Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 1 Kunnanhallitus Aika 21.11.2016 klo 17:00-21:05 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1 krs. Läsnäolijat Vahasalo Raija puheenjohtaja Harinen Ari I varapuheenjohtaja Adlercreutz Anders jäsen Haapaniemi Timo jäsen Hedberg Hans jäsen Kaurila Matti jäsen Kilappa Antti jäsen Lehtinen Pirkko jäsen Lindholm Michaela jäsen Saloranta-Eriksson Outi jäsen Wichmann Anna-Lotta jäsen Saapui 374 käsittelyn aikana Munther Reijo varajäsen Muut läsnäolijat Kjerin Ulf valtuuston puheenjohtaja Vanhamäki Veikko valtuuston I varapuh.joht. Wehka-aho Emmi valtuuston II varapuh.joht. Saapui 373 käsittelyn aikana ja poistui 385 käsittelyn jälkeen Aarnio Tarmo kunnanjohtaja, esittelijä Karkinen Anu hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Retva Jerry vs. talousjohtaja Poissa 382, klo 19:29-19:33 Luomajärvi Tero kunnanarkkitehti paikalla 373-378 Kauppinen Anna-Kaisa vt. yhdyskuntatekniikan johtaja paikalla 373-379 Poissa Sinisalo Pekka M II varapuheenjohtaja Isomäki-Reik Johanna jäsen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 2 Allekirjoitukset Raija Vahasalo puheenjohtaja Anu Karkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 28.11.2016 Matti Kaurila pöytäkirjantarkastaja Reijo Munther pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2 29.11.2016 Anu Karkinen pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 3 Käsitellyt asiat 371-390 :t Otsikko sivu 371 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen 4 372 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo 5 373 Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2021 (kv) 6 374 Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 hyväksyminen (kv) 18 375 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi 2016 (kv) 22 376 Pohjois-Kolsari -kaava-alueen korttelin 869 tontin 1 varaaminen Muurametalot Oy:lle 25 377 Asunnon omaksi lunastaminen /Asunto Oy Kirkkonummen Masalanhovi 27 378 Kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupassa 29 379 Esitys Kirkkonummen Liikekeskus Oy:n osakaslainojen jatkamiseksi (kv) 31 380 Vuoden 2017 talousarvioon sisältyvät vakanssi- ja nimikemuutokset 33 381 Talousjohtajan virka, vakanssinro 0000100044; hakijoiden kutsuminen haastatteluihin 43 382 Talousjohtajan viran tilapäinen hoitaminen 47 383 Talouden seurantaraportti lokakuu 2016 49 384 Talousarvion erillisselvitys: taloushallinnon keskittäminen/riittävä resursointi 50 385 Sivistyslautakunnan päätös 26.10.2016 81 (Varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työ- ja loma-ajat lukuvuonna 2017-2018), asia otettu kunnanhallituksen käsiteltäväksi 52 386 Kunnanvaltuuston 7.11.2016 tekemien päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 55 387 Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset 58 388 Pöytäkirjoja tiedoksi 60 389 Ilmoitusasioita 61 390 Muut asiat 62
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 4 Kunnanhallitus 371 21.11.2016 Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanhallitus 21.11.2016 371 Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1 todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2 että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii pöytäkirjan sekä ennakkotiedon päätöksistä 3 että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen häneltä tarvitsemia tietoja Päätös Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 5 Kunnanhallitus 372 21.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo Kunnanhallitus 21.11.2016 372 Kunnanhallitus päättää 1 valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöy tä kirjan 2 tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti: Torstaina 24.112016 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranet- järjes tel mään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään säh kö pos til la tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sih tee ri tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle säh köpos til la viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu. Maanantaina 28.11.2016 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lä het tä vät sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöy tä kir ja on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos hy väk symis vies tiä ei lähetetä maanantaihin 28.11.2016 mennessä, pöy tä kir ja katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan ai ka tau lun mukaan. Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 29.11.2016 kunnan verkkosivuilla ja kun nan kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Yleinen oi kai su vaa timus ai ka alkaa keskiviikkona 30.11.2016. Puheenjohtaja ja pöytäkirjantarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan esi merkik si seuraavassa kokouksessa. Päätös Kunnanhallitus: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Kaurila ja Reijo Munther. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 6 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2021 (kv) 700/10.00.00/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.09.2016 68 Yleistä Viisivuotinen kaavoitusohjelma ohjaa Kirkkonummen kunnan maankäytön, liikennejärjestelmän ja kunnallistekniikan suunnittelua. Tavoitteena on johdonmukainen maankäyttö- ja kaavoituspolitiikka, joka tarjoaa sekä kunnan että muiden viranomaistahojen lisäksi kunnan asukkaille ja eri toteuttajatahoille tietoisuuden kunnan maankäytön lähivuosien tavoitetilasta. Ohjelman toivotaan edistävän myös kunnan maanhankintaa. Keskeisiä kaavoitukseen kytkeytyviä tahoja ovat vesihuollon ja muun kunnallis-tekniikan suunnitteluhankkeet sekä muut toimialat, jotka vastaavat mm. palvelujen järjestämisestä. Kyseisille toimijoille on tärkeää tietää riittävän ajoissa miten kaavahankkeet on aikataulutettu sekä milloin niiden toteuttamiseen käytännössä päästään ja milloin yksityiskohtainen suunnittelu tulisi panna vireille. Kunnan keskimääräinen väestönkasvu 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä on ollut 2,5 %:n tuntumassa eli vuosittain asukasluku on kasvanut noin 700-800 asukkaalla. Viime vuosien talouden lasku-suhdanteen aikana väestönkasvu on taittunut: vuosittainen väestönkasvu on ollut noin 300 asukasta. Vuonna 2016 asukasmäärä on kuitenkin kasvanut aikaisempia vuosia ripeämmin. Asuntotuotannon kaavavaranto on edelleen hyvä: asemakaavoissa on asuinrakennusoikeutta liki 6000 asukkaalle, tosin osa varannosta saattaa olla haasteellista toteuttaa. Asumisen kaavavaranto oli vuoden 2016 alussa hieman yli 260 000 k-m2. Edellisen lisäksi asuntovarantoa on myös hajarakentamisalueilla. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan hyväksymien kaavoitusohjelman uudistamisperiaatteiden mukaisesti suunnitelmakauden ensimmäisinä vuosina rajoitetaan uusien kaavahankkeiden käynnistämistä. Silti vuosina 2017 ja 2018 on vireillä liki 30 asemakaavahanketta, joihin valtaosaan sisältyy asuntotuotantoa. Hankkeiden määrä on edelleen merkittävän suuri ja tehtävänä haastava. Ne mahdollistaisivat nykyisen kaavavarannon sisältäen noin 10 000 asukkaan kasvun. Tosin merkittävä osa em. asuinrakennusoikeuden määrästä saadaan valmiiksi ja toteutukseen vasta 2020-luvulla. Kunnan tulee osayleiskaavoituksen kautta edistää omien maidensa kaavoitusta. Keskeisimpiä kehitettäviä alueita ovat lähivuosina kuntakeskus, Masala, Kantvik ja Jorvaksen asemanseutu. Kaavoitusohjelman poliittinen käsittely Kaavoitusohjelman uudistamisen tavoitteena on mm. selkeyttää ohjelman käsittelyä, joka on aikaisempina vuosina koettu raskaaksi sekä päättäjien että valmistelijoiden taholta. Suunnittelukauden 2017-2021 kaavoitusohjelma käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa 22.9.2016 ja tarkoituksena on jättää asia pöydälle valtuustoryhmien kannanottoja varten. Ryhmien
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 7 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 kannanotot on toimitettava yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle viimeistään 13.10.2016, jotta ne voidaan toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnan jäsenille seuraavan lautakunnan kokouksen (20.10.2016) kokousaineiston yhteydessä. Myös toimialalla tulee olla mahdollisuus tutustua ryhmien kannanottoihin. Ryhmien kannanotot käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja niiden pohjalta valmisteltua kaavoitusohjelmaa voidaan muuttaa. Tämän jälkeen lautakunnan hyväksymä kaavoitusohjelma käsitellään kunnanhallituksessa ja edelleen kunnanvaltuustossa, joka hyväksyy ohjelman. Kaavoitusohjelma on laadittu kaksivuotisena sitovaksi ja pääpaino on vuosien 2017-2018 hankkeissa. Kaavoitusohjelmassa ei osoiteta hankkeille tavoitteellisia käsittelyaikatauluja. Kaavoitusaloitteet Kaavoitusohjelman uudistamiseen on kuulunut myös kuntaan toimitettujen kaavoitusaloitteiden arviointi. Kuhunkin on laadittu arviointikortti, jonka johtopäätöksestä ilmenee onko hanke toteuttamiskelpoinen vai ei. Arviointikortit ovat tämän asian liitteenä. Uudistetun kaavoitusohjelman sisältö Kaavoitusohjelma 2017-2021 on valmisteltu kaavoitusohjelman uudistamistyön periaatteiden mukaan. Tärkein asia on saada tasapaino vireillä olevien hankkeiden määrän ja kaavoitusresurssien kesken. Lähtökohtana on, että kahden ensimmäisen vuoden aikana ei panna vireille uusia asumisen kaavahankkeita. Kunnan on kuitenkin huolehdittava, että uutta asuinrakennusoikeutta syntyy MAL-sopimuksen mukaisesti (n. 40 000 k-m2 / v.). Niin ikään tavoitteena on saada vuosittain valmiiksi liki 400 uutta asuntoa. Kaavoitusohjelman asuinrakennusoikeus kahdelle seuraavalle vuodelle toteutuu lisäämättä uusia asumisen kaavahankkeitta ohjelmaan. Uusina hankkeina sitovalle kahdelle vuodelle on osoitettu kuitenkin nykyisen terveyskeskuskorttelin muuttaminen asuinkerrostalorakentamiseen sekä Tallinmäen ja keskustan urheilupuiston asemakaavahanke, joka on nostettu ohjelmaan ennen muuta sen elinkeinopoliittisten vaikutusten takia, vaikka toteutuessaan se tuo merkittävän myös uutta asuinrakennusoikeutta. Oheisaineistosta 1 ilmenee vuosina 2016-2018 lainvoimaiseksi tulleiden sekä kunnanvaltuustossa hyväksyttyjen asemakaavojen asuinrakennusoikeus tai arvio siitä. Kaavoitusohjelman uudistamisen mukaisesti on laadittu merkittävistä asemakaavahankkeista hankekortit lukuun ottamatta lainvoimaisten tai vireillä olevien osayleiskaavojen suuria asuntoalueita, joita ovat Louhosrinne, Kantvikinranta sekä Masalan läntiset uudet asuntoalueet. Myöskään pienistä hankkeista, jotka ovat mukana edellisessä kaavoitusohjelmassa, ei ole laadittu hankekortteja. Hankkeet nostetaan käsittelyyn laadittaessa kaavoitusohjelmaa vuonna 2018. Kaavoitusohjelman uudistaminen koskee myös yleiskaavoitusta. Kaavoituksen resursseihin nähden osayleiskaavahankkeita on vireillä vuoden
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 8 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 2017 alussa peräti viisi. Hankkeet ovat haastavia ja edellyttävät merkittäviä lähtötietoselvityksiä, lisäksi suunnittelun edetessä on tehtävä mm. yleissuunnitelmia ja tarvittavia arviointeja. Osayleiskaavojen edellyttämät selvitykset ja yleissuunnitelmat ovat suuri kustannuserä, sillä ne tehdään pääsääntöisesti konsulttien toimesta. Näin ollen ei ole taloudellisestikaan perusteltua suunnitella liian montaa yleiskaavatasoista hanketta samaan aikaan. Tavoitteena on saada suunnittelukaudella valmiiksi vireillä olevat osayleiskaavahankkeet eikä tässä vaiheessa esitetä uusien käynnistämistä. Niinpä aikaisemman kaavoitusohjelmassa olleita Sundsbergin, Sarvvikin, Veikkolan sekä Långvikin ja Honskbyn osayleiskaavoja ei ole kirjattu uuteen kaavoitusohjelmaan. Ehdottomana tavoitteena on, että kun nykyiset osayleiskaavat on saatu valmiiksi, vireillä sallitaan olevan enintään kaksi osayleiskaavaa. Edellisen johdosta vain vireillä olevista osayleiskaavoista on laadittu hankekortit. Ranta-asemakaavoja ei käsitellä kaavoitusohjelmassa. Niitä koskevat kaavoitusaloitteet käsitellään tapauskohtaisesti ja niistä tiedotetaan sekä yhdyskuntatekniikan lautakuntaa että kunnanhallitusta. Uusia, ranta-asemakaavoitusta koskevia kaavoitusaloitteita ei ole toimitettu kuntaan määräaikaan mennessä. Kirkkonummen liikekeskuksen kehittäminen jatkuu Keväällä 2016 ratkaistiin kunnan toimeksianto, joka koski Kirkkonummen liikekeskustan kehittämistä. Alueelle laaditaan Tallinmäen ja keskustan urheilupuiston asemakaava, joka koskee mm. Kirkkotoria ja sen lähialuetta. Lähtökohtana on hyödyntää laadittuja suunnitelma ja ennen kaikkia voittaneen ehdotuksen mukaista maankäyttövisiota. Urheilupuiston toiminnat päivitetään. Kaavoitusohjelmassa vuosille 2017 ja 2018 on myös nykyisten terveyskeskuskorttelien (k 101) asemakaavamuutos. Asuinpientalotuotanto Kunnan tavoitteena on myydä tai vuokrata uusia pientalotontteja vuosittain noin 50. Tavoite on haastava. Kunnalla on lainvoimisissa asemakaavoissa 50 pientalotonttia, joiden myynti ajoittuneen vuosille 2017 ja 2018. Suunnittelukauden aikana saataneen vuosittain keskimäärin noin 45 pientalotonttia myyntiin (kt. oheisaineisto 2). Yritystontit Inkilänportin asemakaavoitus on kunnan merkittävin elinkeinopoliittinen hanke. Vuoden 2015 lopussa, yhdyskuntatekniikan lautakunnan käsiteltyä asemakaavaehdotuksen (22.10.2015, 66) hankkeen vastuutaho ilmoitti luopuvansa asemakaavan laadinnasta. Kunta on käynyt neuvotteluja rakennusliikkeiden kanssa hankkeen loppuunsaattamisesta tuloksetta. Kaavanlaadintaa ei ole kuitenkaan keskeytetty ja hanke säilyy kaavoitusohjelmassa. Veikkolanportin asemakaavaehdotus laaditaan, kun Turunväylän eritasoliittymän tiesuunnitelma on edennyt riittävän pitkälle. Uusi työpaikka-alue voidaan ottaa käyttöön ainoastaan jos em. liittymä on parannettu.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 9 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Länsiväylän varrelle, Sarvvikin eritasoliittymän tuntumaan laaditaan Riistametsän asemakaava, jonka alueelle tulee merkittävä määrä uusia yritystontteja. Jorvaksenkolmion asemakaavan laatiminen jatkuu vaikka Helsingin seudun outlet-keskus toteutuu Kirkkonummen sijaan Vantaalle. Jorvaksen ja Inkilän osayleiskaavan mukaisesti alueelle voidaan sijoittaa mm. vähittäiskaupan suuryksikkö. Kunta jatkaa yhteistyötä alueen tontinluovutuskilpailun voittaneen tahon kanssa. Uutena hankkeena aloitetaan Pikkalanlahden teollisuusalueen asemakaavan tarkistaminen ja mahdollinen laajentaminen. Suunnittelun eräänä tärkeänä lähtötietona käytetään Kantatien 51 aluevaraussuunnitelmaa, joka valmistunee vuoden 2016 loppuun mennessä. Tanskarlan asemakaavahanke ei ole edennyt ja sen takia se on poistettu kaavoitusohjelman vuosilta 2017 ja 2018, mutta hanke on edelleen kaavoitusohjelmassa. Sen sijaan Lapinkylän uuden lähikaupan asemakaavan laatimisesta on luovuttu kauppiaan luopuessa toiminnasta. Kunnanhallitus on päättänyt (11.1.2016, 6), että elinkeinopoliittiset tai muutoin kunnan kannalta tärkeät kaavoitusaloitteet toimitetaan kunnanhallitukselle niiden saavuttua. Päätös mahdollistaa esimerkiksi yrityshankkeita koskevan asemakaavoituksen käynnistämisen kunnanvaltuuston hyväksymästä kaavoitusohjelmasta huolimatta. Tavoitteena on mm. parantaa kunnan ja kaavoituksen ketteryyttä tärkeiden yrityshankkeiden saamiseksi Kirkkonummelle. Elinkeinoelämä edellyttää, että työvoiman saatavuuteen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Se tarkoittaa, että kohtuuhintaisia asuntoja sekä asumisoikeus- ja vuokra-asuntoja on oltava markkinoilla. Kunnan kilpailukyvyn ja yritysten vahvistaminen kytkeytyy täten myös maankäytön suunnitteluun. Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 ilmenee tämän asian oheisaineistosta 3. Yleiskaavoitus Vuoden 2016 aikana on laadittu Kantvikin sekä Masalan ja Luoman kehityskuvat. Kuntakeskuksen päivitetty kehityskuva tulee niin ikään hyväksyttäväksi vuoden 2016 aikana. Kehityskuvissa esitettyjä maankäytön suuntaviivoja edistetään ja tarkennetaan osayleiskaavoissa. Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava oli luonnoksena nähtävillä alkuvuonna 2016. Ennen kaavaehdotuksen tuomista päättäjäkäsittelyihin on laadittava yleissuunnitelmia ja arviointeja. Kylmälä osayleiskaavaehdotus oli ehdotuksena nähtävillä vuonna 2015.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 10 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus (22.8.2016, 241) on hyväksynyt osayleiskaavan jatkosuunnitteluperiaatteet. Tarkistettu kaavaehdotus on määrä asettaa nähtäville vuoden 2017 alkupuolella. Kantvikin ja Masalan osayleiskaavaluonnosten laatiminen on vireillä. Niin ikään Luoman osayleiskaavaan liittyvät lähtöselvitykset ovat valmistumassa. Uusia osayleiskaavoja ei esitetä kaavoitusohjelmassa aloitettaviksi, mutta siinä varaudutaan laatimaan vuonna 2019 alkavalla suunnittelukaudella Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavaan liittyvä kahta kiinteistöä koskeva laajennus. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Kaavoitusohjelma 2017-2021 - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017-2021 2. toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017-2021 siihen liittyvine aineistoineen valtuustoryhmille kannanottoja varten siten, että valtuustoryhmien kannanotot on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle 13.10.2016 mennessä. 3. jättää asian muilta osin pöydälle. Käsittely Lautakunnan esittelijä A-K Kauppinen alusti keskustelua kaavoitusohjelmasta ja esitteli uuden kaavoitusohjelman laatimisperusteita. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi jatkoi alustusta esittelemällä kaavoitusohjelmaan tulevat osayleiskaavat ja asemakaavat pääpiirteisesti. Annettiin kaavoitusarkkitehdille lupa tehdä pieniä teknisiä korjauksia esittelytekstiin sekä kaavoitusohjelmaan. Samoin kaavoitusarkkitehdin tulee käydä vielä läpi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet ja tehdä niihin tarvittavat
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 11 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 korjaukset. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017 2021 2. todeta uuden kaavoitusohjelman käsittelyn lähtökohtana, että kaavoitusohjelma käsitellään seuraavan kerran vuonna 2018. Tällöin arvioidaan ne kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olleet asemakaavahankkeet, jotka eivät ole mukana uudessa kaavoitusohjelmassa. Voimassa olevassa kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon seuraavassa kaavoitusohjelman käsittelyssä 3. toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelma 2017-2021 siihen liittyvine aineistoineen valtuustoryhmille kannanottoja varten siten, että valtuustoryhmien kannanotot on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle 13.10.2016 mennessä 4. jättää asian muilta osin pöydälle. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti esittelijän kokouksessa antaman muutetun päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi valtuustoryhmät kannanottoja varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.10.2016 81 20.10.2016 81 Kaavoitusohjelman asiakirjoja on täydennetty ja korjattu yhdyskuntatekniikan lautakunnan 22.9.2016 pidetyn kokouksen päätösten mukaisesti. Muutetut kohdat ilmenevät punaisella tekstillä. Edellisen lisäksi kaksi uutta kaavoitusaloitetta, jotka sijoittuvat Kirkkonummen liikekeskustan alueelle, on lisätty liiteaineistoon. Molemmat ovat luonteeltaan sekä kunnan kehittymisen näkökulmasta että elinkeinopoliittisesti tärkeitä. Uusia aloitteita ei valmistella erikseen kunnanhallitukselle, vaan ne käsitellään kaavoitusohjelman hyväksymiskäsittelyn yhteydessä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 12 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 13.10.2016 mennessä saapuneet valtuustoryhmien kannanotot Valtuustoryhmien kannanotot esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Liite: - Kaavoitusohjelma 2017-2021, liite yt 3 / 20.10.2016 Oheismateriaali: - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi valtuustoryhmien toimittamat kannanotot kaavoitusohjelmasta 2. esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että 2.1 kunnanvaltuusto hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kuntaan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 2.2 kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kaavoitusohjelmaksi vuosille 2016-2020 liitteen yt 3 /20.10.2016 mukaisesti siten, että vuodet 2017 ja 2018 hyväksytään sitovina sekä vuodet 2019-2021 ohjeellisina niin, että vuosina 2017 ja 2018 laaditaan seuraavia hankkeita: keskinen Kirkkonummi Asemanseudun 2. vaihe Gesterby Juhlakallio Kirkkolaakson kauppakeskus Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto Terveyskeskuskortteli Tolsanmäki Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 13 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 eteläinen Kirkkonummi Pikkalanlahti Prikiranta Kantvikin osayleiskaava itäinen Kirkkonummi Bjönsinmäki Inkilänportti Jorvaksenkolmio Kvis Masalanportti Masalan urheilupuisto Pohjois-Jorvas Riistametsä Sarvikinportti Sarvikinranta Suvimäki ja Majvik Vernerinpuisto Luoman osayleiskaava Masalan osayleiskaava pohjoinen Kirkkonummi Laguksenpuisto Veikkolanportti Veikkolanpuro II Hauklampi Kylmälän osayleiskaava Käsittely 2.3 kunnanhallitus toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvityksen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 2.4 kunnanhallitus toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedoksi. 2.5 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 2.6 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 3. oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaavoitusohjelmaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 14 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli kaavoitusohjelmaluonnoksen lautakunnalle. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti vilkkaan keskustelun jälkeen yksimielisesti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 xx Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyä varten esitetään, että kaavoitusohjelma kaavakohtaisine hankekortteineen merkitään tiedoksi oheismateriaalina. Esitetään, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle kaavoitusohjelman mukaan vuosina 2017-2018 laadittavat kaavahankkeet sitovina (toteutuskori 2017-2018 ) ja vuosina 2019-2021 laadittavat kaavahankkeet (odotuskori 2019-2021) ohjeellisina. Kaavoitusohjelmassa on listattu myös vuoden 2021 jälkeen aloitettavia kaavahankkeita (alempi odotuskori), mutta näitä esitetä aikataulutettavaksi. Kunnanhallitukselle oheismateriaalina esitettävä kaavoitusohjelma on sisällöltään yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätöksen mukainen. Lautakunnan kokouksen jälkeen konsernijaosto käsitteli kokouksessaan 24.10.2016 maanomistajan ehdotusta Bråtaängen -nimisen kaavahankkeen käynnistämisestä. Hanke on sijoitetuttu lautakunnan hyväksymässä oheismateriaalina olevassa kaavoitusohjelmassa alempaan odotuskoriin. Konsernijaoston päätöksen 24.10.2016 60 perusteella kunnanhallitukselle esitetään, että kaavahanke Bråtaängen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omistamien alueiden asemakaavahankkeet Högsäters ja Masalan läntinen asuntoalue 1 toteutetaan yhtenä kokonaisuutena, ja lisätään odotuskoriin 2019-2021. Vastaava muutos tehdään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Oheismateriaali: - Kaavoitusohjelma 2017-2021, sisältäen kaavakohtaiset hankekortit - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 15 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kuntaan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaavoitusohjelman vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoitusohjelman toteutuskori 2017-2018) : Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahden teollisuusalue -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 16 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoitusohjelman odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Bråtaängen, Högsäters ja Masala läntinen asuntoalue 1 - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvityksen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedoksi. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 17 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 kuntaan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaavoitusohjelmaan Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi saapuivat kokoukseen käsittelyn alkaessa klo 17:10. Käsittelyn aikana Timo Haapaniemi ehdotti asian jättämistä pöydälle. Matti Kaurila kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 18 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 hyväksyminen (kv) 248/00.01.05/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.10.2016 80 Taustaa Kuntakeskuksen kehityskuva on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28.10.2004 ( 125). Sisällöllisesti se on vanhentunut, koska Helsingin seudulla ja kunnassa on tehty maankäyttöä koskevia uusia linjauksia kuten esimerkiksi Kirkkonummen maankäytön kehityskuva 2040. Myös kuntakeskuksen liikennejärjestelmä sekä osayleiskaavojen toteutusjärjestys ovat muuttuneet kehityskuvassa esitetystä. Keväällä 2016 ratkaistu Kirkkonummen liikekeskustan kehittämisen kilpailuluonteinen toimeksianto on yksi tärkeä hanke, joka vaikuttaa liikekeskustan rakentamiseen. Alueella laaditaan lähivuosina useita asemakaavojen muutoksia, jotka edellyttävät liikennejärjestelmän merkittävää kehittämistä. Se tarkoittaa myös suurta taloudellista panostusta liikennehankkeisiin. Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittamisessa otetaan huomioon joukkoliikenne tavoitteena tarjota yksityisautoilulle todellinen vaihtoehto arjen liikkumisessa, lisäksi liikenneturvallisuus sekä kävelyn ja pyöräilyn olosuhteet otetaan kuntakeskuksen kehittämisessä huomioon aikaisempaa paremmin. Vireillä oleva Kantatien 51 aluevaraussuunnitelman, Rantaradan aluevaraussuunnitelman ja Kirkkonummen keskeisen taajamavyöhykkeen liikennejärjestelmäsuunnitelman linjaukset otetaan huomioon päivitettävässä kehityskuvassa ja alueen maankäytön suunnittelussa. Kehityskuvan tarkoitus Kun Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavoitus pantiin vireille, niin samassa yhteydessä tuotiin esille, että nykyinen kehityskuva on syytä päivittää. Kuntakeskuksen kehityskuva 2040, Urbaani kylä, on laadittu alueelle valmisteltavien osayleiskaavojen pohjaksi. Tällä hetkellä on vireillä Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava, joka oli luonnoksena nähtävillä vuoden 2016 alussa. Kehityskuvassa hahmotellaan maankäytön tavoiteltua kehitystä yleispiirteisesti ja periaatetasolla. Se on alueen kehittämistavoitteet sisältävä strateginen suunnitelma, jossa korostuvat yhdyskunnan rakenteelliset kysymykset, kuten toimivuus, lisärakentamisen sijoitusperiaatteet, keskus- ja palveluverkon suunnittelu, liikenteen järjestelyt sekä yhdyskunnan viherrakenteen kehittäminen. Maankäytön kehityskuvalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuja oikeusvaikutuksia. Kehityskuvakartassa esitetyt merkinnät ovat symbolisia ja yleispiirteisiä, eikä niitä tule tulkita tarkkoina aluevarauksina. Kehityskuvassa on otettu kantaa maankäytön kehitykseen kuntakeskuksen hyväksyttyjen ja vireillä olevien osayleiskaavojen rajauksia jokin verran laajemmalla alueelle etenkin Siuntion suuntaan. Lähtökohdat, tausta-aineistot ja tavoitteet
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 19 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kuntakeskus sijoittuu Kirkkonummen keskeiselle taajamavyöhykkeelle Jorvaksesta Siuntion kunnan rajalle. Pohjoisessa alue rajoittuu Humaljärveen ja etelässä mm. Kolsarin ja Drusibackenin alueisiin. Alueen läpi kulkee Länsiväylä ja rantarata sekä rautatien pohjoispuolella Vanha Rantatie, Gesterbyntie, Volsintie ja Överbyntie sekä eteläpuolella Upinniementie. Vanha Rantatie on osa historiallista Turusta Viipuriin johtanutta Suurta Rantatietä, joka oli myöhemmin myös osa Tukholman ja Pietarin välistä kulkuyhteyttä. Kuntakeskuksen kaksi taajamaa ovat rakentuneet Kirkkonummen aseman sekä Tolsan junaseisakkeen vaikutusalueille. Valtaosa taajamarakenteesta on toteutunut rautatien pohjoispuolelle. Heikkilän kulttuurihistoriallisesti mielenkiintoinen alue sijaitsee edellä kuvattujen asemanseutujen välissä. Kerrostalopainotteiset alueet sijaitsevat liikekeskustan lisäksi Finnsbackassa, Gesterbyssä ja Lindalissa. Muutoin taajama-alueet ovat etupäässä pientalovaltaisia. Niin ikään vireillä oleva Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan maankäyttö tulee olemaan pientalovaltaista. Kirkkonummen liikekeskustaan on keskittynyt kunnan tärkeimmät kaupalliset palvelut. Munkinmäki ja Abrasinmäki ovat yritystoiminnan alueita. Tulevaisuudessa yritystoiminta keskittynee Länsiväylän varrelle kuten esimerkiksi Vuohimäkeen. Kehityskuvaa laadittaessa on käytetty hyväksi mm. strategisia suunnitelma-asiakirjoja sekä alueelta laadittuja erilaisia selvityksiä. Maankäytön suunnittelun lähtökohdaksi tulee ottaa kestävän yhdyskunnan rakentumisen tukeminen ja sitä kautta yhdyskuntarakenteen eheyttäminen. Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittaminen on tässä tavoitteessa keskeisessä roolissa. Uusien alueiden suunnittelussa tulee sen vuoksi tavoitella autoriippuvuuden vähentämistä ja suunnitella uudet alueet lähtökohtaisesti tukeutumaan joukkoliikenteeseen. Energiatehokkuuden kannalta tavoitteena on siirtyminen vähähiiliseen yhteiskuntaan, jossa ilmastovaikutuksia pyritään vähentämään. Kehityskuvan sisältö ja teemat Kuntakeskuksen kehityskuvan keskeiset tavoitteet kuvataan neljänä teemana, jotka on nostettu esiin eri strategisten suunnitelmien ja lähtötietojen joukosta. Teemat ovat: - metropolin paras pikkukaupunki - liikennejärjestelyt toimiviksi - solmukohdan edut käyttöön - elävä kaupunkikulttuuri. Kaikissa teemoissa esiin nostetut asiat ovat haasteellisia ja tukeutuvat kunnan asettamaan tahotilaan kehittää kuntakeskuksesta seudullisesti merkittävä palvelujen keskittymä. Kehityskuvan ja sitä seuraavan jatkosuunnittelun kautta niiden tarjoamat mahdollisuudet pystytään konkretisoimaan ja yhdistämään toisiaan tukevaksi ja toimivaksi kokonaisuudeksi. Teemojen lisäksi kehityskuvassa korostetaan monimuotoisen asumisen, toimivan liikennejärjestelmän sekä lähipalvelujen ja elinkeinojen kehittämistä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 20 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 ja yhteensovittamista. Mitä seuraavaksi? Kehityskuvassa esitettyjä teemoja ja maankäytön suuntaviivoja edistetään ja tarkennetaan alueelle laadittavissa osayleiskaava- sekä asemakaavahankkeissa. Kehityskuvaan sisältyviä linjauksia edistetään myös muissa alueelle kohdistuvissa suunnitelmissa sekä erillishankkeissa. Maankäytön suunnittelujärjestelmä on luonteeltaan vaiheittain tarkentuva. Tästä johtuen teemojen toteuttamisen kannalta olennaiset toimenpiteet konkretisoidaan tarkemmin yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Samalla esitetään myös tarvittavat keinot ja määräykset kyseisen tavoitteeseen pääsemiseksi. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kuntakeskuksen kehityskuvan ja lähettää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksymistä varten. Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli Kuntakeskuksen kehityskuvan lautakunnalle. Asiasta käydyn keskustelun aikana useat jäsenet esittivät kantanaan, että Vuohimäen alueella oleville savupiippu-symbooleille annetaan nimi: työpaikka-alue. Lisäksi esitettiin, että Vuohimäen työpaikka-aluetta kuvataan kehityskuvan sivulla 11 siten, että halutaan luoda tulevaisuuden moderni työpaikka-alue, joka ottaa huomioon ympäristöarvot ja asumisen sekä elinkeinoelämän myöhemmät tarpeet. Lopullinen muotoilu annettiin kunnanarkkitehdin tehtäväksi. Kunnanarkkitehti muotoili tekstin seuraavaksi: Myös Vuohimäkeen toteutettavan Länsiväylän uuden eritasoliittymän tuntumaan on perusteltua osoittaa uusi ja merkittävä työpaikka-alue, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon alueen luonnon erityislaatuisuus ja olemassa oleva asutus. Uudet innovaatiot ja elinkeinoelämän muuttuvat tarpeet ovat uusien työpaikka-alueiden suunnittelun olennainen lähtökohta ja voimavara. Tavoitteena on tarjota yrittäjille laadukas ja kannustava toimintaympäristö. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan, kuitenkin
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 21 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 siten, että savupiippu-symbooleille lisätään nimi: työpaikka-alue ja kehityskuvan sivulla 11 olevaa tekstiä täydennetään kunnanarkkitehdin esityksen mukaisesti. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 374 Esityslistan liite: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 liitteen mukaisesti 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat paikalla asiaa käsiteltäessä. Anna-Lotta Wichmann saapui kokoukseen käsittelyn aikana klo 18:12. Käsittelyn aikana Timo Haapaniemi ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Matti Kaurila kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 22 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 69 22.09.2016 Kunnanhallitus 375 21.11.2016 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi 2016 (kv) 693/10.02.03/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.09.2016 69 Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 51 :n ja 60 :n 1 momentin mukaan kunnan on seurattava asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. MRL 60 2 momentti sisältää erityistä arviointimenettelyä koskevan säännöksen. MRL 60 2 momentin nojalla kunnan on tehtävä päätökset sellaisen asemakaavan ajanmukaisuudesta joka on ollut voimassa 13 vuotta eli siitä, että se on toteuttamiskelpoinen eikä sisällöllisesti vanhentunut. Mikäli asemakaava todetaan vanhentuneeksi, ei rakennuslupaa voida myöntää ja alueella tulee voimaan rakennuskielto (MRL 61 ). Kunta voi kuitenkin käynnistää alueen kaavamuutoksen MRL 60 :n 1 momentin perusteella. Asemakaavojen ajanmukaisuus Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on käynyt läpi ne Kirkkonummen asemakaavat, joita koskee kaavojen ajanmukaisuuden arviointi vuonna 2016 eli ne jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003. Tällaisia asemakaavoja ja muutoksia on viisi kappaletta. (katso liitteenä oleva luettelo). Mikäli asemakaava-alue todetaan merkittävältä osalta toteutumattomaksi, kohdistuu tarkastelu toteutumattoman kerrosalan lisäksi myös toteutumattoman alueen pinta-alaan, sijaintiin, maanomistusoloihin, käyttötarkoitukseen ja sen merkitykseen kaavaratkaisun kokonaisuuden osalta. Lisäksi arvioinnin lähtökohtana olevan ympäristökuvan osalta on tarkasteltu alueen aiemmasta toteutuksesta olennaisesti poikkeavaa, vaikkakin kaavan mukainen rakentaminen. Alueen muun rakentamisen kanssa samankaltainen rakentaminen ei anna perustetta ajanmukaisuuden arviointiin. Ajanmukaisuuden arvioinnissa on huomioitu edellisten lisäksi valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, ylemmän asteen kaavoituksen ohjeet ja selvitykset sekä alueella haettujen poikkeamisten määrä. Tarkastelussa on todettu, että kunnassa ei ole vuonna 2003 voimaan tulleita asemakaavoja jotka ovat merkittävältä osalta edelleen toteuttamatta. Valmistelija: kaavoitusteknikko Mikael Pettersson, puh. (09)2967 2533, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi asiakirjat: - kuntaliiton yleiskirje 15/80/2011 - MRL 60 ja 61 - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003 - vuonna 2003 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 23 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 69 22.09.2016 Kunnanhallitus 375 21.11.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2003 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 375 Oheismateriaali: - kuntaliiton yleiskirje 15/80/2011 - MRL 60 ja 61 - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003 - vuonna 2003 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää todeta, ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2003 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Päätös Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 24 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 69 22.09.2016 Kunnanhallitus 375 21.11.2016 Kunnanvaltuusto Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 25 Kunnanhallitus 376 21.11.2016 Pohjois-Kolsari -kaava-alueen korttelin 869 tontin 1 varaaminen Muurametalot Oy:lle 840/10.00.02/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 376 Muurametalot Oy on anonut saada varata Pohjois-Kolsari -kaava-alueen korttelin 869 tontin 1 (Pranglintie 8) asunto-osakeyhtiömuotoisten perheasuntojen rakentamista varten. Kohteen aikataulu on suunniteltu niin, että maanrakennustyöt voitaisiin aloittaa kesällä 2017, jolloin asuntojen arvioitu valmistumisaika olisi vuoden 2017 loppuun mennessä. Muurametalot Oy on muuttovalmiiden talojen valmistaja ja toimittaa kohteita valtakunnallisesti. Tällä hetkellä yhtiöllä on toteutuksessa kolme kohdetta Vaasaan, Jyväskylään ja Nurmijärvelle. Nurmijärven kohteeseen valmistuu 17 omakoti- ja paritaloa vuoden 2017 kevään aikana. Muurametalot Oy on arvioinut vuoden liikevaihdon vuonna 2016 päättyvällä tilikaudella olevan vajaa 10 miljoona euroa. Tontti on asemakaavassa asuinpientalojen korttelialuetta (AP). Tontin rakennusoikeus on 1700 k-m2 ja pinta-ala noin 6466 m2. Pohjois-Kolsari- kaava-alueella Upinniementien itäpuolella on pääosin rivitaloja ja kahden asunnon taloja. Hanke toisi alueelle sopivaa asuntotarjontaa. Muurametalot Oy on alustavasti tarjonnut tontista 270 euroa/k-m2. Alueella on aiemmin ollut maanottoalue. Tonttipalvelut esittää, että tontti varataan Muurametalot Oy:lle hankesuunnittelua ja ennakkomarkkinointia varten 31.7.2017 saakka. Tontin luovutuspäätös valmistellaan kunnanhallitukselle varausaikana. valmistelija: vs. kunnangeodeetti Otso Kärkkäinen Oheismateriaali: - kartta tontista Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää varata Pohjois-Kolsari -asemakaava-alueen korttelin 869 tontin 1 Muurametalot Oy:lle asunto-osakeyhtiömuotoisten perheasuntojen hankesuunnittelua varten 31.7.2017 saakka. Käsittely Päätös Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi vt. yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Anna-Kaisa Kauppinen Muurametalot Oy
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 26 Kunnanhallitus 376 21.11.2016 Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 27 Kunnanhallitus 377 21.11.2016 Asunnon omaksi lunastaminen /Asunto Oy Kirkkonummen Masalanhovi 843/02.07.00/2012 Kunnanhallitus 21.11.2016 377 Asunto Oy Kirkkonummen Masalanhovi on vuonna 1994 rakennettu omaksilunastettava vuokrataloyhtiö. Yhtiössä on 31 asuinhuoneistoa, joista kunta omistaa 16. Yhtiön vuokralaiset voivat aravarajoituslain (17.12.1993/1190) perusteella lunastaa vuokraoikeutensa nojalla hallitsemansa aravavuokra-asunnon hallintaan oikeuttavat asunto-osakeyhtiön osakkeet edellyttäen, että kunta suostuu omaksilunastamiseen. Holm Kristian, joka on vuokrannut asunnon osoitteesta Yhdyskuja 4-6 on ilmoittanut 1.10.2016 kunnalle haluavansa lunastaa asuntonsa. Holm on tehnyt vuokrasopimuksen huoneistosta, joten hän on oikeutettu lunastamaan sen. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus on aravarajoituslain 10, 11 ja 12 :n perusteella päätöksellään 22379/643/16 29.9.2016 vahvistanut asunnon lumastushinnan ja luovutuskorvauksen seuraavasti: Osakkeet: 1-314 Asunto: A1 Lunastushinta 97 979,00, josta kunnalle tuleva luovutuskorvaus: 9 822,00 Osakkeiden osuus yhtiön jäljellä olevasta valtion asuntolainasta on 15 541,00. Lunastushinnasta luovutuskorvaus jää kunnalle ja osakkeiden osuus valtion lainasta sekä lunastushinnan ja luovutuskorvauksen erotus maksetaan valtiokonttorille. Esityslistan liitteenä on luovutuskirjaluonnos. Valmistelija: vt controller Jerry Retva, puh 0400 294807 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Esityslistan liite: -Asunto Oy Kirkkonummen Masalanhovin osakkeita koskeva luovutuskirja Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1 luovuttaa Asunto Oy Masalanhovin osakkeet numero 1-314 Kristian Holmille luovutuskirjaluonnoksen mukaisin ehdoin 2 valtuuttaa vt controller Jerry Retvan kunnan puolesta allekirjoittamaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 28 Kunnanhallitus 377 21.11.2016 luovutuskirjan sekä siirtämään osakkeet lunastajille Käsittely Päätös Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liite: Kh 1/21.11.2016, -Asunto Oy Kirkkonummen Masalanhovin osakkeita koskeva luovutuskirja Tiedoksi Kristian Holm toimistosihteeri Johanna Helskä As Oy Kirkkonummen Masalanhovi Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 29 Kunnanhallitus 378 21.11.2016 Kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen kiinteistökaupassa 805/10.00.01/2016 Kunnanhallitus 21.11.2016 378 Kiinteistö Oy Villa Upinniemi on pyytänyt kunnalta lausuntoa etuosto-oikeuden käyttämisestä, mikäli yhtiö myy seuraavat kiinteistöt, jotka eivät ole asemakaava-alueella: Moritzberg 257-464-3-87, pinta-alaltaan noin 3,694 ha, kauppahinta 1.400.000 euroa. Kiinteistöllä sijaitsee noin 279 k-m2:n suuruinen asuinrakennus. Syvähuokon ranta 257-464-3-86, pinta-alaltaan noin 2,254 ha, kauppahinta 1.800.000 euroa. Kiinteistöllä sijaitsee noin 274 k-m2:n suuruinen asuinrakennus. SKJORTVIKEN 257-464-3-62, pinta-alaltaan noin 16,1073 ha, kauppahinta 200.000 euroa. Kiinteistöllä ei ole rakennuksia. Kunnalla ei ole tarvetta käyttää etuosto-oikeutta kiinteistökaupassa. Etuostolain mukaan kunta voi kiinteistönomistajan kirjallisesta pyynnöstä ilmoittaa etukäteen, ettei se tule käyttämään etuosto-oikeuttaan, jos kiinteistö kahden vuoden kuluessa kunnan päätöksestä myydään myyjän ilmoittamilla ehdoilla. valmistelija: vs. kunnangeodeetti Otso Kärkkäinen Oheismateriaali: - kartta Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa, että kunta ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaa kiinteistökaupassa, jolla Kiinteistö Oy Villa Upinniemi myy kiinteistön Moritzberg 257-464-3-87 asuinrakennuksineen 1.400.000 euron kauppahinnalla Aleksis Seeckille, kiinteistön Syvähuokon ranta 257-464-3-86 asuinrakennuksineen 1.800.000 euron kauppahinnalla Sport Aid Urheilulääkäriasema Oy:lle ja kiinteistön SKJORTVIKEN 257-464-3-62 200.000 euron kauppahinnalla Ismo Syvähuokolle (osuus 4/10), Sport Aid Urheilulääkäriasema Oy:lle (osuus 1/10) ja Aleksis Seeckille perustettavan yhtiön lukuun (osuus 5/10). Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi poistui kokouksesta asian käsittelyn alkaessa klo 18:16. Päätös Kunnanhallitus:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 30 Kunnanhallitus 378 21.11.2016 Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Heidi Savia Kiinteistö Oy Villa Upinniemen puolesta vs. kunnangeodeetti Otso Kärkkäinen Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua. Laki etuosto-oikeuden käyttämisestä 22 "Milloin kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeutta, ei päätökseen saa hakea muutosta valittamalla".
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 21/2016 31 Kunnanhallitus 379 21.11.2016 Esitys Kirkkonummen Liikekeskus Oy:n osakaslainojen jatkamiseksi (kv) 1090/02.06.01/2011 Kunnanhallitus 21.11.2016 379 Kirkkonummen kunta omistaa Kirkkonummen Liikekeskus Oy:n osa ke pääomasta 33,3 %. Toinen omistaja on SF Grocery 1 Oy 66,67 %:n omistuk sella, jo ka on hankittu Citycon Oyj:ltä. Kirkkonummen Kunnanvaltuusto on päättänyt 20.06.2011 60 muun muassa seu raa vaa: 1 merkinnyt tiedokseen Kirkkonummen Liikekeskus Oyj:n oman pääoman alenta mis suun ni tel man 2 hyväksynyt 1.441.310,39 euron osakaslainan ottamisen 3 valtuuttanut kunnanjohtajan allekirjoittamaan osakaslainaa koskevat asiakirjat Tuolloin silloinen omistaja Citycon Oyj esitti, että yhtiön omaa pääomaa alenne taan niin, että jäljelle jäävä oma pääoma on suuruudeltaan maa-alueen ja liit ty mis mak su jen suurui nen. Näin saatavan optimaalisen taserakenteen etuna on se, että yhtiö voi tehdä poistoja ilman, että yhtiön tulos menee tap piol lisek si ja ilman, että yhti öön kertyy ylimääräistä kassaa, jota ei voida käyttää mi hin kään (ns. trapped cash). Kun oma pääoma alennetaan, syntyy Kirk konum men Liikekeskus Oy:lle velka osakkaille. Koska yhtiöllä ei ole rahaa maksaa pääoman alenta mista, yhtiön yhtiöjärjestystä muutetaan niin, että se sallii osa kas lai nan. Pää oman alentaminen rahoitetaan osakekohtaisella osa kas lainal la. Edellä mainittuun asiaan liittyen Kirkkonummen kuntaan on saapunut 31.10.2016 päivätty kirje, jossa Kirkkonummen Liikekeskus Oy esittää 15.12.2011 solmitun osakaslainasopimuksen jatkamista. Osakaslainasopimuksien alkuperäinen eräpäivä on ollut 31.12.215, jolloin SF Gro ce ry 1 Oy:ltä otetun osakaslainan pääoma on ollut 2 118 773,83 ja Kirkko num men kunnalta otetun osakaslainan pääoma on ollut 1 047 099,75. Edellä todettuun liittyen Kirkkonummen Liikekeskus Oy esittää osakaslainanantajilleen, että osapuolet solmisivat osakaslainojen muutossopimukset, joiden mukaisesti osakaslainojen eräpäivät olisivat jatkossa 31.12.2020. Muilta osin Kirkkonummen liikekeskus Oy esittää, että lainojen ehdot pysyisivät samoina, eli osakaslainojen korko on jatkossakin sidottu 12 kk:n euribor -korkoon ja korkomarginaali on 1 %. Valmistelija: vt controller Jerry Retva, puh 0400 294 807 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: