31.1.2019 1 Kokousaika torstaina 31.1.2019 klo 18.08 19.44 Kokouspaikka virastotalon neuvotteluhuone Saapuvilla Lisäksi läsnä kokouksessa: Minna Rautio kirkkovaltuuston varapj. sihteerinä: Mervi Heikkilä-Matinlauri talouspäällikkö Paikalla: Rami Niemi Kai Pajala Maarit Grekula Matti Heikkinen Heidi Laitila Marjut Lehtonen Sauli Takalo Markku Veteläinen Auli Ylikauppila Poissa: - puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen 1-18 Pöytäkirjan allekirjoitus Puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Rami Niemi Pöytäkirja on tarkastettu Oulainen 31.1.2019 Mervi Heikkilä-Matinlauri Kokouskutsu on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 24 31.1.2019 Pöytäkirja on ollut yleisesti 1 15.2.2019 nähtävänä kirkkoherranviraston aukioloaikana. Maarit Grekula virallisesti vs. kirkkoherra Matti Heikkinen Rami Niemi
31.1.2019 2 1 KOKOUKSEN AVAUS KIRKKONEUVOSTO: Lauletun virren ja alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen.
31.1.2019 3 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KJ 9 luvun 1 : Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajana kirkkoneuvoston kokouksessa 1) kirkkoherran ollessa estynyt tai esteellinen; sekä 2) muutoinkin kirkkoherran ja kirkkoneuvoston yhteisellä päätöksellä varapuheenjohtajan annettua siihen suostumuksensa. Päätös voidaan tehdä myös määräajaksi, kuitenkin enintään kirkkoneuvoston toimikaudeksi tai siihen saakka, kun kirkkoherra taikka varapuheenjohtaja vaihtuu. Kneuv. ohjesäännön mukaan: Kutsu toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Jos asia on kiireellinen, kirkkoneuvosto voi päättää ottaa sen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. KL 7 luvun 4 :n 1 mom: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KIRKKOHERRA: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
31.1.2019 4 3 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KIRKKOHERRA: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
31.1.2019 5 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA KJ 7 luvun 6 : Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. Sillä, joka on ollut kokouksessa asiaa päättämässä tai esitellyt asian, on oikeus esittää päätöksestä eriävä mielipiteensä. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Jos eriävän mielipiteen esittäjä tahtoo saada perustelunsa pöytäkirjaan liitetyiksi, hänen on annettava ne kirjallisina sihteerille viimeistään pöytäkirjaa tarkastettaessa. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajat. KIRKKONEUVOSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Maarit Grekula ja Matti Heikkinen, jotka valittiin myös ääntenlaskijoiksi. Varalle valittiin Heidi Laitila. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa heti tämän kokouksen jälkeen.
31.1.2019 6 5 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN KL 25 luvun 3 : Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston, kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja ja seurakuntavaalien tuloksen vahvistamista koskeva vaalilautakunnan päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. Seurakunnan muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Alistus- ja valitusviranomaisen päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä samalla tavalla kuin kirkkoneuvoston pöytäkirja. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. KIRKKOHERRA: Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 1 15.2.2019 välisen ajan viraston aukioloaikana kello 9.00 12.00 ja ilmoitus tästä on viraston ilmoitustaululla em. ajan.
31.1.2019 7 6 KIRKKONEUVOSTON EDUSTAJAT JOHTOKUNTIIN VUOSILLE 2019-2020 Kirkkoneuvoston alaisena toimii neljä (4) johtokuntaa, joihin kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan edustajat. Johtokunnat ovat diakoniatyön johtokunta, jumalanpalvelus- ja musiikkityön johtokunta, kasvatustyön johtokunta ja lähetystyön johtokunta. Kirkkoneuvoston edustajalla on asianomaisen johtokunnan kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan edustajat neljään johtokuntaan. KIRKKONEUVOSTO: Kirkkoneuvosto valitsi yksimielisesti kirkkoneuvoston edustajiksi johtokuntiin seuraavat henkilöt: diakoniatyön johtokuntaan Sauli Takalo jumalanpalvelus ja musiikkityön johtokuntaan Marjut Lehtonen kasvatustyön johtokuntaan Heidi Laitila lähetystyön johtokuntaan Auli Ylikauppila.
31.1.2019 8 7 EDUSTAJAT KALAJOEN ROVASTIKUNNAN TOIMIKUNTIIN VUOSILLE 2019-2022 Kalajoen rovastikunnassa toimii kolme rovastikunnallista yhteistyötä hoitavaa ja koordinoivaa toimikuntaa: Kalajoen rovastikunnan kasvatustoimikunta Kalajoen rovastikunnan diakoniatoimikunta Kalajoen rovastikunnan lähetystoimikunta Jokaisesta seurakunnasta on kussakin toimikunnassa edustaja ja varaedustaja. Toimikuntien kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kaikilla rovastikunnan seurakuntien asianomaisen työalan työntekijöillä ja viranhaltijoilla. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto valitsee toimikuntiin seuraavat henkilöt: Kalajoen rovastikunnan kasvatustoimikunnan jäseneksi Tuomas Saarelan ja varajäseneksi Johanna Saarelan Kalajoen rovastikunnan diakoniatoimikunnan jäseneksi Raisa Tammisen ja varajäseneksi Mari Jussi-Pekan Kalajoen rovastikunnan lähetystoimikunnan jäseneksi Ritva Pärkän ja varajäseneksi Mari Jussi-Pekan Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoherra voi perustellusta syystä (esim. henkilöstö- tai vastuualavaihdokset) tehdä päätöksen toimikuntien jäsenten vaihtamisesta vuosien 2019-2022 aikana.
31.1.2019 9 8 JOHTORYHMÄKÄYTÄNTÖ VUOSINA 2019-2020 Kirkkoneuvostolle esitettävien asioiden valmistelun apuna on toiminut johtoryhmä, jonka jäseninä ovat olleet kirkkoherra, kirkkoneuvoston varapj. (puheenjohtaja), kirkkovaltuuston puheenjohtaja, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja ja talouspäällikkö (sihteeri). VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto päättää jatkaa johtoryhmäkäytäntöä vuosina 2019-2020
31.1.2019 10 9 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISTYÖRYHMÄ Kirkkoneuvosto perusti vuonna 2010 Talouden tasapainottamistyöryhmän. Talouden tasapainottamistyöryhmä miettii toimenpiteitä taloudellisen tasapainon löytämiseksi pitkällä aikavälillä. Aikaisemmin hallinnon edustajina työryhmässä ovat olleet: Arja Aitto-oja, Kai Pajala ja Pekka Rahkola. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto valitsee Talouden tasapainottamistyöryhmään kirkkovaltuuston puheenjohtaja Raimo Jokelan, kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Kai Pajalan ja kirkkovaltuuston jäsen Pekka Rahkolan.
31.1.2019 11 10 LAPSIASIAHENKILÖITTEN VALINTA Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. (KJ 23: 3 ) Lapsivaikutusten arviointi liittyy yleensä yksittäiseen päätökseen ja sen valmisteluun, mutta sen periaatteita voidaan soveltaa myös laajempana toimintatapana, kuten em. säädöksen yksityiskohtaisissa perusteluissa suositellaan. Lapsivaikutusten arvioinnin soveltaminen seurakunnan toimintaan tarkoittaa lapsen oikeuksien toteuttamista käytännössä. Sitoutuminen lapsen oikeuksien edistämiseen edellyttää lasten ja nuorten näkökulman huomioonottamista kaikessa seurakunnan toiminnassa ja hallinnossa, ei vain kasvatuksen toimintamuodoissa. Seurakunnan toiminnassa lapsiystävällisyys tarkoittaa esimerkiksi sitä, että lapset ja nuoret otetaan mukaan suunnittelemaan kerhojen, retkien ja leirien sisältöjä ja toimintatapoja. Lapsiystävällisessä seurakunnassa lapset ja nuoret saavat aikuisilta tarvittaessa apua ja tukea omien ajatusten ilmaisemiseen. Lapsilta ja nuorilta pyydetään säännöllisesti palautetta ja annetaan mahdollisuus olla mukana uuden ideoimisessa. Heillä on myös oltava mahdollisuus tehdä itsenäisiä päätöksiä heille tärkeissä asioissa. Useissa seurakunnissa on valittu lapsiasiahenkilöitä, jotka voivat olla apuna lapsivaikutusten arvioinnin tekemisessä. Lapsiasiahenkilön tehtäviä ovat esimerkiksi: toimia lapsen oikeuksien sopimuksen ja lasten ja nuorten asioiden asiantuntijana, jota päätöksen valmistelija voi konsultoida valmistelun eri vaiheissa organisoida lasten ja nuorten mielipiteiden selvittämistä osallistua LAVA -koulutuksiin ja välittää ajankohtaista tietoa seurakuntien työntekijöille ja luottamushenkilöille Lapsiasiahenkilöitä on syytä valita ainakin kaksi, joista toinen on työntekijä ja toinen luottamushenkilö. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto valitsee toiseksi lapsiasiahenkilöksi vastaava lastenohjaaja Päivi Yppärilän ja tälle varahenkilöksi nuorisotyönohjaaja Tuomas Saarelan. Kirkkoneuvosto antaa kasvatustyön johtokunnan tehtäväksi valita toisen lapsiasiahenkilön ja tälle varahenkilön.
31.1.2019 12 11 VIESTINTÄTYÖRYHMÄ VUOSINA 2019-2022 Kirkkoherra vastaa Oulaisten seurakunnan tiedotuksesta ja viestinnästä. Tässä on ollut apuna tiedotustyöryhmä, johon on kuulunut seurakunnan työntekijöitä ja lisäksi luottamushenkilö, joka on vuosina 2016-2018 ollut Auli Ylikauppila. Nopeasti muuttuvassa maailmassa myös viestintä ja tiedottaminen ovat muutoksessa. Jatkossa työryhmän nimenä on perusteltua olla viestintätyöryhmä ja sen kokoonpanon on tarpeen olla muutettavissa tarpeen mukaan. Luottamushenkilöedustus on myös jatkossa niin ikään tärkeää. Lasten ja nuorten äänen saaminen kuuluviin viestinnän suunnittelussa on yhä tärkeämpää. Tämä myös edistää lapsimyönteisyyden toteutumista seurakunnan elämässä ja toiminnassa. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto nimeää viestintätyöryhmään vuosiksi 2019-2022 luottamushenkilöjäseniksi Auli Ylikauppilan ja Maarit Grekulan ja antaa kasvatustyön johtokunnan tehtäväksi valita työryhmään nuorisojäseneksi nuorisolain (1285/2016) tarkoittaman nuoren. Kirkkoherra toimii työryhmän puheenjohtajana ja nimeää tarvittavat työntekijäjäsenet. Seurakuntasivua julkaisevan lehden toimittaja on työryhmän jäsenenä ja sihteerinä silloin, kun käsitellään seurakuntasivuun liittyviä asioita.
31.1.2019 13 12 TIETOSUOJAPOLITIIKKA (liite 3) Tietosuojapolitiikka on dokumentti, jossa kuvataan lyhyesti rekisterinpitäjän (seurakunnan) sitoutuminen noudattamaan kaikessa toiminnassaan tietosuoja-asetuksen mukaisia velvollisuuksia ja rekisteröityjen oikeuksia. Tietosuojapolitiikassa kuvataan organisaation henkilötietojen käsittelyn perusperiaatteet ja tietosuojan merkitys organisaatiolle. Tietosuojapolitiikka on ylin tietosuojaa ohjaava dokumentti organisaatiossa. Tietosuojapolitiikka ei ole EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen mukainen pakollinen dokumentti, mutta sen laatiminen on silti erityisen suositeltavaa. Tietosuojapolitiikan hyväksyy kirkkoneuvosto. Tietosuojatyöryhmän nimeämistä on perusteltua siirtää, kunnes tietosuojavastaavan nimeäminen on ratkaistu. VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen mukaisen tietosuojapolitiikan.
