PIRKKALA KILLO Katualuetta dnro PIR 182/2018 ASEMAKAAVAN LAAJENNUS NRO 251 Rakennettu luonnonympäristö 1. Perus- ja tunnistetiedot Selostus, joka koskee 10.10.2018 päivättyä asemakaavaluonnosta. Kaavoitus vireille kaavoituskatsauksella 2018, kh hyväksyi 21.5.2018 123 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Yhdyskuntalautakunta 13.6.2018 Kaavaluonnos: Yhdyskuntalautakunta xx Kaavaehdotus: Yhdyskuntalautakunta xx, kunnanhallitus xx.xx MAANKÄYTTÖ, KAAVOITUS SAAPASTIE 2, 33950 PIRKKALA KAAVOITUSJOHTAJA Matti Jääskeläinen p. 050-303 4966 matti.jaaskelainen@pirkkala.fi ARKKITEHTI Mika Raatikainen p. 050-436 3968 mika.raatikainen@pirkkala.fi
2
3 1.1 Tunnistetiedot KILLON ASEMAKAAVAN LAAJENNUS, joka koskee Killon osa-alueiden tiloja 604-402-1-665 ja 604-410-3-234. ASEMAKAAVAN LAAJENNUKSELLA muodostuu katualuetta. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Naistenmatkantien ja Linnakalliontien välisellä alueella jo olemassa olevan Killonvainiontien päästä etelään. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Killon asemakaavan laajennuksen tarkoitus on jatkaa olemassa olevaa Killonvainiontietä siten että saadaan uusi rinnakkaisyhteys Naistenmatkantieltä Linnakalliontielle. Tällöin pystytään vähentämään Naistenmatkantielle syntyviä mahdollisia ruuhkatilanteita. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1 1.1 TUNNISTETIEDOT 3 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS 3 1.4 SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 3 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITTEISTÄ 4 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 4 2. TIIVISTELMÄ 4 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET 4 2.2 ASEMAKAAVA 4 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN 5 3. LÄHTÖKOHDAT 5 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 5 3.1.2 Luonnonympäristö 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö 5 3.1.4 Maanomistus 6 3.2 SUUNNITTELUTILANNE 6 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 6 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 6 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE 6 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET 6 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 7 4.3.1 Osalliset 7 4.3.2 Vireilletulo 7 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 7 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 7 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 7 4.4.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 7 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 8
4 5.1 KAAVAN RAKENNE 8 5.1.1 Mitoitus 8 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN 8 5.3 ALUEVARAUKSET 8 5.3.1 Katualue 8 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET 8 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT 9 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET 9 5.7 NIMISTÖ 9 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 9 6.1 TOTEUTTAMISTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT 9 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS 9 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA 9 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä 1. Sijaintikartta, osayleiskaava ote 2. Ote ajantasakaavasta 3. Rakennettu ja luonnonympäristö 4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5. Asemakaavakartta, a4 6. Havainnekuva 7. lausunnot Oasista 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista 2. Tiivistelmä Tekniset verkostot ja katusuunnitelmat, kunnallistekniikan osasto, alueen energiayritykset Maarekisteritiedot, maanmittaustoimiston aineisto Aluevaraussuunnitelma, A-insinöörit 2008 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava Killon asemakaavan laajennuksen laatiminen on tullut vireille kaavoituskatsaus 2018:n myötä kunnanhallituksen päätöksellä 21.5.2018 123. Kaavoituksen vireille tuloa ja kaavoituspäätöstä varten on laadittu valmisteluasiakirjat (osallistumis- ja arviointisuunnitelma). Valmisteluaineiston pohjalta kuullaan osallisia osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Kaavaluonnos käsitellään yhdyskuntalautakunnassa ja siitä pyydetään alustavat lausunnot viranomaisilta ja osallisilta mahdollisia muutostarpeita varten. Kaavaehdotus käsitellään ympäristölautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Kaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävänä. Mahdolliset muistutukset kaavasta käsitellään ennen kaavan hyväksymistä. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanhallitus (muut kuin vaikutukseltaan merkittävät kaavat, kunnanhallituksen johtosääntö 2 2. mom 8. kohta). Kunnanhallituksen päätös on lainvoimainen 30 vrk kuluttua päätöksen julkistamisesta kuulutuksella (MRA 93 ), mikäli siitä ei ole valitettu Hämeen hallinto-oikeudelle.
