että vaikka maa-aineksia otetaan pohjaveden pinnan alapuolelta, ei alueelle tarvita tässä tapauksessa vesilain mukaista vesitalouslupaa, koska aluetta ei voida pitää tärkeänä tai vedenhankintaan soveltuvana pohjavesialueena ja toisaalta hankkeen ei voida katsoa aiheuttavan muulla tavalla vahinkoa tai haittaa vedenotolle tai veden käytölle talousvetenä. (Vesilaki 587/2011 2 ). Kainuun ELY-keskus katsoo, että mikäli toiminnalle myönnetään ympäristölupa, on siinä huomioitava seuraavat asiat:
Toiminnassa täytyy noudattaa valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta sekä valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (846/2012). Mainitut valtioneuvoston asetukset on huomioitava lupamääräyksissä. Toiminnan vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla vähintään kaksi kertaa luvan aikana. Tarkkailu voidaan suorittaa myös maa-ainestenottoluvan yhteydessä. Tutkimustulokset on toimitettava Kuhmon kaupungille ja Kainuun ELY-keskukselle. Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. Urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei saa säilyttää polttoaineita. Ympäristöluvan voimassaolon on päätyttävä ennen mahdollisen uuden maa-ainesluvan päättymistä, jotta maa-ainesluvan mukainen lopullinen jälkihoito ei alueella vaikeudu. Ympäristöluvan on oltava määräaikainen. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. Kainuun sote ympäristöterveydenhuollon terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan 16.5.2014 seuraavaa: Kuhmon tekniikka- ja ympäristöpalvelut on pyytänyt Kainuun sote/ympäristöterveydenhuollon lausuntoa Morenia Oy:n ympäristö- ja maa-aineslupahakemuksesta. Lupaa haetaan Kuhmon Korpisalmen kylälle tilalle Riihimäki II (RN:o 290 405-114-8). Lupaa haetaan kallion louhintaan, murskaukseen ja varastointiin sekä asfaltin valmistukseen. kyseessä on uusi toiminta ja lupaa haetaan 10 vuodeksi. Louhittavan kiviainesten määrä on 200 000 m³. Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen ja vieraillut hankealueella ja esittää lausuntonaan seuraavaa: Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla päivällä klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Loma-asutukseen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ) eikä klo 22-7 22 ekvivalenttimelutasoa 45 db (L Aeq ). Hakemuksessa esitettyjen tietojen pohjalta arvioituna on luultavaa, että toiminnasta ympäristöön kantautuva melu on suurimmillaan toiminnan
alkuvaiheessa (varastokasojen puute, toiminta maanpinnan tasolla). Etäisyys lähimpiin häiriintyviin kohteisiin on kuitenkin niin suuri, että melulle asetetut ohjearvot eivät ylittyne. Jos lähimpien kiinteistöjen asukkaat kokevat, että toiminnasta aiheutuu kohtuutonta melu- tai tärinähaittaa, tulee toimijan tehdä selvitys mainittujen haittojen osalta. Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomauttamista hankkeesta, kun noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään. TEKNISEN LAUTAKUNNAN VALVONTAJAOSTON RATKAISU JA PERUSTELUT: Päätös: Valvontajaosto päättää myöntää Morenia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin: - 7 c) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan kivenlouhimolle - 7 e) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan murskaamolle - 7 f) kohdan tarkoittaman ympäristöluvan siirrettävälle asfalttiasemalle. Lupamääräykset: 1. Lupahakemuksen tarkoittamia toimintoja on harjoitettava hakemuksen sekä siitä esitettyjen viranomaislausuntojen mukaisella tavalla, ellei lupamääräyksistä jäljempänä muuta johdu. Louhinta tulee toteuttaa maa-aineslupahakemuksen käsittelyn yhteydessä Kuhmon kaupungin lupaviranomainen 7.6.2004 hyväksytyn ottamissuunnitelman mukaisesti (YSL 41 ja 42 ). 2. Louhintaan liittyviä poraus- ja räjäytystöitä, louheen kuormausta taikka louheen, päällystemateriaalijätteen murskausta ei saa harjoittaa vilkkaimpana kesäloma-aikana vuosittain 1.7. 31.7, eikä päivittäin klo 22:00 07:00 välisenä aikana. Sen sijaan näihin liittyviä valmistelevia töitä voidaan tehdä jo ennen klo 7:ää. Mikäli tuotannolliset tekijät, kuten suuri työmaakohde, sitä vaatii, em. toiminta-ajoista voidaan kirjallisesta hakemuksesta myöntää lupa poiketa. Tätä koskeva hakemus on toimitettava ympäristölupaviranomaiselle viimeistään yhtä (1) kuukautta ennen tarvittavan poikkeamisajankohdan alkua. Mahdollinen poikkeamislupa myönnetään toimintajaksokohtaisesti (YSL 41-43, VNp 993/1992). 3. Toiminta-alueella sekä toimintaan käytettävien teiden ja muiden kulkureittien pölyn sidontaan ei saa käyttää suolaa tai muita kemikaaleja vaan tarpeen vaatima pölyn sidonta on tehtävä vedellä kastelemalla (YSL 4, 7 ja 43 ).
4. Murskauksen yhteydessä on huolehdittava, että pölyn sidontaan käytetään riittävästi vettä ja muutoinkin toiminnat, kuten pölyävin kohteiden suojaukset, tulee tehdä siten, ettei niistä aiheudu kohtuuttomana pidettävää pölyhaittaa toiminta-alueen ympäristöön missään olosuhteissa (YSL 4 ja 43 ). 5. Räjäytykset on tehtävä riittävän pieninä kenttinä, jotta siitä syntyvä melu ja tärinä eivät aiheuta kohtuutonta haittaa toiminta-alueen ympäristössä. Muiden töiden osalta työt on tehtävä tarpeetonta melua aiheuttamatta siten, että sallittuja meluohjearvoja ei ylitetä häiriintyvissä kohteissa (asuinkiinteistöjä koskevat ohjearvot on annettu sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysohjeessa 2003:1) eikä ulkomelu saa ylittää valtioneuvoston päätöksen (993/1992) ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) 7 22 välisenä aikana eikä ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ) klo 22 7 välisenä aikana. Loma-asutukseen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq) eikä klo 22-7 22 ekvivalenttimelutasoa 45 db (L Aeq ). Luvan saajan on lupaviranomaisen edellyttäessä varauduttava kustannuksellaan suorittamaan melu- ja tärinämittauksia asutuilla kiinteistöillä. Mittausten niin osoittaessa on ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi esimerkiksi läjittämällä murskekasoja tai siirtämällä työmaan koneita ja / tai laitteita melusuojaksi häiriintyvien kohteiden suuntaan (YSL 4, 43 ja 46 ). 6. Poltto-, voitelu- ja räjähdysaineita sekä metyleenikloridia ja muita toiminnassa mahdollisesti käytettäviä kemikaaleja ei saa varastoida louhinta- alueella enempää ja pidempään kuin kullakin toimintajaksolla tarvitaan. Kemikaalien (myös jätekemikaalit) käsittelyssä ja varastoinnissa on noudatettava kemikaalilainsäädännön ohjeita ja määräyksiä. Kemikaalien käsittelyssä on huolehdittava, ettei niitä pääse valumaan vesistöön tai maaperään ja sitä kautta pohjavesiin. Metyleenikloridin varastointi ja käsittely on tehtävä käyttöturvallisuusohjeiden esittämien tietojen mukaisesti. Aineen haihtuminen varastoinnin aikana on estettävä (YSL 4 ja 43 ). 