TAMPERE Dno TRE:7569/10.02.01/2013 Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 28.1.2010, tark. 14.4.2014, tark. 17.11.2014 KUMPULA, VIRKISTYS- JA ERITYISALUE, LEINOLAN KYLÄN TILAT RN:o 5:29, 5:30, 5:31 JA 5:41, JUVELAN KYLÄN TILA 3:183 SEKÄ OSIA LEINO- LAN KYLÄN TILOISTA RN:o 6:9, 6:10 JA 6:14, MATTILANMÄKI, PIENTALOASUN- TOJA MATTILANMÄKEEN, ASEMAKAAVA NRO 8221. Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta v. 2012 Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi Ovat tehneet tilojen 5:29, 5:30, 5:31, 5:41 ja 3:183 omistajat. Alue kuuluu Tampereen kaupungin kaavoitusohjelmaan 2014-2016. Diaarinumero: Dno TRE:7569/10.02.01/2013.
Suunnittelualue Kaava-alue sijaitsee Kumpulan kaupunginosassa Mattilanmäellä noin yhdeksän kilometriä itään kaupungin keskustasta. Kaava-alue rajautuu lännessä Aitolahdentien varren pientaloasutukseen, idässä ja pohjoisessa Kumpulanpuiston metsäalueeseen sekä Kumpulan pientaloasutukseen. Etelässä ja lännessä kaava-alue rajautuu Halimasjärvestä kohti Näsijärveä laskevaan ojaan. Alue liittyy Mattilanmäen katuyhteyden kautta Aitolahdentiehen, joka kytkee koilliset kaupunginosat Koilliskeskuksen palveluihin ja edelleen kaupungin keskustaan. Muut aluetta tukevat palvelut löytyvät Aitolahdentien varresta etelässä Atalasta ja pohjoisessa Olkahisesta. Kaava-alueeseen sisältyvät Leinolan kylän tilat rn:o 5:29, 5:30, 5:31 ja 5:41, Juvelan kylän tila 3:183 sekä osia Leinolan kylän tiloista rn:o 6:9, 6:10 ja 6:14. Em. tilan osat on liitetty mukaan asemakaavaan, koska niillä ei ole voimassa asemakaavaa. Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu Kumpulan kaupunginosaan kuuluva lähivirkistysalue sekä erityisalue. Lähivirkistysalue on otettu mukaan asemakaavaan, koska alueella ei ole nimeä. Kaikki kaava-alueen tilat ovat maarekisterialueen kiinteistöjä, joille on kulkuyhteys Mattilanmäen jatkeen kautta. Maarekisterikiinteistöjen alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Tilalla 5:41 sijaitsee omakotitalo ja tilalla 5:31 paritalo. Tilalla 5:30 sijaitsee osittain purettu Kehävalu Oy:n toimitilarakennus sekä tilalla 5:29 palaneen omakotitalon jäänteet. Kaava-alueen läpi itä-länsisuunnassa kulkee vesi- ja viemärijohtoja. Huomattava osa alueesta on entistä peltoa, jolla kasvaa nuorempaa lehtipuustoa. Vanhemmat, havupuustoiset metsävyöhykkeet sijoittuvat kaava-alueen keskiosan kalliokumpareelle sekä itä- ja pohjoisreunoille. Kaava-alueen laajuus on n. 2,8 ha. Suunnittelun lähtökohdat ja tehtävät selvitykset ja kaavatilanne Maakuntakaava Pirkanmaan 1. Maakuntakaava on vahvistettu valtioneuvostossa 29.3.2007. Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetun yleiskaavan mukaan alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Yleiskaavassa alue on osoitettu myös täydennysrakentamisen alueeksi. Suunnittelualuetta ympäröivät viheralueet on yleiskaavassa osoitettu luonnonmukaisiksi lähivirkistysalueiksi (VLL). Asemakaava Matinniitynojan virkistysalueella (VL) ja erityisalueella (ET-2) on voimassa 2.2.1988 vahvistettu asemakaava nro 8221, muulla osin suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Maankäyttösopimukset Koska kaava-alueen maapohja on pääosin yksityisessä omistuksessa, yksityisten maanomistajien ja kaupungin välillä laaditaan ennen kaupunginhallituksen käsittelyä maankäyttösopimukset sekä tarvittavat kauppa-, vaihto- tai luovutuskirjat. Sopimusjärjestelyissä ja maanluovutuksessa otetaan huomioon, että alueella laaditaan ensimmäistä asemakaavaa.
