Akaa Point Asemakaavan muutos Ehdotus Kaavan laatija: Akaan kaupunki Päiväys:
KAAVAN TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi Kaavan päiväys Kiinteistöt jota kaava koskee 20-401-6-13, 20-401-6-12, 20-401-7-2, 20-401-8-2, 20-401-6-14, 20-405-1-105, 20-405-6-15, 20-401-1-16 Kaavan laatija Helena Keva Va. kaavasuunnittelija Osoite Akaan kaupungintalo Myllytie 3 37800 Akaa Puhelin 040 335 3208 Sähköposti etunimi.sukunimi@akaa.fi PÄÄTÖKSENTEKO Vireilletulo Ehdotus hyväksytty kaupunginhallituksessa Hyväksytty kaupungin valtuustossa Kuulutettu lainvoimaiseksi KAAVANVAIHE TAVOITEAIKATAULU Kaavaehdotus nähtävillä lokakuu 2018 Kaava lainvoimainen 2
Sisällys 1 ASEMAKAAVAN MUUTOS... 11 1.1 Asemakaavan muutoksen tarkoitus... 11 1.2 Asemakaavan toteuttaminen... 11 2 PERUSTIEDOT... 11 2.1 Alueen sijainti... 11 2.2 Alueen yleiskuvaus... 11 2.3 Maanomistus... 12 3 KAAVAA KOSKEVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET... 13 3.1 Asemakaava... 13 3.2 Suojelutilanne... 10 3.3 Pohjakartta... 10 3.4 hulevedet... 10 4 KAAVAN ETENEMINEN JA OSALLISTUMINEN... 10 4.1 Kaavan vaiheet ja toimenpiteet... 10 4.2 Tiedottamis- ja osallistumismenettelyt... 11 4.3 Palautteen antaminen... 11 4.4 Suunnitelmista annettu palaute... 11 4.4.1 Kaavaehdotuksesta saatu palaute... 11 5 ASEMAKAAVAN SISÄLTÖ JA PERUSTELUT... 11 5.1 Sisältö... 11 5.2 Tonttijako... 12 5.3 Kaavan rakenne... 12 5.4 Mitoitus... 12 5.5 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 12 6 KAAVAN VAIKUTUKSIEN ARVIOINTI... 12 6.1 kaavan vaikutukset... 13 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUKSEN SEURANTA... 15 LIITTEET: LIITE 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) LIITE 2: Akaa Point, vesihuollon, tasauksen ja hulevesien hallinnan yleissuunnitelma (Sitowise 2018) 10
1 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1.1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TARKOITUS Kaavaratkaisulla mahdollistetaan uuden ratayhteyden rakentaminen. Voimassa olevan asemakaavan mukainen ratavaraus ei vastaa tarkemmassa ratasuunnittelussa valikoitunutta sijaintia. Koko ns. Akaa Pointin asemakaavoitettu teollisuus- ja logistiikka-alue on tarkoitus kaavoittaa uudelleen osa-alueittain, jotta kaava vastaisi täsmällisemmin nopeasti muuttuviin tarpeisiin. Aloite kaavan laatimiseen on tullut Akaan kaupungilta. 1.2 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman. 2 PERUSTIEDOT 2.1 ALUEEN SIJAINTI Kaavoitettavan alueen sijainti 2.2 ALUEEN YLEISKUVAUS Asemakaavan muutosalue sijaitsee Täysperävaununtien itäpuolella ulottuen aina Valkeakoski -rataan. Alueen länsipuoli on peltoaukeaa, joka rajautuu kalliolle nousevaan sekametsään. Suunnittelualueen itäosassa puusto vaihtelee lehtikuusesta koivikkoon. 11
Näkymä Täysperävaununtieltä suunnitelman mukaiselle rautatiealueelle. Suunnittelualueen puustoa. 2.3 MAANOMISTUS Kaavoitettavan alueen omistaa Akaan kaupunki. 12
3 KAAVAA KOSKEVAT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET 3.1 ASEMAKAAVA Kaavamuutosalueelle on laadittu voimaan tullut 17.9.2014 Yritys Konhon asemakaava. Asemakaavassa muutosalueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T), lähivirkistysaluetta (VL) sekä katualuetta. Lähivirkistysalueella sijaitsee hulevesien valuma-altaalle ja valumisreitille varattu alue sekä ohjeellinen jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa, jolla huoltoajo on sallittu. Kortteleissa 33 ja 34 on ohjeellinen tonttijako. Kaavamuutosalue rajattu punaisella. 13
