Heinolan kaupunki Viranhaltijapäätös 1/6. Ympäristöpäällikkö Destia Oy Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta meluilmoituksesta

Transkriptio

1 Viranhaltijapäätös 1/6 Annettu julkipanon jälkeen Dnro 2356/ /2018 Asia Ilmoituksen tekijä Destia Oy Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta meluilmoituksesta Destia Oy Vanhatie Heinola Yhteyshenkilö: Seppo Rautiainen p Toiminnan ilmoitusvelvollisuus Viranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (ympäristönsuojelulaki 118 ). Asian vireilletulo Ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen täydennetty ilmoitus on toimitettu Heino lan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle Täydennystä vaatinut ilmoitus oli toimitettu Melua aiheuttava toiminta ja sen sijainti Louhinta on alkanut suunnilleen osoitteessa Kouvolantie 245 ja etenee tästä uuden tielinjauksen mukaisesti kohti Kouvolan rajaa niin, että louhinnat päättyvät tiesuunnitelman mukaisessa toiminta-alueen kaakkoispäässä mennessä. Louhinta koskettaa suunnilleen seuraavia Kouvolantien osoitealueita: , , , , , , , , , , ja [3].

2 Viranhaltijapäätös 2/6 Murskausta tehdään liikkuvalla murskauslaitoksella kahdessa paikassa Kouvolantien varressa: Suunnilleen osoitevälillä Kouvolantie nykyisillä kiinteistöillä ja [2] murskataan alkaen kesäkuussa 2018 ma pe klo Osoitevälillä Kouvolantie nykyisellä kiinteistöllä [3] murskataan joulukuusta 2018 helmikuuhun 2019 ma pe klo Tämän murskauksen kokonaiskestoaika on alle 50 vrk. Melutaso 10 metrin päässä murskauslaitoksesta on db(a). Toiminnassa noudatetaan valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia melutason ohjearvoja. Ilmoituksen käsittely Aiemman ilmoituksen [2] vireillä olosta on kuulutettu [4] Heinolan kaupungin ilmoitustaululla ja Heinolan kaupungin Internet-sivulla ja Itä-Häme-sanomalehdessä Täydennetyn ilmoituksen [1] vireillä olosta on kuulutettu [5] Heinolan kaupungin ilmoitustaululla ja Heinolan kaupungin Internet-sivulla ja Itä-Häme-sanomalehdessä Ilmoitusten [1, 2] johdosta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Päätös Heinolan kaupungin ympäristönsuojelu on tutkinut täydennetyn ilmoituksen ja tekee sen johdosta viranhaltijapäätöksen. 2. On noudatettava valtioneuvoston asetusta kivenlouhinnan ja Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja sen liitteiden [1] mukaisesti ja lisäksi noudattaen seuraavia määräyksiä (YSL 122 ): 1. Melua ja tärinää aiheuttavaa louhintaa ja murskausta saa harjoittaa asti ma - pe klo Melua aiheuttavaa toimintaa ei saa harjoittaa yöllä klo 22 6: tähän yöaikaan ei saa aiheuttaa melua niin, että enimmäisäänitaso aikapainotuksella S on yli 50 db(a) millään asuinkiinteistöllä tai luonnonsuojelualueella. Klo 6 7 ekvivalenttiäänitaso ei saa ylittää arvoa 53 db(a) millään asuinkiinteistöllä eikä arvoa 48 db(a) millään luonnonsuojelualueella. Klo 7 22 ekvivalenttiäänitaso ei saa minään neljän (4) tunnin jaksona ylittää arvoa 56 db(a) millään asuinkiinteistöllä eikä arvoa 51 db(a) millään luonnonsuojelualueella. Jos on aihetta epäillä, että toiminnasta aiheutuu häiritsevää melua, niin toiminnanharjoittajan on varmistettava melutaso mittauksin. (YSL 6, 7.1, 14, 20, 122.1, 142.1, 172 ; NaapL 17 )