5 Asemakaavalla muodostuu yleiskaavan mukainen katualue Killonvainiontien jatkeeksi Linnakalliontien suuntaan. Kaavalla muodostuvaan katuun liittyvä muu maankäyttö ratkaistaan myöhemmässä vaiheessa yleiskaavan hengen mukaisesti. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 3. Lähtökohdat Katualue muodostetaan asemakaavalla ja sen toteuttaminen on kunnallistekniikan vastuualueella. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kokonaisrakenne nykyisin on esitetty liitteessä 3, rakennettu ja luonnonympäristö. 3.1.2 Luonnonympäristö Maisemarakenne ja luonnonolot Tie halkaisee peltoaukean. Kyseinen pelto on viljelyskäytössä joten merkittävä osa kyseisestä viljelyalasta poistuu kaavalaajennuksen myötä käytöstä. Näkymät säilyvät avoimina. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Väestön rakenne ja kehitys Pirkkalan taajama-alueella asuu yhteensä yli 10 000 asukasta ja lähes 5000 asukasta välittömästi Naistenmatkantien varrella. Naistenmatkantien vartta on tarkoitus jatkossakin tiivistää voimakkaasti kehittyvän joukkoliikenteen ja sen edistämisen ehdoilla. Yhdyskuntarakenne, taajamakuva Alue on rakentamatonta peltomaisemaa. Naistenmatkantien varsi on tiivistynyt ja tiivistymässä hiljalleen edelleen lisärakentamisen myötä. Joukkoliikenne on jo merkittävää Naistenmatkantiellä ja sitä pyritään edelleen jatkossa parantamaan. Rakennettu tilanne Alueella ei ole asuinkiinteistöjä lukuunottamatta Killonvainiontien Naistenmatkantiehen rajoittuvaa osaa jossa sijaitsee muutamia asuinkerrostaloja. Asuminen, palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta Alueella sijaitsee pääosin asumista. Kaupalliset palvelut sijaitsevat lähistöllä Partolan kaava-alueella. Virkistysalueet Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole tiedossa olevia muinaismuistoja tai kulttuuriympäristöjä. Maakuntamuseo totesi oas-vaiheen lausunnossaan, että suunnittelualueen ja sen lähiympäristön maiseman ominaispiirteet tulee esittää suunnitelmassa. Lisäksi kaavan vaikutuksia maisemaan tulee arvioida suunnittelun yhteydessä. Tekninen huolto Alueella ei ole kunnallistekniikkaa. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei ole ympäristönsuojelullisia kohteita eikä ympäristöhäiriöitä.
6 3.1.4 Maanomistus Tila omistaja 604-402-1-665 yksityinen 604-410-3-234 Pirkkalan kunta 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Pirkanmaan 2. maakuntakaavassa (2040) alueelle on merkitty asutusta. Yleiskaava, osayleiskaava Pirkkalan taajamaosayleiskaava on hyväksytty valtuustossa 19.12.2013 ja se on tullut lainvoimaiseksi 17.2.2016. Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennusjärjestys Pirkkalan kunnan uusi rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.6.2016. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoja. Päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat Kaavoitus perustuu kaavoituskatsaus 2018:een (Kh 21.5.2018 123), jolla kaavoitus on laitettu vireille. Pohjakartta Pohjakartoitus on vuodelta 2014 jonka on hyväksynyt maanmittausinsinööri Jouko Lehto. Pohjakarttaa on täydennetty myöhemmin vastaamaan kaavoitusmittausasetuksen vaatimuksia. 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan tarve perustuu yleissuunnitelmaan sekä taajamayleiskaavaan ja kasvussa oleviin Naistenmatkantien liikennemääriin. Liikennevirtoja on syytä ohjata kehätien suuntaan jotta ruuhkaisuus Naistenmatkantiellä vähenee. Lisäksi mahdollistetaan paremmat oppilaskulkuyhteydet Nuolialan koulun suuntaan. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan laatiminen on tullut vireille kaavoituskatsaus 2018:n myötä kunnanhallituksen päätöksellä 9.5.2018 123.