3.2 SUOJELUTILANNE Ei suojeltavia kohteita. 3.3 POHJAKARTTA Asemakaava laaditaan MRL 54 :n täyttävälle pohjakartalle. 3.4 HULEVEDET Alueelle on laadittu Sitowise Oy:n toimesta Akaa Point, vesihuollon, tasauksen ja hulevesien hallinnan yleissuunnitelma (Liite 2). Yleissuunnitelmassa on tarkasteltu aluetta laajemmin huomioiden raakapuuterminaalin ratasuunnitelman mukaiset aluevaraukset. 4 KAAVAN ETENEMINEN JA OSALLISTUMINEN Asemakaavahankkeesta on laadittu erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on tämän selostuksen liitteenä 1. 4.1 KAAVAN VAIHEET JA TOIMENPITEET Kaavan vaiheet Toimenpiteet Vireilletulo Kaupunginhallituksen päätöksentekoon Ehdotusvaihe Kaupunginhallituksen päätöksentekoon Kuulutus nähtävillä olosta Ehdotus nähtävillä min. 30 pv (MRL 65, MRA 27 ) Mahdollisuus muistutuksen antamiseen Lausuntopyynnöt viranomaisilta yms. tahoilta Hyväksyminen Valtuuston päätöksentekoon 30 pv aikaa jättää valitus hallinto-oikeuteen Kuulutus voimaantulosta 10
4.2 TIEDOTTAMIS- JA OSALLISTUMISMENETTELYT Tiedottaminen Kuulutus; Akaan seutu sekä kaupungin internet-sivut Nähtävilläolo Kaupungintalo 2. kerros, kaavoituksen ilmoitustaulu, Kaupungin kirjastot ja Kaupungin internet-sivut: http://www.akaa.fi/asuminen_ja_ymparisto/tontit-kaavoitus-jamaankaytto/vireilla_olevat_asemakaavat/ 4.3 PALAUTTEEN ANTAMINEN Palautetta voi jättää kirjallisesti asiakirjojen nähtävilläolon aikana osoitteeseen: Postitse: Sähköpostilla: Akaan kaupunki Kaavoitus ja maankäyttö helena.keva@akaa.fi PL 34, 37801 Akaa Ehdotusvaiheessa muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto kirjallisesti. Muistutuksen jättäjän tulee tällöin ilmoittaa osoitetietonsa. 4.4 SUUNNITELMISTA ANNETTU PALAUTE 4.4.1 Kaavaehdotuksesta saatu palaute Täydennetään myöhemmin. 5 ASEMAKAAVAN SISÄLTÖ JA PERUSTELUT 5.1 SISÄLTÖ Teollisuus- ja logistiikka alueelle sijoittuvalle pistoraiteelle ja raiteen huoltoalueelle osoitetaan ratasuunnitelman mitoituksen mukainen rautatiealue. Rautatiealueen pohjoisosassa sijaitsee lähivirkistysalue, joka luo suojavyöhykkeen olemassa olevan asutuksen ja rautatiealueen väliin. Lähivirkistysalueelle on osoitettu ohjeellinen jalankulku- 11
ja polkupyöräreitti sekä hulevesien käsittelyalue. Muutosalueen itäosassa on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelit rajaavat muutosalueen eteläosaa. 5.2 TONTTIJAKO Asemakaavan tonttijako on ohjeellinen. 5.3 KAAVAN RAKENNE Asemakaavan muutoksella muodostuu teollisuus- ka varastorakennusten korttelialue (T), rautatiealuetta (LR), lähivirkistysaluetta (VL) ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta (ET) sekä katualuetta. 5.4 MITOITUS Aluevaraus Pinta-ala (ha) Kerrosala (k-m²) Tehokkuus (e) T 4,0368 20184 0.50 LR 15,7874 VL 6,9042 ET 0,1732 katu 2,011 Yhteensä 27,1027 20184 5.5 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan liitteenä. 6 KAAVAN VAIKUTUKSIEN ARVIOINTI MRL 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset sekä taloudelliset, liikenteelliset, kulttuuriset ja sosiaaliset vaikutukset. Tärkeätä on tunnistaa juuri tähän kaavaan liittyvien muutosten vaikutukset. Arvioinnissa verrataan nykytilannetta ja kaavassa suunniteltua tilannetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa laadittaessa on alustavasti tunnistettu kaavaan olennaisesti liittyvät vaikutukset (lihavoituna) sekä arvioitu niiden merkittävyyttä: 1. Ihmisten elinolot ja elinympäristöt 2. Maa- ja kallioperään, veteen. ilmaan ja ilmastoon 3. Kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen 4. Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5. Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 6. Elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen 12
Vaikutusten arviointimenetelmät Arviointi tukeutuu osittain jo olemassa oleviin lähtötietomateriaaliin sekä selvityksiin, joita on laadittu mm. vuonna 2014 alueella voimaan tulleen asemakaavan yhteydessä. Muilta osin arviointi tapahtuu kaavoittajan ja sidosryhmien yhteistyönä. Osalliset voivat esittää oman näkemyksensä vaikutuksista osallistumismenettelyiden kautta. Arvioinnin tulokset kootaan kaavaselostukseen. Vaikutusalue Kaavan vaikutusalue vaihtelee riippuen tarkasteltavasta vaikutuksesta. Kyseessä on teollisuus- ja yritysalueeksi kaavoitettu alue, joten lähtötilanne vastaa jo hyvin paljon kaavahankkeen sisältöä. Asemakaavaa laadittaessa pyritään siihen, että kaavan kokonaisvaikutus on alueen kehittymisen kannalta myönteinen. 6.1 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1.1 Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Asuminen Ihmisten elinolot ja terveys Ympäristön puhtaus Sosiaalinen ympäristö Virkistys Ei vaikutusta. Akaan kaupunki omistaa muutosalueella sijaitsevat rakennukset. Vaikutus on vähäinen, koska alueen käyttötarkoitus säilyy pääosin ennallaan. Ei vaikutuksia. Ei vaikutuksia. Virkistysalue sekä ohjeellinen virkistysreitti säilyvät alueen pohjoisosassa. 6.1.2 Maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon Ilmasto ja pienilmasto Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Pohjavesi Maa- ja kallioperä Ei vaikutuksia. Alueen käyttötarkoitus säilyy pääosin ennallaan. Ei vaikutuksia. Alueen asemakaavan mukaiset toiminnot säilyvät pääosin ennallaan. Alueella ei ole pohjavesiesiintymiä. Hulevesien käsittelylle on kaavamerkinnöin osoitettu aluevaraus lähivirkistysalueelle. Alueelle on laadittu Akaa Point, vesihuollon, tasauksen ja hulevesien hallinnan yleissuunnitelma. Virkistysreittien ympäristön metsäalueita ylläpidetään metsänhoidollisin keinoin. 13
6.1.3 Kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin Luonnonolot, luonnonsuojelu Eläimistö Luonnonvarat Ei muutosta nykyiseen kaavan mukaiseen tilanteeseen. Ei muutosta nykyiseen kaavan mukaiseen tilanteeseen. Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Ei muutosta nykyiseen kaavan mukaiseen tilanteeseen. Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta sekä lähivirkistysaluetta. 6.1.4 Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen Yhdyskuntarakenne Väestön rakenne ja kehitys kaavaalueella Yhdyskuntatalous Tekninen huolto Liikenne Liikenneturvallisuus Ei vaikutuksia Ei vaikutuksia. Ei vaikutuksia. Kiinteistöt liitetään yhdyskuntatekniseen verkostoon. Alueelle teknisten toimintojen toteuttamiselle osoitetaan riittävät aluevaraukset. Ei vaikutuksia. Nykyinen kaavan mukainen käyttötarkoitus osoittaa alueelle tehokasta maankäyttöä. Suunnitelman mukaiset aluevaraukset lisäävät alueen liikenneturvallisuutta. 6.1.5 Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Arvokkaat rakennukset Rakennettu kulttuuriympäristö ja kaupunkikuva Muinaismuistot Maisemarakenne Ei vaikutusta. Alueella ei ole arvokkaita rakennuksia. Ei haittavaikutuksia. Ei vaikutuksia. Ei haittavaikutuksia. Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. 14
6.1.6 Elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Palvelut ja työpaikat Kilpailu Kaavamuutoksen mukaisten toimintojen mahdollistaminen alueella vaikuttavat Akaan elinkeinotoimintaan sekä työllisyyteen positiivisesti. Pistoraiteen mahdollistaminen lisää teollisuus- ja logistiikkaalueen vetovoimaa. 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUKSEN SEURANTA Akaan kaupunki valvoo asemakaavan toteutumista. 15