31.1.2019 14 13 LÄHETYSTYÖN KEHITTÄMISTYÖ Seurakunnan ja sen jäsenten tulee edistää lähetystyötä, jonka tarkoituksena on evankeliumin levittäminen niiden keskuuteen, jotka eivät ole kristittyjä. Toiminnasta määrätään tarkemmin kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston hyväksymässä lähetystyön johtosäännössä. (KJ 4: 4 ) Oulaisten seurakunnan lähetystyön johtosäännön (23.8.2011, 4 ) mukaan: Seurakunta toteuttaa missionaarista tehtäväänsä 1) varustamalla sanalla ja sakramenteilla seurakuntalaisia lähetystehtävään, joka kasteessa on jokaiselle annettu; 2) huolehtimalla siitä, että seurakunta on avoin ja kutsuva yhteisö; 3) huolehtimalla lähetysvastuun ja missionaarisuuden toteutumisesta seurakunnan opetus- ja kasvatustyössä; 4) ohjaamalla ja varustamalla seurakuntalaisia ja seurakunnan toimintaryhmiä lähetysvastuuseen lähellä ja kaukana; 5) huolehtimalla yhteydenpidosta seurakunnan nimikkokohteisiin ja rohkaisemalla seurakuntalaisia esirukoukseen lähetystyön puolesta; 6) osallistumalla lähetystyön taloudelliseen vastuuseen vapaaehtoisen kannatuksen ja seurakunnan talousarviomäärärahojen avulla; 7) hoitamalla yhteyksiä rovastikunnalliseen ja hiippakunnalliseen lähetystoimintaan, kirkon lähetysjärjestöihin ja kirkon lähetystyön keskukseen ja muihin kirkon kansainvälistä vastuuta toteuttaviin tahoihin; sekä 8) käyttämällä lähetystyön kanavina kirkon lähetysjärjestöjä ja kirkon ulkomaanapua. Lähetystyötä johtaa ja siitä vastaa kirkkoneuvosto. (Oulaisten seurakunnan lähetystyön johtosääntö, 23.8.2011, 7 ) Oulaisten seurakunnan lähetystyö elää voimistuvassa muutosvaiheessa: Pitkään toiminut lähetystoritoiminta, jolla kerättiin varoja kansainväliselle lähetykselle, jouduttiin lopettamaan loppuvuodesta 2017, kun lähetystorin toimintaan vuokratut tilat myytiin eikä korvaavasta tilasta päästy sopimukseen. Uutena toimintana on keväällä 2019 alkamassa kokeiluvaiheessa oleva Hyvän sanoman kahvitupa. Perinteinen myyjäistoiminta on yhä vireää ja suosittua. Nimikkolähettien ja -kohteitten työtä tuetaan talousarviomäärärahoin ja esirukouksin. Kolehdeista huomattava osa kootaan lähetykseen liittyen. Oulaisten seurakunnan lähetystyön paikallisia haasteita ovat tällä hetkellä vastuunkantajien mahdollinen väheneminen tulevaisuudessa ja lähetystietoisuuden heikkeneminen. Samaan aikaan näyttää siltä, että yleinen etääntyminen kristillisestä uskosta ja kirkon jäsenyydestä lisääntyvät. Tulevaisuudessa lähetyksen ja missionaarisuuden on liityttävä yhä vahvemmin kaikkeen seurakunnan elämään ja toimintaan. Myös yleisessä lähetysteologisessa keskustelussa korostetaan yhä vahvemmin lähetyksen kokonaisvaltaisuutta ja olemusta osana Kristuksen kirkon ja paikallisseurakunnan identiteettiä.
