SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 08a Sivu 1 / 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 1. Kohti seuraavia hallitusohjelmaneuvotteluita Ylioppilasliikkeen tavoitteita ajetaan vaalikausien aikana monien vaiheiden kautta. Vaikuttamisen sykli pyörii pitkälti kulloisenkin hallitusohjelman ja siitä kumpuavan koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman, valtion talousarvion ja kehystalousarvion mukana. Vaikutustyötä yksittäisten tavoitteiden kohdalla tehdään kuitenkin jatkuvasti ja esimerkiksi lainsäädännön vaiheet määrittävät vaikuttamistyön rytmiä. Valtakunnallisen politiikan merkittävimmäksi ohjaavaksi dokumentiksi muodostuneeseen hallitusohjelmaan vaikuttamista varten ylioppilasliikkeen tulee kirkastaa kärkitavoitteensa mahdollisimman hyvissä ajoin, jotta vaikutustyö tärkeimpien tavoitteiden eteen voidaan aloittaa mahdollisimman varhain. Seuraavia eduskuntavaaleja ja sitä seuraavia hallitusohjelmaneuvotteluita varten SYL aloittaa vuonna 2013 seuraavien kärkitavoitteiden edistämisen puolueiden ja muiden sidosryhmien suuntaan: 1) Suomalaisten korkea sivistystaso sekä laadukas ja maksuton koulutus ovat hyvinvointiyhteiskuntamme perusta. Hallitus turvaa tasapuoliset mahdollisuudet laadukkaaseen ja maksuttomaan koulutukseen varhaiskasvatuksesta korkeakoulutukseen. 2) Kaikkien koulutusasteiden saavutettavuutta parannetaan. Erityistoimia kohdennetaan koulutuksen sukupuolittuneen segregaation ja koulutuksen periytyvyyden vähentämiseen sekä aliedustettujen ryhmien koulutukseen pääsyn helpottamiseen. 3) Huoltosuhteen heikkenemisen kustannukset jaetaan tasapuolisesti erikokoisten ikäluokkien kesken. Eläkepoliittiset ratkaisut tehdään oikeudenmukaisesti ja ripeästi. Päätösten tulee koskea kaikkia työelämässä olevia ikäpolvia ja esimerkiksi eläkemaksuja tulee nostaa mahdollisimman pian. 4) Opintotuki on opiskelijan elämäntilanteet joustavasti huomioonottava ja tasoltaan riittävä osa sosiaaliturvajärjestelmää. Opintotukea ja muuta sosiaaliturvaa kehitetään opiskelijalapsiperheiden toimeentulon parantamiseksi sekä opintotuen yhteensovittamista muiden etuuksien kanssa kehitetään.
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 08a Sivu 2 / 5 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 5) Korkea-asteen opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon epätasa-arvoisuus poistetaan. AMKopiskelijoiden YTHS-kokeilu vakinaistetaan. Vakinaistamisen myötä kaikilta korkea-asteen opiskelijoilta kerätään terveydenhoitomaksu. YTHS:n rahoituspohjan vakaus turvataan vakinaistamisenkin jälkeen. Näiden päätavoitteiden saavuttamiseksi määritellään yhdessä ylioppilaskuntien kanssa parhaat vaikuttamiskeinot ja aloitetaan vuoden 2015 eduskuntavaaleihin ulottuva vaikutustyö. Kärkitavoitteita tarkastellaan liittokokouksissa vuosittain poliittisen tilanteen muuttuessa ja vaikuttamistyön edetessä. Lisäksi SYL käy järjestelmällisesti läpi liiton muut poliittiset tavoitteet, joiden tiimoilta on tehty ja tehdään vaikutustyötä. Kunkin tavoitteen osalta selkiytetään se, missä poliittisen prosessin vaiheessa se on meneillään ja mitä tavoitteen toteutuminen vaatii seuraavaksi. Tarkastelussa kiinnitetään erityishuomiota meneillään olevan eduskuntakauden hallitusohjelmatavoitteisiin ja niiden toteutumiseen, tilanteeseen hallitusohjelman puolivälitarkastelun jälkeen sekä mahdollisiin jatkotoimenpiteisiin. 