KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto AIKA klo 16:00-16:16 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Puro KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Valvontajaoston pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen 5 4 Kokouskutsujen ja pöytäkirjojen jakelu 6 5 Tositteiden hyväksyjät 7 6 Valvontajaoston alaisten viranhaltijain päätökset marras- ja 8 joulukuulta 2016, tammi-, helmi- ja maaliskuulta Tiedoksi saatettavat asiat Kuhmon Kuljetus Oy:n maa-aineslupahakemus Kuhmon Kuljetus Oy:n ympäristölupahakemus Metsähallitus Metsätalous Oy:n maa-aineslupahakemus Metsähallitus Metsätalous Oy:n ympäristölupahakemus 20 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kähkönen Eino 16:00-16:16 Puheenjohtaja Sorjonen Pentti 16:00-16:16 Varapuheenjohtaja Malinen Reijo 16:00-16:16 Jäsen Ainasoja Miia 16:00-16:16 Jäsen Määttä Rauha 16:00-16:16 Jäsen Muu läsnäolo Komulainen Antti 16:00-16:16 Kaup.hall edustaja Juntunen Jari 16:00-16:16 Tekninen johtaja Piirainen Harri 16:00-16:16 Rakennustarkastaja Saarinen Risto 16:00-16:16 Rak.tark/ymp.suojelusihteeri Kinnunen Pirjo 16:00-16:16 Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET

2 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupungintalo Pentti Sorjonen Rauha Määttä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo klo 11:45-15:00 Johdon assistentti Pirjo Kinnunen

3 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Laillisuus ja päätösvaltaisuus VALVJAOS 1 Tekninen johtaja Kuhmon kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan toimielimen kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Se lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus ao. toimielimen kokouksessa. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen, puhelin Teknisen johtajan päätösehdotus: Puheenjohtaja tekee kokouksensa laillisuutta ja päätösvaltaisuutta koskevan toteamuksensa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Pöytäkirjantarkastajat VALVJAOS 2 Tekninen johtaja Kuhmon kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaan kaupungin toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen, puhelin Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto päättää valita vuonna 2017 kussakin kokouksessaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, joille pöytäkirjan tarkastusajankohta tarvittaessa ilmoitetaan kaupunkiympäristön palvelualueen toimesta erikseen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Sorjonen ja Rauha Määttä.

5 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Valvontajaoston pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen VALVJAOS 3 Tekninen johtaja Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Miten pitkään pöytäkirja on pidettävä yleisesti nähtävänä, ei laissa ole säädetty. On lisäksi huomattava, että myöhemminkin kaupungin jäsenillä ja muillakin on oikeus saada pöytäkirja nähtäväkseen. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen puh Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto päättää, että valvontajaoston tarkastettu pöytäkirja vuonna 2017 pidetään yleisesti nähtävänä kolmantena työpäivänä kunkin kokouksen jälkeen kaupunginvirastossa kello johdon assistentin työhuoneessa. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

6 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kokouskutsujen ja pöytäkirjojen jakelu VALVJAOS 4 Toimialan esimies Kuntalain 29 :ssä säädetään kaupungin tiedotustoiminnasta. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen puh Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto päättää lähettää vuonna 2017 kokoustensa esityslistat paikallislehti Kuhmolaiselle, Kainuun Sanomille, Yleisradion toimitukselle Kajaaniin, Radio Kajaukselle ja julkaista kaupungin internet-sivuilla. Kokoustensa pöytäkirjat valvontajaosto päättää julkaista kaupungin internet -sivuilla. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

7 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Tositteiden hyväksyjät VALVJAOS 5 Tekninen johtaja Lautakunnan ja muun kaupungin viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty johtosäännössä. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen puh Teknisen johtajan päätösehdotus: Koska kaupunkiympäristön palvelualueen johtosäännössä ei ole määräystä tositteiden hyväksymisestä, valvontajaosto päättää, että vuonna 2017 niiden hyväksymisen suorittavat toimialan esimies ja vastuuyksiköiden sekä palveluyksiköiden esimiehet kukin omalta toimialueeltaan. Asiatarkastajina toimivat ne toimialan henkilöt, jotka ovat tehneet ko. tositteen mukaisen hankinnan tai muutoin ovat mainitusta hankinnasta vastuussa. Valvontajaoston alaiseen toimintaan kuuluvat teknisen johtajan laskut hyväksyy toimialan vs. esimies, kaupunginjohtaja, hallintojohtaja tai talousjohtaja ellei kaupungin muista päätöksistä muuta johdu. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

8 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Valvontajaoston alaisten viranhaltijain päätökset marras- ja joulukuulta 2016, tammi-, helmi- ja maaliskuulta 2017 VALVJAOS 6 Tekninen johtaja Valvontajaoston puheenjohtaja on Kuntalain 51 :n mukaisesti tehnyt päätöksen siitä, että marraskuussa 2016 ja päätöksen siitä, että joulukuussa 2016 tehdyistä teknisen lautakunnan valvontajaoston alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ei mitään siirretä valvontajaoston ratkaistavaksi. Lisäksi valvontajaoston puheenjohtaja on Kuntalain 51 :n mukaisesti tehnyt päätöksen siitä, että tammi- ja helmikuussa 2017 ja päätöksen siitä, että maaliskuussa 2017 tehdyistä teknisen lautakunnan valvontajaoston alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ei mitään siirretä valvontajaoston ratkaistavaksi. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen puh Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllämainitut päätökset tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

9 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Tiedoksi saatettavat asiat VALVJAOS 7 Kaupunginhallituksen päätös ; poikkeamishakemus kiinteistöille ja Lisätietoja antaa tekninen johtaja Jari Juntunen puh Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllämainitut asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

10 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kuhmon Kuljetus Oy:n maa-aineslupahakemus 58/ /2017 VALVJAOS 8 Ympäristönsuojelusihteeri ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahake muksesta. Päätös sisältää ratkaisun maa-aineslain 21 :n mukaisesta hakemuksesta toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. HAKIJA Kuhmon Kuljetus Oy Huoltotie Kuhmo MAANOMISTAJA UPM-Kymmene Oyj ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Katerma Tila RN:o HAKEMUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kuhmon Kuljetus Oy hakee maa-ainesten ottolupaa kallion louhintaan, jota on tarkoitus käyttää rakentamisen tarpeisiin. Kartta alueen sijainnista on hakemusasiakirjojen liitteenä. Hakija hakee maa-aineslupaa 1,3 ha:n alueelle m³ ottomäärälle 10 v. aikana. Ottamissuunnitelman mukaan maa-aineksen ottosyvyys on suurimmillaan n. 13 m.

11 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Suunnitelmassa esitetty maa-ainesten ottamisen jälkeinen korkeustaso on n. +187,00 mpy. Kuhmon Kuljetus Oy pyytää lupaa saada aloittaa työt alueella jo ennen maa-ainesluvan lainvoimaiseksi tuloa. Tätä perustellaan tuotannollistaloudellisilla syillä. KAAVATILANNE JA ALUEEN YMPÄRISTÖOLOT Ottamisalue sijoittuu Jokela nimiselle tilalle, noin 10 km Kuhmon keskustaajamasta länteen, alueella ei asema- eikä yleiskaavaa. Toiminta-alue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella tai sellaisen lähellä, eikä sen vaikutuspiirissä ole luonnontilaisia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Alue sijaitsee metsäisessä maastossa. Alueelta on matkaa Mustajärventielle noin 0,4 km, matkaa lähimpään asumukseen on 0,8 km. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa Suunnitelmat ovat olleet nähtävillä Kuhmon kaupunkiympäristön palvelualueen toimistosihteerin työhuoneessa välisenä aikana. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. Lausunnot Maa-aineslupahakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoa Kainuun ELYkeskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. LISÄTIETOJA Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puhelin tai risto.saarinen@kuhmo.fi Ympäristönsuojelusihteerin esitys:

12 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Valvontajaosto päättää esittää kaupun gin hal litukselle, että se myöntäisi liitteen mukaisen soranottoluvan Kuhmon Kuljetus Oy:lle, Repolouhen kallioalueelle (290:404:4:17). Luvan mukainen soranottomäärä on m³ ja luvan voimas sa oloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man. PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981); 1, 3-7, 10-16, 19 20, 21.2, 23 ja 23 a. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)1 4 ja 6 9. VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuhmon kaupunginvaltuuston , 9 hyväksymät maksuperusteet. Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

13 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kuhmon Kuljetus Oy:n ympäristölupahakemus 59/ /2017 VALVJAOS 9 Ympäristölupa kallion louhinta, murskaus, varastointiin, Kuhmon Kuljetus Oy / Repolouhenahon kallioalue Ympäristönsuojelusihteeri Selostus: Kuhmon Kuljetus Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa lupaa kallion louhintaan, murskaukseen, välivarastointiin Repolouhenahon kallioalueelle Kuhmon kaupungissa, Katerman kylän Jokela nimiselle tilalle RN:o Laitoksen ilmoitettu sijaintipaikka on noin 10 km päässä Kuhmon keskustasta länteen, Mustajärventien länsipuolella. Repolouhenahon ottoalue ei sijoitu pohjavesialueelle. Ottamis- ja kaivualueen pinta-ala on 1,3 ha. Kuhmon Kuljetus Oy hakee lupaa aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Alueella louhitaan kalliota ja murskataan yleisen- ja metsätiestön rakentamiseen, peruskorjaukseen ja kunnossapitoon, sekä rakentamisen eri tarkoituksiin. Lisäksi alueella välivarastoidaan puhtaita maa-aineksia maisemointia varten. Mursketta ja louhetta tuotetaan maksimissaan 100 tonnia vuodessa. Murskaustoimintaa ja räjäytyksiä tapahtuu alueella noin 2-7 kk:n ajan vuosittain, kysynnän mukaan epäsäännöllisesti. Poraamista ja räjäytyksiä ei suoriteta päivittäin. Tuotantojaksojen aikana murskaustoimintaa on arkisin maanantaista perjantaihin klo 6 22 sekä räjäytystoimintaa arkisin maanantaista perjantaihin klo Markkina- ja työtilanteesta riippuen on mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Murskausasemat tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines- ja ympäristölupien mukaisesti ja asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Ottamisen päätyttyä alue jälkihoidetaan maa-ainesluvan mukaisesti. Merkittävimmät haitat, melu ja pölyäminen syntyvät, porauksesta, rikotuksesta, murskauksessa ja räjäytyksistä. Murskaus alueella on sekä nyky- että louhinnan lopputilanteessa maaston korkeuseroja ja murskeen varastokasoja, jotka vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Tieliikennemelun ja melusuojausten johdosta taustamelusta erottuvaa ääntä ovat todennäköisesti rikotus, työkoneiden toiminnasta johtuvat ajoittaiset perutushälytinten ääni ja kuormauksesta johtuva kolina.

14 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kallion porauksessa syntyvä pöly poistetaan porausvaunujen pölynkeräyslaitteistolla. Pölyn leviämistä vähennetään pölyävien kohteiden tuulisuojilla ja koteloinneilla sekä kastelemalla murskattava kiviaines. Ajoneuvojen nostattamaa pölyä vähennetään pitämällä ajonopeudet alhaisina ja tarvittaessa kastelemalla työmaatiet. Myös ympäröivät maastonmuodot, varastokasat, laitosten sijoittaminen louhoksen pohjalle ja puusto estävät pölyn ja melun leviämistä työmaa-alueelta. Jonkin verran haittaa saattaa aiheutua työmaalle kulkevasta liikenteestä. Haitat ovat tilapäisiä ja toiminnanaikaisia, ja rajoittuvat suurimmaksi osaksi louhosalueelle. Repolouhenahon maa-ainestenottamisalue ei sijoitu pohjavesialueelle. eikä sen läheisyydessä ole sellaisia luonnonesiintymiä, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Liikennöinti murskausalueelle tapahtuu Mustajärven tieltä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan maa-ainesten ottamisalueelta saadaan kalliomursketta m³. Alueella olevan pintamaan määräksi on laskettu 7000 m³, jotka käytetään alueen jälkihoitotöihin (maisemointiin) alueen pohjalle ja luiskiin. Pintamaat poistetaan ottamisalueelta ottoluvan aikana ja varastoidaan alueen reunamille. Alueelle perustetaan kaivannaisjätteen jätealue. Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2027 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen maa-ainesluvan umpeutumista ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoa Kainuun ELY- keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Lisätietoja antaa ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puh tai risto.saarinen@kuhmo.fi Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää myöntää Kuhmon Kuljetust Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 1 momentin: 6 a) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan kivenlouhimolle 6 b) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan murskaamolle Luvan saaja on velvollinen noudattamaan lupahakemusta, ellei lupamääräyksistä muuta ilmene. Lisäksi lautakunta myöntää euron vakuutta vastaan luvan aloittaa toiminta lupamääräyksiä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen

15 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto päätöksen lainvoimaiseksi tuloa (YSL 199 ) Valvontajaosto perii hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n maksutaulukon malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto -kohdan nojalla lupamaksuna 1350 euroa. Lupamaksu peritään vain yhdestä ympäristölupaa vaativasta toiminnasta, koska taksan soveltaminen useammalle toiminnalle, jolle tällä päätöksellä myönnetään ympäristölupa, johtaa toimintojen luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (taksan mukainen maksu kivenlouhimolle on euroa, murskaamolle euroa). Ympäristölupahakemuksen vireilletulo on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Toimenpiteet: Kuhmon Kuljetus Oy / Kari Juntunen, Huoltotie 11, Kuhmo Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

16 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Metsähallitus Metsätalous Oy:n maa-aineslupahakemus 55/ /2017 VALVJAOS 10 Rakennustarkastaja ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. HAKIJA Metsähallitus/Metsätalous Oy Syväyksenkatu Suomussalmi MAANOMISTAJA Suomen valtio / Metsähallitus PL 94 (Vernissankatu 4) Vantaa Lentuan valtionmaa 290:893:11:1 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Lentua Tila RN:o HAKEMUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Metsähallitus hakee maa-ainesten ottolupaa kallion louhintaan maa-alueeltaan. Murskattu kallioaines käytetään lähialueen tiestön rakentamiseen, kunnossapitoon sekä osakkuusteiden perusparannusta ja rakentamista varten. Kartta alueen sijainnista on hakemusasiakirjojen liitteenä. Alueella on voimassa oleva maa-ainestenottolupa, lupa on voimassa asti. Uutta lupaa haetaan ottoalueen laajentamiselle.

17 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Hakija hakee maa-aineslupaa 1,4 ha:n alueelle m³ ottomäärälle 10 v. aikana. Ottamissuunnitelman mukaan louhintasyvyys on suurimmillaan n. 12 m. Suunnitelmassa esitetty louhinnan jälkeinen korkeustaso on + 169,50 mpy. KAAVATILANNE JA ALUEEN YMPÄRISTÖOLOT Ottamisalue sijoittuu Markenniementien ja Korpelantien risteysalueelle, alueella ei asema- eikä yleiskaavaa. Toiminta-alue ei sijaitse yhdyskuntien vedenhankinnan kannalta tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella tai sellaisen lähellä, eikä sen vaikutuspiirissä ole luonnontilaisia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Alueelta on matkaa maantielle nro 912 (Lentiirantie) noin 0,7 km. Alue ei sijaitse suojelualueella, matkaa lähimpään asutukseen on noin 0,6 km. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa Suunnitelmat ovat olleet nähtävillä Kuhmon kaupunkiympäristön palvelualueen toimistosihteerin työhuoneessa välisenä aikana. Lausunnot Maa-aineslupahakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoa Kainuun ELYkeskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Naapurien kuuleminen Naapurien kuuleminen on suoritettu viranomaisen toimesta. Muistutukset ja mielipiteet Muistutus A Eila ja John Grönqvist ovat päivätyllä huomautus/muistutuskirjeellä pyytäneet ottamaan huomioon seuraavat asiat; Päivittäiset toiminta-ajat maanantaista perjantaihin klo , lisäksi ympäristön asukkaille aiheutuvan meluhaitan mahdollisimman vähäinen haitta vuorokauden ja viikonajan, arkipäivät huomioon ottaminen sekä tuotannosta aiheutuvaa melua on myös viikonloppuisin lähiasukkaiden ja mökkiläisten vapaa-aikoina ympäristöarvot huomioiden.

