VUODEN 2016 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 4: (6) ******* 24.9.2015 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JOSÉ MANUEL FERNANDES - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) GÉRARD DEPREZ - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Budjettivaliokunnan kokouksen käsiteltävinä 28-29-30 syyskuuta 2015 olleet tarkistu FI FI
2
Tarkistusluonnos 56 === AFET/5157 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti 22 04 02 02 Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys 22 04 02 02 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 48 765 000 31 050 000 373 865 000 146 050 000 Yhteensä 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 48 765 000 31 050 000 373 865 000 146 050 000 Riittävien varojen myöntäminen naapurialueiden uudistuspyrkimysten tukemiseen ja vakauden lisäämiseen. Kyseessä on kompromissitarkistus tarkistuksista AFET/5032, AFET/5043, AFET/5074 ja AFET/5097. Tarkistusluonnos 881 === ALDE/8082 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Alamomentti 22 04 02 02 Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 22 04 02 02 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 4 900 000 12 000 000 330 000 000 127 000 000 Yhteensä 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 4 900 000 12 000 000 330 000 000 127 000 000 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus kattaa varsinkin kahden-... saamaan tuloksia muun muassa seuraavilla aloilla: Muuta: asteittainen yhdentyminen unionin sisämarkkinoihin ja alakohtaisen ja monialaisen yhteistyön tehostaminen muun muassa seuraavin keinoin: lainsäädännön ja sääntelyn lähentäminen unionin normeihin ja muihin kansainvälisiin normeihin, instituutioiden kehittäminen etenkin koulutuksen alalla,kehittäminen, investoinnit, kaikilta osin kestävä ja osallistava kehitys, köyhyyden vähentäminen muun muassa yksityissektoria kehittämällä, sisäisen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen, 3
maaseudun kehittäminen, ilmastotoimet, selviytymiskyky katastrofitilanteissa. Kohdan jälkeen: Määrärahasta olisi varattava asianmukainen osa kansalaisyhteiskunnan järjestöjen tukemiseen. Lisää: Osa määrärahasta olisi käytettävä toimiin, joilla edistetään ja laajennetaan EU:n itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvista maista, erityisesti Valko-Venäjältä ja Ukrainasta, tulevien opiskelijoiden ja ammattihenkilöiden (aikuisopiskelijat) mahdollisuutta päästä venäjänkieliseen eurooppalaiseen korkeakoulutukseen. Tätä tarkoitusta varten on perustettava itäisen kumppanuuden osaamiskeskus. Keskuksen toiminta käsittäisi maisteriohjelmia (mukaan lukien yksinomaan aikuisopiskelijoille räätälöidyt Executive Master Programme -ohjelmat) aloilla, jotka liittyvät itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvien maiden yhdentymiseen Euroopan unioniin. Lisäksi keskus toimisi saman alan tutkimuksen ja tutkijavaihdon keskuspaikkana. Keskuksen menestyksellinen toiminta edellyttää, että se on riippumaton itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvien maiden poliittisesta ympäristöstä, sillä useimmat näistä maista ovat verrattain epävakaita tai kuten Valko-Venäjän tapauksessa epädemokraattisia ja jopa sortohallintoa edustavia. Keskuksen olisi sen vuoksi sijaittava jossakin EU:n jäsenvaltiossa, jolla on läheiset yhteydet itäisen kumppanuuden piiriin kuuluviin maihin ja jossa on erityistä mielenkiintoa unionin idänpolitiikkaan. Keskuksen olisi mieluiten oltava korkea-asteen oppilaitos, jolla on laaja kokemus itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvista maista tulevien opiskelijoiden kouluttamisesta ja tiiviit yhteydet vähintään yhden tällaisen valtion yhteiskuntaan. Ulkoiset rahoitusvälineet ovat olennaisia käsiteltäessä EU:n jäsenvaltioiden nykyisten, sisäistä turvallisuutta ja muuttoliikettä koskevien haasteiden perimmäisiä syitä. Alamomenttia olisi käytettävä myös toimiin, joilla edistetään ja laajennetaan EU:n itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvista maista, erityisesti Valko-Venäjältä ja Ukrainasta, tulevien opiskelijoiden ja ammattihenkilöiden (aikuisopiskelijat) ma hdollisuutta päästä venäjänkieliseen eurooppalaiseen korkeakoulutukseen. Siksi ehdotetaan, että perustetaan itäisen kumppanuuden osaamiskeskus, joka sijaitsee yhdessä unionin jäsenvaltiossa ja jonka toimintaa kehitetään nykyisten korkeakoulutusta antavien laitosten perusteella. Tarkistusluonnos 4264 === BUDG/4264 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Arne Gericke Alamomentti 22 04 02 02 Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Muutetaan selvitysosa seuraavasti: 4 22 04 02 02 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 325 100 000 115 000 000 Yhteensä 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 325 100 000 115 000 000 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus kattaa varsinkin kahden-... saamaan tuloksia muun muassa seuraavilla aloilla:
Muuta: perheen suojeleminen, asteittainen yhdentyminen unionin sisämarkkinoihin ja alakohtaisen ja monialaisen yhteistyön tehostaminen muun muassa seuraavin keinoin: lainsäädännön ja sääntelyn lähentäminen unionin normeihin ja muihin kansainvälisiin normeihin, instituutioiden kehittäminen, investoinnit, kaikilta osin kestävä ja osallistava kehitys, köyhyyden vähentäminen muun muassa yksityissektoria kehittämällä, sisäisen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen, maaseudun kehittäminen, ilmastotoimet, selviytymiskyky katastrofitilanteissa. Perhe muodostaa yhteiskunnan ytimen ja se on tärkein tekijä köyhyyden vähentämisessä. Tarkistusluonnos 4297 === BUDG/4297 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petras Auštrevičius Alamomentti 22 04 02 02 Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 22 04 02 02 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 4 900 000 2 000 000 330 000 000 117 000 000 Yhteensä 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 4 900 000 2 000 000 330 000 000 117 000 000 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus kattaa varsinkin kahden-... saamaan tuloksia muun muassa seuraavilla aloilla: Muuta: asteittainen yhdentyminen unionin sisämarkkinoihin ja alakohtaisen ja monialaisen yhteistyön tehostaminen muun muassa seuraavin keinoin: lainsäädännön ja sääntelyn lähentäminen unionin normeihin ja muihin kansainvälisiin normeihin, instituutioiden kehittäminen etenkin koulutuksen alalla,kehittäminen, investoinnit, kaikilta osin kestävä ja osallistava kehitys, köyhyyden vähentäminen muun muassa yksityissektoria kehittämällä, 5
sisäisen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen, maaseudun kehittäminen, ilmastotoimet, selviytymiskyky katastrofitilanteissa. Kohdan jälkeen: Määrärahasta olisi varattava asianmukainen osa kansalaisyhteiskunnan järjestöjen tukemiseen. Lisää: Osa määrärahasta olisi käytettävä toimiin, joilla edistetään ja laajennetaan EU:n itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvista maista, erityisesti Valko-Venäjältä ja Ukrainasta, tulevien opiskelijoiden ja ammattihenkilöiden (aikuisopiskelijat) mahdollisuutta päästä v enäjänkieliseen eurooppalaiseen korkeakoulutukseen. Tätä tarkoitusta varten on perustettava itäisen kumppanuuden osaamiskeskus. Keskuksen toiminta käsittäisi maisteriohjelmia (mukaan lukien yksinomaan aikuisopiskelijoille räätälöidyt Executive Master Programme -ohjelmat) aloilla, jotka liittyvät itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvien maiden yhdentymiseen Euroopan unioniin. Lisäksi keskus toimisi saman alan tutkimuksen ja tutkijavaihdon keskuspaikkana. Keskuksen menestyksellinen toiminta edellyttää, että se on riippumaton itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvien maiden poliittisesta ympäristöstä, sillä useimmat näistä maista ovat verrattain epävakaita tai kuten Valko-Venäjän tapauksessa epädemokraattisia ja jopa sortohallintoa edustavia. Keskuksen olisi sen vuoksi sijaittava jossakin EU:n jäsenvaltiossa, jolla on läheiset yhteydet itäisen kumppanuuden piiriin kuuluviin maihin ja jossa on erityistä mielenkiintoa unionin idänpolitiikkaan. Keskuksen olisi mieluiten oltava korkea-asteen oppilaitos, jolla on laaja kokemus itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvista maista tulevien opiskelijoiden kouluttamisesta ja tiiviit yhteydet vähintään yhden tällaisen valtion yhteiskuntaan. Budjettikohdan määrärahoja olisi käytettävä toimiin, joilla edistetään EU:n itäisen kumppanuuden piiriin kuuluvista maista, erityisesti Valko-Venäjältä ja Ukrainasta, tulevien opiskelijoiden ja ammattihenkilöiden (aikuisopiskelijat) mahdollisuutta päästä venäjänkieliseen eurooppalaiseen korkeakoulutukseen. Tätä tarkoitusta varten on perustettava maisteriohjelmia tarjoava itäisen kumppanuuden osaamiskeskus. Keskuksen riippumattomuuden varmistamiseksi sen olisi sijaittava jossakin EU:n jäsenvaltiossa, ja sen olisi rakennuttava olemassa olevan korkea-asteen oppilaitoksen perustalle. Tarkistusluonnos 736 === EFDD/7982 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti 22 04 02 02 Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys 22 04 02 02 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000-125 000 000-35 000 000 200 100 000 80 000 000 Yhteensä 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000-125 000 000-35 000 000 200 100 000 80 000 000 Emme pidä tätä budjettikohtaa ensisijaisena tuen kohteena. 6
Tarkistusluonnos 1231 === S&D//7138 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti 22 04 02 02 Itäinen kumppanuus Köyhyyden vähentäminen ja kestävä kehitys 22 04 02 02 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 17 600 000 29 600 000 342 700 000 144 600 000 Yhteensä 302 300 000 52 746 310 325 100 000 127 000 000 325 100 000 115 000 000 17 600 000 29 600 000 342 700 000 144 600 000 Naapuruusmaita koskevan unionin sitoumuksen vahvistaminen. Tarkistusluonnos 30 === AFET/5033 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti 22 04 02 03 Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen 22 04 02 03 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 800 000 1 200 000 8 800 000 4 400 000 Yhteensä 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 800 000 1 200 000 8 800 000 4 400 000 Riittävien varojen myöntäminen naapurialueiden uudistuspyrkimysten tukemiseen ja vakauden lisäämiseen. Tarkistusluonnos 874 === ALDE/8073 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Alamomentti 22 04 02 03 Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 22 04 02 03 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 42 000 000 31 800 000 50 000 000 35 000 000 7
8 Yhteensä 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 42 000 000 31 800 000 50 000 000 35 000 000 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus kattaa varsinkin kahden-... saamaan tuloksia muun muassa seuraavilla aloilla: Muuta: luottamuksen lisääminen ja rauhan rakentaminen,lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen, tuki pakolaisille ja siirtymään joutuneille henkilöille, mukaan lukien lapset.pakolaisille. Lisää: Osa määrärahasta käytetään Ukrainan itäosassa meneillään olevan aseellisen konfliktin siviili- ja sotilasuhrien kiireelliseen sairaanhoitoon ja pitkäaikaiseen kuntouttamiseen. Tällaiset toimet ovat olennaisia, jotta konfliktialueilta EU:hun saapuvien mahdollisten muuttovirtojen riskit voidaan minimoida. Osa määrärahasta käytetään itäisen kumppanuuden piiriin kuuluville maille ja muille alueen maille suunnattuun Euroopan unionin kohdennettuun strategiseen viestintään mahdollisen disinformaation hälventämiseksi. Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Lisää: Tästä budjettikohdasta rahoitettavia toimia toteutettaessa Euroopan unionin olisi oltava mahdollisimman näkyvästi esillä avunantajana ja rahoittajana. Ulkoiset rahoitusvälineet ovat olennaisia käsiteltäessä EU:n jäsenvaltioiden nykyisten, sisäistä turvallisuutta ja muuttoliikettä koskevien haasteiden perimmäisiä syitä. Tämä pätee erityisesti unionin etelä- ja itärajoihin sekä yleisemmällä tasolla konfliktialueisiin sekä kehitysyhteistyöhön ja humanitaariseen apuun. Unionin olisi järjestettävä lääkinnällistä hoitoa ja tukea Ukrainan itäosan konfliktin uhreille ja toteutettava toimensa mahdollisimman näkyvästi. Tarkistusluonnos 4298 === BUDG/4298 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petras Auštrevičius, Mark Demesmaeker, Michał Boni, Rebecca Harms Alamomentti 22 04 02 03 Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 22 04 02 03 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 42 000 000 31 800 000 50 000 000 35 000 000
Yhteensä 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 42 000 000 31 800 000 50 000 000 35 000 000 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määrärahalla on tarkoitus kattaa varsinkin kahden-... saamaan tuloksia muun muassa seuraavilla aloilla: Muuta: luottamuksen lisääminen ja rauhan rakentaminen,lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen, tuki pakolaisille ja siirtymään joutuneille henkilöille, mukaan lukien lapset.pakolaisille. Osa määrärahasta käytetään Ukrainan itäosassa meneillään olevan aseellisen konfliktin siviili- ja sotilasuhrien kiireelliseen sairaanhoitoon ja pitkäaikaiseen kuntouttamiseen. Tällaiset toimet ovat olennaisia, jotta konfliktialueilta EU:hun saapuvien mahdollisten muuttovirtojen riskit voidaan minimoida. Osa määrärahasta käytetään itäisen kumppanuuden piiriin kuuluville maille ja muille alueen maille suunnattuun Euroopan unionin kohdennettuun strategiseen viestintään mahdollisen disinformaation hälventämiseksi. Kohdan jälkeen: Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti... varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista. Lisää: Tästä budjettikohdasta rahoitettavia toimia toteutettaessa Euroopan unionin olisi oltava mahdollisimman näkyvästi esillä avunantajana ja rahoittajana. Budjettikohdan määrärahoilla olisi tuettava Ukrainan itäosassa meneillään olevan aseellisen konfliktin siviili- ja sotilasuhrien kiireellistä mutta myös pitkäaikaista sairaanhoitoa ja tukemista. Tällaiset toimet ovat olennaisia, jotta konfliktialueilta EU:hun saapuvien mahdollisten muuttovirtojen riskit voidaan minimoida. Tästä budjettikohdasta rahoitettavia toimia toteutettaessa Euroopan unionin olisi oltava mahdollisimman näkyvästi esillä rahoittajana ja avunantajana. Tarkistusluonnos 4356 === BUDG/4356 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Andrej Plenković Alamomentti 22 04 02 03 Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen 22 04 02 03 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 25 000 000 25 000 000 33 000 000 28 200 000 Yhteensä 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 25 000 000 25 000 000 33 000 000 28 200 000 9
Riittävän rahoituskehyksen tarjoaminen itäisen kumppanuuden turvallisuusnäkökohtia varten on keskeistä sen operatiivisen toteutettavuuden kannalta. Tuki lukkiutuneiden konfliktien rauhanomaiselle ratkaisulle on tuskin mahdollista pienennetyin resurssein. Erityisesti Ukrainassa on tarjottava tukea Minskin sopimuksen kaikkien määräysten noudattamista sekä väliaikaisesti miehitettyjen Donetskin ja Luhanskin alueiden samoin kuin laittomasti Venäjään liitetyn Krimin rauhanomaista uudelleenintegrointia varten. Tarkistusluonnos 1007 === EPP//7598 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Alamomentti 22 04 02 03 Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen 10 22 04 02 03 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 8 000 000 3 400 000 16 000 000 6 600 000 Yhteensä 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 8 000 000 3 400 000 16 000 000 6 600 000 Annetaan asianmukaista taloudellista tukea Ukrainalle Minskin sopimuksen kaikkien määräysten noudattamiseksi sekä väliaikaisesti miehitettyjen Donetskin ja Luhanskin alueiden samoin kuin laittomasti Venäjään liitetyn Krimin rauhanomaista uudelleenintegrointia varten. Tarkistusluonnos 1232 === S&D//7139 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Alamomentti 22 04 02 03 Itäinen kumppanuus Luottamuksen lisääminen, turvallisuus sekä konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen 22 04 02 03 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 500 000 1 300 000 8 500 000 4 500 000 Yhteensä 8 000 000 1 395 866 8 000 000 4 000 000 8 000 000 3 200 000 500 000 1 300 000 8 500 000 4 500 000 Naapuruusmaita koskevan unionin tuen vahvistaminen. Tarkistusluonnos 31 === AFET/5034 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta
Alamomentti 22 04 03 01 Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitus otsakkeesta 4 11 22 04 03 01 82 806 886 14 447 219 83 485 550 21 780 000 83 485 550 21 780 000 8 348 555 2 178 000 91 834 105 23 958 000 Yhteensä 82 806 886 14 447 219 83 485 550 21 780 000 83 485 550 21 780 000 8 348 555 2 178 000 91 834 105 23 958 000 Riittävien varojen myöntäminen naapurialueiden uudistuspyrkimysten tukemiseen ja vakauden lisäämiseen. Tarkistusluonnos 32 === AFET/5035 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti 22 04 03 02 Rajat ylittävä yhteistyö Rahoitus otsakkeesta 1 b (Aluepolitiikka) 22 04 03 02 p.m. p.m. 65 600 000 24 000 000 65 600 000 24 000 000 6 560 000 2 400 000 72 160 000 26 400 000 Yhteensä p.m. p.m. 65 600 000 24 000 000 65 600 000 24 000 000 6 560 000 2 400 000 72 160 000 26 400 000 Riittävien varojen myöntäminen naapurialueiden uudistuspyrkimysten tukemiseen ja vakauden lisäämiseen. Tarkistusluonnos 33 === AFET/5036 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti 22 04 03 03 Tuki usean maan yhteistyölle unionin naapurialueilla Yleisohjelma 22 04 03 03 184 000 000 38 044 996 189 500 000 85 000 000 189 500 000 73 000 000 18 950 000 20 500 000 208 450 000 93 500 000 Yhteensä 184 000 000 38 044 996 189 500 000 85 000 000 189 500 000 73 000 000 18 950 000 20 500 000 208 450 000 93 500 000 Riittävien varojen myöntäminen naapurialueiden uudistuspyrkimysten tukemiseen ja vakauden lisäämiseen. Tarkistusluonnos 1008 === EPP//7599 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)
Alamomentti 22 04 03 03 Tuki usean maan yhteistyölle unionin naapurialueilla Yleisohjelma 22 04 03 03 184 000 000 38 044 996 189 500 000 85 000 000 189 500 000 73 000 000 10 950 000 15 650 000 200 450 000 88 650 000 Yhteensä 184 000 000 38 044 996 189 500 000 85 000 000 189 500 000 73 000 000 10 950 000 15 650 000 200 450 000 88 650 000 Vahvistetaan jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden välisiä rajat ylittäviä yhteistyöohjelmia, jotka koskevat niiden yhteistä osaa unionin ulkorajasta, etenkin muuttoliikkeeseen liittyvissä asioissa. Tarkistusluonnos 19 === AFET/5017 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Alamomentti 22 04 03 04 Tuki usean maan yhteistyölle unionin naapurialueilla Tukitoimet 22 04 03 04 35 801 253 5 000 000 29 700 000 4 000 000 29 700 000 4 000 000 2 970 000 400 000 32 670 000 4 400 000 Yhteensä 35 801 253 5 000 000 29 700 000 4 000 000 29 700 000 4 000 000 2 970 000 400 000 32 670 000 4 400 000 Riittävien varojen myöntäminen naapurialueiden uudistuspyrkimysten tukemiseen ja vakauden lisäämiseen. Tarkistusluonnos 43 === AFET/5089 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Momentti 22 04 20 Erasmus+ Rahoitusosuus Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineestä (ENI) 22 04 20 90 654 000 61 830 124 95 410 000 75 481 736 95 410 000 75 481 736 14 311 500 11 322 260 109 721 500 86 803 996 Yhteensä 90 654 000 61 830 124 95 410 000 75 481 736 95 410 000 75 481 736 14 311 500 11 322 260 109 721 500 86 803 996 Naapurimaita koskevien unionin toimien vahvistaminen. 12
Tarkistusluonnos 612 === DEVE/5749 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysvaliokunta Momentti 23 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun toimintalohkossa 23 01 01 21 552 668 21 552 668 22 101 825 22 101 825 21 978 014 21 978 014 123 811 123 811 22 101 825 22 101 825 Yhteensä 21 552 668 21 552 668 22 101 825 22 101 825 21 978 014 21 978 014 123 811 123 811 22 101 825 22 101 825 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 808 === VERT/7737 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Momentti 23 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun toimintalohkossa 23 01 01 21 552 668 21 552 668 22 101 825 22 101 825 21 978 014 21 978 014 600 000 600 000 22 578 014 22 578 014 Yhteensä 21 552 668 21 552 668 22 101 825 22 101 825 21 978 014 21 978 014 600 000 600 000 22 578 014 22 578 014 Humanitaaristen tarpeiden lisääntyessä kaikkialla maailmassa EU:n ohjelmia hallinnoivaan henkilöstöön liittyviä menoja olisi lisättävä yli komission ehdottaman määrän. Tarkistusluonnos 613 === DEVE/5750 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysvaliokunta Alamomentti 23 01 02 01 Ulkopuolinen henkilöstö 23 01 02 01 2 038 987 2 038 987 2 021 943 2 021 943 2 006 831 2 006 831 15 112 15 112 2 021 943 2 021 943 13
Yhteensä 2 038 987 2 038 987 2 021 943 2 021 943 2 006 831 2 006 831 15 112 15 112 2 021 943 2 021 943 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4250 === BUDG/4250 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Petri Sarvamaa, Budjettivaliokunta Alamomentti 23 01 04 01 Humanitaarisen avun, elintarvikeavun ja kriisivalmiuden tukimenot 23 01 04 01 9 100 000 9 100 000 9 050 000 9 050 000 9 050 000 9 050 000 200 000 200 000 9 250 000 9 250 000 Yhteensä 9 100 000 9 100 000 9 050 000 9 050 000 9 050 000 9 050 000 200 000 200 000 9 250 000 9 250 000 Nykyisessä tilanteessa on lisättävä rahoitusta, jotta voimme reagoida paremmin edessämme oleviin humanitaarisiin haasteisiin. Tarkistusluonnos 4144 === BUDG/4144 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Victor Negrescu, Budjettivaliokunta Alamomentti 23 01 06 01 Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto Rahoitusosuus Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot (EU Aid Volunteers) -ohjelmasta Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 23 01 06 01 897 000 897 000 989 000 989 000 939 000 939 000 500 000 500 000 1 439 000 1 439 000 Yhteensä 897 000 897 000 989 000 989 000 939 000 939 000 500 000 500 000 1 439 000 1 439 000 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan koulutuksen, audiovisuaalialan... vapaaehtoisjoukot (EU Aid Volunteers) -ohjelmasta. Lisää: Viiteasiakirjoja on kaksi: komission tiedonanto EU:n politiikasta ja vapaaehtoistyöstä sekä neuvoston päätelmät vapaaehtoistyön roolista sosiaalipolitiikassa. Kumpikin ansaitsee entistä enemmän huomiota. 14
Infrastruktuuri vapaaehtoistyöntekijöiden vastaanottamiseksi on heikosti kehittynyttä. On luotava toimivia vapaaehtoistyöntekijöiden tarjonnan ja kysynnän hallintamekanismeja audiovisuaalisen ympäristön edistämiseksi. Sen vuoksi on tarpeen lisätä määrärahoja koulutusohjelmien ja parhaiden käytäntöjen mukaisten suuntaviivojen edistämiseksi, mikä lisää vapaaehtoistoiminnan hyötyä kansalaisten kannalta ja sen vaikuttavuutta. Lisäksi on edistettävä eettisiä sääntöjä, jotta kaikki vapaaehtoistoiminnan järjestäjät hyväksyisivät ne. Tarkistusluonnos 597 === DEVE/5718 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysvaliokunta Alamomentti 23 01 06 01 Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto Rahoitusosuus Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot (EU Aid Volunteers) -ohjelmasta 15 23 01 06 01 897 000 897 000 989 000 989 000 939 000 939 000 50 000 50 000 989 000 989 000 Yhteensä 897 000 897 000 989 000 989 000 939 000 939 000 50 000 50 000 989 000 989 000 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 48 === AFET/5121 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ulkoasiainvaliokunta Momentti 23 02 01 Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 23 02 01 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 Yhteensä 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan luonnonkatastrofien,... humanitaarista apua koskevia sääntöjä noudattaen. Muuta: Apua myönnetään ilman rotuun, etniseen alkuperään, uskontoon, vammaan, sukupuoleen, ikään, kansallisuuteen tai poliittiseen vakaumukseen perustuvaa syrjintää tai epäsuopeaa erottelua.syrjintää. Apua annetaan kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisesti, eikä siihen saisi kohdistua muiden kumppaneina toimivien avunantajien asettamia rajoituksia. Sitä annetaan niin kauan kuin kyseisistä
tilanteista johtuvat humanitaariset tarpeet sitä edellyttävät. On erittäin tärkeää, että humanitaarisen avun operaatiot toteutetaan ilman syrjintää ja epäsuopeaa erottelua kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisesti. Näiden operaatioiden luonteeseen ei saisi kohdistua muiden kumppaneina toimivien avunantajien asettamia rajoituksia. Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 880 === ALDE/8081 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Momentti 23 02 01 Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen 23 02 01 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 26 000 000 26 000 000 911 818 000 1 049 753 205 Yhteensä 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 26 000 000 26 000 000 911 818 000 1 049 753 205 Ulkoiset rahoitusvälineet ovat olennaisia käsiteltäessä monitahoisesti ja kulloistenkin tavoitteiden mukaisesti EU:n jäsenvaltioiden nykyisten, sisäistä turvallisuutta ja muuttoliikettä koskevien haasteiden perimmäisiä syitä. Tämä pätee erityisesti unionin etelä- ja itärajoihin sekä yleisemmällä tasolla konfliktialueisiin sekä kehitysyhteistyöhön ja humanitaariseen apuun. Tarkistusluonnos 4225 === BUDG/4225 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marietje Schaake Momentti 23 02 01 Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen 23 02 01 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 221 454 500 255 938 301 1 107 272 500 1 279 691 506 Yhteensä 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 221 454 500 255 938 301 1 107 272 500 1 279 691 506 Syyrian konflikti on synnyttänyt pahimman humanitaarisen kriisin sitten toisen maailmansodan. Humanitaarista apua tarvitsevia ihmisiä on jo 12,2 miljoonaa, joista noin 7,6 miljoonaa on paennut kodeistaan maan sisällä. Kokonainen sukupolvi lapsia joutuu alttiiksi sodalle ja väkivallalle, ja ihmiset joutuvat yhä useammin vaille peruspalveluja, koulutusta ja suojaa. Komission ehdottamia määriä olisi 16
korotettava 25 prosentilla. Tarkistusluonnos 598 === DEVE/5719 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kehitysvaliokunta Momentti 23 02 01 Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 17 23 02 01 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 26 000 000 26 000 000 911 818 000 1 049 753 205 Yhteensä 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 26 000 000 26 000 000 911 818 000 1 049 753 205 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Siihen sisältyvät myös Muuta: toimet, joilla taataan suotuisa toimintaympäristö ja laadukkaan koulutuksen saatavuus humanitaarisissa hätätilanteissa, kuten koulurakennusten ja -tilojen perusluonteinen kunnostus ja jälleenrakennus, psykososiaalinen tuki, opettajien koulutus ja koulutuksen saatavuuteen liittyvien humanitaaristen avustustoimien toteuttamiseksi tarvittavat tuotteet tai laitteet, humanitaaristen avustustoimien toteutettavuustutkimu, humanitaaristen avustushankkeiden ja - suunnitelmien arviointi sekä avustustoimien näkyvyyttä lisäävät toimet ja tiedotuskampanjat, hankkeiden ja suunnitelmien valvonta- ja seurantatoimet sekä sellaisten aloitteiden edistäminen ja kehittäminen, joilla pyritään lisäämään avun tuloksellisuuden sekä hankkeiden ja suunnitelmien seurannan parantamiseen tähtäävää koordinointia ja yhteistyötä, kyseiseen humanitaariseen apuun ja elintarvikeapuun kuuluvien toimien toteuttamisen valvonta ja koordinointi, erityisesti elintarvikeapuun tarkoitettujen tuotteiden toimitusten, jakelun ja käytön edellytysten, mukaan lukien vastikevarojen käyttö, valvonta ja koordinointi, koordinointia vahvistavat unionin toimet jäsenvaltioiden, muiden avunantajamaiden, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien alaisten kansainvälisten järjestöjen ja toimielinten, kansalaisjärjestöjen sekä viimeksi mainittuja järjestöjä edustavien järjestöjen kanssa, teknistä apua koskevien sopimusten rahoitus teknisten taitojen ja kokemusten vaihdon helpottamiseksi unionin humanitaaristen järjestöjen ja toimielinten välillä tai edellä mainittujen järjestöjen ja toimielinten ja kolmansien maiden vastaavien järjestöjen ja toimielinten välillä, humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimintalohkon tavoitteiden saavuttamiseen liittyvät selvity ja koulutus, humanitaaristen verkostojen yksittäistoimiin myönnettävät avustu ja juokseviin menoihin tarkoitettu tuki, miinanraivaukseen liittyvät humanitaariset avustustoimet, mukaan luettuna paikallisväestölle suunnattu jalkaväkimiinoja koskeva valistus, humanitaarisen avun verkoston (NOHA) menot asetuksen (EY) N:o 1257/96 4 artiklan mukaisesti.
Kyseessä on yksivuotinen monialainen humanitaarisen alan jatkotutkinto, jolla pyritään edistämään humanitaarisen alan työntekijöiden ammattitaitoa ja johon osallistuu useita eri yliopistoja, avun kuljetus ja jakelu mukaan lukien liitännäistoimet, kuten vakuutus, lastaaminen ja lastin purkaminen, koordinointi jne., tukitoimenpiteet, jotka ovat välttämättömiä ohjelmasuunnittelulle, koordinoinnille ja parhaimmalle mahdolliselle avun toteuttamiselle ja joiden rahoitusta ei kateta muista määrärahoista, kuten esimerkiksi poikkeukselliset kuljetu ja varastoinnit, desinfioiminen, paikalla tehtävät elintarvikkeiden jalostustai valmistustoimet, asiantuntija-apu sekä suoraan avun toteuttamiseen liittyvä tekninen apu ja materiaaliapu (työkalut, työvälineet, polttoaine jne.), uusia kuljetus-, pakkaus- ja varastointitapoja koskevat pilottihankkeet, elintarvikeaputoimien analyysit, humanitaaristen avustustoimien näkyvyyttä lisäävät toimet sekä yleiset tiedotus- ja valistuskampanjat, elintarvikkeiden varastointi (mukaan lukien hallinnosta aiheutuvat kustannuk set, termiinimarkkinat, joihin voi myös liittyä optioita, teknisen henkilöstön koulutus, pakkauksien ja siirrettävien varastointiyksiköiden hankinta, varastojen kunnossapidosta ja korjauksesta aiheutuvat kustannu jne.) ja humanitaaristen avustushankkeiden valmistelussa ja toteutuksessa tarvittava tekninen apu, erityisesti kentällä toimivien yksittäisten asiantuntijoiden sopimuksista aiheutuvat menot sekä infrastruktuuri- ja logistiikkamenot, jotka katetaan humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosaston yksiköiden pysyvistä ja määräaikaisista ennakkomaksujärjestelmistä. Pitkittyneet kriisit ovat lisääntymässä, ja pakolaisia ja maan sisällä siirtymään joutuneita on nykyisin enemmän kuin koskaan, 60 miljoonaa. Koulutuksen merkitys kasvaa sen vuoksi koko ajan EU:n humanitaarisissa toimissa. Siihen osoitetaan nykyisin vain 1 prosentti EU:n humanitaarisen avun rahoituksesta, vaikka se voi tarjota ihmishenkiä pelastavaa osaamista ja auttaa lapsia rakentamaan tulevaisuutta ja suojata heitä radikalisoitumiselta. Tämän alan määrärahoja lisätään 26 miljoonalla eurolla. Pyrkimyksenä on saavuttaa tavoite (3 prosenttia vuonna 2016, 4 prosenttia vuoteen 2019 saakka), jonka komission jäsen Stylianides ilmoitti kehitystä edistävää koulutusta käsitelleessä huippukokouksessa Oslossa (heinäkuussa 2015). Tarkistusluonnos 1233 === S&D//7140 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 23 02 01 Nopean, tehokkaan ja tarpeisiin perustuvan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 23 02 01 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 30 000 000 30 000 000 915 818 000 1 053 753 205 Yhteensä 882 446 000 872 446 000 885 818 000 1 023 753 205 885 818 000 1 023 753 205 30 000 000 30 000 000 915 818 000 1 053 753 205 Selvitysosa: Ennen kohtaa: Määräraha on tarkoitettu kattamaan luonnonkatastrofien,... humanitaarista apua koskevia sääntöjä 18
noudattaen. Lisää: Muutetaan tekstiä seuraavasti: toimet, joilla taataan suotuisa toimintaympäristö ja laadukkaan koulutuksen saatavuus humanitaarisissa hätätilanteissa, kuten koulurakennusten ja -tilojen perusluonteinen kunnostus ja jälleenrakennus, psykososiaalinen tuki, opettajien koulutus ja koulutuksen saatavuuteen liittyvien humanitaaristen avustustoimien toteuttamiseksi tarvittavat tuotteet tai laitteet. Lisäys on tarpeen, jotta varmistetaan humanitaarisen kriisin edellyttämä riittävä rahoitusapu. Tästä lisäyksestä kohdennetaan 26 miljoonaa euroa määrärahoihin, joista tuetaan koulutusta kriisialueilla. Koulutukseen osoitetaan vain 1 prosentti EU:n humanitaarisen avun rahoituksesta, vaikka se voi tarjota ihmishenkiä pelastavaa osaamista ja auttaa lapsia rakentamaan tulevaisuutta sekä suojata heitä radikalisoitumiselta. Pyrkimyksenä on saavuttaa tavoite (3 prosenttia vuonna 2016, 4 prosenttia vuoteen 2019 saakka), jonka komission jäsen Stylianides ilmoitti kehitystä edistävää koulutusta käsitelleessä huippukokouksessa Oslossa (heinäkuussa 2015). Tarkistusluonnos 4585 === BUDG/4585 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Inês Cristina Zuber, Miguel Viegas, Patrick Le Hyaric, Marisa Matias Momentti 23 02 02 Katastrofien ehkäisy, katastrofiriskin vähentäminen ja katastrofivalmiudet 19 23 02 02 37 296 000 37 296 000 37 900 000 33 352 000 37 900 000 33 352 000 8 720 000 13 268 000 46 620 000 46 620 000 Yhteensä 37 296 000 37 296 000 37 900 000 33 352 000 37 900 000 33 352 000 8 720 000 13 268 000 46 620 000 46 620 000 Katastrofien pahimmat vaikutu kohdistuvat lähes aina niihin kansalaisiin tai maihin, joilla on muita heikommat mahdollisuudet suojautua niiltä. Useimmissa tapauksissa käytettävissä on hyvin vähän rahoitusta riskien vähentämiseen ja niihin varautumiseen. On välttämätöntä kaventaa alueiden ja jäsenvaltioiden välisiä eroja tällä alalla erityisesti auttamalla parantamaan katastrofien ehkäisyä alueilla ja jäsenvaltioissa, jotka ovat erittäin alttiita riskeille ja joilla on niukasti taloudellisia resursseja. Tarkistusluonnos 1234 === S&D//7141 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 23 02 02 Katastrofien ehkäisy, katastrofiriskin vähentäminen ja katastrofivalmiudet 23 02 02 37 296 000 37 296 000 37 900 000 33 352 000 37 900 000 33 352 000 8 000 000 8 000 000 45 900 000 41 352 000
Yhteensä 37 296 000 37 296 000 37 900 000 33 352 000 37 900 000 33 352 000 8 000 000 8 000 000 45 900 000 41 352 000 Lisäys on tarpeen, jotta varmistetaan humanitaarisen kriisin edellyttämä riittävä rahoitusapu. Tarkistusluonnos 425 === ENVI/6128 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti 23 03 01 01 Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä 23 03 01 01 28 068 000 17 506 349 29 366 000 23 500 000 28 866 000 23 000 000 500 000 500 000 29 366 000 23 500 000 Yhteensä 28 068 000 17 506 349 29 366 000 23 500 000 28 866 000 23 000 000 500 000 500 000 29 366 000 23 500 000 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4149 === BUDG/4149 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Victor Negrescu, Budjettivaliokunta Alamomentti 23 03 02 01 Nopeat ja tehokkaat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa unionin sisällä 23 03 02 01 1 190 000 958 779 1 208 000 1 000 000 1 208 000 1 000 000 10 000 000 10 000 000 11 208 000 11 000 000 Yhteensä 1 190 000 958 779 1 208 000 1 000 000 1 208 000 1 000 000 10 000 000 10 000 000 11 208 000 11 000 000 Ukrainaa uhkaavan sodan vuoksi tähän budjettikohtaan on tarpeen osoittaa paljon enemmän määrärahoja siltä varalta, että EU päättää auttaa ja tukea konfliktista kärsiviä ja huolehtia siviilien suojelusta. Tarkistusluonnos 3007 === BUDG/3007 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Manuel Fernandes, esittelijä 20
Momentti 24 01 07 Petostentorjuntavirasto (OLAF) 24 01 07 57 746 000 57 746 000 59 055 000 59 055 000 58 699 020 58 699 020 355 980 355 980 59 055 000 59 055 000 Yhteensä 57 746 000 57 746 000 59 055 000 59 055 000 58 699 020 58 699 020 355 980 355 980 59 055 000 59 055 000 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4309 === BUDG/4309 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Ingeborg Gräßle Momentti 24 01 07 Petostentorjuntavirasto (OLAF) Muutetaan numerotiedot ja varauksen vapauttamisehdot seuraavasti: 24 01 07 57 746 000 57 746 000 59 055 000 59 055 000 58 699 020 58 699 020-5 549 520-5 549 520 53 149 500 53 149 500 5 905 500 5 905 500 5 905 500 5 905 500 Yhteensä 57 746 000 57 746 000 59 055 000 59 055 000 58 699 020 58 699 020 355 980 355 980 59 055 000 59 055 000 Edellyty määrärahojen ottamiselle varauksesta: Lisää: Määräraha otetaan varauksesta, kun OLAF a) vahvistaa, että valvontakomitealla on oikeus tutustua OLAFin tapauksia koskevaan aineistoon, b) takaa henkilöstöpolitiikkansa avoimuuden virallistamalla valvontakomitean osallistumisen OLAFin johdon valintalautakuntiin, c) varmistaa valvontakomitean sihteeristön riippumattomuuden siirtämällä sille virallisesti sekä budjettiettä henkilöresursseihin liittyviä toimivaltuuksia. S 02 02 Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) Muutetaan selvitysosa seuraavasti: Muuta: Tehtäväryhmä ja palkkaluokka Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) 2016 2015 Vakinaiset virat Väliaikaiset toimet Vakinaiset virat Väliaikaiset toimet AD 16 1 1 AD 15 2 1 2 1 AD 14 9 8 AD 13 19 6 19 3 AD 12 20 11 20 14 AD 11 18 19 AD 10 20 1 21 1 21
Tehtäväryhmä ja palkkaluokka Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) 2016 2015 Vakinaiset virat Väliaikaiset toimet Vakinaiset virat Väliaikaiset toimet AD 9 23 7 17 15 AD 8 17 17 AD 7 17 13 AD 6 13 15 AD 5 17 18 AD yhteensä 176 26 170 34 AST 11 6 9 5 8 AST 10 9 4 9 6 AST 9 16 2 16 2 AST 8 14 10 14 12 AST 7 13 13 AST 6 9 10 AST 5 20 19 AST 4 23 23 AST 3 17 19 AST 2 6 9 AST 1 AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 AST yhteensä 133 25 137 28 AST/SC 1 8 8 * Joista kahdeksan tointa valvontakomitean sihteeristöön AST/SC yhteensä 8 8 Kaikki yhteensä 317 51 315 62 Henkilöstö yhteensä 368*368 377 Momentti A3 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot jaetaan seuraavasti: A3 01 01 01, A3 01 01 02 Muutetaan selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: Selvitysosa: Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan henkilöstötaulukkoon sisältyvässä toimessa olevien virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön palkat sekä palkkoihin liittyvät korvau ja lisät, tapaturma- ja sairausvakuutu ja muut sosiaaliturvamaksut, väliaikaisen henkilöstön osalta työttömyysvakuutus sekä maksut, jotka toimielin suorittaa väliaikaisen henkilöstön eläkeoikeuksien muodostamiseksi tai niiden säilyttämiseksi lähtömaassa, muut lisät ja korvau, matkakulut (sekä heidän perheenjäsentensä matkakulut) virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön aloittaessa tehtävänsä ja lähtiessä toimielimen palveluksesta tai vaihtaessa asemapaikkaa, asettautumis- ja uudelleenasettautumiskorvau niille virkamiehille ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluville, jotka vaihtavat asuinpaikkaa aloitettuaan tehtävänsä tai jotka vaihtavat asemapaikkaa tai jotka palvelussuhteen lopullisen päättymisen yhteydessä asettautuvat uudelleen toiselle paikkakunnalle, 22
muuttokulut niille virkamiehille ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluville, jotka vaihtavat asuinpaikkaa aloitettuaan tehtävänsä tai jotka vaihtavat asemapaikkaa tai jotka palvelussuhteen lopullisen päättymisen yhteydessä asettautuvat uudelleen toiselle paikkakunnalle, niiden korjauskerrointen vaikutu, joita sovelletaan virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön palkkaan, sekä sen korjauskertoimen vaikutus, jota sovelletaan siihen palkan osaan, joka siirretään säännöllisesti muuhun kuin asemamaahan, palkkojen päivityksistä varainhoitovuoden aikana aiheutuvat kustannu. Oikeusperusta: Poista: Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt. Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1). Lisätään: A3 01 01 01 23 A3 01 01 01 33 465 500 33 465 500 33 465 500 33 465 500 5 905 500 5 905 500 5 905 500 5 905 500 Yhteensä 39 371 000 39 371 000 39 371 000 39 371 000 Nimike: Virkamiehiin ja väliaikaiseen henkilöstöön liittyvät menot Selvitysosa: Lisää: Määräraha on tarkoitettu kattamaan henkilöstötaulukkoon sisältyvässä toimessa olevien virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön palkat sekä palkkoihin liittyvät korvau ja lisät, tapaturma- ja sairausvakuutu ja muut sosiaaliturvamaksut, väliaikaisen henkilöstön osalta työttömyysvakuutus sekä maksut, jotka toimielin suorittaa väliaikaisen henkilöstön eläkeoikeuksien muodostamiseksi tai niiden säilyttämiseksi lähtömaassa, muut lisät ja korvau, matkakulut (sekä heidän perheenjäsentensä matkakulut) virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön aloittaessa tehtävänsä ja lähtiessä toimielimen palveluksesta tai vaihtaessa asemapaikkaa, asettautumis- ja uudelleenasettautumiskorvau niille virkamiehille ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluville, jotka vaihtavat asuinpaikkaa aloitettuaan tehtävänsä tai jotka vaihtavat asemapaikkaa tai jotka palvelussuhteen lopullisen päättymisen yhteydessä asettautuvat uudelleen toiselle paikkakunnalle, muuttokulut niille virkamiehille ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluville, jotka vaihtavat asuinpaikkaa aloitettuaan tehtävänsä tai jotka vaihtavat asemapaikkaa tai jotka palvelussuhteen lopullisen päättymisen yhteydessä asettautuvat uudelleen toiselle paikkakunnalle, niiden korjauskerrointen vaikutu, joita sovelletaan virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön
palkkaan, sekä sen korjauskertoimen vaikutus, jota sovelletaan siihen palkan osaan, joka siirretään säännöllisesti muuhun kuin asemamaahan, palkkojen päivityksistä varainhoitovuoden aikana aiheutuvat kustannu. Edellyty määrärahojen ottamiselle varauksesta: Lisää: Määräraha otetaan varauksesta, kun OLAF a) vahvistaa, että valvontakomitealla on oikeus tutustua OLAFin tapauksia koskevaan aineistoon, b) takaa henkilöstöpolitiikkansa avoimuuden virallistamalla valvontakomitean osallistumisen OLAFin johdon valintalautakuntiin, c) varmistaa valvontakomitean sihteeristön riippumattomuuden siirtämällä sille virallisesti sekä budjettiettä henkilöresursseihin liittyviä toimivaltuuksia. Oikeusperusta: Lisää: Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt. Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1). Lisätään: A3 01 01 02 24 A3 01 01 02 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 Yhteensä 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 Nimike: Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot Valvontakomitean sihteeristö Selvitysosa: Lisää: Määräraha on tarkoitettu kattamaan henkilöstötaulukkoon sisältyvässä toimessa olevien virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön palkat sekä palkkoihin liittyvät korvau ja lisät, tapaturma- ja sairausvakuutu ja muut sosiaaliturvamaksut, väliaikaisen henkilöstön osalta työttömyysvakuutus sekä maksut, jotka toimielin suorittaa väliaikaisen henkilöstön eläkeoikeuksien muodostamiseksi tai niiden säilyttämiseksi lähtömaassa, muut lisät ja korvau, matkakulut (sekä heidän perheenjäsentensä matkakulut) virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön aloittaessa tehtävänsä ja lähtiessä toimielimen palveluksesta tai vaihtaessa asemapaikkaa, asettautumis- ja uudelleenasettautumiskorvau niille virkamiehille ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluville, jotka vaihtavat asuinpaikkaa aloitettuaan tehtävänsä tai jotka vaihtavat asemapaikkaa tai jotka palvelussuhteen lopullisen päättymisen yhteydessä asettautuvat uudelleen toiselle
paikkakunnalle, muuttokulut niille virkamiehille ja väliaikaiseen henkilöstöön kuuluville, jotka vaihtavat asuinpaikkaa aloitettuaan tehtävänsä tai jotka vaihtavat asemapaikkaa tai jotka palvelussuhteen lopullisen päättymisen yhteydessä asettautuvat uudelleen toiselle paikkakunnalle, niiden korjauskerrointen vaikutu, joita sovelletaan virkamiesten ja väliaikaisen henkilöstön palkkaan, sekä sen korjauskertoimen vaikutus, jota sovelletaan siihen palkan osaan, joka siirretään säännöllisesti muuhun kuin asemamaahan, palkkojen päivityksistä varainhoitovuoden aikana aiheutuvat kustannu. Oikeusperusta: Lisää: Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt. Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1). Palautetaan TE. / Otetaan 10 prosenttia määrärahoista varaukseen. Kahdeksan OLAFin tointa on varattu valvontakomitean sihteeristöön, kuten valvontakomitea ja Euroopan parlamentti ovat toistuvasti vaatineet. Uusia toimia tai lisäresursseja ei tarvita. Vastaavat määrärahat siirretään eri budjettikohtaan. Tämä on tarpeen valvontakomitean vakauden takaamiseksi sen talousarvion ja henkilöstötaulukon osalta sekä valvontakomitean itsemääräämisoikeuden lisäämiseksi sen talousarvio- ja henkilöstöhallinnossa. Tarkistusluonnos 4094 === BUDG/4094 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Jens Geier Momentti 24 02 01 Petosten, lahjonnan ja muun unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavan laittoman toiminnan ehkäisy ja torjunta 24 02 01 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 160 000 5 000 000 14 542 300 19 307 530 Yhteensä 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 160 000 5 000 000 14 542 300 19 307 530 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 4143 === BUDG/4143 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Victor Negrescu, Budjettivaliokunta 25
Momentti 24 02 01 Petosten, lahjonnan ja muun unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavan laittoman toiminnan ehkäisy ja torjunta Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 26 24 02 01 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 1 000 000 1 000 000 15 382 300 15 307 530 Yhteensä 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 1 000 000 1 000 000 15 382 300 15 307 530 Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Asetuksen (EU) N:o 250/2014 7 artiklan 2 kohdassa... varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti. Lisää: Vuosia 2014 2020 koskevaan ehdotukseen KOM(2011)0112 sisältyy sähköisiä tiedonvaihtojärjestelmiä koskevia tietoja. Sähköisten asiakirjojen käyttö lisääntyy. Siksi on kehitettävä menetelmiä, joilla väärennö tai peto voidaan tunnistaa analysoimalla riskiasiakirjoja (suurempi alttius väärinkäytölle, mahdollinen aiempaan väärennystaustaan perustuva analyysi). Tarvitaan määrärahoja, joilla luodaan järjestelmä, jonka avulla eri hallintoelimet (hallintoviranomaiset, valvonta- ja tarkastusviranomaiset jne.) voivat vaihtaa tietoja keskenään sähköisen järjestelmän avulla. Tarkistusluonnos 4228 === BUDG/4228 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Marco Valli, Marco Zanni, Budjettivaliokunta Momentti 24 02 01 Petosten, lahjonnan ja muun unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavan laittoman toiminnan ehkäisy ja torjunta 24 02 01 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 160 000 5 000 000 14 542 300 19 307 530 Yhteensä 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 160 000 5 000 000 14 542 300 19 307 530 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 654 === EFDD/7889 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa
Momentti 24 02 01 Petosten, lahjonnan ja muun unionin taloudellisiin etuihin vaikuttavan laittoman toiminnan ehkäisy ja torjunta 24 02 01 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 160 000 5 000 000 14 542 300 19 307 530 Yhteensä 14 067 100 5 677 724 14 542 300 19 307 530 14 382 300 14 307 530 160 000 5 000 000 14 542 300 19 307 530 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 3033 === BUDG/3033 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi José Manuel Fernandes, esittelijä Momentti 24 04 01 Tullialan keskinäisen avunannon tukeminen sekä jäsenvaltioiden avustaminen turvallisten sähköisten viestintävälineiden käytössä sääntöjenvastaisuuksista ilmoittamiseksi 24 04 01 6 921 700 4 965 315 6 629 000 6 500 000 6 629 000 5 250 000 1 250 000 6 629 000 6 500 000 Yhteensä 6 921 700 4 965 315 6 629 000 6 500 000 6 629 000 5 250 000 1 250 000 6 629 000 6 500 000 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 692 === EFDD/7928 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti 25 01 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot 25 01 01 01 140 968 887 140 968 887 152 684 108 152 684 108 151 828 792 151 828 792-10 859 905-10 859 905 140 968 887 140 968 887 Yhteensä 140 968 887 140 968 887 152 684 108 152 684 108 151 828 792 151 828 792-10 859 905-10 859 905 140 968 887 140 968 887 On mahdollista olla lisäämättä tämän budjettikohdan määrärahoja vuoden 2015 tasoon verrattuna. Tarkistusluonnos 693 === EFDD/7929 === 27