Selvitykset Suunnittelualueella kesällä 2007 tehdyssä lepakkokartoituksessa ei tehty merkittäviä lepakkohavaintoja. Eliöstö- ja biotooppiselvitys on pääosin tehty kevätkesällä 2010. Selvityksen mukaan alueen suunnittelussa tulee huomioida kaava-alueella liito-oravan kannalta merkittävät vanhat metsät erityisesti alueen koillis- ja itäreunalla sekä ekologisten yhteyksien kannalta Halimasjärveltä laskeva oja lähiympäristöineen. Halimasjärveltä laskevan ojasta on tehty kaava-alueen osalla tulvariskikartoitus. Lisäksi kaava-alueella on tehty rakennettavuusselvitys sekä tilalla 5:30 toimineen messinkivaluyrityksen toiminnan vaikutuksista on laadittu maaperän haitta-ainetutkimus. Kaava-alueen energiahuoltoratkaisuja sekä hulevesijärjestelyjä tarkastellaan vielä jatkosuunnittelussa. Kaavan tavoitteet Kaavatyö on sisältynyt vuoden 2011 kaavoitusohjelmaan, jolloin alustavana tavoitteena on ollut rakentaa alueelle noin 30 asuntoa, joiden rakennusoikeus olisi yhteensä noin 3500 k-m². Kaavatyö on otettu mukaan myös vuosien 2014-2016 kaavoitusohjelmaan (kohde 25). Tavoitteena on kaavoittaa alueelle ympäristöön sopiva pientaloalue. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa sekä luonnonympäristö. Asemakaavan laatiminen alueelle tukee Tampereen kantakaupungin yleiskaavan kaupunkirakenteen täydentämistavoitteita. Osalliset Osallisia ovat mm. - asemakaavan hakijat - Lähivaikutusalueen kiinteistöt ja asuntoyhtiöt - Lähialueen asukkaat - Kumpulan omakotiyhdistys ry, Aholan omakotiyhdistys ry, Kumpulan yhteisalue ja Koillis-Tampereen alueellinen työryhmä Koillis- Alvari - Alueella työskentelevät - Alueella toimivat yritykset - Alueella toimivat yhdistykset - Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, tilaajaryhmän suunnittelu ja kehittäminen, kaupunkikehitysryhmä, hyvinvointipalvelujen tuotantoalueet: päivähoito ja perusopetus, toisen asteen koulutus ja kulttuuri- ja vapaaaikapalvelut; joukkoliikenne, viherrakentaminen - Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi liikelaitos - Pirkanmaan pelastuslaitos - Pirkanmaan maakuntamuseo - Pirkanmaan ELY-keskus - Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläoloista (OAS, luonnos, kaavaehdotus) julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, jossa palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan val-
misteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Saaduista mielipiteistä ja lausunnoista laaditaan kooste asemakaavan selostukseen. Aloitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä 28.1. 18.2.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin sen nähtävillä oloaikana tiedoksi tiedossa olleille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi jättää mielipiteen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Kaavan valmisteluvaihe, asemakaavaluonnos Valmisteluvaiheessa tarkasteltiin osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestettiin tarvittavat neuvottelut. Aloitusvaiheen materiaali kehitettiin kaavaluonnokseksi. Selostuksessa kerrotaan, miten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet kaavaluonnokseen. Asemakaavaluonnos liiteaineisto on ollut nähtävänä 17.4. 15.5.2014. Asemakaavaaineistosta pyydettiin lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat ja lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijälle ja kuulutettiin nähtäville mielipiteiden antamista varten. Asemakaavaehdotus Luonnoksesta saadun palautteen ja valmisteluaineiston sekä vaikutusten arviointien pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kooste saaduista lausunnoista ja mielipiteistä kirjataan asemakaavan selostukseen tai vastineluetteloon. Selostuksessa selvitetään eri vaiheissa tehdyt muutokset. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta viranomaistahoilta. Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Muistutukset voi jättää kaavaehdotuksen nähtävillä oloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnosvaroihin 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön
Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Va. asemakaavapäällikkö Elina Karppinen 040 8004 908 Kaavan laatija Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa: Projektiarkkitehti Markku Kaila puh. 040 8063 018 Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi