12884/18 eho/tv/pt 1 JAI.A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. lokakuuta 2018 (OR. en) 12884/18 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio Neuvosto Ed. asiak. nro: 10756/4/18 REV 4 JAI 973 DATAPROTECT 209 FREMP 162 DIGIT 193 DROIPEN 150 EDUC 352 COHOM 115 EMCO 6 ANTIDISCRIM 21 EMPL 458 ASILE 69 GENDER 31 ASIM 121 JEUN 116 COPEN 337 JUSTCIV 231 COSI 216 MIGR 144 COTER 137 SOC 594 CT 157 VISA 259 DAPIX 305 Asia: Neuvoston päätelmät perusoikeuskirjan soveltamisesta vuonna 2017 Valtuuskunnille toimitetaan liitteenä puheenjohtajavaltion laatima kompromissiehdotus ehdotuksesta neuvoston päätelmiksi EU:n perusoikeuskirjan soveltamisesta vuonna 2017. 12884/18 eho/tv/pt 1 JAI.A FI

LIITE NEUVOSTON PÄÄTELMÄT PERUSOIKEUSKIRJAN SOVELTAMISESTA VUONNA 2017 I JOHDANTO 1. Neuvosto vahvistaa, että Euroopan unioni on "arvojen unioni", kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa on esitetty. Unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, demokratia, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, vähemmistöihin kuuluvien oikeudet mukaan luettuina. Perusoikeuksien kunnioittaminen on olennainen tekijä, kun halutaan varmistaa, että EU on paikka, jossa ihmiset voivat menestyä, nauttia oikeuksistaan ja vapauksistaan ja elää ilman syrjintää. Soveltaessaan unionin oikeutta EU:n ja sen jäsenvaltioiden olisi tästä syystä noudatettava peruskirjaa kaikessa toiminnassaan kaikilla EU:n politiikka-aloilla. 2. Neuvosto panee tässä yhteydessä myönteisesti merkille komission kertomuksen EU:n perusoikeuskirjan (jäljempänä 'perusoikeuskirja') soveltamisesta vuonna 2017 1 sekä EU:n perusoikeusviraston (jäljempänä 'virasto') vuosikertomuksen 2018 2. 3. Neuvosto muistuttaa, että perusoikeuskirjan 51 artiklan mukaan perusoikeuskirjan määräykset koskevat kaikkia unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sekä jäsenvaltioita, kun ne soveltavat unionin oikeutta. Neuvosto kehottaa kaikkia näitä toimijoita soveltamaan perusoikeuskirjaa ja edistämään sen käyttöä eri tasoilla. Neuvosto kehottaa jäsenvaltioita lisäämään tietoisuutta perusoikeuskirjan mukaisista oikeuksista, myös Euroopan unionin tuomioistuimen asiaan liittyvästä oikeuskäytännöstä, erityisesti EU:n kansalaisten keskuudessa, yleisön keskuudessa yleisesti sekä kansallisten viranomaisten henkilöstön keskuudessa, sekä varmistamaan, että kansallisille oikeusalan ammattilaisille, myös tuomareille, on tarjolla kohdennettuja koulutusmoduuleja. 1 ST 9542/18. 2 ST 9557/18. 12884/18 eho/tv/pt 2

4. Tässä yhteydessä neuvosto pitää tervetulleina perusoikeuskirjaan liittyviä konferensseja, joita neuvoston puheenjohtajavaltiot ovat järjestäneet, ja odottaa kiinnostuneena tulevaa konferenssia, jonka aiheena on "The 'national life' of the EU Charter of Fundamental Rights. Avenues to enhance awareness, judicial training and implementation" ja joka pidetään 23. ja 24. lokakuuta 2018. Konferenssissa on tarkoitus keskustella eri välineistä, joiden avulla voidaan toteuttaa paremmin perusoikeuskirjaan sisältyviä oikeuksia ja lisätä tietoisuutta niistä. Tällöin virastolle tarjoutuu myös tilaisuus esitellä tulevaa käsikirjaansa, jossa annetaan ohjeita perusoikeuskirjan soveltamisesta. 5. Neuvosto odottaa perusoikeuskirjan tulevaa vuosipäivää vuonna 2019, jolloin tulee kuluneeksi 10 vuotta siitä, kun perusoikeuskirjasta tuli oikeudellisesti sitova Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä. Tällöin on mahdollista käydä läpi tähänastisia kokemuksia ja pohtia lisäkeinoja, joilla varmistetaan, että perusoikeuskirjan koko potentiaali hyödynnetään. 6. Neuvosto korostaa, että unionin tuomioistuimella on tärkeä rooli, kun se tulkitsee ja soveltaa perusoikeuskirjaa EU:ssa ja antaa oikeuskäytäntönsä kautta jäsenvaltioiden tuomareille ja tuomioistuimille lisäopastusta perusoikeuskirjan soveltamisesta. Se on omalta osaltaan varmistamassa, että perusoikeuskirjan oikeudet toteutuvat myös käytännön tasolla. 7. Neuvosto toteaa, että virastolla on sen perustamisasetuksessa vahvistettu olennaisen tärkeä rooli, kun se kerää ja jakaa asianmukaista, objektiivista, luotettavaa ja vertailtavissa olevaa tietoa ja antaa näyttöön perustuvaa apua ja perusoikeuskysymyksiä koskevaa asiantuntemusta ja vaalii tällä tavoin perusoikeuksia edistävää kulttuuria koko EU:ssa. Tämä tuli selvästi esiin myös viraston toisessa riippumattomassa ulkoisessa arvioinnissa, jonka viraston hallintoneuvosto sai joulukuussa 2017 ja joka esiteltiin myöhemmin neuvostolle. Neuvosto tarkastelee kaikkia viraston perustamisasetuksen tarkistamista koskevia ehdotuksia, joita komissio päättää sille toimittaa, ottaen huomioon viraston ulkoisen arvioinnin vuonna 2017 ja viraston hallintoneuvoston tämän arvioinnin pohjalta antamat suositukset. 12884/18 eho/tv/pt 3

8. Neuvosto on tyytyväinen unionin toimivallan mukaiseen, kansainvälisten järjestöjen ja etenkin Euroopan neuvoston ja sen asiantuntijaelinten, kuten Venetsian komission, kanssa tehtävään hyvään yhteistyöhön. II DEMOKRATIAN JA OIKEUSVALTIOPERIAATTEEN KUNNIOITTAMINEN PERUSEDELLYTYKSENÄ PERUSOIKEUKSIEN TÄYDELLE TOTEUTUMISELLE 9. Demokratia on EU:n ja kaikkien sen jäsenvaltioiden keskeinen yhteinen arvo. Neuvosto odottaa kiinnostuneena komission vuoden 2018 keskustelutilaisuutta perusoikeuksista. Tilaisuuden tärkeänä teemana on "Demokratia EU:ssa". Keskustelutilaisuus tarjoaa mahdollisuuden ajankohtaiseen keskusteluun korkeimmalla poliittisella ja asiantuntijatasolla siitä, miten demokraattista sitoutumista voidaan vahvistaa EU:ssa ja eurooppalaisessa yhteiskunnassa, ja kartoittaa mahdollisia tapoja edistää vapaata, osallistavaa ja avointa demokratiaa EU:ssa. 10. Ottaen huomioon Euroopan parlamentin toukokuussa 2019 pidettävät vaalit neuvosto korostaa, että on tärkeää tukea äänestysaktiivisuutta ja demokraattista osallistumista sekä puuttua samalla massiivisen digitaalisen disinformaation yhä kasvavaan ongelmaan. Neuvosto suhtautuu myönteisesti komission tältä osin toteuttamiin toimiin, mukaan lukien tämän tiedonanto "Disinformaation torjunta verkossa", jolla pyritään edistämään sitä, että jäsenvaltiot käsittelisivät tätä monisyistä ongelmaa johdonmukaisesti, ja odottaa kiinnostuneena suunniteltujen toimien avulla aikaansaatuja tuloksia. Lisäksi neuvosto antaa tunnustusta yksittäisten jäsenvaltioiden ja Euroopan ulkosuhdehallinnon tällä alalla tekemälle työlle korostaen, että tällä työllä voidaan myös osaltaan tukea näiden ongelmien kanssa eri puolilla maailmaa kamppailevia kansainvälisiä kumppaneita. 12884/18 eho/tv/pt 4

11. Ottaen huomioon kansainvälisen, EU:n ja kansallisen oikeuden neuvosto korostaa aktiivisen kansalaisyhteiskunnan keskeistä roolia perus- ja ihmisoikeuksien edistämisessä ja tätä kautta demokratioiden toiminnan edistämisessä. Neuvosto palauttaa mieleen, että on tärkeää poistaa ja estää kaikki tarpeettomat, laittomat tai mielivaltaiset kansalaisyhteiskunnan toiminnan rajoitukset ja erityisesti sananvapauteen, rauhanomaiseen kokoontumiseen ja yhdistymiseen kohdistuvat rajoitukset. 12. Neuvosto muistuttaa, että oikeusvaltioperiaate on yksi unionin perusarvoista ja edellytys perusoikeusien kunnioittamiselle. 13. Neuvosto muistuttaa, että neuvosto ja neuvostossa kokoontuvat jäsenvaltiot ovat sitoutuneet käymään neuvostossa vuoropuhelua kaikkien jäsenvaltioiden kesken oikeusvaltioperiaatteen edistämiseksi ja turvaamiseksi perussopimusten puitteissa, ja odottaa kiinnostuneena, miten oikeusvaltiosta käytävä vuoropuhelu etenee neuvostossa vuonna 2019. 14. Neuvosto tähdentää, että luottamus julkisiin laitoksiin on tärkeää, ja odottaa, että neuvostossa tänä vuonna käytävässä oikeusvaltiovuoropuhelussa analysoidaan tätä aihetta. Puheenjohtajavaltion 11. heinäkuuta 2018 järjestämä seminaari toi esiin, että luottamus on välttämätön edellytys valtion lainsäädäntö-, täytäntöönpano- ja tuomiovallan toimivuuden kannalta. Seminaarissa keskusteltiin erilaisista toimenpiteistä, joilla voitaisiin lujittaa luottamusta tai palauttaa se, esimerkiksi lisäämällä avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Neuvosto odottaa kiinnostuneena yleisten asioiden neuvostossa käytävää ministerien keskustelua. 12884/18 eho/tv/pt 5

III PERUSOIKEUKSIEN KULTTUURIN LUOMINEN EU:SSA 15. Neuvosto on tyytyväinen komission sitoumukseen edistää perusoikeuksia EU:ssa, muun muassa järjestämällä vuosittain perusoikeuksia käsittelevä keskustelutilausuus. 16. Neuvosto korostaa, että on tärkeää parantaa johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä sisäisen perusoikeuksia koskevan politiikan ja ulkoisen ihmisoikeuspolitiikan välillä. 17. Neuvosto on edelleen sitoutunut EU:n liittymiseen Euroopan ihmisoikeussopimukseen, mikä tulee lujittamaan unionin yhteisiä arvoja, parantamaan unionin oikeuden tehokkuutta ja lisäämään perusoikeuksien suojelun johdonmukaisuutta Euroopassa. Neuvosto pyytää komissiota saattamaan ripeästi päätökseen analyysinsa unionin tuomioistuimen lausunnossa 2/13 esiintuomista oikeudellisista kysymyksistä, jotta neuvosto voi tarkastella niitä. 18. Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 70. vuosipäivänä vuonna 2018 EU vahvistaa, että sen tehtävänä on olla maailmanlaajuinen mittapuu ihmisoikeuksien yleisessä suojelussa ja edistämisessä sekä luoda perusoikeuksien kulttuuri. Naisten ja tyttöjen ihmisoikeuksien täysi toteutuminen 19. Neuvosto on tyytyväinen komission vuonna 2017 järjestämään perusoikeuksia koskevaan keskustelutilaisuuteen, jonka aiheena olivat naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvo. Tilaisuudessa käsiteltiin naisten taloudellisten, poliittisten ja yhteiskunnallisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä, naisten oikeuksia julkisessa ja yksityiselämässä sekä kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan torjuntaa. 12884/18 eho/tv/pt 6