3 Viranhaltijapäätös 3/6 kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010 seuraavilta osin: 4 6, 8.1, (YSL 6, 7.1, 14, 16, 17, 19, 20 ) 8. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa syntyvistä vaarallisista jätteistä jätelajeittain niin, että kirjanpidosta ilmenee jätteen 3. Yli 130 metrin päässä tiesuunnitelman [3] mukaisesta suoja-alueen rajasta hiukkaspitoisuudet eivät saa ylittää seuraavia raja-arvoja 24 h keskiarvona: hengitettävät hiukkaset (PM10) 0,05 mg/m3, kokonaisleijuma 0,3 mg/m3. Tarvittaessa hiukkaspitoisuudet ympäristössä on varmistettava mittauksin. (YSL 6, 7.1, 14, 20, 141, ; ILA 4 ) 4. Päästöjä ympäristöön olennaisesti lisäävän häiriön sattuessa on olennaisia päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä heti ja häiriö korjattava ennen toiminnan jatkamista. Häiriötilanteesta on ilmoitettava mahdollisimman pian Heinolan kaupungin ympäristön-suojelulle (puh / / ). Jos kyseessä on öljyvuoto tai muu tilanne, josta aiheutuu maaperän, vesistön tai ilman pilaantumisen varaa tai henkilövahingon vaaraa, joita toiminnan-harjoittaja ei itse kykene varmuudella torjumaan, niin asiasta on ilmoitettava myös pelastuslaitokselle. (YSL 6, 7, 14, 16, 17, 20, 122.1, 140.1, 155, 172 ) 5. Lähimmille asuinkiinteistöille tulee jakaa asukkaille tiedote tehtävästä työstä ja sen ajankohdasta ja vaikutuksista hyvissä ajoin ennen heidän kiinteistönsä olosuhteisiin vaikuttavan työvaiheen alkamista. Tiedotteessa tulee olla toiminnanharjoittajan yhteystiedot. (YSL ) 6. Tärinämittaukset ja niiden seuranta ja niiden johdosta tehtävät toimet on tehtävä siten kuin on esitetty Destian ilmoituksensa liitteenä toimittamassa louhintatyön riskianalyysissä [6]. (YSL 6, 7.1, 14, 20 ) 7. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa työskentely-ajoista, häiriötilanteista, ympäristönäkökohtiin liittyvistä tarkkailuista ja niiden tuloksista ja niiden tai huomautusten johdosta tehdyistä toimenpiteistä. Kirjanpidosta on käytävä ilmi tarkkailun tai muun toimenpiteen ajankohta ja suorittaja sekä tehdyt havainnot ja toimenpiteet. Raportit tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava Heinolan kaupungin ympäristönsuojelulle pyydettäessä. Toiminnanharjoittajan on säilytettävä tässä päätöksessä määrättyä kirjanpitoaan vähintään kolme vuotta. (YSL 6, 7, 14, 122, 172 ; JL 122 )

4 Viranhaltijapäätös 4/6 määrä, laatu, toimituspaikka, kuljettaja ja kuljetuspäivämäärä, sekä laadittava vaarallisia jätteitä koskevat siirtoasiakirjat ja säilytettävä niiden jäljennökset vähintään kolme vuotta. (JL 12.1, ) 9. Raportit tehdyistä tarkkailuista, päästömittauksista ja kirjanpidoista on toimitettava Heinolan kaupungin ympäristötoimelle pyydettäessä. (YSL 172; JL ) 10. Heinolan kaupungin ympäristönsuojelu voi antaa täsmentäviä määräyksiä toiminnan ympäristövaikutuksia koskevista mittauksista ja muusta tarkkailusta ja ympäristöön aiheutuvan haitan rajoittamisesta. (YSL 6, 122.1, 172, 180 ) 11. Toiminnanharjoittajan on sovittava lopputarkastuksen pitämisestä Heinolan kaupungin ympäristönsuojelun kanssa sillä viikolla, kun toiminta on lopetettu. (YSL 172 ) Toimivalta Päätöksen perustelut, ympäristötoimen toimintaohje alkaen Annetut määräykset ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä kohtuutonta viihtyisyyden vähentymistä. Kohtuuttoman haitan estämiseksi melutasolle on asetettu määräykset. Mahdollisia melumittauksia koskeva määräys on annettu, jotta raja-arvoissa pysymistä voidaan tarpeen mukaan valvoa. (määräys 1) Määräykset 2 ja 4 on annettu mm. maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Vahinko-, onnettomuus- ja muissa häiriötilanteissa on estettävä ympäristölle ja terveydelle aiheutuvat haitat mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti. Häiriötilanteista ilmoittaminen valvontaviranomaiselle on tarpeen, jotta viranomainen voi valvoa häiriöstä mahdollisesti aiheutuvia ympäristöhaittoja ja niiden torjumista sekä ottaa kantaa mahdollisiin häiriöstä johtuviin huomautuksiin. (määräys 4) Määräykset on annettu myös, jotta täytetään toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista ja niiden hallinnasta (YSL 6 ) ja jotta sekä toiminnanharjoittaja että valvova viranomainen pystyvät olemaan selvillä siitä, että toimintaa harjoitetaan hyväksyttävällä tavalla, kuten on ilmoitettu ja tarkoitettu.

5 Viranhaltijapäätös 5/6 Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (YSL) 527/2014: 2, 5-7, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23.1, 118, 121, 122, 140.1, 141, 142.1, 144.1, 155, 172, 180, 205 ; Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010: 2, 4-12 ; Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (YSA) 713/2014: 24, 26 ; Jätelaki (JL) 646/2011: 2, 5.1, 6, 12, 24, ; Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 26/1920: 17 ; Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (ILA) 79/2017: 4 ;, Ympäristönsuojelun taksa, alkaen (YST): 1, 2, 3.1, 13,14 ;, Ympäristötoimen toimintaohje alkaen Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvon mukaisesti käsittelymaksuksi määrätään 23 h * 53 /h = (YST 2, 3 ) Perustelu korotetulle maksulle: Ilmoitettu toiminta lähentelee ympäristölupavelvollista toimintaa (YSL 27 ), joten ilmoitusta on ollut tarpeen käsitellä tavanomaista meluilmoitusta laajemmin ja monipuolisemmin. Lisäksi myös meluilmoituksen vähittäinen täydentyminen on johtanut siihen, että ilmoituksen käsittelyssä on mennyt tavanomaista enemmän aikaa. Ympäristönsuojelusihteeri Kai Virtasen valmistelusta Sillfors, Helka Ympäristöpäällikkö Tämä asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Tiedoksi Päätös ja lasku käsittelymaksusta toimitetaan Destia Oy:lle sen ilmoittamaan osoitteeseen. Päätös toimitetaan tiedoksi sähköpostitse edellä mainitulle Destia Oy:n yhteyshenkilöille sekä Hämeen ELY-keskukselle. Tieto päätöksestä julkaistaan Heinolan kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivulla.

6 Viranhaltijapäätös 6/6 Päätös toimitetaan tiedoksi Heinolan kaupungin lupa- ja valvontalautakunnalle. Viitteet 1. Seppo Rautiainen, Ilmoitus, Melua ja tärinää aiheuttava tilapäinen toiminta, Destia Oy, , Heinolan kaupungin dnro 2356/ /2018, 2 s. + 6 liitettä (mm. [6]). 2. Seppo Rautiainen, Ilmoitus, Melua ja tärinää aiheuttava tilapäinen toiminta, Destia Oy, , Heinolan kaupungin dnro 2356/ /2018, 2 s. + 4 liitettä. 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Uusimaa, Kantatien 46 parantaminen välillä vt 4 Päijät-Hämeen raja, Heinola, , > ELY-keskukset > Uusimaa > Projektit ja hankkeet > Tiehankkeet; Uusimaa ja Häme > Kantatien 46 parantaminen välillä Vt 4 Päijät-Hämeen raja, Heinola. 4., ympäristönsuojelu, Meluava louhinta ja murskaus kantatien 46 varressa kesäkuussa 2018 ja joulu-helmikuussa , kuulutus, , 2356/ /2018, 2 s. 5., luvat ja valvonta, ympäristönsuojelu, Meluava louhinta ja murskaus kantatien 46 varressa , kuulutus, , 2356/ /2018, 2 s. 6. Asmo Kostiainen, Kantatien 46 parantaminen välillä vt4 Päijät-Hämeen raja, Heinola, Louhintatyön riskianalyysi, Finnrock Consulting Oy, Lahti , 8 s. + liite.