PAPPILA, 5593-3 ja -4, Pappilankatu sekä RISTINARKKU katualuetta, Sammon valtatie. JANKAN TILA. Asemakaava nro 8646. Diaarinumero: TRE: 3186/10.02.01/2016 PALAUTE- JA VASTINERAPORTTI Valmisteluvaiheen nähtävilläoloaikana 29.3-19.4.2018 sekä yleisötilaisuudesta 11.4.2018 saadut lausunto, kommentit (2 kpl) ja mielipiteet (6 kpl)
Lausunto Pirkanmaan maakuntamuseo:
Yksityisessä omistuksessa olevan Jankan tilakeskuksen maankäytön muutosmahdollisuuksia on tarkasteltu useamman vuoden ajan lukuisilla eri tyyppisillä ja osittain varsin tehokkaillakin maankäyttöajatuksilla. Erityisesti alueen kulttuuriympäristöarvot sekä liikennemelun reunaehdot ovat asettaneet vaikeuskerrointa suunnittelulle. Tilakeskuksen alueelle laadittu asemakaavaehdotus 8486 on maankäytöllinen kompromissi, missä on pyritty sovittamaan yhteen luontevaksi kokonaisuudeksi alueen kulttuuriympäristöarvot, kaupunkikuva, meluntorjunta sekä taloudellisesti toteuttamiskelpoinen, maltillinen määrä uutta asuntorakentamista. Kookas navettarakennus sijoittuu tilakeskuksen alueen keskiosalle siten, että sen säilyttäminen taloudellisesti realistisen kokonaisuuden puitteissa on erittäin vaikeaa. Lausunnossa esitetty suositus kylätonttia koskevasta infotaulusta on hyvä ja se on lisätty myös asemakaavaselostuksen vaikutusten arviointiin. Mahdollisen infotaulun sijainnista, sisällöstä ja toteuttamisvastuusta on sovittava vielä erikseen. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunto Pirkanmaan maakuntamuseolta. Kommentti 1: Viheralueet ja hulevedet: Kommentti merkitään tiedoksi. Kommentti 2: Ympäristönsuojelu: Kommentti merkitään tiedoksi.
Mielipide 1: Sammon valtatien varren maankäytön muutoksia tai meluntorjuntajärjestelyjä laajemmin ei voida ratkaista Jankan tilakeskusta koskevassa asemakaavassa 8646. Liikennemeluntorjuntaan liittyvissä asioissa kannattaa ottaa yhteyttä kaupungin ympäristönsuojeluyksikköön. Mielipide 2: Asemakaavaehdotus 8646 säilyttää Jankan tilakeskuksen päärakennuksen, luhtiaitan sekä pihapiirin arvokkaimmaksi arvioitua puustoa. Paikalle suunniteltu uusi asuntorakentaminen on rakentamistavaltaan (rakennustyypit, mittasuhteet, kerrosluvut ja materiaalit) pyritty sovittamaan arvokkaaseen kulttuuriympäristöön ja persoonalliseen paikkaan.
Mielipide 3:
Hintsankadun alueen liikenneturvallisuustoimenpiteitä suunnitellaan mm. valaistuksen, suojateiden havaittavuuden ja liittymien näkemien osalta. Valaistusta parannetaan Hintsankadun liittymissä sekä Pappilankadulla. Esimerkiksi Pappilankadun valaistuksen saneeraus on toimenpideohjelmassa, mutta toteutuksen aikataulu on vielä avoin. Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden asemaa tullaan alueella korostamaan. Hintsankadun ja Pappilankadun nykyisiä jalankulun ja pyöräilyn väyliä on tarkoitus parantaa. Pappilankadun ja Hintsankadun nopeusrajoitus on nykyisin 40 km/h (aluerajoitus). Tampereen kaupungin uudessa nopeusrajoitusjärjestelmässä on esitetty Pappilankadun ja Hintsankadun nopeusrajoituksen muuttamista aluenopeusrajoitukseen 30 kilometriä tunnissa. Yhdyskuntalautakunnan päätöksen mukaisesti aluenopeusrajoituksien muutokset toteutetaan alueittain vuosien 2017-2021 aikana ja tarkempien asuinaluekohtaisten suunnitelmien perusteella. Samassa yhteydessä toteutetaan tarvittavat liikenteenrauhoittamistoimenpiteet, ja arvioidaan pyöräilyn mahdollinen sijoittaminen ajoradalle. Tampereen kaupungin rakennusjärjestyksissä on annettu lumen poistamisesta ja varastoinnista määräys, jonka mukaan tonttien lumia ei saa varastoida katu- tai muulle yleiselle alueelle. Lumen varastoinnille on varattava tilaa tontilta. Lumet on tarvittaessa kuljetettava lumen vastaanottopaikkoihin, jotta vältytään sulamisvesien aiheuttamilta ongelmilta ja vaurioilta. Katualueiden tai tonttien lumia ei saa kasata katualueille, etenkään liittymäalueiden näkemäesteiksi. Kaupunki huolehtii yhdistettyjen ja rinnakkaisten jalankulku- ja pyöräteiden talvikunnossapidosta kunnossapitoluokituksen mukaisesti. Jalkakäytävien kunnossapitovastuu kuuluu pääsääntöisesti kiinteistöille. Katujen ja puistojen kunnossapidosta, mm. väylien liukkaudesta ja näkemäesteenä olevista lumikasoista voi antaa palautetta kaupungin nettisivuilta löytyvällä Katujen ja puistojen kunnossapidon palautejärjestelmällä. Tieliikennelakiin on kirjattu kuljettajan suojatiesäännöt, joiden mukaan mm. liittymissä suojatietä lähestyvän ajoneuvon kuljettajan on ajettava sellaisella nopeudella, että hän voi tarvittaessa pysäyttää ennen suojatietä. Kuljettajan on annettava esteetön kulku jalankulkijalle, joka on suojatiellä tai astumassa sille. Tämä sääntö koskee myös Hintsankadun aluetta. Suojatiet on pyritty etenkin koulujen läheisyydessä merkitsemään
selvästi suojateiden havaittavuuden ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Hintsankadun alueella tarkistetaan suojateiden merkinnät ja niitä parannetaan tarvittaessa. Uusia kävelyn ja pyöräilyn reittejä ei ole alueelle tulossa, mutta nykyisiä katualueella sijaitsevia jalankulun ja pyöräilyn väyliä parannetaan. Mielipide 4: Pyöräkadun edellytyksenä on, että pyöräliikenteen määrät ovat ainakin osan aikaa vuodesta kaksinkertaiset autoliikenteeseen verrattuna. Autoliikenteen määrän tulisi olla alle 2 000 2 500 ajoneuvoa vuorokaudessa. Lisäksi pyöräkadulla ei voi olla vilkasta bussiliikennettä. Edellä mainituista syistä pyöräkaturakenne ei sovellu Pappilankadulle,
vaan tavoitteena Pappilankadulla on edelleen hidaskaturakenne. Pyöräliikenteen ohjaamista ajoradalle sekä nykyisen yhdistetyn jalankulku- ja pyöräilyväylän muuttamista jalkakäytäväksi selvitellään. Pappilankadun nopeusrajoitus on nykyisin 40 km/h (aluerajoitus). Tampereen kaupungin uudessa nopeusrajoitusjärjestelmässä on esitetty Pappilankadun nopeusrajoituksen muuttamista aluenopeusrajoitukseen 30 kilometriä tunnissa. Asemakaavaan 8646 liittyvää katujen yleissuunnitelmaa on tarkistettu ehdotusvaiheessa. Tanhuankadulla on tavoitteena Pappilankadun liittymän korottaminen sekä nykyisen yhdistetyn jalankulku- ja pyöräilyväylän muuttaminen jalkakäytäväksi ja pyöräilyn ohjaaminen ajoradalle. Tanhuankadun nopeusrajoitus on nykyisin 40 km/h (aluerajoitus). Tampereen kaupungin uudessa nopeusrajoitusjärjestelmässä on esitetty Tanhuankadun nopeusrajoituksen muuttamista aluenopeusrajoitukseen 30 kilometriä tunnissa. Reunakivet Takahuhdinkadun ja Hintsankadun korotetussa liittymässä ovat jo nykyisin madallettuja, mikä mahdollistaa pyöräliikenteen ohjaamisen Takahuhdinkadun ajoradalta Hintsankadun itäreunan pyörätielle. Katujen yleissuunnitelmaa on tarkistettu Hintsankadun pyörätien jatkeen reunakivien osalta Pappilankadun liittymässä. Hintsankadulla tavoitteena on pyöräilyn pääreitin parantaminen. Sammon valtatien ja Pappilankadun välisellä osuudella jalankulku- ja pyöräilyväylää on mahdollista leventää 4,5 metrin levyiseksi, mutta Pappilankadun ja Takahuhdinkadun välisellä osuudella kapeamman katualueen takia väylää on mahdollista leventää vain 4,0 metrin levyiseksi. Ristinarkuntiestä laaditaan parhaillaan katusuunnitelmaa, jossa tarkoituksena on parantaa kadun itäreunaan sijoittuvaa pyöräilyn pääreittiä mm. leventämällä nykyinen jalankulku- ja pyöräilyväylä 4,5 metrin levyiseksi sekä erottamalla jalankulku pyöräilystä omalle väylän osalle. Muutokset on tarkoitus toteuttaa Jankan liikekeskuksen uuden asemakaavan 8598 tonttien toteuttamisen yhteydessä.
Mielipide 5: Asemakaavamuutoksen 8646 toteuttamisen myötä Pappilan asukasmäärä lisääntyy arviolta noin 110 hengellä nykyisestä. Asemakaavan mukainen uusi asuntorakentaminen tuottaa autoliikennettä noin 90 ajoneuvoa vuorokaudessa, mikä tarkoittaa noin 8 ajoneuvoa huipputunnissa. Asemakaavamuutoksen aiheuttama autoliikenteen kasvu on vähäinen. Täydennysrakentamisen kannalta asemakaava-alueen sijainti on keskeinen kaupunkirakenteessa sekä alue on saavutettavissa hyvin myös joukkoliikenteellä ja pyöräillen. Kaupungin palveluverkko on parhaillaan laajasti tarkastelun kohteena. Pappilankadulla autoliikenteen määrä on nykyisin noin 2 250 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja Pappilankadulla liikennemäärän arvioidaan kasvavan noin 4 %. Hintsankadulla on ollut toukokuussa 2015 tehdyssä liikennelaskennassa autoliikennettä Sammon valtatien liittymän pohjoisreunalla 609 ajoneuvoa iltahuipputunnin aikana. Hintsankadun liikennemäärän arvioidaan kasvavan asemakaavamuutoksen toteuttamisen myötä noin 1,0 %. Hintsankadun liikennejärjestelyihin on esitetty parannuksia asemakaavaan liittyvässä liikenteen yleissuunnitelmassa.
Mielipide 6: Sammon valtatien ja Hintsankadun liittymään ei ole suunniteltu vapaa oikea -järjestelyjä. Hintsankadun ja Pappilankadun liittymää tai Pappilankadun ja Tanhuankadun liittymää ei ole mahdollista muuttaa sellaisiksi, että bussi käyttäisi kääntyessään vain omaa kaistaansa. Katualueiden tilavaraus ei ole siihen riittävä.