31.1.2019 15 VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto antaa lähetystyön johtokunnalle tehtäväksi käydä keskustelun lähetyksen tulevaisuuden suunnasta ja laatia tarvittaessa kirkkoneuvostolle ehdotuksen toimista erityisesti lähetystyön johtosäännön kohdissa 1-4 mainittujen tehtävien hoidon edistämiseksi.
31.1.2019 16 Vs. kirkkoherra Rami Niemi poistui esteellisenä kokouksesta klo 18.49. Puheenjohtajana toimi kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Kai Pajala. 14 LAUSUNNON ANTAMINEN KIRKKOHERRA MATTI HIRVILAMMIN VIRKAVAPAUDESTA Enontekiön ja Muonion seurakuntien yhteistä kirkkoherran virkaa hoitava, vakinaisesti Oulaisten seurakunnan kirkkoherra Matti Hirvilammi anoo Oulun hiippakunnan tuomiokapitulilta virkavapautta Oulaisten seurakunnan kirkkoherran virasta ajalle 1.7.2019 30.6.2020, mikäli Oulun hiippakunnan tuomiokapituli määrää hänet hoitamaan tuolla ajalla Enontekiön ja Muonion seurakuntien yhteistä kirkkoherran virkaa. Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on pyytänyt Oulaisten seurakunnan kirkkoneuvostoa antamaan lausunnon kirkkoherra Matti Hirvilammin virkavapaudesta. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto ilmoittaa lausuntonaan Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille, että puoltaa Matti Hirvilammin virkavapautta ajalle 1.7.2019 30.6.2020.
31.1.2019 17 15 LAUSUNNON ANTAMINEN KIRKKOHERRA MATTI HIRVILAMMIN VIRKAVAPAUDEN AIKANA Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on pyytänyt Oulaisten seurakunnan kirkkoneuvostoa antamaan lausunnon virkajärjestelyistä kirkkoherra Matti Hirvilammin virkavapauden aikana. Oulaisten seurakunnan kirkkoherran virkaa hoitaa tällä hetkellä viransijaisena pastori Rami Niemi. Hän on ilmaissut olevansa käytettävissä viranhoitoon myös jatkossa, mikäli kokonaisjärjestely toteutuu. TALOUSPÄÄLLIKKÖ: Kirkkoneuvosto ilmoittaa lausuntonaan Oulun hiippakunnan tuomiokapitulille, että puoltaa pastori Rami Niemeä Oulaisten kirkkoherran viransijaiseksi ajalle 1.7.2019 30.6.2020 ja pyytää kokonaisjärjestelyn toteutuessa tuomiokapitulia ryhtymään tarvittaviin toimiin seurakuntapastorin sijaisen rekrytoimiseksi. Vs. kirkkoherra Rami Niemi palasi kokoukseen klo 18.55.
31.1.2019 18 16 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Tuomiokapitulin päätös 17.1.2019 Pastori Rainer Väänänen Rovaniemen seurakuntapastoriksi 1.3.2019 lukien toistaiseksi Kirkkoherran päätös 6 /2018 17.12.2018. Seurakuntasalin käyttöoikeus muuta kuin seurakunnan omaa toimintaa varten. Talouspäällikön päätös 4 /2018 23.12.2018. Virastotalon neuvotteluhuoneen käyttöoikeus Oulaisten eläkeliiton aivotreeniryhmälle (ns. muistipiiri). Tietosuojavastaavan infokirje 21.9.2018 (liite 4) VS. KIRKKOHERRA: Kirkkoneuvosto merkitsee em. asiat tiedoksi. KIRKKONEUVOSTO: Kirkkoneuvosto sai tiedoksi em. asiat.
31.1.2019 19 17 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut. 18 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja luki valitusosoituksen, joka on liitteenä 2 ja päätti kokouksen klo 19.44.
31.1.2019 20