Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Yleisten töiden lautakunta Ko/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) 77 Salmisaarenkatu nro 30676/1, Länsisatamankatu välillä Tammasaarenkatu Porkkalankatu nro 30677/1, katusuunnitelmien hyväksyminen, Länsisatama HEL T Päätös Käsittely päätti hyväksyä Salmisaarenkadun nro 30676/1, muutetun katusuunnitelman ja Länsisatamankadun välillä Tammisaarenkatu-Porkkalankatu nro 30677/1 katusuunnitelman. Rakennussuunnitteluvaiheessa selvitetään vielä mahdollisuus loiventaa pyörätien ajolinjan kulmaa Kaapelinaukiolla. Lisäksi lautakunta päätti määrätä maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n nojalla tämän katusuunnitelmien hyväksymispäätöksen tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Esittelijän muutos: Muutos esittelijän perusteluihin kohdassa "Esittelijän vastaus muistutukseen" ensimmäisen kappaleen toinen virke "Pyörätietä ylittävät pyöräilijät ovat väistämisvelvollisia kadulla kulkeviin nähden." korvataan muotoon: "Lainsäädännön mukaan autoliikenne väistää tässä kohdin pyöräliikennettä." Vastaehdotus: Aura Kostiainen: Lisätään päätösehdotukseen uudeksi kappaleeksi 2 (alkuperäisten 1 ja 2 väliin): Rakennussuunnitteluvaiheessa selvitetään vielä mahdollisuus loiventaa pyörätien ajolinjan kulmaa Kaapelinaukiolla. Kannattaja: Pörrö Sahlberg hyväksyi yksimielisesti Kostiaisen vastaehdotuksen. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Pirjo-Liisa Saartenkorpi, projektipäällikkö, puhelin: pirjoliisa.saartenkorpi(a)hel.fi Liitteet

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Muutoksenhaku Otteet 1 Suunnitelmaselostus nro 30676/1 2 Suunnitelmapiirustus nro 30676/1 3 Suunnitelmaselostus nro 30677/1 4 Suunnitelmapiirustus nro 30677/1 5 Muistutus , katusuunnitelma Länsisatama: Salmisaarenkatu, Länsisatamankatu välillä Tammasaarenkatu-Porkkalankatu 6 Muistutus , katusuunnitelma Länsisatama: Salmisaarenkatu, Länsisatamankatu välillä Tammasaarenkatu-Porkkalankatu (julkaisuversio) 7 Kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston lausunto Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Ote Asianosaiset Kaupunginosayhdistys Muistuttaja Rakennusviraston arkisto Otteen liitteet Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Päätösehdotus päättää hyväksyä Salmisaarenkadun nro 30676/1, muutetun katusuunnitelman ja Länsisatamankadun välillä Tammisaarenkatu Porkkalankatu nro 30677/1 katusuunnitelman. Lisäksi lautakunta päättää määrätä maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n nojalla tämän katusuunnitelmien hyväksymispäätöksen tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Esittelijän perustelut päätti kokouksessaan palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Katusuunnitelmien lautakuntakäsittely Salmisaarenkadun pohjoispuolelle tehdään eroteltu pyörätie ja jalkakäytävä myös Energiakadun ja Pikku-Pässin kujan väliselle alueelle. Lauttasaarensilta on Helsingin eniten liikennöity pyöräilyväylä ja Salmisaarenkatu on keskeinen osa tätä reittiä. Mikäli tila ei muutoin riitä, niin

