Mitä urakoitsijan tulisi tietää ympäristölainsäädännöstä Lakimies Marko Nurmikolu
Selvilläolovelvollisuus YSL 6 : Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. JL 12 : Tuotannon harjoittajan on oltava selvillä tuotannostaan syntyvästä jätteestä, sen ympäristö- ja terveysvaikutuksista ja jätehuollosta sekä mahdollisuuksista kehittää tuotantoaan tai tuotettaan siten, että jätteen määrä ja haitallisuus vähenevät. 2
Haittojen minimoinnin periaate YSL 7 : Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toiminatansa päästöt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vähäisiksi. Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on noudatettava jätelain 2 luvussa säädettyjä yleisiä velvollisuuksia ja periaatteita sekä kemikaalilain (ja EU:n) mukaisia kemikaalien turvallista käyttöä koskevia yleisiä periaatteita ja velvoitteita ympäristön pilaantumisen ja sen vaaran ehkäisemiseksi. 3
Parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate BAT Parhaan käytännön periaate BEP Lupamääräysten tulee perustua parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisiin päästöarvoihin. Kohtuullisuus kustannuksissa. Vanhat toiminnot Esim. Bat-periaate määrittää murskausaseman pölysuodattimien tehokkuuden Vs. Bep-periaatteen avulla voidaan vaikuttaa työmaajärjestelyihin, kuten murskeen lastauspaikan sijoittamiseen, liikennejärjestelyihin, sekä velvoittaa kastelemaan sorateitä 4
Kaavoitus Kaavoituksella varataan alueita eri käyttötarkoituksiin ja ohjataan toimintojen sijoittumista tarkoituksenmukaisella tavalla» Maakuntakaava» Yleiskaava, osayleiskaava (esim. ranta-alueilla)» Asemakaava Suunnittelutarvealue» Korvaa yksityiskohtaisen kaavan» Alueella harkitaan erityiset rakentamista koskevat edellytykset. 5
Rakennusjärjestys Rakentamiseen liittyviä määräyksiä» Mm. rakennusten soveltuminen maisemaan, aitaamisesta, piha-alueesta, liikennejärjestelyistä, hulevesistä, vesihuollosta Rajoitusalueet» Pima-maat, pohjavesialueet Lupajärjestelmät» Ilmoituksenvaraisuus talousrakennukset, toimenpiteet Rakennustyön aikaiset järjestelyt Poikkeaminen 6
Rakennuslupa ja toimenpidelupa Rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa» Myös korjaus- ja muutostyöhön» Rakennuksena ei pidetä vähäistä ja kevytrakenteista rakennelmaa tai pienehköä laitosta Toimenpidelupa riittää» Esim. maston, säiliön ja piipun pystyttämiseen (ei tarvita ohjausta)» Rakennelma tai laitos, jos vaikutusta luonnonoloihin, maankäyttöön, maisemakuvaan (katos, vaja, jätevesijärj.), asuntovaunun paikoillaan pito, Vaihtelee» Esim. kylmäasemat, telemastot Purkamislupa/-ilmoitus Maisematyölupa» Maanrakennustyö, puiden kaataminen, kaava-alueilla, ei: maaaineslupa tai vähäiset Ilmoitusmenettely» Rakennusjärjestyksessä» Vähäinen rakentaminen tai toimenpide Tilapäinen rakennuslupa» Määräaikainen (5 v.) 7
Maa-aineslupa Vesilupa» Rakennelma, lähteet, purot, norot Yksityistie ja muu tieoikeus» Maisematyölupa, vesilupa, ojitussäännökset Johto-oikeudet, sähkö, vesi, viemäri» MRL 161 Ojat Luonnonsuojelu» Suojelualueet, Natura, arviointi» Luontotyyppisuojelu, myös metsälaki» Esiintymispaikat, puut» Lajisuojelu, rauhoitetut, uhanalaiset, EU-lajit TSL:n mukainen ilmoitus» Tilapäinen majoitus 8
Ympäristönsuojelu Yleiset kiellot Asetukset, mm. moottorityökoneita koskevat Kunnan ympäristönsuojelumääräykset Melu-ilmoitus Pima-ilmoitus Ympäristölupa» MURAUS-asetus Yksittäinen määräys 9
Jätelaki Ilmoitukset rekistereihin» Jätteenhuoltorekisteri, jätteen kuljettajat Roskaamiskielto määräykset Jätevero Jätehuoltomääräykset Kirjanpitovelvollisuus» Mm. vaaralliset jätteet 10