18 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Muistutus A on hakemusasiakirjojen liitteenä. Hakijan kuuleminen huomautukseen ja muistutukseen liittyen Hakija on antanut vastineen Eila ja John Grönqvistin huomautukseen ja muistutukseen päivätyllä kirjeellä. Siinä todetaan mm. Huomautus ja muistutus koskevat murskeen tekoon ja kuljetukseen liittyviä toiminta-aikoja. Metsähallitus on maa-aines ja ympäristölupahakemuksessa hakenut toiminta aikaa maanantaista perjantaihin murskaukselle, poraukselle ja rikotukselle klo , sekä räjäytykselle klo Maa-aineksen kuljetukselle ei hakemuksessa ole toiminta-aikarajoitusta. Rakennustarkastaja Harri Piirainen / Ilmari Tauriainen Metsähallitus, käymässään puhelinkeskustelussa todennut, että vastineessa ilmoitetut toiminta-ajat sekä maa-aines- ja ympäristöluvassa ilmoitetut toiminta-ajat poikkeavat toisistaan, hakija ilmoitti että ympäristölupahakemuksessa esitetyt viikoittaiset toimiajat maanantaista sunnuntaihin ovat virheelliset. Oikeat toiminta-ajat ovat maanantaista perjantaihin. Samalla alueella on tällä hetkellä voimassa olevalla maa-ainesluvalla murskeentekoon liittyvät toiminta-ajat ovat maanantaista lauantaihin klo Maa-ainesten kuljetukselle ei ole toiminta-aikarajoitusta. lupaehtojen mukaisesti toimittaessa ei lähiasukkailla ole ollut huomauttamista. Metsähallitus katsoo, että toimittaessa maa-aines- ja ympäristölupahakemuksessa olevien toiminta-aikojen puitteissa murskaukseen liittyvä toiminta ja maa-aineksen kuljetus eivät aiheuta merkittävää haittaa lähiasukkaille. päivittäisen toiminta-ajan lyhentäminen jatkaa murskauksen kestoa, vaikeuttaa maa-ainesten kuljettamista ja aiheuttaa merkittävästi lisäkustannuksia. Luvanhakijan esittämä vastine kokonaisuudessaan on hakemusasiakirjojen liitteenä. LISÄTIETOJA Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Harri Piirainen puhelin Rakennustarkastajan esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupun gin hal litukselle, että se myöntäisi kallionlouhinnalle liitteen mukaisen lu van Metsähallitus/Metsätalous

19 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Oy:lle, Kattilakosken kallioalueelle (290:893:11:1). Luvan mukainen kallion louhinta määrä on m³ ja luvan voimas sa oloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man. PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981); 1, 3-7, 10-16, 19 20, 21.2, 23 ja 23 a. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)1 4 ja 6 9. VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuhmon kaupunginvaltuuston , 9 hyväksymät maksuperusteet Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

20 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Metsähallitus Metsätalous Oy:n ympäristölupahakemus 56/ /2017 VALVJAOS 11 Ympäristölupa kallion louhinta, murskaus, varastointiin, Metsähallitus Metsätalous Oy / Kattilakosken kallioalue Rakennustarkastaja Selostus: Metsähallitus Metsätalous Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa lupaa kallion louhintaan, murskaukseen, välivarastointiin Kattilakosken kallioalueelle Kuhmon kaupungissa, Lentuan kylän Lentuan valtionmaa nimiselle tilalle RN:o Laitoksen ilmoitettu sijaintipaikka on noin 25 km päässä Kuhmon keskustasta pohjoiseen, Kuhmo- Lentiira tien länsipuolella. Alueelta on aikaisempi maa-ainesten ottolupa. Kattilakosken ottoalue ei sijoitu pohjavesialueelle. Ottamis- ja kaivualueen pinta-ala on 1,4 ha. Alueella louhitaan kalliota ja murskataan yleisen- ja metsätiestön rakentamiseen, peruskorjaukseen ja kunnossapitoon, sekä rakentamisen eri tarkoituksiin. Lisäksi alueella välivarastoidaan puhtaita maa-aineksia maisemointia varten. Mursketta ja louhetta tuotetaan maksimissaan 20 tonnia vuodessa. Murskaustoimintaa ja räjäytyksiä tapahtuu alueella noin1 kk:n ajan vuosittain, kysynnän mukaan epäsäännöllisesti. Poraamista ja räjäytyksiä ei suoriteta päivittäin. Tuotantojaksojen aikana murskaustoimintaa on arkisin maanantaista sunnuntaihin klo 6 22 sekä räjäytystoimintaa arkisin maanantaista perjantaihin klo Markkina- ja työtilanteesta riippuen on mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Murskausasemat tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines- ja ympäristölupien mukaisesti ja asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Ottamisen päätyttyä alue jälkihoidetaan maa-ainesluvan mukaisesti. Merkittävimmät haitat, melu ja pölyäminen syntyvät, porauksesta, rikotuksesta, murskauksessa ja räjäytyksistä. Murskaus alueella on sekä nyky- että louhinnan lopputilanteessa maaston korkeuseroja ja murskeen varastokasoja, jotka vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Tieliikennemelun ja melusuojausten johdosta taustamelusta erottuvaa ääntä ovat todennäköisesti rikotus, työkoneiden toiminnasta johtuvat ajoittaiset perutushälytinten ääni ja kuormauksesta johtuva kolina. Kallion porauksessa syntyvä pöly poistetaan porausvaunujen pölynkeräyslaitteistolla. Pölyn leviämistä vähennetään pölyävien kohteiden tuulisuojilla ja koteloinneilla sekä

21 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto kastelemalla murskattava kiviaines. Ajoneuvojen nostattamaa pölyä vähennetään pitämällä ajonopeudet alhaisina ja tarvittaessa kastelemalla työmaatiet. Myös ympäröivät maastonmuodot, varastokasat, laitosten sijoittaminen louhoksen pohjalle ja puusto estävät pölyn ja melun leviämistä työmaa-alueelta. Jonkin verran haittaa saattaa aiheutua työmaalle kulkevasta liikenteestä. Haitat ovat tilapäisiä ja toiminnanaikaisia, ja rajoittuvat suurimmaksi osaksi louhosalueelle. Kattilakosken maa-ainestenottamisalue ei sijoitu pohjavesialueelle. eikä sen läheisyydessä ole sellaisia luonnonesiintymiä, joihin toiminnalla olisi vaikutusta. Liikennöinti murskausalueelle tapahtuu Markanniemen tieltä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan maa-ainesten ottamisalueelta saadaan kalliomursketta m³. Alueella olevan pintamaan määräksi on laskettu 10 m³, jotka käytetään alueen jälkihoitotöihin (maisemointiin) alueen pohjalle ja luiskiin. Pintamaat poistetaan ottamisalueelta ottoluvan aikana ja varastoidaan alueen reunamille. Alueelle perustetaan kaivannaisjätteen jätealue. Seuranta järjestetään siten, että vuosittain tehdään silmämääräinen tarkastus ja laaditaan ympäristöviranomaisen valvontapöytäkirja. Toiminnan päätyttyä tehdään maa-ainesluvan lopputarkastus. Sitä ennen vuoden 2027 käyttöilmoituksen (maa-aineslaki 23 A ) yhteydessä tai hyvissä ajoin ennen maa-ainesluvan umpeutumista ilmoitetaan haetaanko alueelle uutta ottolupaa vai ei. Jälkihoitotoimenpiteet on esitetty maa-ainesten ottamissuunnitelmassa. Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisella ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Hakemuksesta on jätetty muistutuksia. Muistutukset ja mielipiteet Muistutus A Eila ja John Grönqvist ovat päivätyllä huomautus/muistutuskirjeellä pyytäneet ottamaan huomioon seuraavat asiat; Päivittäiset toiminta-ajat maanantaista perjantaihin klo , lisäksi ympäristön asukkaille aiheutuvan meluhaitan mahdollisimman vähäinen haitta vuorokauden ja viikonajan, arkipäivät huomioon ottaminen sekä tuotannosta aiheutuvaa melua on myös viikonloppuisin lähiasukkaiden ja mökkiläisten vapaa-aikoina ympäristöarvot huomioiden. Muistutus A on hakemusasiakirjojen liitteenä. Hakijan kuuleminen huomautukseen ja muistutukseen liittyen Hakija on antanut vastineen Eila ja John Grönqvistin huomautukseen ja muistutukseen päivätyllä kirjeellä. Siinä todetaan mm.

22 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Huomautus ja muistutus koskevat murskeen tekoon ja kuljetukseen liittyviä toiminta-aikoja. Metsähallitus on maa-aines ja ympäristölupahakemuksessa hakenut toiminta aikaa maanantaista perjantaihin murskaukselle, poraukselle ja rikotukselle klo , sekä räjäytykselle klo Maa-aineksen kuljetukselle ei hakemuksessa ole toiminta-aikarajoitusta. Rakennustarkastaja Harri Piirainen / Ilmari Tauriainen Metsähallitus, käymässään puhelinkeskustelussa todennut, että vastineessa ilmoitetut toiminta-ajat sekä maa-aines- ja ympäristöluvassa ilmoitetut toiminta-ajat poikkeavat toisistaan, hakija ilmoitti että ympäristölupahakemuksessa esitetyt viikoittaiset toimiajat maanantaista sunnuntaihin ovat virheelliset. Oikeat toiminta-ajat ovat maanantaista perjantaihin. Samalla alueella on tällä hetkellä voimassa olevalla maa-ainesluvalla murskeentekoon liittyvät toiminta-ajat ovat maanantaista lauantaihin klo Maa-ainesten kuljetukselle ei ole toiminta-aikarajoitusta. lupaehtojen mukaisesti toimittaessa ei lähiasukkailla ole ollut huomauttamista. Metsähallitus katsoo, että toimittaessa maa-aines- ja ympäristölupahakemuksessa olevien toiminta-aikojen puitteissa murskaukseen liittyvä toiminta ja maa-aineksen kuljetus eivät aiheuta merkittävää haittaa lähiasukkaille. päivittäisen toiminta-ajan lyhentäminen jatkaa murskauksen kestoa, vaikeuttaa maa-ainesten kuljettamista ja aiheuttaa merkittävästi lisäkustannuksia. Luvanhakijan esittämä vastine kokonaisuudessaan on hakemusasiakirjojen liitteenä. Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoa Kainuun ELY- keskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Harri Piirainen puh tai harri.piirainen@kuhmo.fi Rakennustarkastajan päätösesitys: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää myöntää Metsähallitus Metsätalous Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 1 momentin: 6 a) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan kivenlouhimolle 6 b) -kohdan tarkoittaman ympäristöluvan murskaamolle Luvan saaja on velvollinen noudattamaan lupahakemusta, ellei lupamääräyksistä muuta ilmene. Valvontajaosto perii hyväksymänsä Kuhmon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n maksutaulukon malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto -kohdan nojalla lupamaksuna 1350 euroa.

23 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Lupamaksu peritään vain yhdestä ympäristölupaa vaativasta toiminnasta, koska taksan soveltaminen useammalle toiminnalle, jolle tällä päätöksellä myönnetään ympäristölupa, johtaa toimintojen luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun (taksan mukainen maksu kivenlouhimolle on euroa, murskaamolle euroa). Ympäristölupahakemuksen vireilletulo on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla, sekä paikallislehti Kuhmolaisessa Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätöstä koskeva ilmoitus on julkipantuna kaupungin ilmoitustaululla Lupa on voimassa toistaiseksi. Mikäli luvan saaja jatkaa toimintaansa alueella jälkeen, on sen jätettävä lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle viimeistään Hakemuksessa tulee olla selvitykset toiminnan laajuudesta, käytössä olevista ympäristönsuojeluratkaisuista, parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä yhteenveto mahdollisista tarkkailutuloksista. Velvoite annetaan ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitetaan paikallislehdissä. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Toimenpiteet: Metsähallitus Metsätalous Oy / Ilmari Tauriainen, Syväyksenkatu 22, Suomussalmi Tiedoksi: Kainuun ELY-keskus Teknisen johtajan päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

24 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ KUHMON KAUPUNKI Valvontajaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 6, 7, 8, 10 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 3, 4, 5, 9, 11 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 3 Valvontajaoston pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen 4 Kokouskutsujen ja pöytäkirjojen jakelu 5 Tositteiden hyväksyjät 9 Kuhmon Kuljetus Oy:n maa-aineslupahakemus 11 Metsähallitus Metsätalous Oy:n ympäristölupahakemus Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto PL 15, Kainuuntie KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

25 KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan