Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät SORA-säädökset ammatillisessa koulutuksessa Rinnakkaisseminaari 22.4.2016 Messukeskus Aira Rajamäki, opetusneuvos, AMPA, Opetushallitus
Opetushallituksen määräykset -> MUUT MÄÄRÄYKSET L 787/2014, 13 a Opetushallitus määrää: 1) todistuksiin ja niiden liitteisiin merkittävistä tiedoista 25 e :n mukaisesti 2) opiskelijan terveydentilaa koskevista vaatimuksista 27 a :n mukaisesti 3) suunnitelmista opiskelijoiden suojelemiseksi ja kurinpitokeinojen käyttämiseksi 28 :n mukaisesti 4) osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen mitoituksen periaatteista sekä arvosanojen muuntamisesta 30 :n mukaisesti 5) kodin ja oppilaitoksen yhteistyön ja opiskelijahuollon keskeisistä periaatteista 37 :n mukaisesti.
Kuka on sopiva koulutukseen? Opiskelu jokaisen perusoikeus. Erilaisia näkökulmia pohdittaviksi. Erityisopetuksen näkökulma Opiskelijaksi hakijan ja opiskelijan omat toiveet ja käsitykset tulevasta ammatista, omista edellytyksistä, kyvyistä ja osaamisesta Huoltajien käsitykset opiskelijaksi hakijan toiveista ja edellytyksistä Yksilölliset opintopolut, opinto-ohjauksen ja muun tuen realistiset mahdollisuudet Ammatin harjoittamista koskevat edellytykset ja osaamisvaatimukset Koulutuksen ja työelämän turvallisuusvaatimukset.
Toiminnalliset arvot ja periaatteet säädöksiä sovellettaessa Turvallisuus Esteettömyys Yhdenvertaisuus, tasa-arvoisuus Opiskelijan oikeusturva Yhteistoiminnallisuus ja monipuolinen asiantuntemus Opiskelijan ohjaus ja tukeminen.
Miksi SORA - säädöksiä tarvitaan opiskeluun soveltumattomuuden arvioinnissa? Keskeisenä tavoitteena on antaa tietoa ammatilliseen koulutukseen opiskelijaksi pyrkiville ja opiskelijoille, opinto-ohjaajille ja opettajille sekä koulutuksen järjestäjille säädellyille koulutusaloille sijoittuvien tutkintojen edellyttämistä terveydentila- ja toimintakykyvaatimuksista. Tavoitteena on myös antaa koulutuksen järjestäjille riittävästi perusteita opiskelijaksi ottamisen päätöksen tekoa varten sekä parantaa koulutuksen ja sen jälkeisen työelämän turvallisuutta.
Esteettömyys Esteettömyyttä tulee korostaa opiskelijaksi otettaessa - terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei yleensä saa estää opiskelijaksi ottamista Opiskelijaksi ei kuitenkaan voida ottaa henkilöä, jonka terveydentila tai toimintakyky on sellainen, että hän ei kykene opintoihin liittyviin käytännön tehtäviin tai työssäoppimiseen silloin, kun opintoihin sisältyy alaikäisen turvallisuutta, potilas- tai asiakasturvallisuutta taikka liikenteen turvallisuutta koskevia vaatimuksia (32 ). Lisäksi edellytetään, etteivät opintoihin liittyvät turvallisuusvaatimukset täyty eikä esteiden yksilöllinen poistaminen onnistu kohtuullisin opiskeluhuollon tai muiden tukitoimien avulla.
Ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun lain 32 :ssä tarkoitetut opinnot koskevat määrättyjä Humanistisen ja kasvatusalan Tekniikan ja liikenteen alan Luonnonvara- ja ympäristöalan sekä Sosiaali- ja terveysalan perustutkintoja => Kutsutaan SORA-tutkinnoiksi
Asetusten muutokset (329/2015, 16 sekä 330/2015, 8 ) Poistettu SORA-tutkinnoista - luonto- ja ympäristöalan perustutkinnon ympäristöalan osaamisala sekä metsäkoneen kuljettajanerikoisammattitutkinto Lisätty SORA-tutkintoihin - turvallisuusalan perustutkinto (turvallisuusvalvoja) - vartijan ammattitutkinto - turvallisuusvalvojan erikoisammattitutkinto sekä - ympäristöhuollon ammattitutkinnon jätteiden ja vaarallisten aineiden osaamisala.
SORA-TUTKINNOT ammatillisessa peruskoulutuksessa (VNA 811/1998, muutettu 1032/2011, 799/2014, 329/2015, 16 ) lapsi- ja perhetyön perustutkinto nuoriso- ja vapaa-ajan ohjauksen perustutkinto viittomakielisen ohjauksen perustutkinto lentokoneasennuksen perustutkinto lennonjohdon perustutkinto logistiikan perustutkinto (kuljetuspalvelujen osaamisala ja lentoasemapalvelujen osaamisala) rakennusalan perustutkinto (maarakennuskoneenkuljetuksen osaamisala) merenkulkualan perustutkinto turvallisuusalan perustutkinto metsäalan perustutkinto (metsäkoneenkuljetuksen osaamisala) sosiaali- ja terveysalan perustutkinto hammastekniikan perustutkinto lääkealan perustutkinto liikunnanohjauksen perustutkinto.
SORA-säädöksiä ja määräyksiä koskevat keskeiset asiat (1) Tiedotus Koulutuksen järjestäjä antaa opiskelijaksi hakijoille ja opiskelijoille riittävästi tietoa opintoihin liittyvistä terveydentilan ja toimintakyvyn vaatimuksista, opintoohjauksesta sekä opiskeluhuollon tuki- ja ohjausjärjestelmistä Opinto-ohjaus ja tuen tarpeen tunnistaminen Opinto-ohjauksen tavoitteena on muun muassa ohjata opiskelijaksi hakijaa ja opiskelijaa valintojen tekemisessä, poistaa tai vähentää opiskelijan terveydentilasta ja toimintakyvyn puutteista aiheutuvia opiskelun esteitä ja tarjota erilaisia joustavia ja yksilöllisiä mahdollisuuksia suorittaa tutkinto.
SORA-säädöksiä ja määräyksiä koskevat keskeiset asiat (2) Henkilökohtainen opiskelusuunnitelma Henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman laadinnassa otetaan huomioon terveydentila, toimintakyky, yksilölliset voimavarat ja mahdollinen erityisen tuen tai apuvälineiden tarve Ammatillinen erityisopetus Erityisopetuksen tavoitteena on saavuttaa mahdollisimman esteetön ammatillinen koulutus ja edellytykset koulutuksen jälkeiseen työllistymiseen Tutkintokohtaiset terveydentila- ja toimintakykyvaatimukset määrätty SORA-tutkinnoissa. EI muissa.
SORA-säädöksiä ja määräyksiä koskevat keskeiset asiat (3) Kodin ja oppilaitoksen yhteistyö Kodin ja oppilaitoksen yhteistyö on tärkeää. Koulutuksen järjestäjä ilmoittaa alaikäisen huoltajalle opiskelijan terveyteen ja toimintakykyyn liittyvistä asioista sekä kurinpitoasioista sekä järjestää alaikäisen huoltajalle mahdollisuuden tulla kuulluksi. Alaikäisen opiskelijan huoltajaa on kuultava ennen opiskeluoikeuden peruuttamista, määräaikaista oppilaitoksesta erottamista tai määräaikaista tai opintojen loppuajaksi määrättyä asuntolasta erottamista.
SORA-säädöksiä ja määräyksiä koskevat keskeiset asiat (4) Koulutuksen järjestäjän toiminta työpaikalla käytännön työtehtävien yhteydessä järjestettävän koulutuksen aikana Koulutuksen järjestäjällä on tiedon haltijana oikeus antaa opiskelijan terveydentilaa ja toimintakykyä koskevia tietoja työpaikalle siellä järjestettävästä koulutuksesta vastaavalle henkilölle salassapitosäädösten tätä estämättä. Näin voidaan varmistaa työpaikan henkilöstön ja asiakkaiden sekä opiskelijan omaa turvallisuutta.
Säädösten ja määräysten soveltaminen (1) Opiskelijaksi hakijan terveydentilaan liittyvät opiskelun esteet eivät voi yleisesti estää opiskelijaksi ottamista (27 a ). Tämän vuoksi koulutuksen järjestäjä ei kaikilla koulutusaloilla ja kaikissa tutkinnoissa voi pyytää terveydentilaa koskevia tietoja, (esim. lääkärintodistuksia) Kj:n tulee tiedottaa opiskelijaksi hakijalle opintoihin liittyvistä edellytyksistä ja siinä yhteydessä esimerkiksi tutkintoa ja sen työelämää koskevista tyypillisistä terveydentila-asioista. Tämä voidaan tehdä esim. pääsy- tai soveltuvuuskokeiden yhteydessä tai muussa hakutiedotuksessa, ja se koskee myös muita kuin SORAtutkintoja. OPH ei anna muista tutkinnoista määräyksiä.
Säädösten ja määräysten soveltaminen (2) Huumausainetestaukseen liittyvät säännökset koskevat kaikkien koulutusalojen perus-, ammatti- ja erikoisammattitutkintoja, mikäli ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa säädetyt huumausainetestaukseen velvoittamista koskevat edellytykset toteutuvat. Edellisestä poiketen, jos kyseessä on oppisopimuskoulutus, huumausainetestauksessa toimitaan samoin kuin työsopimussuhteessa yksityisyyden suojasta työelämässä annetussa laissa (759/2004) säädetään.
Säädösten ja määräysten soveltaminen (3) SORA-tutkinnoissa opiskelijalta voidaan pyytää opiskeluoikeuden arviointia varten laillistetun terveydenhuollon ammattihenkilön (lääkärin) kirjallinen lausunto, jos on perusteltua aihetta epäillä opiskelijan terveydentilan tai toimintakyvyn muuttumista opiskelun kuluessa. Toiselle alalle/tutkintoon ohjaaminen Opiskeluoikeuden peruuttaminen viimesijainen keino Tyhjän päälle ei saa jättää ketään.
Säädösten ja määräysten soveltaminen (4) Myös rikosrekisteriotteen esittämiseen liittyvät säännökset opintojen jo alettua koskevat vain SORA-tutkintoja, ja vain silloin, kun opiskelijan opintoihin tai käytännön työtehtävien yhteydessä järjestettävään koulutukseen sisältyy olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä ja kun opiskelijan opinnot ovat alkaneet 31.12.2011 jälkeen. Rikosrekisteriote on mahdollista pyytää kaikilta saman opiskelijaryhmän opiskelijoilta ennen ensimmäistä lasten parissa tapahtuvaa työssäoppimisen jaksoa TAI pyytää se joka kerta koulutuksen aikana ennen lasten parissa tapahtuvia työssäoppisen jaksoja. Koulutuksen järjestäjä päättää, miten tässä toimitaan.
Säädösten ja määräysten soveltaminen (5) Opiskeluoikeuden peruuttamiseen ja palauttamiseen liittyvät säännökset koskevat vain SORAtutkintoja. Edellä mainittuja säädöksiä ja määräyksiä sovelletaan myös silloin, kun on kyse SORAtutkintojen yksittäisten tutkinnon osien liittämisestä pakollisena tai valinnaisena tutkinnon osana johonkin muuhun tutkintoon, joka ei ole asetusten mukainen SORA-tutkinto, esimerkiksi tilanteessa, jolloin sosiaali- ja terveysalan perustutkinnon hoidon ja huolenpidon tutkinnon osa liitetään valinnaisena tutkinnon osana kauneudenhoitoalan perustutkintoon. Terveydentilavaatimukset ovat tutkintokohtaisia.
Lisätietoa.. Opiskelijan terveydentilaa koskevat vaatimukset ammatillisissa perustutkinnoissa. Määräys 27/011/2016, tuli voimaan 1.8.2015 alkaen. KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJILLE KEINOJA PUUTTUA OPISKELUUN SOVELTUMATTOMUUTEEN - Uudistettu opas SORA-säädösten ja määräysten toimeenpanoon ammattikoulutuksessa. Opetushallitus. Oppaat ja käsikirjat 2015:12. SORA-lainsäädännön toimeenpano terveydenhuollossa. Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen. Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2015:2
KIITOS