Turvapaikanhakijasta ohjausasiakkaaksi

Transkriptio

1 Turvapaikanhakijasta ohjausasiakkaaksi - Maahan tulijan polku Pohjois-Pohjanmaalla Ohjataan yhdessä! tapahtuma Päivi Vatka Projektipäällikkö, ESIKOTO-hanke, ODL

2

3 Käsitteistä Turvapaikanhakija hakee kansainvälistä suojelua toisesta valtiosta. Turvapaikanhakijalle voidaan myöntää pakolaisen status, joka perustuu henkilökohtaiseen vainoon (turvapaikka) tai hän voi saada oleskeluluvan toissijaisen suojelun perusteella. Pakolainen on henkilö, joka nauttii kansainvälistä suojelua oman kotimaansa ulkopuolella. Hänellä on perusteltu syy pelätä joutuvansa vainotuksi alkuperänsä, uskontonsa, kansallisuutensa, tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisen tai poliittisen mielipiteen perusteella. Määritelmä perustuu Geneven pakolaissopimukseen. Lisää käsitteitä ks. esimerkiksi emn.fi

4 Käsitteitä Kotoutuminen: maahanmuuttajan ja yhteiskunnan vuorovaikutteinen kehitys, jonka tavoitteena on antaa maahanmuuttajalle yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tietoja ja taitoja samalla kun tuetaan hänen mahdollisuuksiaan oman kielen ja kulttuurin ylläpitämiseen Maahanmuuttajan oma aktiivinen rooli kotoutumisessa Kotouttaminen: kotoutumisen monialaista edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden tahojen toimenpiteillä ja palveluilla Lisää kotoutumisesta ja kotoutumislaista esim. kotouttaminen.fi

5 Lukuja Vuonna 2015 turvapaikanhakijoita tuli yhteensä Alaikäisiä 8 500, joista yksintulleita vuotiaita (oppivelvollisuusiän ylittäneitä) noin 3000 Oppivelvollisuusiän loppuvaiheessa tai sen ylittäneinä maahan muuttaneet erityisen haastavassa tilanteessa 84 % alle 34-vuotiaita Maahanmuuttovirasto pyrkii antamaan päätökset vuoden 2016 loppuun mennessä Vuonna 2016 turvapaikkahakemuksia jätetty ( ) Yksintulleet alaikäiset 353 ( ) Lisää tilastoja migri.fi

6 Haasteita/ erityiskysymyksiä Koulunkäyntiin ja opiskeluun liittyviä haasteita: Koulutuspolulla mahdollisesti paljon nivelvaiheita Koulutustaustojen erilaisuus: luku- ja kirjoitustaidottomista korkeakoulutettuihin Maahanmuuttajilla moninkertainen riski jäädä koulutuksen ja työn ulkopuolelle, keskeyttämisriski suurempi Ulkomaalaistaustaiset nuoret jatkavat kaksi kertaa kantaväestöön kuuluvia nuoria harvemmin peruskoulusta toiselle asteelle Maahanmuuttajataustaisen nuorten ja kantaväestön nuorten oppimistulosten erot OECD-maiden suurimpia Oppimisvaikeuksien tunnistamisen haasteet

7

8 Haasteita/ erityiskysymyksiä Työllistymiseen liittyviä haasteita: Työttömyys 2,5 -kertainen Työmarkkinoille pääsy hitaampaa Työttömyysjaksojen pitkittyminen Työnantajien asenteet Suomen kielen taito, kielen oppiminen ja siihen liittyvät haasteet Puutteellinen tietämys suomalaisesta yhteiskunnasta, kulttuurista, koulutusjärjestelmästä ja työelämästä Hyvinvointiin liittyviä haasteita Huoli omaisista, sosiaalisten verkostojen puutteellisuus Traumaattiset kokemukset, psyykkisesti kuormittava elämäntilanne Sopeutuminen suomalaiseen yhteiskuntaan ja kulttuuriin Kokemukset rasismista ja syrjinnästä

9 Kouluterveyskysely sukupolven maahanmuuttajanuoret Valtaväestö Vailla yhtään läheistä ystävää 24 % 8 % Kokenut koulukiusaamista 18 % 3 % Kokenut ongelmia koulun työilmapiirissä 34 % 18 % Kokenut fyysistä uhkaa 35 % 18 % THL:n tutkijan Anna Matikan blogikirjoitus Kotouttaminen.fi sivustolla: arvitsevat_psykososiaalista_tukea blog?116412_o=30

10 Kotoutumisen nopeuttaminen? Maahanmuuttajien reitit koulutukseen ja työelämään ovat pitkiä ja voivat sisältää tyhjäkäyntiä, päällekkäisyyksiä ja epätarkoituksenmukaisia opintoja (Valtion kotouttamisohjelma ) Oleskeluluvan saavien kotoutumisprosessia halutaan nopeuttaa = nopeammin koulutukseen ja työhön, esim.: Alkuvaiheen ohjauksen ja neuvonnan kehittäminen Kotona Suomessa hankkeen pilotit, mm. Hyvä Alku Pohjois- Pohjanmaalla Osaamiskartoitukset SIB (Social Impact Bond) vaikuttavuusinvestoinnit työelämälähtöinen kotoutumiskoulutus, johon varat hankitaan yksityisiltä sijoittajilta. Mikäli sovittuihin työllistymistavoitteisiin päästään, TEM maksaa sijoittajille tulospalkkion. ESIKOTO-hanke

11 Hankkeita OMPPU Ohjausta maahanmuuttajan perusopetuspolulle Päätoteuttaja Tampereen kaupunki, osatoteuttajana mm. Oulun kaupunki Urareitti Korkeasti koulutetun maahan muuttaneen osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen viitekehys Päätoteuttaja Hämeen amk, osatoteuttajina mm. Centria ja Diak Maahanmuuton vastuukorkeakoulutoiminta (SIMHE), Jyväskylän yliopisto ja Metropolia Ammattikorkeakoulu pyrkimyksenä sujuvoittaa korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden aiemmin hankitun osaamisen tunnistamista ja tunnustamista sekä korkeakoulutukseen ohjautumista

12 Hyviä käytäntöjä Ennalta ehkäisy, varhainen puuttuminen Ennalta ehkäisy on onnistunut, kun työ ei näy missään Ohjauksen vapaaehtoisuus Yksilön oman toimijuuden tukeminen Toivon luominen Pitkäkestoinen ohjaus ja tuki Tarkoituksenmukaiset opintopolut, koulutusten oikea polutus Pidemmän tähtäimen suunnitelmat Kohdataan yksilö, ei kulttuuri yksilöllä lupa määrittää oma identiteettinsä

13 Yhteistyön merkitys Ohjaus on aina yhteistyötä Yhteistyö asiakkaan kanssa ja moniammatillinen yhteistyö Siirtymien tukeminen ja tilanteen seuranta yli oppilaitosrajojen Yhteistyö järjestöjen kanssa? Etsivä nuorisotyö OSMO Monikulttuurista osaamista Ohjaamoihin -hanke Maahanmuuttajien ohjauksen yhteistyötahot

14 Vapaa-aika Kotoutuminen tapahtuu paljolti arkisissa kohtaamisissa, vapaaajalla ja lähiyhteisöissä Kielen käyttäminen vapaa-ajalla Kaverisuhteiden tärkeys nuorelle Epävirallisempien kohtaamisten merkitys Vapaa-ajalla esille tulevat vahvuudet Järjestöjen keskeinen merkitys vapaa-ajan toimintojen tuottajana ja yhteisöön osallistumisen mahdollistajana

15 Yhdenvertaisuus Yhdenmukaiset palvelut kaikille vs. Yksilöiden erityistarpeiden ja erilaisten lähtökohtien tunnistaminen ja huomioon ottaminen Pyritäänkö kiinnittämään perustoimintaan ja normatiiviseen suomalaisuuteen, vai voivatko palvelut muokkautua maahanmuuttajien mukana? Onko maahanmuuttajilla mahdollisuus vaikuttaa palvelujen sisältöihin? Kiinnitetäänkö huomiota siihen, tavoittavatko palvelut kaikki ja pystyvätkö kaikki hyödyntämään palveluja? Vrt. esim. verkkopalvelut, toiminnoista tiedottaminen Yhdenvertaisuuslain mukaan viranomaisella, koulutuksen järjestäjällä ja työnantajalla, jonka palveluksessa on säännöllisesti min. 30 hlöä, on oltava vuoden 2017 alkuun mennessä laadittuna suunnitelma yhdenvertaisuuden edistämistä koskevista toimenpiteistä Ks. lisää esim. yhdenvertaisuus.fi

16 Interkulttuurinen kompetenssi Interkulttuurisen kompetenssin näkeminen tuotteena asiana, joka voidaan opettaa ja jota voidaan jollakin tavalla mitata (esimerkiksi osaa käyttäytyä oikealla tavalla ja välttää vääriä käyttäytymistapoja) VERTAA Interkulttuurinen kompetenssi prosessina Kysymys yksilön ajattelutavasta ja asennoitumisesta: halusta oppia muilta ja olla avoin erilaisille näkökulmille ja tavoille, pyrkimyksestä käyttäytyä joustavasti tilanteiden mukaan Sen hyväksyminen, että kukaan ei ole koskaan täysin interkulttuurisesti kompetentti > kysymys prosessista, jossa joutuu/ saa koko ajan oppia uutta

17