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 2. Sosiaaliturvajärjestelmän kokonaisuudistuksen suunnittelu SYL laatii oman perusturvavisionsa ja pitkän tähtäimen näkemyksensä opiskelijan toimeentulon kehittämisestä osana sosiaaliturvajärjestelmän kokonaisuutta. SYL kartoittaa laajasti opiskelijoiden toimeentuloon liittyviä epäkohtia ja ongelmia tukien yhteensovittamisen ja riittävyyden näkökulmasta. Tarkastelussa otetaan huomioon myös opiskelijoiden työssäkäyntiin liittyvä problematiikka. SYL tutustuu eri puolueiden ja järjestöjen tavoitteisiin ja ehdotuksiin sosiaaliturvajärjestelmän kehittämiseksi. Tavoitteena on luoda yhdessä ylioppilaskuntien kanssa ylioppilasliikkeen oma näkemys siitä, kuinka kansalaisten perustoimeentulo tulisi turvata Suomessa. Malli painottuu opiskelijanäkökulmaan, mutta ei rajoitu pelkästään siihen. Mallin suunnittelussa selvitetään ja huomioidaan eri uudistusten taloudelliset vaikutukset. Mallista aiheutuvat valtiontaloudelliset kustannuslaskelmat tilataan tarvittaessa ulkopuoliselta asiantuntijataholta. Malli hyväksytään lopullisesti liittokokouksessa ja sen pohjalta tarkennetaan SYL:n tavoitteita seuraavia hallitusohjelmaneuvotteluita varten.
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 08a Sivu 3 / 5 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 3. Yliopisto 2030 Vuonna 2013 ylioppilasliike luo visionsa suomalaisesta ideaaliyliopistosta. Suomalaisen korkeakoulujärjestelmän kehittämisessä jää usein uupumaan laaja kokonaiskuva siitä, millainen yliopisto vastaisi parhaiten tulevaisuuden tarpeita. Ylioppilasliikkeen vision tarkoituksena on vastata kysymykseen siitä, minkälainen 2030-luvun yliopiston tulisi ylioppilasliikkeen mielestä olla. Visiotyö käsittelee yliopiston ja opiskelijaelämän eri ulottuvuuksia, muun muassa opiskelijavalintoja, opetusta, tutkimusta, opiskelukulttuuria, laadunvarmistusta sekä tutkintojen laajuutta, kuormittavuutta ja osaamistavoitteita. Huomiota kiinnitetään myös yliopistodemokratiaan ja opiskelijan asemaan yliopistoyhteisössä. Ideaaliyliopistoa tarkastellaan lisäksi osana koko korkeakoulujärjestelmää sekä suhteessa yhteiskunnan ja yksilöiden osaamis- ja sivistystarpeisiin. Visiota rakennetaan SYL:n keskustoimiston ja ylioppilaskuntien yhteistyönä. Mukaan visiotyöhön otetaan myös ulkoisia sidosryhmiä. Valmiin vision pohjalta päivitetään tarpeen mukaan SYL:n linjapaperia sekä aloitetaan vaikutustyö pyrkimiseksi kohti yliopistoideaalia. 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 4. Kohti oikeudenmukaista sukupolvisopimusta Vuonna 2013 luodaan laaja huoltosuhteen heikkenemiseen, työelämän muutoksiin ja eläkepoliittisiin kysymyksiin liittyvä näkemys sukupolvien välisestä oikeudenmukaisuudesta. SYL ajaa näkemyksiään nuorten syrjäytymiseen ja sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuteen liittyen sekä käy vuoropuhelua opiskelija- ja nuorisojärjestöjä kanssa, jotta nuoren sukupolven ääni tulisi vahvemmin esille. Vuoden 2013 aikana syvennetään osaamista etenkin eläkepolitiikkaan ja huoltosuhdepäätöksiin liittyvistä asioista. Eläkepolitiikka ja monet työurakysymykset ovat työmarkkinajärjestöjen välillä neuvoteltavia asioita. Vuoden 2013 aikana SYL vakiinnuttaa ja syventää keskusteluyhteyttä työmarkkinajärjestöjen kanssa, vaikuttaa aktiivisesti tehtäviin päätöksiin ja tuo laaja-alaisesti omia näkemyksiään esille sekä julkisuudessa että
