Ympäristölautakunta Maa-aineslupa Autoilija Juha Heikkinen

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Maa-aineslupa Autoilija Juha Heikkinen YMP 39 Autoilija Juha Heikkinen, Kaivotie 8, Hyrynsalmi, hakee maa-ainesten ottolupaa Hyrynsalmen kunnan Hyrynsalmen kylässä, tilalle Mäki kiinteistötunnus Haettu kokonaismäärä on m³, ja ottamisaika on 10 vuotta. Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu kunnan ilmoitustaululla ja kunnan nettisivuilla Lisäksi kuulutuksesta on ilmoitettu Ylä-Kainuu lehdessä. Hankkeesta on pyydetty lausunto Kainuun ELY-keskukselta. Rajanaapureita ei ole kuultu, koska ottoalue sijaitsee maanomistajan alueen sisällä. Kuulutusaikana lupahakemuksesta ei ole muistutettu. Kainuun ELY-keskus on antanut seuraavanlaisen lausunnon: Maa-aineslupaa haetaan soran- ja hiekan ottoon asiakohdassa mainitulta alueelta. Ottoalue sijaitsee noin 8 km Hyrynsalmen keskustaajamasta kaakkoon. Maa-ainesten ottopaikka sijoittuu Hautakangas -nimiselle tärkeälle pohjavesialueelle. Ottamisalueen pinta-ala on 2,1 ha ja ottamissyvyys on n. 10 m. Otettavan maa-aineksen määrä olisi m³ktr. Pohjaveden keskimääräinen korkeus on alueella arvioitu olevan tasolla +164,62 m. Maa-ainesten ottoalueen läheisyydessä on arvokkaiksi arvioituja tuuli- ja rantakerrostumia, mutta muodostumat eivät ulotu suunnitellulle paikalle. Kainuun ELY-keskus katsoo, että mikäli lupa myönnetään, tulee lupaehdoissa huomioida seuraavat asiat: - Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. - Jälkihoitotyöt on tehtävä luvan voimassaolon aikana. Lisäksi alueella luiskat tulee jättää pääosin1:3 tai loivemmiksi. Ottoalue on metsitettävä, niiltä osin kuin puustoa ei ole luontaisesti muodostunut. Maisemointi on tehtävä luvan voimassaolon aikana.

2 - Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että alue on turvallinen siellä liikkuville maa-ainesten oton aikana ja sen päätyttyä. - Alueella on oltava vähintään 1-2 pohjavesiputkea. - Pohjaveden pinnan ja maanpinnan väliin tulee jäädä vähintään 3-4 metriä paksu maakerros. Alueella on oltava vähintään yksi pohjavesiputki, josta pohjaveden korkeus voidaan mitata. - Maa-ainestenoton vaikutuksia on suositeltava seurata pohjavesinäytteiden otolla. Kainuun ELY-keskus suosittelee, että alueelta otetaan luvan aikana kolme kertaa pohjavesinäytteet, mistä tulisi tutkia ainakin polttoainehiilivedyt. Vesinäytteiden tulokset on lähetettävä kuntaan ja ELY-keskukselle tiedoksi. - Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. - Ottamisalueella ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. - Jälkitöitä varten on vaadittava hakijalta riittävät vakuudet. - Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvan haltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi -palvelun kautta Notto -rekisteriin. Hakemus: Ottopaikan yhteystiedot: Ottopaikan nimi: Pajupuron hiekka-alue Hyrynsalmi: Hyrynsalmen kylä, kiinteistötunnus Omistaja: UPM Kymmene Oyj PL Valkeakoski Ottamisalue: Otto- ja varastoalueen pinta-ala on 2,1 ha. Kaivualueen pinta-ala on 1,3 ha. Alueen nykytila: Suunniteltu ottoalue sijaitsee yleiskartassa osoitetussa paikassa. Ottoalue on avohakkuualuetta. Alueelta ei ole aikaisemmin otettu maa-aineksia. Etäisyydet:

3 Alue sijaitsee n. 0,2 km etäisyydellä Mt 19237:ltä. Etäisyys lähimpään vakituiseen asutukseen on 3 km ja loma-asutukseen 1 km. Maa-ainesten ottamistoiminta Ottoalueen rajat merkitään maastoon sekä ottosyvyyttä seurataan. Alkuvaiheessa alueen pintamaat kuoritaan/läjitetään kaivualueen reunoille suojakaistaleeksi. Ottosuunnan tultua valmiiksi, alueen reunat luiskataan läjitetyillä maa-aineksilla ottosuunnitelman mukaisesti. Ottotoiminnan päätyttyä, alue luiskataan kokonaisuudessaan sekä metsitetään. Toimintaan kuuluvat hiekan otto sekä jatkojalostus ja otettavien ainesjalosteiden varastointi. Hakija on ilmoittanut, että jatkojalostus käsittää maa-aineksenottoa rintuuksesta ja seulontatoimintaa. Tutkimusten mukaan maa-ainespaikka on hiekkavaltainen, joten murskaustoiminta näyttää tällä hetkellä hyvin epätodennäköiseltä. Alueella ei säilytetä polttoaineita. Toiminnan aikana polttoaineet käsitellään asiaan kuuluvasti, mm. koneissa ovat mukana imeytysmatot. Kaivualueen pohjakorkeus on +175,00. Todettu pohjaveden korkeus on 164,62. Pirttilammen ja Pajupuron veden korkeus on 166,90. Korkeudet ovat N60 järjestelmässä. Kulkuyhteys ja varastointi: Kulkuyhteys Mt 19237:lta on alueelle Pajupuron metsätietä pitkin. Hakija on tehnyt sopimuksen tienkäytöstä Pajupuron yksityistien tiekunnan kanssa. Sopimus on päivätty OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta myöntää Autoilija Juha Heikkiselle maa-ainestenottoluvan päivätyn hakemuksen ja hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien mukaisesti siten, että kokonaisottomäärä on m³, ja lupa on voimassa 10 vuotta tämän päätöksen antamisesta. Lupamääräykset: Alueella tulee noudattaa maa-aineslupahakemusta ja maa-aineslain ottosuunnitelmaa. Mahdollinen murskaustoiminta on sallittua ympärivuoden arkipäivisin ma-pe klo Kuormaaminen ja kuljetus on sallittu ympärivuoden pääsääntöisesti arkipäivisin ma-la klo Murskaustoiminta ei saa ylittää 55 db ekvivalenttista äänitasoa

4 (ALeg) mitattuna lähimpien asuntojen pihoista ja loma-asuntoalueella 45 db ekvivalenttista äänitasoa (Aleg) aikavälillä klo Mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan selvittää mittauksin äänitaso häiriintyvässä kohteessa. Mikäli melutaso ylittää sallitun änitason tulee välittömästi ryhtyä toimintapaikalla melua rajoittaviin toimiin. - Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. - Jälkihoitotyöt on tehtävä luvan voimassaolon aikana. Lisäksi alueella luiskat tulee jättää pääosin1:3 tai loivemmaksi. Ottoalue on metsitettävä, niiltä osin kuin puustoa ei ole luontaisesti muodostunut. Maisemointi on tehtävä luvan voimassaolon aikana. - Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että alue on turvallinen siellä liikkuville maa-ainesten oton aikana ja sen päätyttyä. - Alueella on oltava vähintään 1-2 pohjavesiputkea. - Pohjaveden pinnan ja maanpinnan väliin tulee jäädä vähintään 3-4 metriä paksu maakerros. Alueella on oltava vähintään yksi pohjavesiputki, josta pohjaveden korkeus voidaan mitata. - Maa-ainestenoton vaikutuksia on suositeltava seurata pohjavesinäytteiden otolla. Kainuun ELY-keskus suosittelee, että alueelta otetaan luvan aikana kolme kertaa pohjavesinäytteet, mistä tulisi tutkia ainakin polttoainehiilivedyt. Vesinäytteiden tulokset on lähetettävä kuntaan ja ELY-keskukselle tiedoksi. - Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. - Ottamisalueella ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta, ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. - Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvan haltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi -palvelun kautta Notto -rekisteriin. Luvan hinta on 998,20, mikä perustuu Hyrynsalmen kunnanvaltuuston hyväksymään maksutaulukkoon. Hinta sisältää:

5 Tarkastusmaksu suunnitelmaa kohti 200,00 Maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 350,00 Kuulemiskustannukset 448,20 Yhteensä 998,20 Vakuus lupamääräysten noudattamiseksi 2 520,00 Perustelut: Lupamääräyksiä noudatettaessa maa-ainesten ottaminen ei aiheuta huomattavaa maiseman kauneusarvojen huonontumista, eikä siitä aiheudu pohjavesien pilaantumista. Ottamistoiminnan aloittaminen: Hakija on pyytänyt luvan saada aloittaa maa-ainesten ottamisen ennen, kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman (MAL 21 ). Pyyntöön suostutaan siten, että hakija asettaa MAL 2 tarkoittaman vakuuden. Sovelletut säännökset: Hyrynsalmen kunnan hallintosääntö, Hyrynsalmen kunnan maa-ainestaksa, Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-7, 10-14, 19-21, 23, 23 a. VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1,3, 6-9, VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) 1-4. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada asia Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden käsiteltäväksi. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksen julkipano: Päätöksen julkipanopäivä on ja antopäivä Päätös: Keskustelun kuluessa Juhani Heinonen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi seuraavien asioiden selvittämiseksi: - rajanaapurit tulee kuulla, koska jatkojalostus tulossa, mahdollisesti murskausta ja seulontaa - sijainti erittäin tärkeällä pohjavesialueella, harjun toisessa päässä jo olemassa olevaa maa-ainesten ottamista, sitä ei ole huomioitu ELY-keskuksen lausunnossa. - mikäli maa-ainesten ottamiseen annetaan lupa, ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman, tulisi hakijan kirjallisesti perustella syy siihen. - vakuusarvo on riittämätön. - jälkitöille ei ole esitetty vakuutta.

6 Lisäksi Heinonen esitti, että maa-aineslupahakemus ja asiakirjat tulisi jatkossa olla esityslistan mukana. Juhani Heinosen esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi osastopäällikön esityksen tulleen ympäristölautakunnan päätökseksi. Juhani Heinonen jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Heinonen toimittaa eriävän mielipiteen kirjallisesti klo mennessä. Eriävä mielipide pöytäkirjan liitteenä 1.