7. Toiminnassa syntyvien jätteiden käsittelyssä on noudettava jätelain määräyksiä sekä Kuhmon kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Alueen yhdyskuntajätehuolto tulee järjestää siten, ettei jätteistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle tai terveydelle (YSL 46, JL 6 ja 51, Jhm 2 5 luvut). 8. Mikäli toiminta-alueella varastoidaan toimintajakson aikana ongelmajätteitä, on ongelmajätteen varastointipaikka varustettava tiiviillä
pohjarakenteella ja reunakynnyksellä mahdollisten nestemäisten ongelmajätevuotojen leviämisen estämiseksi. Mahdolliset ongelmajätteet tulee toimittaa välittömästi toimintajakson päätyttyä asianomaisen ongelmajätteen vastaanottajalle, jolla on lupa kyseisen jätteen vastaanottamiselle, varastoimiselle tai käsittelylle. Ongelmajätteistä on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä ympäristölupaviranomaiselle (YSL 46, JL 6 ja 51, Jhm 2 5 luvut). 9. Kuormaus- ja ajoneuvokaluston huolto- ja korjaustoiminta on lupahakemuksen tarkoittamalla toiminta-alueella kielletty lukuun ottamatta vähäistä osien vaihtoon rinnastettavaa toimintaa, jossa ei synny ongelmajätteitä (YSL 4 ja 43 ). 10. Toiminta-alueelta kertyviä valumavesiä ei saa johtaa läheisiin vesistöihin laskeviin ojiin tai puroihin. Tarvittaessa valumavesille on rakennettava maaperäkäsittely, jonka rakenteet on hyväksytettävä ympäristölupaviranomaisella (YSL 4, 43 ja 46 ). 11. Toimintajakson aloittamisesta on ilmoitettavakirjallisesti kaksi viikkoa etukäteen ympäristölupaviranomaiselle ympäristöluvan määräysten ja Kainuun maakunta-kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolle terveydensuojelullisen ja kemikaalivalvonnan mahdollistamiseksi (YSL 46 ). 12. Poikkeuksellisissa tapahtumissa on luvan saajan ryhdyttävä välittömästi tarvittaviin toimenpiteisiin vahingollisten vaikutusten torjumiseksi ja ilmoitettava niistä ympäristölupaviranomaiselle. Lupapäätöksen tarkoittamien toimintojen ulkopuolisille mahdollisesti aiheuttamista vahingoista sekä toimintoihin kohdistuvista valituksista on välittömästi ilmoitettava ympäristölupaviranomaiselle (YSL 43 ja 62, YSA 30 ). 13. Luvan saaja on velvollinen esittämää ympäristölupaviranomaiselle uuden lupahakemuksen, mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos (YSL 43 ja 81, YSA 14 ja 30 ). 14. Mikäli hakemuksen mukainen toiminta päättyy vuokra-alueella sen ollessa luvan saajan hallinnassa, on luvan saajan ilmoitettava siitä ympäristölupaviranomaiselle ja poistettava kiinteistöltä toiminnan vaatimat rakenteet ja laitteet. Luvan saajan on myös ilmoitettava ympäristölupaviranomaiselle, mikäli alueen maankäyttö muuttuu tai muutoin ilmenee, että toiminnasta aiheutuu maaperän pilaantumista taikka muuta ympäristö- tai terveyshaittaa. Luvan saajan on esitettävä uudelle omistajalle tai haltijalle käytettävissä olevat tiedot alueella harjoitetusta toiminnasta sekä jätteistä tai aineista, jotka saattavat aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista (YSL 43 ).
Lupamaksu: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto perii 01.03.2011 8 hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 : maksutaulukon malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto -kohdan nojalla lupamaksuna 1350 euroa. Lupamaksu peritään vain yhdestä ympäristölupaa vaativasta toiminnasta, koska taksan soveltaminen useammalle toiminnalle, jolle tällä päätöksellä myönnetään ympäristölupa, johtaa toimintojen luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (taksan mukainen maksu kivenlouhimolle on 1 350 euroa, murskaamolle 1 350 euroa). Ympäristölupahakemuksen vireilletulo on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa 25.4.2014. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 1.10.2014. Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla 30.9.2014 30.10.2014. Päätöksen voimassaoloaika: Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella 1.10.2024 jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään 1.4.2024. Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Perustelut: Kallionkiviaineksen louhinta, louheen murskaus ym. päällystemateriaalijätteen väliaikainen varastointi, murskaus ja hyödyntäminen saattavat aiheuttaa ympäristön roskaantumista sekä maaperän, pohjaveden ja vesistön pilaantumisvaaraa. Lisäksi varsinkin louheen murskaus on varsin meluisa ja pölyävä työvaihe ja siitä voi aiheutua haittaa ympäristössä sijaitseville kiinteistöille sekä luonnon virkistyskäytölle. Noudattamalla ympäristölupapäätöksen lupamääräyksiä ympäristön roskaantumis- ja pilaantumisriskiä sekä syntyvää melu- ja pölyhaittaa voidaan vähentää. Louhintaan liittyviä poraus- ja räjäytystöitä, louheen kuormausta taikka
louheen, puretun päällystemateriaalin murskausta ei saa aloittaa aamuisin ennen klo 7:ää, koska valtioneuvoston päätöksen n:o 993/1992 melutason ohjearvoista tarkoittama yöaika on klo 22 7. Lisäksi näiden toimintojen harjoittaminen kielletään vilkkaimpana kesäloma-aikana vuosittain 1.7. 31.7, koska tällöin niistä mahdollisesti aiheutuva haitta ympäristössä sijaitsevien kiinteistöjen ja luonnon virkistyskäytölle on suurimmillaan. Louhinta-alueelta peräisin olevat valumavedet ovat käytettävien räjähdysaineiden takia typpipitoisia. Lisäksi vedet sisältävät louheen murskauksesta peräisin olevia hienojakoisia aineksia. Estämällä valumavesien pääsy läheisiin vesistöihin laskeviin ojiin ja puroihin sekä rakentamalla tarvittaessa maaperäkäsittely valumavesien käsittelemiseksi voidaan lupahakemuksen tarkoittamien toimintojen aiheuttama vesistökuormitus ennalta ehkäistä tai ainakin sitä merkittävästi vähentää. Hakemuksen tarkoittamissa toiminnoissa mahdollisesti syntyvien jätteiden aiheuttamaa ympäristön pilaantumisen riskiä vähennetään asettamalla vaatimus mahdollisen ongelmajätteiden varastointipaikan varustamisesta asianmukaisilla rakenteilla ja toimittamalla ongelmajätteet välittömästi toimintajakson jälkeen asianmukaiseen keräyspaikkaan. Toiminnasta aiheutuvaa ympäristön pilaantumisvaaraa pienennetään lupamääräyksillä 1-10. Mahdollisesta pilaantumisesta aiheutuvien haittojen vähentämiseksi annetaan lupamääräys 12. Ympäristön roskaantumisen ehkäisemiseksi sekä jätehuollon asianmukaiseksi järjestämiseksi annetaan lupamääräykset 7 ja 8. Viranomaisvalvonnan mahdollistamiseksi annetaan lupamääräykset 5, 8, 11 ja 12. Toiminnan mahdollisen muuttumisen johdosta annetaan lupamääräys 14 ja toiminnan mahdollisen päättymisen johdosta annetaan lupamääräys 14. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4, 7, 28, 41-43, 46, 62, 81, 101, 103 a Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 1, 14 ja 30 Jätelaki (JL) 6 ja 51 Kainuun jätehuollon kuntayhtymän jätehuoltomääräykset Valtioneuvoston päätökset (VNp) n:o 993/1992 ja n:o 861/1997 Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Kuhmon ympäristönvalvontaviranomainen
MUUTOKSENHAKU: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.