Asumisen ratkaisut ja sosiaalinen tuki yksin tulleiden kotoutumisessa EMN-seminaari 11.10.2018, Helsinki Anna-Kaisa Kuusisto, Tampereen yliopisto
Sisältö Yksin tulleiden tilanne Euroopassa ja Suomessa tällä hetkellä Sosiaalisen tuen kehittäminen TRUST-hankkeen tuloksien valossa Toimijuuden kulmakivet Yhdessä-konsepti Selkeyttäminen-konsepti Tiekartta Yksin tulleiden alaikäisten maahanmuuttajien kuulumisen tunteen tukeminen ja sosiaalisen tuen kehittäminen Tutkimustiedon jalkauttaminen TRUST-hankkeessa 2
Yksin tulleiden tilanne Euroopassa ja Suomessa Vuosi 2015: 96 000 yksin tullutta alaikäistä turvapaikanhakijaa Eurooppaan Vuosi 2016: 54 000 yksin tullutta Eurooppaan Vuonna 2015: 3024 yksin tullutta alaikäistä Suomeen Vuonna 2016: 401 Vuonna 2017: 135 Pääsääntöiset lähtömaat: Afganistan, Irak, Somalia ja Syyria Vastaanottopalvelut oli mitoitettu ennen vuotta 2015 n. 200 alaikäisen ilman huoltajaa saapuvan vastaanottoon Vuonna 2015 alaikäisyksiköiden määrä nousi 8 yksiköstä 68 ja käyttöön otettiin laajamittaisesti myös tukiasumisyksiköt ja kansanopistomajoitus. (huom! henkilökuntamitoituksen ongelmat) Nyt asumisyksiköitä vastaanottovaiheessa 8. 3
Yksin tulleiden alaikäisten turvapaikkahakemukset (2007-2018) 3500 3024 3000 2500 2000 1500 1000 706 500 557 329 98 0 2007 2008 2009 2010 150 167 156 196 2011 2012 2013 2014 401 2015 2016 142 68 2017 2018* 4
Maahanmuuttopolitiikan vaikutukset Lyhyet ja määräaikaiset oleskeluluvat Kielteisten oleskelulupien huomattava yleistyminen 2016 lähtien Yksin tulleiden maasta poistamiset täysi-ikäistymisen jälkeen Epävarmuuden ilmapiiri siirtyy vastaanottovaiheesta kotoutumisvaiheeseen Nuorten psykologisen tuen tarve lisääntynyt (vakauttava tuki, jatkohoito) Nuorten lisääntyvän oireilun ja haasteellisen käytöksen vuoksi yksiköiden henkilökunnan jaksaminen tiukilla. 5
Toimijuuden kulmakivet/ 1 Asumisen monimuotoisilla ratkaisuilla tuetaan nuorten omaa toimijuutta. Tämä edellyttää nuorten kuulemista ja erilaisten vaihtoehtojen selkeyttämistä. Väliaikaisista asumisratkaisuista tulisi päästä eroon. Asumisen yksiköitä tulisi sijoittaa paikkakunnille, jossa niille taataan riittävät edellytykset toimia, saatavilla on koulutettua henkilökuntaa ja nuorille on tarjolla erilaisia koulutus- ja harrastusmahdollisuuksia. Asuminen jatkumona vastaanottovaiheesta kotoutumiseen: ryhmäkodit ja perheryhmäkodit samoille paikkakunnille, itsenäiseen asumiseen vaiheittain sisältäen sosiaalisen tuen. Perhehoito todellisena vaihtoehtona Suomeen. 6
Toimijuuden kulmakivet/ 2 KOULUTUSPOLUT Valmistavan opetuksen haaste erityisesti tavalliseen perusopetukseen suuntautuva liian hidas integraatio Nivelvaiheen nuorten (17-18 v.) yhtäläinen mahdollisuus päästä opintoihin kiinni Opintojen ohjaukseen tarvitaan lisäresurssia kouluihin ja työllisyyspalveluihin Yksilöllisten voimavarojen, resurssien ja taitojen tunnistaminen ilman peruskoulun päättötodistusta (OKM:ssä tekeillä kehitystyötä tämän suhteen) Nuoren omista toiveista lähtevä koulutuspolun ja työmarkkina-aseman vahvistaminen nuorten maahanmuuttajien osalta tärkeää. Paras tae kotoutumiselle, kuulumiselle, itsenäistymiselle ja työllistymiselle 7
Toimijuuden kulmakivet/ 3 SOSIAALISET SUHTEET Ystävystyminen suomalaisten nuorten kanssa, vertaissuhteiden ja samasta kulttuuritaustasta olevien ystävien sekä aikuisten merkitys Koulussa integraatio yleisopetukseen mahdollisimman pian Monikulttuurinen nuorisotyö, etsivä nuorisotyö (tukea ja kannustusta hakeutua mukaan asioihin) Vaiheittaisen itsenäistymisen tukeminen asumisen ja jälkihuollon palveluiden ja sosiaalisen tuen yhdistäminen! (esim. sosiaalityöntekijä mukaan jälkihuoltoon) Pysyvyyden ja kuulumisen tunteen luominen: lisää luotettavia aikuisia, huolien kuuntelua, pysähtymistä ja läsnäoloa arkeen. 8
Yksin tulleiden tukiverkko TRUST-konsepti 1/2018 9
SAATTEEKSI TRUST-konseptit TRUST-konseptit ovat yksin tulleiden turvapaikanhakijanuorten hoivaan ja sosiaaliseen tukeen liittyviä toimintaehdotuksia ja hyviksi todettujen käytänteiden soveltamista Suomeen. TRUST-konsepteja voi kuka tahansa toimijataho viedä eteenpäin kehittämishankkeiksi ja tätä kautta arjen käytännöiksi. Konseptia saa vapaasti muokata, kehittää ja toteuttaa. TRUST-hanke tulee kuitenkin ilmoittaa konseptin alkuperäisenä ideoijana (Suomen Akatemian kärkihanke TRUST, 2016 2018, SA 304146). 14.9.2018 Yhdessä-tukiverkko Esittelee mallin yksin maahan tulleiden nuorten oman toimijuuden aktiiviseen tukemiseen. Yhdessä-konseptin lähtökohta on tukea yksin maahan tulleiden nuorten toimijuutta, lisätä nuorten elämään merkittäviä sosiaalisia suhteita ja poistaa yksinäisyyttä. Yhdessä-konsepti kokoaa yhteen nuoret ja muut toimintaa tukevat ja mahdollistavat tahot. TRUST-konsepti 1/201810 2
TOIMIJAT YKSIN TULLEET NUORET NUORTEN KANSSA TYÖSKENTELEVÄT Halu auttaa ja tukea nuoria arjessa Väsymys ja turhautuminen muuttuviin käytäntöihin sekä tempoilevaan poliittiseen ohjaukseen Kehitetään sektorirajoja ylittävää yhteistyötä ja luottamuksen rakentumista Luottamuspula viranomaisia sekä heidän kanssaan työskenteleviä tahoja kohtaan Tuetaan nuorten toimijuutta ja omaa ääntä 14.9.2018 Halu kokoutua uuteen kotimaahan, vaikka oma tilanne koetaan näköalattomaksi VIRANOMAISET JA ASIANTUNTIJAT Muuttuvan maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikan toteuttaminen Nuoret hallinnan kohteina Hyödynnetään kokemusasiantuntijuutta nuorten tarpeiden tunnistamisessa ja palvelujärjestelmän kehittämisessä TRUST-konsepti 1/201811 3
YKSIN TULLEIDEN TUKIVERKKO TAVOITE Nuorten äänen vahvistaminen Koulu Nuoret itse toimijoina Muut tahot tukevat ja auttavat Tuki- ja sijaisperheet Yksin tulleet nuoret Kansalaisjärjestöt Asumisyksiköt TOIMINTA Vertaistoimintaryhmät Vaikutustyö Asiantuntijat Edustajat Viranomaiset Vapaaehtoistoiminnan koordinointi 14.9.2018 TRUST-konsepti 1/201812 4
SELKEYTTÄMINEN Yksin tulleiden sosiaalinen tuki vastaanottovaiheessa TRUST-konsepti 2/2018 13
SELKEYTTÄMINEN PROSESSINA SYVENTÄVÄ KARTOITUS* ALKUKARTOITUS* Tausta- ja perustiedot nuoren hyvinvoinnista Traumatisoivien tapahtumien ja traumaattisen stressin tunnistaminen Syventävät haastattelut nuoren elämäntilanteesta TUEN SELKEYTTÄMINEN TUKITOIMIEN ALOITTAMINEN Koulutuksen tarpeet ja voimavarat Psykososiaaliset tarpeet Sosiaalipedagoginen tuki ja voimavarat Asumisen erilaiset vaihtoehdot Turvapaikkaprosessin selkeyttäminen *Yksintulleet-projekti, Lapsen etu ensin 2011 14.9.2018 TRUST-konsepti 2/201814 4
SELKEYTTÄMISEN OSA-ALUEET SELKEYTTÄMINEN PROSESSINA ASUMISEN VAIHTOEHDOT Koulutustaustan Päivärytmin luominen Harrastusten ja tapahtumien Kotoutumisvaiheen Traumatisoivien ja selvittäminen ja ja arjen vakauttaminen kiinnostuksen asumismuotojen traumaattisen stressin selventäminen nuorelle osaamisen kohteiden Asumisyksiköihin tuotu tunnistaminen mahdollistaminen matalankynnyksen tunnistaminen Perheryhmäkoti Suomalaisen psykologinen tuki ja Erimuotoisten Yhteisasuminen Syventävät haastattelutnuoren koulutusjärjestelmän ohjaus vertaistukiryhmien Tuettu asuminen selkeyttäminen elämänhallintaan (esim. mahdollistaminen ja elämäntilanteesta Perhehoito Taustanuorelle ja TASA-ryhmät) tukeminen (Katso TRUST-konsepti 1/2018: Kielikurssin perustiedot nuoren Yksin tulleiden aloittaminen Koulutuksen tarpeet ja hyvinvoinnista tukiverkko) mahdollisimman voimavarat nopeasti ALKUKARTOIT US* SYVENTÄVÄ SOSIAALIPEDAGOGINEN TUKI JA VOIMAVARAT KARTOITUS* PSYKOSOSIAALISET TARPEET OPETTAJA 14.9.2018 26.10.2018 TUEN SELKEYTTÄMINEN Psykososiaaliset tarpeet Sosiaalipedagoginen tuki ja voimavarat SOSIAALI Asumisen erilaiset vaihtoehdot OMAOHJAAJA PSYKOLOGI Turvapaikkaprosessin TYÖNTEKIJÄ selkeyttäminen TURVAPAIKKAPROSESSIN SELKEYTTÄMINEN Turvapaikkaprosessin selkeyttäminen nuoren omasta yksilöllisestä tilanteesta katsottuna Totuudenmukaisen kuvan antaminen oleskeluluvan mahdollisuuksista Tulevaisuuden vaihtoehtojen läpikäyminen TUKITOIMIE N ALOITTAMIN EN TIEDONSIIRTO TIEDONSIIRTO KOULUTUKSEN TARPEET JA VOIMAVARAT EDUSTAJA *Yksintulleetprojekti, Lapsen et ensin 2011 TRUST-konsepti 2/201815 5
ANNA- KAISAKUUSISTO& KRISTIINAKORJONEN- KUUSIPURO TIEKARTTA Yksin tulleiden alaikäisten maahanmuut ajien kuulumisen tunteen tukeminen ja sosiaalisen tuen kehit äminen Suomessa. 16
17
Arjen kuulumisen tukeminen Kuuluminen on hauras prosessi, jonka rakentumista on tuettava ja vahvistettava. Nuorten toimintamahdollisuuksien tukeminen: oman tulevaisuuden suunnittelu, kannustaminen monikielisyyteen, ystävyyksien mahdollistaminen. Ystävyys kotoutumisen edistäjänä Ylikulttuuriset sosiaaliset verkostot Arjen kohtaamiset Monikielisyys arjen voimavarana Äidinkieli, S2-opetus, monikielisyys yhteiskunnan hyväksymänä käytäntönä 18
Palvelut nuorten arjen tukipilareina Palveluja kehitettäessä on tärkeää kuulla nuoria oman elämänsä asiantuntijoina. Palvelupolkujen rakentamista ja koordinointia (esim. asuminen, koulutus, hyvinvointiin ja terveyteen liittyvät tuki- ja ohjauspalvelut) Asuminen arkeen kiinnittymisenä Oikean asumismuodon ja sosiaalisen tuen yhdistäminen Nivelvaiheen nuorten parempi tukeminen itsenäistymisessä Psykologinen tuki ja arjen vakauttaminen Matalan kynnyksen vakauttava tuki kaikkiin asumisen yksiköihin, TASAryhmämalli (Kirsi Peltonen ja tutkimusryhmä, TaY) 19
Suuntaviivoja tulevaisuuden politiikkaohjaukseen Suomeen tulisi luoda lapsiystävällinen integraatiopolitiikka. Kokemustiedon hyödyntäminen tarpeiden kartoittamisessa ja palveluiden yhteiskehittäminen Moniammatillinen yhteistyö ja tiedonkulun lisääminen 20
Tutkimustiedon jalkauttaminen TRUSThankkeessa 21
Älä sure minua https://areena.yle.fi/1-4147385 22
Kiitos yhteistyötahoille Lapsiasiavaltuutetun toimisto Lastensuojelun keskusliitto Sanomalehtien liitto Ofelia nukketeatteri Tiuku ry. Etu ry. Suomen Akatemian kärkihankerahoitus Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulu TRUST-tiimi: Jaakko, Kristiina, Mari, Dragana, Mervi 23
24