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 08a Sivu 4 / 5 95 96 eri sidosryhmien kanssa. Vuoden aikana käydään aktiivisesti keskustelua ylioppilaskuntien kanssa työura- ja eläkekysymyksissä. 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 5. Kansainvälisten opiskelijoiden kotoutumisen edellytykset kuntoon SYL laatii oman toimenpideohjelman helpottamaan kansainvälisten tutkintoopiskelijoiden integroitumista yliopistoyhteisöön ja suomalaiseen yhteiskuntaan. Toimenpideohjelma ammentaa ideoita SYL:n aiempien kansainvälisiä tutkintoopiskelijoita koskevien suositusten sekä tutkimustiedon pohjalta. Työn tavoitteena on nostaa korkeakouluista käytävän kansainvälistymiskeskustelun rinnalle laajempi keskustelu suomalaisen yhteiskunnan kansainvälistymisestä ja kansainvälisten tutkintoopiskelijoiden roolista tässä kehityksessä. Lisäksi tavoitteena on kartoittaa toimenpiteitä, joita vaaditaan niin yliopistoyhteisöltä, elinkeinoelämältä, kunnilta kuin valtiovallaltakin integraation edistämiseksi. Toimenpideohjelma kattaa laajan kirjon integraatioon liittyviä kysymyksiä järjestöllisesti sekä koulutus-, sosiaali- ja maahanmuuttopolitiikan saralla. Parannusehdotuksia etsitään muun muassa oleskelulupa- ja maahanmuuttokäytäntöihin, yliopistojen palveluihin ja viestintään, asumiseen ja asumispalveluihin, opiskelijaetuihin, opiskelijajärjestöjen saavutettavuuteen ja verkostoitumisen mahdollisuuksiin, työllistymiseen ja kansainvälisten opiskelijoiden osaamisen arvostuksen kohottamiseen. Toimenpideohjelman pohjalta SYL ja ylioppilaskunnat ryhtyvät vaikutustyöhön kansainvälisten opiskelijoiden Suomeen kotiutumisen voimakkaaksi edistämiseksi niin kansallisesti kuin yliopistopaikkakunnillakin. 119 120 121 122 123 124 125 6. Maksuton koulutus kaikille Suomaisen yhteiskunnan korkea sivistystaso ja tulevaisuuden hyvinvointi perustuvat laadukkaaseen ja maksuttomaan koulutukseen. SYL:n linjapaperissa määriteltyjen kriteerien ja yliopistolain (558/2009) perusteluissa esitettyjen tavoitteiden perusteella EU/ETA-alueen ulkopuolisille opiskelijoille suunnattu lukukausimaksukokeilu on epäonnistunut. SYL vaikuttaa siihen, että lukukausimaksukokeilua ei vakinaisteta, vaan
SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO (SYL) ry Asiakirja nro 08a Sivu 5 / 5 126 127 128 129 kokeilu lopetetaan viimeistään 2014. Jatkossa keskitytään kansainvälisen opetuksen, kansainvälisten tutkintojen laadun ja houkuttelevuuden kehittämiseen sekä kansainvälisten tutkinto-opiskelijoiden Suomeen jäämisen edistämiseen ja yhteiskuntaan integroitumiseen. 130 131 132 133 134 135 Vaikutustyötä koulutuksen kaupallistumiskehityksen tiimoilta tehdään tiiviisti yhdessä ylioppilaskuntien kanssa. Yhteistyötä tehdään lisäksi laajasti opiskelija- ja nuorisojärjestöjen sekä muiden asiantuntijoiden ja mielipidevaikuttajien kanssa. SYL aktivoi keskustelua pohjoismaisen korkeakoulutuksen vahvuuksista ja kehittämiskohteista.