7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Kaavoitukseen osallisia ovat: - Kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat - Pirkkalan ympäristöyhdistys, Pirkkala-seura - Kunnan asianosaiset lautakunnat - Pirkanmaan aluepelastuslaitos, alueen sähkölaitos ja kaukolämpötoiminta - Pirkanmaan Ely-keskus - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan maakuntamuseo 4.3.2 Vireilletulo Kaavoitus on tullut vireille kaavoituskatsaus 2018:lla ja ollut siinä yhteydessä kunnan virallisella ilmoitustaululla kuulutuksella liitteenä Pirkkalainen lehdessä. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavaluonnoksen valmisteluasiakirjat on päivätty 10.10.2018. Viranomaisilta pyydetään lausunnot laadittavasta kaavaehdotuksesta. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Pirkanmaan Ely-keskukselta ja muilta viranomaisilta pyydetään lausunnot. Yhdyskuntatekniikasta pyydetään tiedot ja suulliset lausunnot kunnallistekniikan vastuualueelta sekä virallinen lausunto kaavaehdotuksesta. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavallisena tavoitteena on saada jatkettua katualuetta Killonvainiontienä Linnakalliontielle. 4.4.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kaavoituspäätös ja vireille tulo ilmoitettu kaavoituskatsauksessa 21.5.2018 123 Oas, Yhdyskuntalautakunta 13.6.2018 90, Oas:n nähtävilläolo 27.6-8.8.2018 valmisteluaineisto: Yhdyskuntalautakunta 14.11.2018, nähtävillä xx-xx.2018 Kaavaehdotus: Yhdyskuntalautakunta, kunnanhallitus Kunnanhallituksen hyväksyminen 4.4.6 Luonnosvaiheen lausunnot, muistutukset ja mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Lausunnot Oasista 27.8.2018 Ely-keskus/Ylitarkastaja Esa Hoffrén Kyseessä on yleiskaavan yhteystarpeen mukaisen katuyhteyden toteuttaminen Naistenmatkantien ja Linnakalliontien välille Killonvainiontietä jatkamalla. ELY-keskuksella ei ole OAS:n perusteella tarvetta lausunnon antamiseen. 7.8.2018 Pirkanmaan Maakuntamuseo/ Tutkija Vadim Adel ja yksikön päällikön varahenkilö Miinu Mäkelä Suunnittelualueella ei ole tiedossa erityisiä rakennettuun ympäristöön tai maisemaan liittyviä arvoja. Avoimeen maisematilaan sijoittuva väylä on kuitenkin maisemavaikutuksiltaan sellainen, että suunnittelualueen ja sen lähiympäristön maiseman ominaispiirteet tulee esittää suunnitelmassa. Kaavan vaikutuksia maisemaan tulee arvioida
5. Asemakaavan kuvaus 8 suunnittelun yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tulee täydentää näiltä osin. Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta suunnitelmassa on syytä mainita kaava-alueen länsipuolella, n.50 m etäisyydellä sijaitseva arkeologinen kohde, Silvonvainion historiallinen rajamerkki, joka on merkitty Pirkkalan taajamayleiskaavaan S 3-merkinnällä (suojeltava rakenne). Asemakaavahankkeen mahdolliset vaikutukset kohteeseen on myös otettava huomioon. 7.8.2018 Vanhusneuvosto/vanhusneuvoston sihteeri va. kotihoitopäällikkö Tiia Veko Kaavan valmisteluun ei korjattavaa, joustavat liikenneyhteydet ovat tärkeitä kunnan kehittymiseksi. 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus Kaavalla muodostuvan katualueen pinta-ala on n. 2,3 ha. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaava toteuttaa taajamayleiskaavan mukaista tielinjausta. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Katualue Katualueeksi on varattu kaksikaistainen ajotie ja molemmin puolin kevyen liikenteen väylät. 5.4 Kaavan vaikutukset Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Naistenmatkantien liikenneyhteydet ovat tärkeä tekijä koko kunnan toimivuuden ja viihtyisyyden kannalta. Elinolot tai elinympäristö eivät muutu olennaisesti. Kevyen liikenteen paremmat yhteydet jatkossa tekevät alueesta turvallisen liikkua. Maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon sekä kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin Ei suurta vaikutusta. Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen Liikenteelliset parannukset sekä kevyen liikenteen parannukset parantavat ja monipuolistavat alueen liikennöintimahdollisuuksia. Kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Nykyinen avoin peltomaisema muuttuu länsireunaltaan osittain liikennöitäväksi tieksi joten alueen luonne muuttuu kaupunkimaisemmaksi. Maisema kuitenkin jää edelleen pääosin avoimeksi ja alueella kulkeminen helpottuu joten maisemat tulevat suurelle osalle myös jatkossa paremmin saavutettaviksi. Kaava-alueen läheisyydessä länsipuolella n.50 metrin etäisyydellä sijaitsee arkeologinen kohde, Silvonvainion historiallinen rajamerkki, joka on merkitty
9 Pirkkalan taajamayleiskaavaan S3-merkinnällä (suojeltava rakenne). Kaavahanke ei oleellisesti vaikuta kyseiseen rajamerkkiin. Kaupalliset vaikutukset 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaupalliset mahdollisuudet paranevat alueen kulkuyhteyksien parantumisen myötä. Ruuhkahuiput vähenevät ja helpottuvat jatkossa. Kevyen liikenteen parannusten myötä kevyen liikenteen käyttömahdollisuudet laajenevat ja muuttuvat turvallisemmiksi. Liikenteen ruuhkaistumista pyritään näiden muutosten myötä vähentämään ja edistämään tulevien ruuhkahuippujen sujuvampaa purkautumista. 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ovat liitteenä olevassa kaavakartassa. 5.7 Nimistö Asemakaavalla muodostuu osa Killon katualuetta. 6 Asemakaavan toteutus 6.1 Toteuttamista ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Laaditaan ehdotusvaiheeseen tarvittavat havainnesuunnitelmat. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus 6.3 Toteutuksen seuranta Asemakaava-alueen toteuttaminen aloitetaan kaavan saatua lainvoiman. Katujen ja kunnallistekniikan rakentamisesta vastaa kunnallistekniikan vastuualue. Kaavan rakentamista seuraa kunnan rakennusvalvonta. Pirkkalassa 25.10.2018 Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen Arkkitehti Mika Raatikainen