20. Neuvoston ilmaisee tässä yhteydessä tyytyväisyytensä Euroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE) työhön, etenkin sen tasa-arvoindeksiin 2017, jolla mitataan naisten ja miesten tasa-arvoa Euroopan unionissa 2005 2015. Tämä on kattava toimenpide, jolla tuetaan laadukkaaseen tietoon perustuvaa päätöksentekoa ja lisätään tietoisuutta tasaarvokysymyksistä EU:ssa ja kansallisesti. 21. Neuvosto korostaa, että on tärkeää edistää naisten ja tyttöjen ihmisoikeuksien täyttä toteutumista ja suojella sitä sekä parantaa kaikkien naisten ja tyttöjen suojelua kaikenlaiselta väkivallalta. 22. Neuvosto palauttaa mieleen päätöksensä naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Istanbulin yleissopimus) allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta 3 ja samassa yhteydessä ilmaisemansa aikomuksen tehdä sopimus. Se kehottaa komissiota esittämään analyysinsä niistä velvoitteista, joihin EU sitoutuu yleissopimuksen mukaan toimielintensä, elintensä ja laitostensa sekä henkilöstönsä osalta. Neuvosto pyytää niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet Istanbulin yleissopimusta, ratifioimaan sen mahdollisimman pian. 3 Neuvoston päätös (EU) 2017/865 ja neuvoston päätös (EU) 2017/866, 11. toukokuuta 2017, EUVL L 131, 20.5.2017, s. 11. 12884/18 eho/tv/pt 7

Rasismin ja muukalaisvihan torjunta 23. Euroopan unionin perusoikeusviraston "Second European Union minorities and discrimination survey" -tutkimuksen tulokset 4 ja muiden alan järjestöjen raportit osoittavat, että viha ja suvaitsemattomuus samoin kuin laajalle levinnyt syrjintä, häirintä ja syrjivä profilointi ovat huolestuttavasti lisääntyneet. 24. Neuvosto pitää hyödyllisenä ja tukee rasismin, muukalaisvihan ja muiden suvaitsemattomuuden muotojen torjumista käsittelevän EU:n korkean tason työryhmän työtä, joka on edistänyt keskustelua, yhteistyötä, hyvien käytäntöjen vaihtoa ja ohjeiden laadintaa useilla keskeisillä aloilla. Se tarjoaa foorumin EU:n ja kansallisten toimien tukemiseksi niin, että voidaan varmistaa sääntöjen tehokas täytäntöönpano ja laatia toimivia politiikkoja viharikosten ja vihaan ja väkivaltaan yllyttämisen, myös laittoman verkossa välitettävän vihapuheen, estämiseksi ja torjumiseksi. 25. Neuvosto kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan tätä työtä, jotta rasismin ja muukalaisvihan torjunnan alalla saataisiin aikaan konkreettisia tuloksia, hyödyntäen EU:n ja kansainvälisten elinten tarjoamia mahdollisuuksia tukeen ja operatiiviseen apuun puutteiden kartoittamiseksi paremmin ja niiden korjaamisen tehostamiseksi. 26. Neuvosto kehottaa jäsenvaltioita myös toteuttamaan lisätoimia viharikosten rekisteröimisen tehostamiseksi sekä keräämään ja julkaisemaan systemaattisesti ja säännöllisesti luotettavaa tietoa viharikoksista, jotta kansalliset viranomaiset voivat kehittää tehokkaita, tietoon perustuvia oikeudellisia ja poliittisia vastauksia näihin ilmiöihin. Jäsenvaltioita kannustetaan myös varmistamaan, että erilaiset viharikokset kielletään niiden lainsäädännössä, ja toteuttamaan toimia viharikosten ja vihaan ja väkivaltaan yllyttämisen estämiseksi ja torjumiseksi, erityisesti huolehtimalla siitä, että nämä tapaukset tosiasiallisesti tutkitaan, niistä asetetaan syytteeseen ja ne viedään oikeuteen, jotta vältetään rikosten rankaisematta jättäminen. 4 http://fra.europa.eu/en/project/2015/eu-midis-ii-european-union-minorities-anddiscrimination-survey 12884/18 eho/tv/pt 8

27. Neuvosto korostaa sananvapauden olennaista merkitystä ja pitää myönteisinä laittoman vihapuheen torjumista verkossa koskevien käytännesääntöjen mukaisesti vapaaehtoisuuden pohjalta käytyä vuoropuhelua ja vuonna 2017 toteutetussa seurannassa saatuja tuloksia, joista ilmeni, että verkkoalustat poistavat noin 70 prosenttia sisällöstä, josta niille on tehty ilmoitus, verrattuna aiempaan seurantaan, jossa tämä luku oli vain 28 prosenttia. Neuvosto on tyytyväinen siihen, että käytännesäännöistä on muodostumassa alan normi, joka on herättänyt myös pienempien alustojen kiinnostusta. Syrjimättömyyden edistäminen 28. Neuvosto pitää myönteisenä ja tukee syrjimättömyyttä, yhdenvertaisuutta ja moninaisuutta käsittelevän korkean tason ryhmän ja sen alaryhmän työtä tasa-arvoa koskevien tietojen keräämisen ja käytön parantamiseksi mahdollisuuksien mukaan. Se kehottaa jäsenvaltioita osallistumaan alaryhmän työhön laadun parantamiseksi edelleen ja tasa-arvoa koskevien tietojen käyttämiseksi niiden päätöksenteossa. Neuvosto odottaa kiinnostuneena uusia suuntaviivoja tasa-arvoa koskevien tietojen keräämisen ja käytön parantamisesta. 29. Neuvosto pitää hyödyllisenä myös parhaillaan käytäviä keskusteluja tasa-arvoelimiä koskevista normeista ja panee myönteisesti merkille komission suosituksen 5, jossa jäsenvaltioille annetaan opastusta toimenpiteistä, joita ne voivat soveltaa tasaarvoelinten toiminnan tehostamiseksi ja niiden riippumattomuuden parantamiseksi. 30. Neuvosto korostaa tarvetta toteuttaa toimia kansallisella ja EU:n tasolla suvaitsemattomuuden, syrjinnän ja vihaan ja väkivaltaan yllyttämisen torjumiseksi kaikissa jäsenvaltioissa, myös silloin kun kohteena ovat uskonnolliset ryhmittymät. 5 Komission suositus 2018/951, annettu 22. kesäkuuta 2018, EUVL L 167, 4.7.2018, s. 28. 12884/18 eho/tv/pt 9

Romanien integrointi 31. Neuvosto on tyytyväinen komission tekemään väliarviointiin romanien kansallisten integrointistrategioiden vuoteen 2020 ulottuvan EU:n puitekehyksen toteuttamisesta. Siitä käyvät ilmi ensimmäiset merkit edistymisestä, erityisesti siinä, että lapset suorittavat kokopäiväisen pakollisen oppivelvollisuuden, ja varhaiskasvatuksen edistämisessä. On kuitenkin vielä esteitä (koulutus ja asuminen), jotka edelleen hidastavat näiden aloitteiden muuntamista uusiksi työllistymismahdollisuuksiksi. Neuvosto kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan toimia romaneihin kohdistuvan rasismin ja vihaan ja väkivaltaan yllyttämisen torjumiseksi ja parantamaan romanien sosiaalista ja taloudellista osallistamista myös eurooppalaisen ohjausjakson maakohtaisten suositusten pohjalta. Vammaisten henkilöiden oikeudet 32. Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut kaikkien vammaisten henkilöiden kaikkien perusoikeuksien täysimääräiseen ja yhtäläiseen toteutumiseen. Neuvosto kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan toimia vammaisten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi ja edistämään tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä yleissopimuksen ja Euroopan vammaisstrategian 2010 2020 mukaisesti. 12884/18 eho/tv/pt 10

Lapsen oikeudet 33. Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut edistämään jokaisen lapsen oikeutta käyttää kaikkia mahdollisuuksiaan YK:n lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen ja perusoikeuskirjan 24 artiklan mukaisesti. 34. Neuvosto on tyytyväinen siihen, että EU:n ulkoministerit ovat hyväksyneet tarkistetut "Lapsen oikeuksien edistämistä ja suojaamista koskevat EU:n suuntaviivat Kaikki lapset mukaan (2017)". Näissä suuntaviivoissa esitetään EU:n kattava strategia toimien tehostamiseksi, jotta kaikki lapset, erityisesti kaikkein syrjäytyneimmät ja haavoittuvimmassa asemassa olevat lapset, kuuluvat EU:n politiikkojen ja toimien piiriin. Lasten suojelu maahanmuuton yhteydessä 35. Maahantulijalapset, erityisesti ilman huoltajaa olevat alaikäiset, ovat erityisen haavoittuvaisessa asemassa ja jatkuvasti alttiina väkivallalle, fyysiselle pahoinpitelylle, hyväksikäytölle, seksuaaliselle hyväksikäytölle ja ihmiskaupalle. Neuvosto palauttaa tältä osin mieleen lasten suojelusta maahanmuuton yhteydessä 8. kesäkuuta 2017 antamansa päätelmät, jotka perustuvat komission tästä asiasta 12. huhtikuuta 2017 antamaan tiedonantoon 6. 36. Neuvosto panee myönteisesti merkille Euroopan edunvalvontalaitosten verkoston perustamisen. Verkosto helpottaa asiasta vastaavien kansallisten viranomaisten välistä yhteistyötä ja hyvien käytäntöjen vaihtoa. 6 Euroopan unionin neuvoston ja jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät lasten suojelusta maahanmuuton yhteydessä, annettu 8. kesäkuuta 2017, ja komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle lasten suojelusta muuttoliikkeen yhteydessä, annettu 12. huhtikuuta 2017, COM(2017) 211 final. 12884/18 eho/tv/pt 11

Hlbti-henkilöiden tasa-arvo 37. Neuvosto panee merkille, että hlbti-henkilöt joutuvat yhä usein syrjinnän, fyysisen väkivallan ja vihaan ja väkivaltaan yllyttämisen kohteiksi kaikkialla EU:ssa. Tämän vuoksi neuvosto palauttaa mieleen vuonna 2016 antamansa päätelmät hlbtihenkilöiden tasa-arvosta 7 ja panee kiinnostuneena merkille vuotta 2017 koskevan kertomuksen toimista hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseksi laaditusta komission luettelosta. Kertomus esitettiin 1. maaliskuuta 2018 Zero Discrimination Dayn yhteydessä 8. 38. Neuvosto panee myönteisesti merkille viraston vuonna 2018 toteuttamat toimet toisen EU:n laajuisen hlbti-tutkimuksen 9 laatimista varten. Tarkoituksena on laajentaa tietopohjaa ja auttaa tällä tavoin EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita hlbtihenkilöiden perusoikeuksien suojelua koskevan EU:n lainsäädännön täytäntöönpanossa. Neuvosto odottaa kiinnostuneena viraston tulevia tutkimuksia tästä aiheesta suuntausten kartoittamista varten. Oikeuksiin perustuva tapa käsitellä ikääntymistä 39. Neuvosto on tietoinen Euroopan väestön ikääntymisen aiheuttamista haasteista ja vahvistaa pitävänsä tärkeänä sitä, että henkilön perusoikeuksia kunnioitetaan koko hänen elämänsä ajan ja että vanhusten erityistarpeet tiedostetaan ja otetaan huomioon. Neuvosto on tyytyväinen jäsenvaltioiden tällä alalla tekemään työhön. 40. Neuvosto on tyytyväinen viraston vuoden 2018 perusoikeusraportissa esittelemiin toimiin, joilla pyritään analysoimaan ikääntymistä ilmiönä ja käsittelemään sitä oikeuksien näkökulmasta. Neuvosto panee merkille viraston näkemyksen siitä, että EU:n ja jäsenvaltioiden olisi harkittava Euroopan rakenne- ja investointirahastojen käyttöä tämän tyyppisen toimintamallin edistämiseksi. 7 Hyväksyttiin 16. kesäkuuta 2016 (http://www.consilium.europa.eu/en/press/pressreleases/2016/06/16/epsco-conclusions-lgbti-equality/) 8 https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2017annualreportonlgbtilistofactions.pdf 9 http://fra.europa.eu/en/project/2018/eu-lgbti-survey-ii 12884/18 eho/tv/pt 12

Julistus Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista 41. Neuvosto tähdentää, että EU-johtajien 17. marraskuuta 2017 antama julistus Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista on viesti EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden vahvasta poliittisesta sitoutumisesta työskennellä sosiaalisen ja osallistavamman Euroopan puolesta. 42. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toteuttaminen perustuu EU:n ja sen jäsenvaltioiden yhteiseen poliittiseen sitoumukseen ja vastuuseen. Tietosuoja ja digitalisoituminen 43. Neuvosto panee tyytyväisenä merkille, että yleisen tietosuoja-asetuksen ja henkilötietojen suojelua lainvalvonta-alalla koskevan direktiivin soveltaminen alkoi toukokuussa 2018. Nämä lainsäädäntökehykset lujittavat kansalaisten perusoikeuksia digiaikana henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaan liikkuvuuden osalta, siten kuin perusoikeuskirjan 8 artiklassa on vahvistettu, ja helpottavat samanaikaisesti liiketoimintaa digitaalisilla sisämarkkinoilla. 44. Neuvosto on tietoinen siitä, että digitalisoituminen, johon kuuluvat algoritmien, lohkoketjujen, tekoälyn ja muiden uusien teknologioiden yhä lisääntyvä käyttö, vaikuttaa vastaisuudessakin merkittävällä tavalla kansalaisten elämään ja heidän oikeuksiinsa. On tärkeää ottaa huomioon, että digitaaliset ratkaisut ja uudet teknologiat tuovat mukanaan merkittäviä mahdollisuuksia varmistaa paremmin oikeussuojan, sananvapauden ja tiedonvälityksen kaltaisten perusoikeuksien toteutuminen, mutta myös mahdollisia riskejä, jotka liittyvät esimerkiksi tietosuojaan, yksityisyyteen, tasa-arvoon ja ihmisarvoon. 12884/18 eho/tv/pt 13

45. Neuvosto on tietoinen siitä, että luottamusta tekoälyn kaltaisiin uusiin teknologioihin on lujitettava, ja odottaa kiinnostuneena tällä alalla laadittavia suuntaviivoja perusoikeuskirja asianmukaisesti huomioon ottaen. 12884/18 eho/tv/pt 14