NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Tekninen lautakunta 23.05.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 44 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.4.2017 4 45 Nurmijärven joukkoliikenteen kilpailuttamisasiakirjat 1.1.2019-7 46 Maaniitun koulun peruskorjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen 47 Kylänpään päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyminen 12 48 Esiselvitys maantien 132 kevyen liikenteen väylästä välille Klaukkala - Perttula 49 Yhdentähdentien ja Jokisentien katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen 50 Katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen Ylitilantien, Yli-Kunnarinmutkan ja Rinnetien liikenneturvallisuuden parantamisesta suojatiesaarekkein ja kevyen liikenteen väylin 51 Korppoontien kääntöpaikan ja pysäköintialueen katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen 52 Liikuntapaikkojen käyttömaksujen tarkistaminen alle 18-vuotiaiden osalta, vastaus aloitteisiin 53 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 27 54 Ilmoitusasiat 28 55 Palojoen osayleiskaavaluonnos 29 56 Kehitys- ja keskusteluasiat 30 10 14 17 18 19 20
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Tekninen lautakunta Aika 23.05.2017 klo 16:40-17:20; 17:30-19:37 Paikka Haikon Kartano, Porvoo Osallistujat Läsnä Vainio Jari, KOK puheenjohtaja Jokinen Minna, KESK varapuheenjohtaja Granholm Sirpa, KESK jäsen Laine Kalevi, KESK jäsen Laitinen Esa, PerusS jäsen Lompolo Kirsi, KOK jäsen Sandberg Jenni, SDP jäsen Uusitalo Tom, KOK jäsen Viljakainen Juhani, KESK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS kh:n edustaja Poissa Lehtimäki Tommi, PerusS jäsen Paulanto Kaisu, VIHR jäsen Muut Ruutu Ilkka tekninen johtaja esittelijä Vuorenpää Leena hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Oksanen Juha suunnittelupäällikkö asiantuntija :t 44-45, 48-51 Iivanainen Markku tilakeskuksen päällikkö asiantuntija :t 44, 46-47 Komonen Kari rakennuttajapäällikkö asiantuntija 44 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Jokinen ja Juhani Viljakainen. Käsitellyt asiat 44-56 Allekirjoitukset Jari Vainio puheenjohtaja Leena Vuorenpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus / 2017 Minna Jokinen Juhani Viljakainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Todistaa Nurmijärven kunnanvirasto 31.5.2017 Leena Vuorenpää hallintopäällikkö
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Tekninen lautakunta 44 23.05.2017 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.4.2017 TEKLA 44 Kunnanhallituksen vuoden 2017 talousarvion täy tän töön pa no-oh jeiden valtuustolle raportoidaan talousarviovuoden aikana kunnan, kun nal lis ten liikelaitosten ja tytäryhteisöiden toiminnan ja talouden to teu tu mi ses ta kahdella osavuosikatsauksella ja toi min ta ker to muksel la tilinpäätöksen yhteydessä. I osavuosikatsauksessa hallintokunnat selvittävät sitovien toi min nallis ten tavoitteiden ja talouden toteutumista alkuvuonna ja ennustavat ko ko talousarviovuoden toteutumisen. Raportissa selvitetään myös kun nan strategian ja erillisohjelmien, kuntayhtymien ja muiden yhteis työ ta ho jen yhteishankkeiden sekä rakentamis-, kunnossapitose kä asemakaavoitusohjelmien toteutumisesta. Käyttötalouden osalta tulosalueiden talousarvioiden ennustetaan toteu tu van lähes talousarvion mukaisina. Talonrakennuksen investointihankkeiden ennustetaan toteutuvan pää osin talousarvion mukaisesti. Suurimpia hankkeita ovat Ra jamäen terveysasema, Nurmijärven monitoimitalo ja Vaskomäen päivä ko ti. Monitoimitalon kustannukset toteutuvat talousarvion mu kaise na. Budjetoitua valtionosuutta esitetään vähennettäväksi, koska suu rin osa maksatuksista on tapahtunut aiempina vuosina. Tilakeskus on teettänyt Insinööritoimisto Tähtiranta Oy:llä sisäilmaja kuntotutkimuksen Nurmijärven yhteiskoulun huonoksi koetun si säil man ja oireilujen selvittämiseksi. Tutkimus valmistui 4.11.2016. Tut ki muk ses sa todettiin, että rakennuksissa on korjausta edel lyt täviä vi ko ja; mm. ilmavuotoja seinissä ja alapohjien lä pi me nois sa, kosteus vau rioi ta lähinnä lattiarakenteissa, alapohjan tuu le tus puut tei ta se kä alapohjissa/ryömintätiloissa orgaanisia aineita ja mik ro bi esiinty miä seinä/sokkelirakenteissa. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveysvalvonta on tut kimuk sen perusteella kehottanut kuntaa 30.5.2017 mennessä laa timaan suunnitelman tilojen korjaamiseksi. Vaikka terveystarkastaja ei asettanutkaan tiloille käyttörajoitteita, hankki kunta koululle koettu ja sisäilmaongelmia helpottamaan kymmenen tehokasta il ma puhdis ta jaa, joita käytetään siihen asti kun tilat on saatu korjattua. Kunta on teettänyt liit tee nä olevan korjaussuunnitelman In si nöö ri toimis to Kaitila Oy:llä. Kor jaus suun ni tel ma on valmistunut 9.5.2017. Kor jaus suun ni tel man mu kai ses ti Nurmijärven yhteiskoulun ra kennuk siin tehdään korjaus, jos sa pääasiallisena sisältönä on ra kennus ten tiiviyden parantaminen es tä mään haitallisten aineiden pääsy si sä ti loi hin ja maanvastaisissa ra ken teis sa esiintyvien kosteuksien ai heut ta mien ongelmien kor jaa mi nen. Korjaus käsittää mm. ryö mintä ti lo jen materiaalien ja mas so jen poistoja ja alapohjien ali pai neis-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Tekninen lautakunta 44 23.05.2017 tuk sia, ilmavuotojen korjauksia ja tii vis tyk siä seinistä, lattioista ja ylä poh jis ta, seinien materiaalien ja lat tia ma te ri aa lien uusimista, ikku na tii vis tei den vaihtoja ja tiivistyksiä, ra ken ne liit ty mien tiivistyksiä, sei nien ja perustusten kapillaarikatkoja, sa la ojien uusimista, kuivatuksia ja iv-säätöjä. Korjaustyön kustannusarvio on 3 025 000 euroa (alv 0 %). Kor jaustyö aloitetaan elo-syyskuussa 2017 ja se valmistuu vuoden 2018 lop puun mennessä. Koska hanke ei ole valtuuston hyväksymässä ta lous ar vios sa, niin tässä yhteydessä esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle Nurmijärven yhteiskoulun kor jaus suun ni telman hyväksymistä. Vuoden 2017 määrärahatarve on 500 000 euroa, minkä lisäksi loppuosa 2 525 000 euroa esitetään vuoden 2018 in ves toin ti oh jel man yhteydessä. Kunnallistekniikan kokonaisinvestointien arvioidaan to teu tu van netto na määrärahan mukaisesti. Valtuustoon nähden sitovien tasojen vä lil lä esitetään tehtäväksi mää rä ra ha- ja tuloarviomuutoksia lähinnä Vii rin laak son hankkeesta ja uusista ARA-avustuksista johtuen. Nurmijärven kunta sai loppuvuodesta 2016 ARA:lta ehdolliset ennak ko pää tök set vuodelle 2017 Kylänpään ja Ali-Tilkan kun nal lis teknii kan rakentamiseen. Tekninen lautakunta hyväksyi tammikuussa 2017 rakentamisohjelman, jossa huomioitiin ko. avustuksia yhteensä 950 000 euroa. Rakentamisohjelmassa tehtiin myös määrä ra ha muu tok sia. Viirinlaakson rakennusurakan maksuerät toteutunevat alkuperäistä suun ni tel maa nopeammin, jonka johdosta esitetään tässä vaiheessa 660 000 euron lisäystä hankkeen määrärahoihin. Vastaavasti lop puvuo del ta 2016 siirtynyttä ARA:n avustusta 660 000 euroa esitetään bud je toi ta vak si vuodelle 2017. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen osa vuo si kat sauksen kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen, ti la kes kuksen sekä hallinto- ja talouspalveluiden osalta ajalta 1.1.-30.4. 2017. Investointien osalta tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tehtäväksi seuraavat muutokset: - NYK:n peruskorjaukseen määrärahaa 500 000 euroa, - Nurmijärven monitoimitalon valtionosuuden tuloarviota vähennetään 353 600 eu rol la. Teknisinä muutoksia esitetään, että - kunnallistekniikan rakentamisen määrärahaa lisätään 750 000 eu-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Tekninen lautakunta 44 23.05.2017 rol la ja valtionosuutta vähennetään 750 000 eurolla, - Klaukkalan tieverkon valtionosuutta lisätään 2,160 milj.eurolla ja mää rä ra haa lisätään 660 000 eurolla. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuus tol le Nurmijärven yhteiskoulun korjaussuunnitelman hy väk symis tä. Lisätietoja: hallintopäällikkö Leena Vuorenpää, puh. 040 317 2301 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 1 ja 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Tekninen lautakunta 46 23.05.2017 Nurmijärven joukkoliikenteen kilpailuttamisasiakirjat 1.1.2019- TEKLA 45 Tekniselle lautakunnalle esitellään valmisteluvaiheessa olevat Nurmijärven joukkoliikenteen järjestämisen tarjouspyyntöasiakirjat. Kilpailutettu liikenne on tarkoitus aloittaa 1.1.2019 lukien. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat liitteenä. Asiakirjat ovat valmisteluvaiheessa salassa pidettäviä (JulkisuusL 24 kohta 17). Uuden tarjouspyynnön keskeinen sisältö ja kehittämiskohteet nykyiseen sopimukseen nähden: Kilpailutuksen yhteydessä joukkoliikenteen palvelutaso on päivitetty kunnanhallituksen 3.10.2016 käsittelemän palvelutasomäärittelyn mukaiselle tasolle. Asiakirjoissa palvelutasomäärittelyä on uudistettu huomioimalla mm. Kivistön liityntäliikenne viikonloppuliikenteen osalta ja sisäiset poikittaiset liityntämatkatarpeet kunnan eri osista. Tarjouspyyntö sisältää nykyiseen sopimukseen nähden myös ns. läpiajavan liikenteen korvaamisen kunnan alueella. Erityisesti Klaukkalan läpi ajettava pohjoisesta suuntautuva ylikunnallinen liikenne on lähivuosina vähenemässä olemattomiin. Nurmijärven on vastattava palvelutason täyttymisestä kuntalaisille järjestämällä korvaavaa liikennettä tarvittaessa tilalle. Liikenteen pitkä (10 vuotta) sopimuskausi mahdollistaa nykyistä laadukkaammat kalustovaatimukset ilman merkittäviä lisäkustannuksia, jolloin kaluston hankintakustannukset on mahdollista kuolettaa sopimuskauden aikana. Kalustovaatimusten johdosta autokanta tulee uudistumaan ja muuttumaan vähäpäästöisemmäksi nykyiseen kalustoon verrattuna. Myös mahdollinen uuden varikon perustaminen saattaa tuoda liikennöitsijälle lisäkustannuksia, jolloin pitkä sopimuskausi on perusteltu tältäkin osin. Linja-autoihin vaaditaan paikannusominaisuus, jota voidaan hyödyntää esim. reaaliaikaisessa aikataulutiedotuksessa. Tämä asia nousi yhdeksi tärkeimmistä kehittämistä kaipaavaksi kohteeksi Keski-Uudenmaan joukkoliikennekyselyssä keväällä 2016. Nurmijärven joukkoliikenteen keskeinen kilpailutekijä Nurmijärvilippu säilytetään myös uudella sopimuskaudella. Kunta voi myös jatkossa tehdä muutoksia lippujen asiakashintoihin. Tavoitteena on pitää lippujen hinnat jatkossakin kilpailukykyisinä muihin kuntiin ja mm. HSL:n verrattaessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Tekninen lautakunta 46 23.05.2017 Sopimuskauden alussa Nurmijärvilippujen asiakashinnat säilytetään nykytasolla. Nuorisolipun ikärajaa nostetaan yhdellä vuodella nykyisestä 18 vuoden ikärajasta19 vuoteen. Lisäksi otetaan käyttöön uusi Nurmijärven ja Kivistön välinen Nurmijärvilippu, jota myydään HSL-kehyskuntalipun ostaneille. Uusi sopimus on siirrettävissä sellaisenaan toisen joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen hallintaan sopimuskauden aikana ELY-keskuksen joukkoliikennetehtävien siirtyessä maakuntahallintoon. Myös siirto HSL:lle on tarvittaessa mahdollinen, mutta sopimuksen sisältöä ei voi hankintateknisesti muuttaa käyttöoikeussopimuksen nettomallista bruttomalliseksi (Liikenneviraston linjaus). Nurmijärven kunta ja Hyvinkään kaupunki otetaan mukaan ELY-keskuksen rinnalle uuden käyttöoikeussopimuksen tilaajaosapuoliksi (sopimuksen allekirjoittajiksi). Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vai ku tukset ympäristöön ja il mas ton muu tok seen: Hyvällä joukkoliikennetarjonnalla ja edullisilla lipputuotteilla on kunnan talouden kannalta positiivisia vaikutuksia verotuksen matkakuluvähennyksiin. Uuden kilpailutuksen vaikutus kunnan vuotuisiin joukkoliikennemenoihin on alustavan arvion mukaan noin 3 M /v. Joukkoliikenteen suosimisella on ilmastonmuutosta hillitsevä vaikutus. Yritysvaikutusten arviointi: Joukkoliikenteen järjestämisellä on mahdollista lisätä kunnan työpaik ka oma va rai suut ta. Jouk ko lii ken tee seen panostamisella on vaiku tuk sia niin yhteisöverojen, kuin tuloverojenkin suhteen. Ke hit tämäl lä jouk ko lii ken net tä luodaan hyvä kasvualusta kunnan ve to voimai suu del le niin uu sien asukkaiden kuin työpaikkojenkin syntymisen suh teen. Kilpailutus sisältää noin 40 linja-auton hankintakokonaisuuden. Työllistämisvaikutukset ovat merkittäviä. Esitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle tarjouspyyntöasiakirjojen hyväksymistä ja toimittamista Uudenmaan ELY-keskuksen kilpailutettavaksi. Asiakirjoihin voidaan tehdä vähäisiä teknisiä korjauksia vielä päätöksenteon jälkeen. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Juha Oksanen, puh. 040 317 4461 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Tekninen lautakunta 46 23.05.2017 Maaniitun koulun peruskorjauksen hankesuunnitelman hyväksyminen TEKLA 46 Maaniitun koulun peruskorjaushanke sisältyy kunnan hyväksyttyyn ta lous ar vi oon 2017 ja taloussuunnitelmaan 2018 ja 2019. Peruskorjaushankkeen suunnittelu ajoittuu vuosille 2017 2018 ja ra ken nus työt vaiheistettuina vuosille 2019-2020. Maaniitun koulun päärakennus on valmistunut 1990 ja sen laa jennus osa 2002. Vuonna 1990 valmistunut päärakennus on teknisen pe rus kor jauk sen tarpeessa. Peruskorjaustarvetta on sekä si sä puo lisis sa että ulkopuolisissa rakennusosissa. Laajennusosan pe rus korjaus tar ve kohdistuu lähinnä rakenteiden tiivistyskorjauksiin. Pää raken nuk sen tasakattojen vesikatteet uusitaan ja välituntipihalla on tar ve sadevesilinjan uusimiseen ja piha-alueen painumien kor jaa miseen. Päärakennuksen sisäpuoliset kuluneet pintarakenteet uu sitaan ja seinäpinnat huoltomaalataan. Rakenteiden kutistumis- ja liikun ta sau mat tiivistetään ja märkätilojen vedeneristyksiä korjataan. Il mas toin ti ko neet ovat teknisen elinkaarensa lopulla ja nykyisiin ilman vaih to mää räyk siin nähden alitehoisia. Päärakennuksen iv- koneet uusitaan ja laajennusosan laitteisiin tehdään ns. raskashuolto. Käyt tö ve si ver kos tos ta osa uusitaan, mutta viemäri- ja läm pö jär jestel mät ovat hyväkuntoisia eikä niihin kohdistu suurempaa uu si mistar vet ta. Sähköjärjestelmät on uusittava pääosin ja osin päivitettävä ny ky vaa ti muk sia vastaaviksi. Peruskorjauksen yhteydessä tehtävillä tilamuutoksilla pyritään vastaa maan uusien opetussuunnitelmien monitilaopetuksen tarpeisiin. Ta voit tee na on saada aikaan muutamia suurempia yhdistelmätiloja, ns. avoimia ja muunneltavia oppimistiloja, joiden sisäinen tilajako voi daan toteuttaa irtoseinäkkeillä. Vanhat rakenteet rajoittavat mahdol li suuk sia suuriin tilamuutoksiin. Päärakennuksen laajuus on 4.526 brm² ja lisärakennuksen laajuus 599 brm². Tavoitehinta-arvion mukainen kustannusarvio on 7.050.000 euroa. Talonrakennushankeohjeen mukaisesti hankesuunnitelman hy väksy mi ses tä päättää kunnanhallitus saatuaan käyttäjätoimialan lau takun nan lausunnon, jos hanke on valtuuston päättämän in ves toin tioh jel man mukainen ja arvoltaan yli neljä mutta enintään kahdeksan mil joo naa euroa. Maaniitun koulun peruskorjauksen han ke suun ni telma käsitellään sivistyslautakunnan kokouksessa 23.5.2017. Hankesuunnitelma on esityslistan liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen:
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Tekninen lautakunta 46 23.05.2017 Hanke on osa investointiohjelmaa. Peruskorjauksen vaikutus kiinteis tön ylläpitokuluihin on vähäinen. Pieniä säästöjä on saatavissa ny kyis tä tehokkaammalla ja paremmin ohjattavalla ilmastoinnilla sekä energiatehokkaammalla valaistuksella. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan hankesuunnitelman ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Lisätietoja: tilakeskuksen päällikkö Markku Iivanainen, puh. 040 317 2306 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Tekninen lautakunta 48 23.05.2017 Kylänpään päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyminen TEKLA 47 Kylänpään uuden päiväkodin rakennushanke sisältyy kunnan hyväk syt tyyn talousarvioon 2017 ja taloussuunnitelmaan 2018 ja 2019. Päiväkodin luonnossuunnittelu ajoittuu vuodelle 2017, ra ken nussuun nit te lu vuodelle 2018 ja rakentaminen vuodelle 2019. Rajamäellä sijaitsevista kymmenestä päiväkodista kuusi toimii muus sa kuin päiväkotikäyttöön suunnitellussa rakennuksessa. Toimin ta näissä pienissä asunnoista päiväkotikäyttöön muutetuissa tilois sa on osoittautunut hankalaksi sekä tilojen että henkilöstön käytön suhteen ja hoitokustannukset lapsipaikkaa kohden ovat nousseet korkeiksi verrattuna isompiin päiväkoteihin. Kylänpään uusi päiväkoti korvaa vanhoista pienistä päiväkodeista Toi vo jen tien neliosastoisen päiväkodin neljä rakennusta sekä Puisto tien päiväkodin. Uuden päiväkodin valmistumisen jälkeen vanhat päi vä ko ti ra ken nuk set voidaan myydä, koska niihin ei kohdistu muita kun nan käyttötarpeita. Hankkeen laajuus on 1.850 brm² ja tavoitehinta-arvion mukainen kus tan nus ar vio 6.300.000 euroa. Talonrakennushankeohjeen mukaisesti hankesuunnitelman hy väksy mi ses tä päättää kunnanhallitus saatuaan käyttäjätoimialan lau takun nan lausunnon, jos hanke on valtuuston päättämän in ves toin tioh jel man mukainen ja arvoltaan yli neljä mutta enintään kahdeksan mil joo naa euroa. Kylänpään päiväkodin hankesuunnitelma kä si tellään sivistyslautakunnan kokouksessa 23.5.2017. Hankesuunnitelma on esityslistan liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hanke on osa investointiohjelmaa. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan hankesuunnitelman ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Lisätietoja: tilakeskuksen päällikkö Markku Iivanainen, puh. 040 317 2306 Esittelijän lisäysesitys: Koska käyttäjähallintokunnan päivittämä tarveselvitys toteuttaa vain osan palveluverkkosuunnitelman linjauksesta tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että asia viedään tältä osin valtuuston päätettäväksi. Kylänpään uusi päiväkoti korvaa päivitetyn tarveselvityksen mukaan vanhoista pienistä päiväkodeista Toivojentien neliosastoisen päiväkodin neljä rakennusta sekä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Tekninen lautakunta 48 23.05.2017 Puistotien päiväkodin. Päätös: Esitys hyväksyttiin esittelijän tekemällä lisäyksellä. Päätökseen kuuluu liite nro 5.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Tekninen lautakunta 48 23.05.2017 Esiselvitys maantien 132 kevyen liikenteen väylästä välille Klaukkala - Perttula TEKLA 48 Nurmijärven kunta ja Uudenmaan ELY-keskus ovat yhteistyössä laa ti neet esiselvityksen maantien 132 kevyen liikenteen väylästä välille Klauk ka la - Perttula. Kunta esitti Uudenmaan ELY-keskukselle ke vyen liikenteen väylän suun nit te lu so pi muksen laatimista 13.5.2016 päi vä tyl lä kirjeellä. ELY-keskus esit ti, että kunta ja ELY-keskus teet täi si vät yhteistyössä esiselvityksen ke vyen liikenteen väylästä kus tan nus jaol la 50 % kunta ja 50 % val tio. Esiselvityksen laatiminen käyn nis tet tiin syksyllä 2016 ja selvitys valmis tui 30.11.2016. Esi sel vi tys on kokonaisuudessaan listan liitteenä. Selvityksen tavoitteena oli ratkaista, kum mal le puolelle maan tie tä ke vyen lii ken teen väylä tullaan jatkossa suun nit te le maan, koska kysei sel lä maan tie osuu del la on joitakin kapeita koh tia, joissa maantie on hyvin lähellä nykyisiä ra ken nuk sia ja kevyen lii ken teen väy län toteut ta mi nen ei maantien ja ra ken nusten väliin ole mah dol lis ta tai se edel lyt tää erikoisratkaisuja. Lisäksi tar kas tel tiin, onko suun nit te luosuu del la sellaisia muinaismuistolain tai luon non suo je lu lain yms. mu kai sia kohteita, jotka saattavat vaikuttaa kevyen lii ken teen väylän lin jauk seen. Lisäksi hankkeelle haluttiin alustava kus tan nus ar vio jatko suun nit te lua varten. Maantien 132 kevyen liikenteen väylä esitetään toteutettavaksi maan tien länsipuolelle vä lil lä nykyinen kevyen liikenteen väylä Kirkko tien liittymän eteläosassa Numlahden kartano. Kar ta non ete läpuo lel le esitetään kevyen liikenteen alikulkua, jonka kaut ta kevyen lii ken teen väylä siirtyy maantien itäpuolelle. Näin kier re tään Numlah den kartanon suojellut rakennukset. Am mat ti op pi lai tos Keudan koh dal le, linja-autopysäkkien yhteyteen, esitetään ke vyen liikenteen ali kul kua, jonka kautta kevyen liikenteen väylä pa lau tuu takaisin maan tien länsipuolelle. Kevyen liikenteen väylä on mah dol lis ta toteuttaa maan tien länsipuolelle aina Perttulantien liit ty mäs sä olevaan ny kyi seen Ta po lan ali kul kuun asti. Kevyen liikenteen väylän to teut ta mi nen maantien länsipuolelle sekä alikulkujen toteuttaminen mah dol lis ta vat turvalliset yhteydet maantien itäpuolelle linja-autopysäkeille ja mm. Uotilan kouluun. Mt132 Lopentien - mt11421 Valkjärventien liittymän ja Keudan kohdal le ra ken net ta van alikulun välille esitetään to teu tet ta vak si kevyen lii ken teen väylä myös maantien länsipuolelle, jol loin Valk jär ven tien suun nas ta on mahdollista liittyä turvallisesti ke vyen lii ken teen väyläl le ja Lopentien linja-autopysäkeille. Tä mä mah dol lis taa mm. turval li sen kou lu tien Keudan ja Klaukkalan kes kus tan koulujen suuntaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Tekninen lautakunta 48 23.05.2017 Sahamäentien liittymän pohjoispuolelle esitetään uutta kevyen liiken teen alikulkua. Sahanmäentien ja Uotilan koulutien välisellä osuu del la kevyen lii ken teen väylä esitetään toteutettavaksi myös maan tien itäpuolelle. Näillä toimenpiteillä toteutuvat turvalliset yhtey det Uotilan kou lun suun taan maantien län si puo lel ta. Lopentien kevyen liikenteen väylä voitaisiin toteuttaa myös maantien itä reu naan Keudan ja Sa han mäen tien alikulkujen vä lil lä, koska ali ku lut ja yksityistieyhteydet mahdollistavat turvalliset yhteydet maantien län si puo lel ta itä puo lel le. Jatkosuunnittelussa tulee tutkia tarkemman maas to mal lin avulla,perttulan kioskin kohta ja Lopentien - Uotilantie kou lu tien liittymän eteläosassa olevan kiinteistön kohta ja ratkaista lo pul li ses ti se puoli, jolle kevyen liikenteen väylän toteutetaan. Kevyen liikenteen väylä esitetään toteutettavaksi pääasiassa eril lise nä väylänä: maantien ja kevyen liikenteen väylän väliin tulee noin 7 met riä leveä välikaista (oja). Väy län päällysteen leveys on 3 metriä ja väylällä on 0,25 metrin levyiset so ra pientareet. Ah taim missa koh dis sa väylä esitetään to teu te ttavaksi ajoradasta reunatuella ero tet tu na siten, että reunatuen vieressä on 0,6 m levyinen vä li kaista ja väy län päällysteen leveys on 3 m. Reunakiven korkeus ko ro tettu jen väy lien kohdalla on 12 cm. Tont ti liit ty mien kohdalla reu na ki vi asen ne taan madallettuna, korkeus 3 cm. Holmantien liittymän kohdal la reu na ki vi lopetetaan liit ty män eteläreunaan. Perttulan kios kin koh dal la voidaan tarvittaessa käyt tää matalampaa reunatukea, esim. h=6 cm. Muinaismuistolain, luonnonsuojelulain yms. mukaisia kohteita on suun nit te lu alu eel la, mutta ne eivät estä tai haittaa kevyen liikenteen väy län toteuttamista. Esiselvityksessä esitetyn mukaisesti maantien 132 Lopentien kevyen liikenteen väylä voidaan sijoittaa välillä Kirkkotie - Perttulantie maan tien länsireunaan. Tarkemassa suunnittelussa tutkitaan vielä ke vyen liikenteen väylän sijoittuminen välillä Keuda - Sahanmäentie. Uusia kevyen liikenteen väylän alikulkukäytäviä suunnitteluosuudelle on esi tet ty tässä vaiheessa 3 kpl. Lisäksi on esitetty nykyisen Pert tu lan tien liittymässä olevan kevyen liikenteen alikulkukäytävän uu si mis ta. Hanke sisältää myös kaksi uutta ve sistö siltaa. Maantien 132 välin Kirkkotie - Perttulantie kevyen liikenteen väylän alus ta vat toteutuskustannukset ovat noin 5,4 milj. euroa. Kus tan nukset tarkentuvat seuraavissa suunnitteluvaiheissa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Tekninen lautakunta 48 23.05.2017 ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: päätöksellä ei tässä vaiheessa ole vaikutuksia talouteen, ympäristöön tai ilmastonmuutokseen. Esitys: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi maantien 132 kevyen lii kenteen väylän esiselvityksen välille Klaukkala - Perttula. Lisäksi tek ninen lautakunta esittää Uudenmaan ELY-keskukselle, että ELY-keskus edistäisi yhteistyössä kunnan kanssa kevyen liikenteen väylän tie- ja ra ken nus suun ni tel man laa ti mis ta vuodesta 2017 alkaen. Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi, puh. 040 317 2311 Päätös: Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa esiselvityksen uudelleen valmisteltavaksi siten, että tutkitaan vaihtoehto nopeusrajoituksen alentamisesta Perttulan kioskin kohdalla, jotta alikulkuväyliä voitaisiin vähentää. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 6-8.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 Tekninen lautakunta 49 23.05.2017 Yhdentähdentien ja Jokisentien katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen TEKLA 49 Kunnallistekniikan suunnittelussa on laadittu Rajamäen Altian tehdas alu een asemakaava-alueelle katusuunnitelmaehdotus seu raavis ta kaduista, piirustukset 5872/1-8: - Yhdentähdetie - Jokisentie plv 0-230 Katusuunnitelmaehdotus, piirustukset 5872/1-8, on ollut julkisesti näh tä vil lä 26.4. - 11.5.2017 välisenä aikana. Ka tu suun ni tel ma eh dotuk ses ta ei ole jätetty muistutuksia nähtävilläoloaikana. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Katusuunnitelmaehdotuksen to teut ta mi nen mahdollistaa työpaikka-alueen rakentumisen tu le vaisuu des sa. Kunnan vuosien 2017-18 rakentamisohjelmassa on varat tu rahaa Altian tehdasalueen katujen rakentamiseen. Yritysvaikutusten arviointi: Työpaikka-alueen rakentuminen edistää yri tys toi min taa ja työpaikkaomavaraisuutta kunnassa. Ratkaisuvalta: Ympäristötoimialan johtosääntö, teknisen lau ta kunnan ratkaisuvallan kohta 9. Esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Yhdentähdentien ja Jo ki sentien katusuunnitelmaehdotuksen, piirustukset 5872/1-8. Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi, puh. 040 317 2311 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Tekninen lautakunta 50 23.05.2017 Katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen Ylitilantien, Yli-Kunnarinmutkan ja Rinnetien liikenneturvallisuuden parantamisesta suojatiesaarekkein ja kevyen liikenteen väylin TEKLA 50 Kunnallistekniikan suunnittelussa on laadittu Klaukkalan ase ma kaava-alu eel le seuraava katusuunnitelmaehdotus, piirustukset 5857/1-3: - Ylitilantie, Yli-Kunnarinmutka ja Rinnetie, liikenneturvallisuuden pa ran ta mi nen suojatiesaarekkein ja kevyen liikenteen väylin. Kuntaan on tullut aloitteita, joissa todetaan, että Ylitilantiellä ja Rinne tiel lä ajetaan ylinopeutta ja Ylitilantien ylittäminen on ajoittain haas teel lis ta. Ylitilantien nykyinen kevyen liikenteen väylä päättyy Rin ne tien risteykseen. Mm. Isoniitun koululle kulkevien oppilaiden nä kö kul mas ta kevyen liikenteen väylä päättyy hiukan liian aikaisin: Yli ti lan tie olisi turvallisinta ylittää Yli-Kunnarinmutkan puolelta. Katusuunnitelmaehdotuksessa esitetään, että Ylitilantielle to teu tettai siin Yli-Kunnarinmutkan liittymään ja Rinnetielle Ylitilantien liit tymään suojatiesaareke. Lisäksi esitetään, että Yli ti lan tien itäreunan ke vyen liikenteen väylää jatkettaisiin Yli-Kunnarinmutkan liittymään as ti. Katusuunnitelmaehdotus, piirustukset 5857/1-3, on ollut julkisesti näh tä vil lä 26.4. - 11.5.2017 välisenä aikana. Ka tu suun ni tel ma eh dotuk ses ta ei ole jätetty muistutuksia nähtävilläoloaikana. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Katusuunnitelmaehdotuksen to teut ta mi nen parantaa liikenneturvallisuutta. Hankkeen to teut ta miseen varataan rahaa tulevien vuosien rakentamisohjelman lii ken netur val li suus koh teis sa. Kustannusarvio on 185 000 euroa. Ratkaisuvalta: Ympäristötoimialan johtosääntö, teknisen lau ta kunnan ratkaisuvallan kohta 9. Esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä katusuunnitelmaehdotuksen Yli ti lan tien, Yli-Kunnarinmutkan ja Rinnetien liikenneturvallisuuden pa ran ta mi ses ta suojatiesaarekkein ja kevyen liikenteen väylin, piirus tuk set 5857/1-3. Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi, puh. 040 317 2311 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 Tekninen lautakunta 51 23.05.2017 Korppoontien kääntöpaikan ja pysäköintialueen katusuunnitelmaehdotuksen hyväksyminen TEKLA 51 Kunnallistekniikan suunnittelussa on laadittu Klaukkalan ase ma kaava-alu eel le seuraava katusuunnitelmaehdotus, piirustukset 5869/1-2: - Korppoontien kääntöpaikka ja pysäköintialue Katusuunnitelmaehdotus, piirustukset 5869/1-2, on ollut julkisesti näh tä vil lä 26.4. 11.5.2017 välisenä aikana. Ka tu suun ni tel ma eh dotuk ses ta ei ole jätetty muistutuksia nähtävilläoloaikana. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Korppoontie on asemakaavan mu kai nen päättyvä katu, johon ei ole toteutettu kääntöpaikkaa vaikka kääntöpaikalle on varattu asemakaavassa katualuetta. Korppoon tien kääntöpaikan toteuttamisen yhteydessä esitetään viereiselle LPA-alu eel le toteutettavaksi py sä köin ti alue tenniskentän käyttäjiä ja vie ras py sä köin tiä varten. Hanke on mah dol lis ta toteuttaa esim. pie niin nimeämättömiin kohteisiin va ra tuis ta määrärahoista. Ratkaisuvalta: Ympäristötoimialan johtosääntö, teknisen lau ta kunnan ratkaisuvalta kohta 9. Esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Korppoontien kääntöpaikan ja pysäköintialueen katusuunnitelmaehdotuksen piirustukset 5869/1-2. Lisätietoja: kunnallistekniikan suunnittelija Tomi Hurme, puh. 040 317 2490 Päätös: Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 Liikuntapaikkojen käyttömaksujen tarkistaminen alle 18-vuotiaiden osalta, vastaus aloitteisiin LIIK 18 Valtuutetut Harri Lepolahti ja Kimmo Kakko ja yhteensä 17 allekirjoittajaa esittävät aloitteessaan, että kunta tarkistaa kunnan omistamien liikuntapaikkojen maksuja alle 18 -vuotiaiden osalta ja tavoitteeksi otetaan, että kunnan omistamat liikuntapaikat ovat tulevaisuudessa maksuttomia alle 18 -vuotiaille. Esitys on liitteenä. Valtuustoaloite on lähetetty sosiaali- ja terveystoimelle ja ympäristötoimialalle valmisteltavaksi. Tämän lisäksi ovat Nurmijärveläiset jääurheiluseurat; Kurra Hockey ry., Seven Ringettes ry. ja Nurmijärven Taitoluistelijat ry. lähettäneet kunnanhallitukselle 15.3.2017 päivätyn anomuksen erityisavustuksen myöntämiseksi seuroille Klaukkalan jäähallin vuoromaksuihin. Esityksessä viitataan kunnanvaltuuston päätökseen 25.5.2016 47 avustuksen myöntämiseksi järjestöille monitoimitalon vuokrauskustannuksiin ja seurat hakevat samoilla perusteilla avustusta kunnalta. Seurojen esityksessä esitetään vaihtoehtona myönnettävälle erityisavustukselle jäävuoromaksujen alentamista lasten ja nuorten ryhmien osalta 66 /tunti (nykyinen päivävuoron hinta). Nykyisin vuoron hinta on vuoron ajankohdasta riippuen 109 tai 119. Esitys on liitteenä. Koska edellä olevat esitykset koskevat molemmat liikuntapaikkojen vuoromaksuja lasten ja nuorten osalta, on ne syytä käsitellä tässä samanaikaisesti. Esitystä on valmisteltu yhteistyössä teknisen keskuksen viher- ja liikunta-alueet yksikön vastaavien virkamiesten kanssa. Nykytilanne Nurmijärven kunnan omistamissa liikuntapaikoissa harjoitus- ja pelivuorot ovat maksullisia alle 18- vuotiaille käyttäjille seuraavasti: Klaukkalan jäähalli Arkisin klo 7-16 Arkisin klo 16-17 ja klo 21- Arkisin klo 17-21 Lauantai ja sunnuntai klo 7-9 ja klo 21- Lauantai ja sunnuntai klo 9-21 66 /tunti 109 /tunti 119 /tunti 109 /tunti 119 /tunti Vuoromaksut ovat lapsille ja nuorille samat kuin aikuisryhmillä. Todellinen tuntihinta oli vuonna 2016 käyttökustannukset ja käyttöaste huomioiden 188 euroa/tunti.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 Jäähallin hoitokustannukset vuonna 2016: Menot 1 105 293 euroa Tulot 521 758 euroa Nettomenot - 583 535 euroa Klaukkalan lämmitettävä tekonurmikenttä Kesäkausi 20 /tunti Talvikausi (viikot 44-16) Arkisin klo 7-16 35 /tunti Arkisin klo 16-21 85 /tunti Arkisin ja viikonloppuisin klo 21-65 /tunti Viikonloppuisin klo 9-21 85 /tunti Vuoromaksut ovat lapsille ja nuorille samat kuin aikuisryhmillä. Lämmitettävän tekonurmikentän hoitokustannukset vuonna 2016: Menot 97 157 euroa Tulot 88 973 euroa Nettomenot - 8 184 euroa Menot sisältävät vain kentän lämmityskulut. Kun lämmitettävän tekonurmikentän rakentamishanketta lähdettiin käyttäjien toiveista toteuttamaan (vuonna 1995), käyttäjät sitoutuivat maksamaan tekonurmikentän lämmityskustannukset. Lisäksi kunnalla on tekonurmikentän talvikäyttöön liittyen NJS:n kanssa kirjallinen sopimus käyttöaste tavoitteesta. Tämä sopimus tehtiin kun sovittiin NJS:n jalkapallohallin rakentamisesta kunnan omistamalle viereiselle hiekkakentälle. Nurmikentät ja Kirkonkylän ja Rajamäen tekonurmikentät Lasten ja nuorten ottelut 10 /tunti Aikuisryhmien kaikki harjoitusvuoromaksut ovat 10 /tunti. Klaukkalan yleisurheilukenttä Yleisurheilukilpailut 20 /tunti Nurmi- tekonurmi-, hiekka- ja yleisurheilu kenttien hoitokustannukset vuonna 2016 yhteensä: Menot 579 929 euroa Tulot 17 065 euroa Nettomenot - 562 864 euroa Urheilu- ja pallokenttien hoitomenoissa tulee huomioida, että ne ovat ilmaiseksi kuntalaisten käytettävissä ja koulut ja päiväkodit niitä aktiivisesti päivisin käyttävät, silloin kun kentille ei ole myönnetty vakiovuoroja.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 21 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 Koulujen liikuntasalit Koulujen liikuntasaleissa ovat alle 18 -vuotiaiden harjoitusvuorot maksuttomia. Aikuisten vuorot maksavat 13 /tunti. Lasten ja nuorten erillistapahtumat, jotka peruvat vakiovuoroja ovat maksullisia 13 /tunti. Liikuntasalien kustannukset liikuntapalveluiden osalta 2016 Menot 237 301 euroa Tulot 94 931 euroa Nettomenot - 142 370 euroa Liikuntasalien osalta menot ovat vain liikuntapalveluille kohdistettuja menoja. Sivistystoimi maksaa sisäisiä vuokria koulutiloista ja liikuntasalien kustannuksia ei ole eroteltu ilta- ja viikonloppukäytön osalta. Kunnan panostus liikuntapaikkojen hoitoon (ns. piilotuki urheiluseuroille) Edellä esitettyihin talousarvion lukuihin viitaten voidaan todeta, että Nurmijärven kunta antaa ns. piilotukea urheiluseuroille eri liikuntapaikkojen käytön osalta hieman laskentatavasta riippuen noin 930 000 euroa. Esitysten vaikutukset kunnan talouteen Vaihtoehto 1: Kaikki liikuntapaikat olisivat maksuttomia alle 18 -vuotiaiden osalta. Vaihtoehdon 1 kustannusvaikutus Nurmijärven kunnan teknisenkeskuksen talouteen on vuositasolla verrattuna vuoden 2016 toteumaan: 485 000 euroa. Tämä vaihtoehto koetaan haasteelliseksi vuorojen tasapuolisuuden säilyttämisen kannalta eri junioriseurojen välillä, etenkin jäähallin vuorojen myöntämisen osalta. Nykyinen hinnoittelu on kannustanut mm. taitoluistelijoita käyttämään halvempia jäävuoroja iltapäivisin. Jos vuorojen maksuttomuuteen mentäisiin, tulisi ainakin juniorivuorot myöntää ns. primetime ajalle tasapuolisesti seurojen toiminnan laajuuteen verraten. Tämä aiheuttaisi paineita nykyistä enemmän primetime vuorojen käyttöön. Kun aikuisten vuorot pysyisivät maksullisina tulisi myös määritellä kellonaika, mistä kellonajasta lähtien aikuisten vuoroja voidaan jäähallilta myöntää. Kun esityksen tavoite on, että lapsilla ja nuorilla pitää olla
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 22 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 yhdenvertaiset mahdollisuudet liikkua ja harrastaa tulisi avoimia yleisöluisteluvuoroja myös jäähallilla tähän periaatteeseen perustuen lisätä. Tämä vähentäisi seuroille myönnettävien vuorojen määrää. Koska kustannuksen vaikutus vuositasolla on 20 % koko liikuntapaikkojen hoidon kustannuksista, ei nousua voida kattaa tinkimällä muiden liikuntapaikkojen hoidosta. Esimerkiksi tämän esityksen toteutuessa vuositasolla menetetyillä tuloilla voitaisiin ylläpitää viime talvena ensimmäistä kertaa hoidettua lumetettua latua noin kaksikymmentäviisi (25) vuotta. Liikuntapaikkojen hoidon kiinteät hoitokustannukset (vuokrat) ovat kohonneet viime vuosina ja kohoavat tulevaisuudessa muihin kustannuksiin verrattuna suhteellisesti enemmän. Tähän vaikuttaa erityisesti monitoimitalon sisäiset vuokrat. Nämä ovat kustannuksia, joista ei voida karsia. Vaihtoehto 2: Liikuntapaikkojen maksuja alennetaan alle 18 -vuotiaiden osalta. Jäähallin osalta seurojen esitys on, että alle 18 -vuotiaiden jäävuoromaksut olisivat jokaiselta käyttötunnilta 66 (nykyinen päivävuoron hinta). Tämän vaikutukset vuositasolla teknisenkeskuksen talouteen olisi noin 197 000 euroa. Lämmitettävän tekonurmikentän osalta talvikauden vuorohintoja tulisi yhtenäistää, jolloin myös tekonurmikentän vuorohinta olisi 66 käyttötunnilta. Tämän kustannusvaikutus olisi arviolta 14 000 euroa. Vaihtoehdon 2 kokonaiskustannukset olisivat vuositasolla 211 000 euroa. Vaihtoehto 3: Osa tilakustannuksista myönnetään seuroille tila-avustuksena Jääurheiluseurat ovat esityksessään anoneet lisäavustusta kunnalta käyttömaksuihin. Esityksen mukaan avustussummat olisivat: Kurra Hockey ry. 90 000 euroa Seven Ringettes ry. 55.000 euroa Nurmijärven Taitoluistelijat ry. 55.000 euroa Yhteensä 200 000 euroa Liikuntalautakunnan urheiluseuroille myöntämän avustuksen määräraha vuonna 2017 on 140 000 euroa sisältäen myös tila-avustuksia. Jos tähän vaihtoehtoon päädytään tulee tila-avustuksia käsitellä jatkossa kaikkien alle 18 -vuotiaiden
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 23 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 käytössä olevien liikuntatilojen osalta. Nykyisin tila-avustuksia myönnetään avustussäännön mukaisesti vain kunnan ulkopuolisten tilojen käyttökuluihin. Tila-avustusten prosentuaalinen osuus seurojen esittämistä tilakustannuksista on ollut keskimäärin noin 7 %. Jääurheiluseurojen esityksessä avustussummat ovat 50 % niiden maksamista jäähallin käyttömaksuista. Jos uudessa avustussäännössä määriteltäisiin, että kaikille avustusta hakeneille urheiluseuroille myönnettäisiin tila-avustusta, tulisi avustussummaa korottaa nykyisestä eri vaihtoehtojen mukaisesti seuraavasti (arvio): Avustus % tilakustannuksista Avustus määrärahan lisäys 10% 60 000 euroa 25 % 135 000 euroa Laskelmassa on huomioitu salibandyseura SB Pron:n tulevaisuudessa maksamat käyttömaksut junioreiden osalta Arkadian yhteislyseon uuden liikuntahallin käytöstä (arvio 85 tunti) ja kustannukset vuodessa noin 100 000 euroa. Tämä vaihtoehto poistaisi aikaisemmissa vaihtoehdoissa mainitut käytännön ongelman vuorojen tasapuolisen myöntämisen näkökulmasta. Ongelmia saattaa syntyä siitä, miten seuralle myönnettävät tila-avustukset siirtyvät tilojen maksuista vastaaville joukkueille ja lasten vanhemmille, koska avustus maksetaan emäseuralle. Vuoromaksun alennus sen sijaan siirtyisi automaattisesti joukkueiden maksamiin vuoromaksuihin, mutta tässäkin vaihtoehdossa vastuu harrastamisen maksun halpenemisesta jää urheiluseuran vastuulle. Urheiluseuroille myönnettävien avustusten määräraha tulisi olemaan edellä esitetyistä vaihtoehdoista riippuen 200 000-275 000 euroa. Tämä on noin 26 % liikuntapalveluiden koko vuoden budjetista. Koska avustusmääräraha osuus olisi noin suuri liikuntapalveluiden ohjaustoimintaan varatuista määrärahoista, tulisi sen suuruudesta tehdä vuosittain erillinen määrärahapäätös valtuustossa, eikä se saisi aiheuttaa karsintaa liikuntapalveluiden muihin määrärahoihin. Näin turvataan se, ettei mahdolliset määrärahoihin tehtävät karsinnat vaikuttaisi kunnan tekemään ennaltaehkäisevään liikunnan ohjaustoimintaan. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Vuorojen maksuttomuus, vuoromaksujen alentaminen tai avustusmäärärahan lisääminen vaikuttaa liikuntapaikkojen nettokustannuksiin tai liikuntapalveluiden käyttömäärärahoihin ja näin lisäävät kunnan kustannuksia.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 24 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 Yritysvaikutusten arviointi: Ei vaikutuksia. Liikuntapäällikön esitys: Liikuntalautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen tekniselle lautakunnalle. Liikuntalautakunta toteaa esittelytekstiin vedoten, jos alle 18 -vuotiaiden vuoromaksut olisivat maksuttomia sen kustannusvaikutukset olisivat noin 485 000 euroa vuodessa. Jos vuoromaksuja alennettaisiin nykyisestä jääurheiluseurojen 15.3.207 päivitetyn anomuksen mukaisesti, siten että vuorojen hinnat jäähallin ja tekonurmikentän talvikäytön osalta olisivat 66 euroa/tunti alle 18 -vuotiaiden osalta olisi sen kustannusvaikutukset 211 000 euroa. Samalla tulisi tasapuolisuuden kannalta laskea nykyistä päiväkäytön hintaa, minkä johdosta kustannusvaikutus nousisi vielä lisää nyt arvioidusta. Jos päädytään vaihtoehdon 3 mukaisesti myöntämään urheiluseuroille tila-avustusta alle 18 -vuotiaiden osalta myös Nurmijärven kunnan tilojen käytöstä olisi sen kustannusvaikutukset avustuksen % osuudesta riippuen 60 000-135 000 euroa. Esittelytekstissä esitetyistä vaihtoehdoista toteutumiskelpoisimpia ovat vaihtoehdot 2 ja 3. Vaihtoehdon 2 osalta voisi jäähallin vuorohinta olla esimerkiksi sama kuin lämmitettävän tekonurmikentän eli 85 /tunti. Tämän kustannusvaikutukset olisivat vuositasolla 123 000 euroa. Päivätunnin hinta olisi edelleen 66 /tunti. Jos muutoksia käyttövuoromaksuihin tai kunnan myöntämiin avustuksiin halutaan tehdä, tulee ne käsitellä ja huomioida vuoden 2018 talousarvion valmistelussa. Muutokset astuisivat voimaan aikaisintaan 1.1.2018. Jäähallin osalta toimintakausi on ja vuorohinnat päätetty ajalle 31.7.2017-20.5.2018. Kaikilla edellä esitetyillä vaihtoehdoilla on vaikutusta, joko teknisen keskuksen tai liikuntapalveluiden seuraavien vuosien talousarvioihin ja ne tulee huomioida täysimääräisinä. Liikuntalautakunta haluaa tuoda esille vielä sen, että Nurmijärven kunnan panostus kuntalaisten liikuntaedellytysten parantamiseksi on vain 1,35 % koko kunnan menoista.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 25 Liikuntalautakunta 18 27.04.2017 Tekninen lautakunta 52 23.05.2017 Lisätietoja: Liikuntapäällikkö Antero Lempiö puh 040 317 2050 Liikuntapaikkapäällikkö Ville Ruokoja puh 040 317 4001 Päätös: TEKLA 52 Esitys hyväksyttiin Päätökseen kuuluu liitteet 1 ja 2 Liikuntalautakunnan päätösesitystä avustusasiassa on valmisteltu yh teis työs sä teknisen keskuksen viher- ja liikunta-alueet -yksikön kans sa Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Vuorojen maksuttomuus, vuoromaksujen alentaminen tai avustusmäärärahan lisääminen vaikuttaa liikuntapaikkojen nettokustannuksiin tai liikuntapalveluiden käyttömäärärahoihin ja näin lisäävät kunnan kustannuksia. Yritysvaikutusten arviointi: Ei yritysvaikutuksia Esitys: Tekninen lautakunta merkitsee liikuntalautakunnan päätöksen tiedok si. Lisäksi tekninen lautakunta toteaa, että mahdolliset avustukset ja tuet liikuntapaikkojen asiakasmaksuihin ja vuorohintoihin tulisi kä sitel lä liikuntalautakunnassa liikuntapalvelujen valmistelun pohjalta se kä mahdolliset avustusmäärärahat tulisi varata liikuntapalveluiden mää rä ra hoi hin, ei suoraan teknisen keskuksen asiakashintoja alenta mal la. Teknisen keskuksen viher- ja liikunta-alueet -yksikkö vastaa lii kun ta paik ko jen ylläpitotuotannosta ja ylläpidon kus tan nuste hok kaas ta ja sovitun laatutason mukaisesta hoitamisesta. Tekninen lautakunta lähettää vastineensa kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle. Lisätietoja: kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh. 040 317 2304 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 9 ja 10.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 26 Tekninen lautakunta 53 23.05.2017 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat TEKLA 53 Mm. kunnanviraston hallintosäännöllä ja teknisen lautakun nan toimin ta säännöllä on päätösvaltaa delegoitu viranhalti joille. Kuntalain mukaan tekninen lautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Viranhaltijapäätöksistä suurin osa on sellaisia joiden osalta tekninen lautakunta on päättänyt, ettei se tule käyttämään otto-oikeuttaan. Esitys: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätök set ajalta 3.4.-14.5.2017 ja toteaa, ettei se ota käsiteltä väk seen ko. pää töksiä. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 11.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 27 Tekninen lautakunta 54 23.05.2017 Ilmoitusasiat TEKLA 54 a) Kokouksessa on nähtävillä seuraavat työmaakokouspöytäkirjat: - Nurmijärven monitoimitalo, työmaakokoukset nro:t 18 ja 19, 8.3.2017 ja 5.4.2017 - Kirkonkylän liikuntapuiston rakennukset, takuutarkastus 27.3.2017, jälkitarkastus 10.4.2017 - Vaskomäentie 3 päiväkoti peruskorjaus/sisäpuoliset työt, urakkasopimusten allekirjoitustilaisuus 29.3.2017, työmaakokous/turvallisuus nro 1, 19.4.2017 - Viirinlaakson rakennusurakka, työmaakokous 2 6.4.2017 - Klaukkalan terveysasema hammashoitolan muutokset, takuutarkastus, 10.4.2017 - Harjulan päiväkoti leikkipihan peruskorjaus, suunnittelukokous nro 1, 12.4.2017 - Vuoden 2017 asfalttiurakka, alkukokous 28.4.2017 - Klaukkalan ja Lepsämän alueurakka, työmaakokous nro 30 11.5.2017 b) Uudenmaan ELY-keskus on lähettänyt 26.4.2017 tiedoksi kirjeen Keski-Uudenmaan henkilöliikennetyöryhmän asettamisesta. c) Suunnittelupäällikön lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle siirtymäajan liikennöintisopimuksen SIIRTYMÄ-500161 muutosesityksiin. d) Kekkilä Oy:n ja Nurmijärven kunta Metsä-Tuomelan ympäristöpaneeli joulukuu ja vuosiyhteenveto 2016. e) Hyvinkään käräjäoikeus on 25.4.2017 antanut tuomion Savikon laittomasta maankaatopaikasta Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 28 Tekninen lautakunta 55 23.05.2017 Palojoen osayleiskaavaluonnos TEKLA 55 Kunnanhallitus on 13.2.2017 hyväksynyt Palojoen osayleiskaavaluonnoksen valmisteluaineiston nähtäville asetettavaksi. Osayleiskaava on tarkoitus hyväksyä oikeusvaikutteisena. Luonnos on ollut nähtävillä 2.3.-30.3.2017. Elinkeino- ja kyntekehityskeskuksen yleiskaavoitus on pyytänyt lausuntoa 31.5.2017 mennessä. Esitys: Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että osayleiskaavan jatkokehittämisessä tulee huomioida realistiset mitoitusperiaatteet kunnan tavoitteenasettelu ja palaute huomioiden. Asemakaavoitusja tekninen suunnittelu tulosalue on tarvittaessa käytettävissä suunnitelman jatkokehittämisessä ehdotusvaiheeseen. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Juha Oksanen, puh. 040 317 4461 Asian käsittely: Vainio esitti mm. Jokisen kannattamana täydennettäväksi teknisen lautakunnan lausuntoa seuraavasti: Tekninen lautakunta toteaa, että Palojoen osayleiskaavan luonnos ei noudata Nurmijärven kunnan strategiaa kyläkeskusten kehittämiseksi. Koulujen tukemiseksi väestösuunnitteen mukaiseksi vähimmäismääräksi tulisi asettaa strategian tavoitekasvu, Emätilatarkastelulle tulisi hakea vaihtoehtoinen järkevä tapa. Rakentamismahdollisuudet tulisi sijoittaa suunnittelualueelle huomioiden infran, koulun ja kyläkeskuksen sijainti. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti Vainion täydennysesityksen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 29 Tekninen lautakunta 56 23.05.2017 Kehitys- ja keskusteluasiat TEKLA 56 Keskusteltiin mm. seuraavista asioita: - Kivenkyydin reiteistä, - Aleksis Kiven tien nopeusrajoituksesta, - Hiekoitushiekan poistamisesta etenkin Klaukkalan keskusta-alueella, - Pysäköinnistä Kirkonkylän sankarihautojen läheisyydessä, - Klaukkalan linja-autopysäkeiden kunnosta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 30 Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKU 1. Oikaisuvaatimus 2. Valitusosoitus Muutosta :issä tehtyihin päätökseen voi hakea Nurmijärven kunnan tekniseltä lautakun nalta kirjallisella oikaisuvaatimuksella, joka on toimitettava Nurmijärven kunnanviraston kirjaamoon viimeistään ennen kunnanviraston aukioloajan päät tymistä neljäntenätoista (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. Muutosta :issä 49-50 tehtyyn päätökseen voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella va lituksella (hallintovalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle vii meistään en nen vi raston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedok si saan nista. Muutosta :ssä tehtyyn päätökseen voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella va lituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen vi raston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaan nista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jä sen. 3. Muutoksenhakukielto :issä 44-48, 51-56 tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä kuntalain mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1. valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2. päätös, johon haetaan muutosta; 3. miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan teh tä väksi; sekä 4. muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen al lekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys siitä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa todetun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytä kirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon, jollei