Sivistyslautakunta 114 09.10.2014 Opistojen rehtorin päätöksestä 30.4.2014 2 tehty oikaisuvaatimus / Jämsänjokilaakson musiikkiopiston opettajan Aino-Helena Lindenin virkasuhteen päättäminen 1702/01.01.00/2014 Sivla 114 Valmistelu opistojen ma.rehtori puh 040 352 8275 Jämsänjokilaakson musiikkiopiston opettaja Aino-Helena Linden on toi mit ta nut oikaisuvaatimuksen koskien Jämsän opistojen ma. reh torin päätöstä 30.4.2014 2. Päätöksen mukaan Aino-Helena Lin denin 1.8.2002 alkanut virkasuhde päättyy tuotannollis-taloudellisten toi men pi tei den johdosta 6.9.2014. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 11.6.2014 84 jättänyt oi kaisu vaa ti muk sen pöydälle ja päättänyt, että se käsitellään ir ti sa no misajan päätyttyä. Musiikin perusteiden opettaminen muuttuu tuntiopettajuudeksi 6.9.2014 alkaen. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa (päätös vastaanotettu 7.5.2014, oikaisuvaatimus saapunut 21.5.2014), joten se tulee kä sitel lä. Oikaisuvaatimuksessaan Aino-Helena Linden vaatii päätöksen kumoa mis ta seuraavin perusteluin: - Virkasuhteen edellyttämä viikkotuntimäärä 23 on täyttynyt lu kuvuon na 2013-2014. - Musiikkiopistossa opiskelee 111 opiskelijaa, jotka eivät ole olleet luku vuon na 2013-2014 musiikin perusteiden ryhmissä. Musiikin pe rustei den ryhmissä on ollut lukuvuonna 2013-2014 83 opis ke li jaa. Jos 111 opiskelijaa opiskelisivat musiikin perusteiden ryhmissä, vir ka suhteen vaatima 23 opetustuntia viikossa täyttyisi myös lu ku vuon na 2014-2015. - Oikaisuvaatimuksen mukaan musiikkiopisto ei noudata ope tussuun ni tel maa, koska 111 opiskelijaa ei ole opiskellut mu sii kin pe rustei ta lukuvuonna 2013-2014. Oikaisuvaatimus on nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa. Sivistyslautakunta toteaa tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta seuraa vaa: Jämsän kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 18.11.2013 hy väk sy-
nyt Jämsän kaupungin taloudesta johtuvat sääs tö ta voit teet sekä linjan nut elämänlaatupalvelujen tulosalueen toi min nal li set tavoitteet. Kau pun gin val tuus ton päätös leikkaa Jämsän opis to jen määrärahoja ja hyväksyttyjen toiminnallisten tavoitteiden mu kai ses ti opistojen johta mi nen, suunnittelu, opetus ja toi mis to pal ve lut järjestellään uu delleen. Musiikin perusteiden opetusta järjestellään uudelleen 1.8.2014 al kava na lukuvuonna. Opetusryhmien kokoa tullaan muuttamaan ei kä opet ta ja vi ran hal ti jan opetusvelvollisuus 23 tuntia vii kos sa tule täyt tymään. Tästä seuraa, että tarvetta musiikin pe rus tei den opet ta jan viral le eikä näin ollen opettajaviranhaltijalle enää ole. Yhteistoimintaneuvottelut on käyty 1.10. 13.11.2013 ja 20.11.2013 9.1.2014. Oikaisuvaatimuksessa todettu musiikin perusteiden opetuksen 23 viik ko tun ti mää rän täyttyminen lukuvuonna 2013-2014 Jämsänjokilaakson musiikkiopiston opetussuunnitelma on laadittu tai teen perusopetuksen musiikin laajan oppimäärän ope tus suun ni telman perusteiden (Opetushallitus 2002) mu kai ses ti. Musiikin pe rustei den opettaminen järjestetään ope tus suun ni tel man perusteiden suo si tuk sen mukaisesti siten, että se ete nee rinnakkain inst ru ment tiopin to jen kanssa ja soveltuvin osin myös yhteismusisointiin in teg roitu na. Opetussuunnitelman pe rus tei den mukaisesti oppilaitos rat kaisee osa-alueiden ryh mit te lyn, jaksottelun ja jakamisen eri op pi ai neiksi. Opetuksessa voi daan toteuttaa erilaisia kokeiluja ja op pi ai nei den integrointia (Ope tus hal li tus 2002). Jämsän kaupungin hallintosäännön mukaisesti musiikkiopiston rehto ri päättää oppilasryhmittelystä. Jämsänjokilaakson musiikkiopistossa musiikin perusteiden opetus on jaettu seuraaviin ryhmiin: alkava ryhmä, 2A-tason ryhmä, 2B-ta-son ryhmä, 3-tason ryhmä sekä yleinen musiikkitieto. Lisäksi on musiikkiopistotason ryhmä 1 oppilaille, jotka ovat jo suo rit ta neet pe rus as teen opinnot. Musiikin perusteiden opinnot suoritetaan Jämsänjokilaakson mu siikki opis tos sa korkeintaan viidessä vuodessa. 2-tason opin not on jaet tu kahdelle vuodelle. Musiikin perusteiden opis ke lus sa on yksilöllisiä ero ja. Monet vanhemmat opiskelijat ovat opis kel leet muissa opinnois saan musiikin perusteiden aihealueita. Hei dän on mahdollista ja pe rus tel tua aloittaa musiikin pe rus tei den opetus esimerkiksi tasolta 2 tai 3. Osa opiskelijoista on jo suo rit ta nut musiikin perusteiden tut kinto ja aloittaessaan opinnot mu siik ki opis tos sa. Aikuisopiskelijoilla on
mahdollisuus edetä musiikin pe rus tei den opinnoissa etä opis ke lu na ja tenttimällä ta so suo ri tus ten vaatimia aihekokonaisuuksia. Tai teen perusopetuksen mu sii kin laajan oppimäärän ope tus suun ni tel man perusteiden (Ope tus hal li tus 2002) mukaisesti opetuksessa tu li si mah dol li suuk sien mukaan ottaa huomioon oppilaan opin to-oh jel ma ja mu sii kil li nen suuntautuminen. Lukuvuonna 2013-2014 musiikin perusteiden ryhmien oppilasmäärät ovat olleet pieniä. Opetusta on järjestetty Jämsässä, Länkipohjassa ja Kuhmoisissa. Ryhmien oppilasmäärät ovat olleet 1-9 oppilasta seu raa vas ti: Opistotason 1-ryhmä A Jämsä Alkava ryhmä A Jämsä Alkava ryhmä B Jämsä Alkava ryhmä C Jämsä Alkava ryhmä D Kuhmoinen 2A-ryhmä A Jämsä 2A-ryhmä B Jämsä 2A-ryhmä C Jämsä 2A-ryhmä D Jämsä 2A-ryhmä E Jämsä 2A-ryhmä F Kuhmoinen 2A-ryhmä G Länkipohja 2B-ryhmä A Jämsä 3-ryhmä A Jämsä Yleinen musiikkitieto A Jämsä Yleinen musiikkitieto B Kuh moinen 1 oppilas 9 oppilasta Ryhmäkokojen ollessa pienet on musiikin perusteiden opetusta tul lut täy teen virkasuhteen vaatimat 23 tuntia viikossa. Jäm sän jo ki laak son mu siik ki opis ton opetussuunnitelman mu kai ses ti musiikin pe rus tei den opetuksessa oppilaille edullinen ryh mä ko ko on noin 8 op pi las ta. Tämä on toteutunut ainoastaan yh den ryhmän kohdalla. Taiteen perusopetuksen musiikin laajan oppimäärän ope tus suun nitel man perusteet (Opetushallitus 2002) eivät an na suosituksia mu siikin perusteiden ryhmäkoosta. Tämän vuoksi myös Jäm sän jo ki laakson musiikkiopiston opetussuunnitelmaa on päivitetty maaliskuussa 2014 siten, että suositus ryhmäkoosta pois tuu 1.8.2014 alkaen
(Jäm sän kaupungin sivistyslautakunta 6.3.2014 37). Si vu toi mi pisteis sä (esimerkiksi Kuhmoinen) on perusteltua tarjota mahdollisuus mu sii kin perusteiden ope tuk seen myös 8 oppilasta pienemmissä ryhmis sä. Jämsän 3-7 op pi laan samantasoisia ryhmiä on tar koi tuk senmu kais ta yh dis tää. Opetussuunnitelman valtakunnallisten perusteiden (Opetushallitus 2002) mukaisesti musiikin perustasolla opetusryhmien koossa otetaan huomioon pedagoginen tarkoituksenmukaisuus ja op pi las ryhmän ikärakenne. Lisäksi opetuksessa tulisi mah dol li suuk sien mukaan ottaa huomioon oppilaan opinto-ohjelma ja mu sii kil li nen suuntau tu mi nen. Oppilasryhmien ikärakenne on huomioitu myös lukuvuoden 2014-2015 musiikin perusteiden ryhmäjaossa. Ryhmäjaossa on huomioi tu myös se, että kaikki oppilaat voivat jatkaa opintojaan seu raaval le tasolle lukuvuoteen 2013-2014 verrattuna. Oikaisuvaatimuksessa mainitut Jämsänjokilaakson musiikkiopiston op pi laat, jotka eivät ole opiskelleet musiikin perusteiden ryhmissä luku vuon na 2013-2014 Solistisen pääaineen (instrumentti tai laulu) opiskelu kestää mu siik kiopis tos sa noin 10 vuotta. Musiikin perusteiden opis ke lu solistisen pää ai neen ohella kestää enintään 5 vuotta. Tästä muo dos tuu ti lanne, että kaikki oppilaat eivät ole koko mu siik ki opin to jen sa ajan mu siikin perusteiden ryhmissä. Musiikin perusteiden opiskelu voidaan aloittaa solistisen aineen opiske lun alkuvuosina, jotta opiskeltavat aineet tukisivat toisiaan ja in tegroin ti yhteismusisointiin pystyttäisiin toteuttamaan par hai ten. Jämsän jo ki laak son musiikkiopiston ope tus suun ni tel mas sa on mai nin ta, että perusasteen musiikin perusteiden opiskelu aloi te taan vii meistään sinä vuonna kun oppilas täyttää 9 vuotta. Maa lis kuus sa 2014 tehdyn opetussuunnitelman päivityksen ( Jäm sän kaupungin si vis tyslau ta kun ta 6.3.2014 37) mukaisesti tä mä ikärajasuositus pois tetaan, koska opiskelijoina aloittaa joka vuo si yhä enemmän yli 9-vuotiai ta sekä aikuisopiskelijoita. Tämä muu tos astuu voimaan 1.8.2014 alkaen. Musiikin perusteiden ope tus kuuluu mu siik ki opis ton perustason sekä opistotason opin toi hin oppilaan iästä riip pu mat ta. Taiteen perusopetuksen musiikin laa jan oppimäärän ope tus suun nitel man perusteet (Ope tus hal li tus 2002) eivät anna suositusta siitä, min kä ikäisenä tai missä vai hees sa musiikkiopintoja musiikin pe rusteet on syytä suorittaa. Lukuvuoden 2014-2015 musiikin perusteiden alustavassa ryhmäjaossa on huomioitu se, että kaikilla 37 aloittavalla uudella op pi laal la on paikka musiikin perusteiden ryhmissä. Ryhmittelyssä on huo mioi-
tu myös oppilaiden ikä. Kaikilla musiikin perusteiden op pi lail la, sekä aloit ta vil la että jatkavilla oppilailla, on mah dol li suus opiskella ikä ta soises saan ryhmässä myös lukuvuonna 2014-2015. Oikaisuvaatimuksessa mainittu toteamus siitä, että musiikkio pisto ei ole noudattanut opetussuunnitelmaa, koska kaikki opiskelijat eivät ole musiikin perusteiden ryhmissä. Musiikkiopiston perusasteen sekä opistoasteen opintoihin kuuluu solis ti sen aineen tai aineiden lisäksi musiikin perusteiden opis ke lu. Kaik ki oppilaat eivät ole samaan aikaan musiikin perusteiden ryh missä, koska musiikin perusteiden opiskelu kestää korkeintaan 5 vuot ta ja solistisen aineen (instrumentti tai laulu) päättötutkinnon mu kai set opinnot ovat kestoltaan noin 10 vuotta. Taiteen peruso petuksen musiikin laajan oppimäärän ope tus suun ni tel man pe rus tei den (Opetushallitus 2002) mukaisesti ope tuk ses sa otetaan huo mi oon oppilaan opinto-ohjelma ja musiikillinen suun tau tu mi nen. Op pi lai den opintoja ohjataan ja seurataan. Sa mal la kannustetaan ja oh ja taan musiikin perusteiden opintoihin noin kymmenen vuoden päät tö tut kinto ta voit tei sen mu siik ki opin to jen aikana. Varatuomari Timo Lustig on 9.10.2014 täydentänyt oi kai su vaa ti musta kirjelmällä (jaettiin kokouksessa). Kirjelmän johdosta oi kai su vaa timuk sen valmistelua tulee jatkaa. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Asia jää pöydälle Päätös Ehdotus hyväksyttiin.