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) kääntymiskaistaa Energiakadulle voidaan lyhentää, sillä kääntyjien määrä on melko vähäinen. Samalla selvitetään korotetun suojatien mahdollisuus Salmisaarentien ja Länsiväylän rampin kohdalla, jossa väistämisvelvollisuudet ovat tulkinnanvaraiset. Katu- ja puisto-osasto on pyytänyt kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosastoa selvittämään pyöräilyn näkökulmasta Salmisaarenkadun liikennesuunnitelman tarkistusmahdollisuutta tammikuun 2017 aikana, jotta asia voidaan huomioida käynnissä olevassa suunnittelutyössä. Kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston lausunto Salmisaarenkadun katusuunnitelmasta (liite 7) Kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosasto on tutkinut Salmisaarenkadun pyörätiejärjestelyitä katu- ja puisto-osaston pyynnöstä. on ehdottanut Energiakadun ja Pikku-Pässin kujan väliselle yhdistetylle jalankulun ja pyöräilyn osuudelle eroteltua pyörätietä ja jalkakäytävää. Kadun ahtain kohta sijaitsee Salmisaarenkadun ja Pikku-Pässin kujan mutkassa, johon ehdotettu ratkaisu on haasteellinen saada mahtumaan. Liikennesuunnitteluosaston mukaan ehdotettu yhdistetty jalankulun ja pyöräilyn väylä voidaan suunnitella eroteltuna, kunhan huomioidaan seuraavat asiat: Autoliikenteen kaistajärjestelyt tulee säilyttää liikennesuunnitelman mukaisina. Jalankulun ja pyöräilyn yhteyksiä kadun eteläpuolella ei saa heikentää. Energiakadulta pitää päästä kääntymään Salmisaarenkadulle molempiin suuntiin moduulirekalla. Salmisaarenkadun ja Länsiväylän rampin liittymään ei suunnitella korotettua suojatietä. Salmisaarenkatu on alueellinen kokoojakatu ja siinä kulkee myös raskasta liikennettä. Länsiväylälle johtava ramppi on valtion maantiealuetta, jonka vuoksi mahdollisesta korotetusta suojatiestä tulisi neuvotella myös Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa. Lainsäädännön mukaan autoliikenne väistää tässä kohdin pyöräliikennettä. Liikenteen ohjaussuunnitelmassa aiotaan esittää pyöräilijöistä varoittavaa liikennemerkkiä Salmisaarenkadulle ennen suojatien ylittämistä. Lähtökohdat ja tavoitteet Suunnitelmien lähtökohtana ovat voimassa olevat asemakaavat ja laadittu liikennesuunnitelma nro

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Suunnitelma Katujen parantamisen tavoitteena on Länsiterminaalin liikenneyhteyksien parantaminen. Kaistamuutokset nopeuttavat satamasta purkautuvan autoliikenteen pääsyä Länsiväylän suuntaan. Tulevaisuudessa rekkaliikenne ohjataan Tyynenmerenkadun kautta. Näin rekkaliikennettä saadaan vähennettyä asuntokaduilta, joilla on myös paljon jalankulkua. Samalla pyöräliikenteen olosuhteita parannetaan. Suunnittelukohdetta rajaavat pohjoisessa Länsiväylän rampit, itäpuolella on Kellosaaren voimalaitos, Ruoholahden kauppakeskus ja toimistorakennuksia, lännessä toimisto- ja asuinrakennuksia ja Salmisaaren voimalaitos sekä huoltoasema. Salmisaarenkatu Salmisaarenkatu on nykyinen katu. Salmisaarenkatu liittyy eteläpäässä Porkkalankatuun ja pohjoispäässä Länsiväylään. Salmisaarenkadulle pohjoiseen Länsiväylän suuntaan tulee kaksi ajokaistaa nykyisen yhden kaistan sijasta välille Porkkalankatu Energiakatu. Kadunvarsipysäköinti poistetaan ja yhdistetty jalankulku- ja pyörätie muutetaan erotelluksi jalankulku- ja pyörätieksi. Salmisaarenkatu etelän suuntaan välillä Länsiväylän erkaneva ramppi Porkkalankatu muuttuu yksi kaistaiseksi nykyisen kahden kaistan sijasta. Porkkalankadun liittymään tulee kolme ryhmityskaistaa nykyisen kahden sijasta. Välille Pikku-Pässin kuja Porkkalankatu rakennetaan pyöräkaista. Salmisaarenkadun päässä Länsiväylän ramppiliittymässä parannetaan pyöräilyjärjestelyjä. Länsisatamankatu välillä Tammisaarenkatu Porkkalankatu Länsisatamankatu on nykyinen katu. Suunniteltava katuosuus liittyy eteläpäässä rakennettuun katuosuuteen ja pohjoispäässä Porkkalankatuun. Länsisatamankadulle välillä Kellosaarenkatu Itämerenkatu pohjoiseen Länsiväylän suuntaan tulee kaksi ajokaistaa nykyisen yhden kaistan sijasta. Kadunvarsipysäköinti poistetaan katuväliltä. Kaistajärjestelyt edellyttävät raitiotiekiskojen ja raitiotiepysäkkien siirtämistä. Muutostöiden yhteydessä parannetaan myös pyöräliikenteen järjestelyjä. Välillä Kellosaarenkatu Itämerenkatu pyörätie muutetaan pyöräkaistaksi. Yhdistetyt jalankulku- ja pyörätiet välillä Itämerenkatu Porkkalankatu muutetaan erotetuiksi jalankulku- ja pyöräteiksi. Pyörätiet ovat yk-

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Vuorovaikutus Muistutuksen käsittely sisuuntaisia ja liittymäalueiden järjestelyjä parannetaan myös jalankulun ja pyöräilyn osalta. Katusuunnitelmat on laadittu yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston ja Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitoksen (HKL) kanssa. Katusuunnitelmaluonnokset ovat olleet esillä rakennusviraston asiakaspalvelussa ja rakennusviraston internetsivuilla välisen ajan. Suunnitelmien nähtävillä olosta on ilmoitettu kirjallisesti suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille sekä Ruoholahti-Jätkänsaari-seura ry:lle. Katusuunnitelmat ovat olleet nähtävillä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti välisen ajan. Suunnitelmista on tehty yksi muistutus. Muistutus (liite 5) Muistutuksessa esitetään, että Salmisaarenkadun katusuunnitelmassa pitäisi painottaa turvallisuusongelmat Salmisaarenkadun ja Länsiväylän liittymisrampin risteyskohdassa. Nykyisin tämän risteyksen väistämisvelvollisuudet ovat tulkinnanvaraiset. Ramppiliittymiin pitäisi rakentaa korotetut suojatiet. Muistuttaja esittää myös, että erillinen pyörätie tai -kaista tulisi rakentaa Salmisaarenkadun pohjoispuolella Energiakadusta länteen ja Kaapeliaukion pyörätien kaarresädettä tulisi loiventaa sekä Porkkaladun yli menevän pyörätien ajolinja tulisi olla suora. Osa Salmisaarenkadun ja Länsisatamakadun pyöräteistä voisi toteuttaa kolmitasoratkaisuna. Esittelijän vastaus muistutukseen Salmisaarenkadun ja Länsiväylän liittymisrampin risteyskohdassa olevat tulkinnanvaraiset väistämisongelmat ovat tiedossa. Pyörätietä ylittävät pyöräilijät ovat väistämisvelvollisia kadulla kulkeviin nähden. Asia tullaan ratkaisemaan liikenteen ohjaussuunnitelmassa. Liikenteen ohjaussuunnitelmassa aiotaan esittää pyöräilijöistä varoittavaa liikennemerkkiä Salmisaarenkadulle ennen suojatien ylittämistä. Katusuunnittelun ja liikennesuunnitelman ensisijaisena tavoitteena on mahdollistaa parannuksia ja sujuvuutta Länsisataman liikenteeseen. Korotetut suojatiet ovat haitaksi raskaalle liikenteelle Länsisatamaan.

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Yleisten maanteiden ramppiliittymiin ei yleensä tehdä korotettuja suojateitä. Salmisaarenkadulla Energiakadusta länteen jatkuu pyörätie liikennesuunnitelman mukaan yhdistettynä jalankulku ja pyörätienä erottuen taas Pikku-Pässin kujalla. Tämä johtuu tilan ahtaudesta. Mutkassa ei ole tilaa turvalliseen pyöräilyjärjestelyyn. Katuvälillä on kaksi kaistaa Länsiväylän suuntaan. Energiakadun ja Pikku-Pässin kujan välille toteutetaan eroteltu jalankulku ja pyörätie kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston lausunnon mukaisesti. Kaapeliaukion länsikulma säilyy nykyisellään, joten pyörätiejärjestelyihin ei tule tässä suunnitelmassa parannuksia. Porkkaladun yli menevän pyörätien ajolinjoja ja ajokaistoja ei voi suoristaa, koska Salmisaarenkadun ja Länsisatamankadun liittymät eivät ole kohdakkain. Suunnitellut pyörätiejärjestelyt ovat pääosin nykyisiä samassa tasossa jalkakäytävän kanssa olevia. Lähinnä liittymäalueille tehdään parannuksia. Esittelijän mielestä muistutus ei aiheuta muutoksia laadittuihin katusuunnitelmiin. Kustannukset ja aikataulu Katusuunnitelmien rakennuskustannukset ovat yhteensä noin euroa, keskimäärin 131 euroa/m² (alv 0 % ). Kustannukset jakautuvat kaduittain seuraavasti: euroa (alv 0 %) Salmisaarenkatu Länsisatamankatuvälillä Tammisaarenkatu Porkkalankatu Katujen vuotuiset ylläpitokustannukset ovat noin euroa (alv 0 %). Rakentamiseen varaudutaan katu- ja puisto-osaston talousarvioehdotuksessa 2017 alkaen. Hanke rahoitetaan talousarvion kohdasta Katujen perusparantaminen ja liikennejärjestelyt. Esittelijä osastopäällikkö Silja Hyvärinen

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Lisätiedot Pirjo-Liisa Saartenkorpi, projektipäällikkö, puhelin: pirjoliisa.saartenkorpi(a)hel.fi Liitteet 1 Suunnitelmaselostus nro 30676/1 2 Suunnitelmapiirustus nro 30676/1 3 Suunnitelmaselostus nro 30677/1 4 Suunnitelmapiirustus nro 30677/1 5 Muistutus , katusuunnitelma Länsisatama: Salmisaarenkatu, Länsisatamankatu välillä Tammasaarenkatu-Porkkalankatu 6 Muistutus , katusuunnitelma Länsisatama: Salmisaarenkatu, Länsisatamankatu välillä Tammasaarenkatu-Porkkalankatu (julkaisuversio) 7 Kaupunkisuunnitteluviraston liikennesuunnitteluosaston lausunto Muutoksenhaku Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Otteet Ote Asianosaiset Kaupunginosayhdistys Muistuttaja Rakennusviraston arkisto Otteen liitteet Hallintovalitus, katusuunnitelman tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksyminen Päätöshistoria HEL T Päätös päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että Salmisaarenkadun pohjoispuolelle tehdään eroteltu pyörätie ja jalkakäytävä myös Energiakadun ja Pikku-Pässin kujan väliselle alueelle. Lauttasaarensilta on Helsingin eniten liikennöity pyöräilyväylä, ja Salmisaarenkatu on keskeinen osa tätä reittiä. Mikäli tila ei muutoin riitä, niin kääntymiskaistaa Energiakadulle voidaan lyhentää, sillä kääntyjien määrä on melko vähäinen.

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Käsittely Samalla selvitetään korotetun suojatien mahdollisuus Salmisaarentien Länsiväylärampin kohdalla, jossa väistämisvelvollisuudet ovat tulkinnanvaraiset Palautettiin Palautusehdotus: Antti Möller: Palautetaan valmisteluun niin, että Salmisaarenkadun pohjoispuolelle tehdään eroteltu pyörätie ja jalkakäytävä myös Energiakadun ja Pikku-Pässin kujan väliselle alueelle. Lauttasaarensilta on Helsingin eniten liikennöity pyöräilyväylä, ja Salmisaarenkatu on keskeinen osa tätä reittiä. Mikäli tila ei muutoin riitä, niin kääntymiskaistaa Energiakadulle voidaan lyhentää, sillä kääntyjien määrä on melko vähäinen. Samalla selvitetään korotetun suojatien mahdollisuus Salmisaarentien Länsiväylärampin kohdalla, jossa väistämisvelvollisuudet ovat tulkinnanvaraiset. Kannattaja: Aura Kostiainen 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Palautetaan valmisteluun niin, että Salmisaarenkadun pohjoispuolelle tehdään eroteltu pyörätie ja jalkakäytävä myös Energiakadun ja Pikku-Pässin kujan väliselle alueelle. Lauttasaarensilta on Helsingin eniten liikennöity pyöräilyväylä, ja Salmisaarenkatu on keskeinen osa tätä reittiä. Mikäli tila ei muutoin riitä, niin kääntymiskaistaa Energiakadulle voidaan lyhentää, sillä kääntyjien määrä on melko vähäinen. Samalla selvitetään korotetun suojatien mahdollisuus Salmisaarentien Länsiväylärampin kohdalla, jossa väistämisvelvollisuudet ovat tulkinnanvaraiset. Jaa-äänet: 1 Terhi Koulumies Ei-äänet: 5 Aura Kostiainen, Antti Möller, Mariam Rguibi, Pörrö Sahlberg, Wiking Vuori Tyhjä: 0 Poissa: 3 Maria Landén, Dennis Pasterstein, Tuomo Valokainen

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Pirjo-Liisa Saartenkorpi, projektipäällikkö, puhelin: pirjoliisa.saartenkorpi(a)hel.fi