Alueen kehittäminen työryhmän (ALUE) kokous MUISTIO 21.2.2018 klo 12.00-13.54 Attila, Yliopistonkatu 38, nh. Mokkasiini, 4. krs Osallistujat Vestala Leena, Pirkanmaan ELY-keskus, puheenjohtaja Halme, Esa, Pirkanmaan liitto, varapuheenjohtaja Alenius Antero, Hämeenkyrö Appelqvist Satu, Pirkanmaan liitto Hantula Heli, Pirkanmaan ELY-keskus Hurme Taru, Tampere Immonen Riku, Pirkanmaan TE-toimisto Kummala Arto, Kuhmoinen Laakkonen-Pöntys Karoliina, Pirkanmaan liitto Madekivi Olli, Pirkanmaan ELY-keskus Nurminen Mikko, Tampere Puro Raili, Sastamala Rämö Heidi, Lempäälä Räsänen Petri, Pirkanmaa2019 Saari Regina, Tampere Rantanen, Teppo sijaisena Salmi Marjatta, Pirkanmaan TE-toimisto Sammallahti Juha, Pirkanmaan ELY-keskus Touru Tapani, Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä (seututoimisto) poistui klo 12.59 Alasentie Jukka, muutosjohtaja (maku) Impiö Irene, projektipäällikkö, Pirkanmaa2019, esittelijä (elinkeinopalvelut) Djupsjöbacka Hanna, Pirkanmaan liitto, esittelijä (elinympäristö) Karppi Kristiina, Pirkanmaan ELY-keskus, työryhmän sihteeri Pakkanen Marika, projektipäällikkö, Pirkanmaa2019 (vieraileva alustaja) Tiedoksi: Nurminen, Päivi, muutosjohtaja, Pirkanmaa2019 Hallikainen Heidi, Pirkanmaa2019 Herrala Jaakko, muutosjohtaja (sote) Konttajärvi Tiina, Pirkanmaa2019 Koponen Mikko, Pirkanmaa2019 Kulomäki Sirkka, Pirkanmaan ELY-keskus, viestintä/koivunen Minna, Pirkanmaan TE-toimisto, viestintä
Esityslista 2 (5) 1 Kokouksen avaus ja esityslistan hyväksyminen, työjärjestyskysymykset Puheenjohtaja avasi kokouksen, hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio sekä kuluvan kokouksen esityslista ja todettiin osallistujat. Työryhmän jäseniltä on saatu lupa nimilistan julkaisemiseen kokousasiakirjojen yhteydessä. Kiitos tästä kaikille, ryhmä etenee avoimen valmistelun periaatteilla. Seututoimisto on nimennyt edustajakseen liikennejärjestelmäpäällikkö Tapani Tourun Päivi Nurmisen siirryttyä Pirkanmaan maakuntavalmistelun muutosjohtajaksi - tervetuloa mukaan. 2 Maakuntauudistuksen valtakunnallinen ja Pirkanmaan valmistelu Jukka Alasentien antoi katsauksen valtakunnalliseen ja Pirkanmaan valmistelutilanteeseen. Jukan esitys muistion liitteenä. Vuoden 2018 valtion rahoitus Pirkanmaalle on valmistunut, n. 4,2 M. Lakipaketit eduskuntaan 3-4/2018, lait voimaan heinäkuun alussa? VATEen siirtymäkausi rahoituksen osalta. Perustuslakivaliokunnan kanta huhtikuussa - kriittisiä asioita taloudellinen vastuu tappiotilanteessa sekä Uudenmaan erillisratkaisu kasvupalveluissa. ALKE-lain viimeisin versio 6.2., allianssi yksi esimerkki pitkälle viedyistä yhteistyömalleista. Valmisteleva valiokunta Pirkanmaalla ykkösvalmisteluvaihtoehtona. Merkittävimmät valmisteluprosessit-listaus ks. Jukan esitysmateriaali. Valmistelun työnjakoa on tarkennettu (uusi elin: puheenjohtajisto, kokoontuu 2x/kk), valmistelun kokonaisvalmistelun kuvaa ylläpidetään, palvelukuvauksia on hahmoteltu - liittyy mm. talousarviovalmisteluun. Palvelukuvaukset antavat hahmoa tehtäväkokonaisuuksille, mutta eivät ole organisaatiokuva. Lisärekrytointeja tulossa, mm. joukkoliikenteen rekrytointi tulossa loppukeväästä. Yhteistyön ja yhteensovittamisen mahdollisuudet -selvitys käynnistyy. Keskustelua. Lähtökohtana palvelukuvauksissa maakunnan palveluorganisaatioluonne, joka kattaa koko tehtäväkentän. Palvelukuvauksien hahmottelu ei ota kantaa tehtävien jakautumiseen tuotantoon ja järjestämiseen tai tuotannon tapoihin. Kuntien kanssa käytävään keskusteluun käytännön yhteistyön järjestämisestä kokonaisuuksissa on päästävä heti kun valtakunnan kehyslinjaukset antavat tähän mahdollisuuden. Se tulee myös konkretisoimaan tähän asti käytyä keskustelua. Maakunnan järjestämisvastuun ja kuntien elinvoimatehtävän hyvään yhteistyöhön panostetaan nyt maakunnassa yhteisellä pohdinnalla. Laajapohjainen työryhmä järjestäytyy lähipäivinä ensimmäiseen kokoukseensa. 3 Vieraileva puheenvuoro Pirkanmaan maakuntavalmistelun projektipäällikkö Marika Pakkanen avasi järjestäjän ja tuottajan rooleja maakuntauudistuksessa. Marikan
Esityslista 3 (5) esitysaineisto muistion liitteenä, löytyy myös sharepointista muun kokousmateriaalin tapaan. Maakunnan palveluiden järjestämisvastuu säädetään maakuntalaissa, 7 : asukkaan oikeuksien toteutuminen, yhteensovittamistehtävä, vastuu palveluiden saatavuudesta, laadun määrittämisestä, tuottamistavasta, tuottamisen ohjauksesta ja valvonnasta, viranomaistoimivallan käyttämisestä, palveluiden rahoittamisesta. Ks. palvelujen järjestämisen prosessin hahmottelua Marikan diasetissä. Mm. palveluiden tuottamistapojen vertailussa ja valinnassa huomioitava myös laaja yhteistyö muiden maakuntien ja kuntien kanssa. Toiminnan ja tuloksellisuuden arviointi muodostaa loopin, joka toistuu ja määrittää toimintaa. Keskustelua mm. asiakkuudesta ja ohjausmekanismeista, asiakkuutta tulee vielä avata jatkotyössä sisältöihin. kasnäkökulmalla ja aktiivisella asiakkuudella on merkitystä myös järjestämistehtävässä. Haaste laajaalaisessa valmistelussa ylipäätään huomioida eri ryhmissä esille tulleet näkökulmat ja asiakasryhmien viestit. Huomioitava myös epäsuorat asiakkuudet, esim. liikenne ja maankäyttö. Kuinka huomioidaan asiakkaiden yhdenvertaisen palvelun tarve? Määrittyykö yhdenvertaisuus kansallisella tasolla vai maakunnittain? SOTEpalvelut vs. liikenteen valtakunnalliset linjaukset? 4 ALUE-työryhmän sihteeristöjen työvaihe ALUE-työryhmän sihteeristöjen esittelijät esittelivät sihteeristöjen väliraportoinnin. Elinkeinopalvelut Työ etenee sovitulla suunnitelmalla. Konkreettinen yhteistyö esim. kuntien kanssa asiakkuuksien näkökulmasta maalis-huhtikuusta alkaen. Esivalmisteluvaiheessa tehty jo paljon hyödynnettävää materiaalia. kkaan palvelutarvearviointi sihteeristön keskustelussa. ROL (rekrytointija osaamispalvelut) -, kasvupalvelu-, koto- ja rahoituslait vielä tarkentuvat - tämä on keskeinen tunnistettu riski valmistelulle. Analysoidaan pilottien ja kokeilujen tuloksia alueella yhdessä. Maakuntauudistuksen maaseutuvaikutusten arviointi käynnissä eri tilaisuuksissa, viimeksi Lempäälässä. Maaseutupalveluissa useita kohdennettuja työpajoja, mm. kuntien kanssa. Myös lomituspalvelut työstäneet osa-aluettaan eteenpäin. Kehittämistehtävien osalta keskustelun integrointi on hyvin käynnissä. kkuusnäkökulma työstössä mukana jo esivalmisteluvaiheesta lähtien. Keskustelua. AVI mukana ympäristöterveydenhuollon valmistelussa. AVIn läänineläinlääkärit mukana sekä SOTEssa että maaseutupalveluiden valmistelussa. Sihteeristöjen hyvä tehdä yhteistyötä mm. palvelumuotoilun osalta samalla tunnistaen suorien ja epäsuorien asiakkuuksien erot ja
Esityslista 4 (5) haasteet valmistelulle. KEHAn rooli huomioidaan asiantuntijoiden mukana ololla valmistelussa. Elinympäristö Ryhmän merkittäviä alatyöryhmiä ovat joukko- ja henkilöliikennetyö sekä tietojärjestelmäryhmä (paikkatiedot). Toimeenpanosuunnitelmaa on päivitetty ja tehtäväkohtaiset teemakortit laadittu. Ryhmä tunnistanut valmistelun riskejä, mm. lainvalmistelun keskeneräisyys ja muiden virastojen yhtäaikainen perustamis/muutosprosessi (LUOVA ja liikenteen ratkaisut). JOHELI-projektipäällikköä tarvitaan. Yleisiä viestejä valmistelun ohjaukseen mm. tehtävänantojen selkeyteen panostaminen - ymmärtävätkö kaikki ryhmät asiat identtisesti, jolloin osataan keskittyä oikeaan asiaan. Keskustelua. Projektipäälliköiden kesken kyetään nyt hoitamaan ja koordinoimaan kyselyjen tarvetta, osa hoitamaan myös omin voimin. kkaat mukaan tarkasteluun myös kuntien kanssa yhdessä. Kunta- ja muu osallisdialogi voi tuottaa tilaisuuksien kautta uutta näkökulmaa. Sihteeristö jatkaa yhteisesti tunnistettujen tehtävien ja prosessien jatkotyöstöä, esimerkkeinä joukkoliikenne, ympäristönsuojelu ja tarvittaessa myös tuottaa vaihtoehtoisia ratkaisuehdotuksia keskusteluun. Sihteeristöjen koostemateriaalit löytyvät ryhmän sharepoint-sivustolta ja ne lähetettiin myös esityslistan liitteenä. Maakuntastrategiaan tehtävät nostoesitykset tehdään toimeksiannon mukaisesti sihteeristöissä helmikuun loppuun ja tarkennetaan maaliskuun loppuun mennessä. 5 Viestintä Ei tässä vaiheessa tiedotettavaa tai ohjeistettavaa, viestintätiimi jatkaa valmisteluaan. 6 Muut asiat 7 Seuraava kokous ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti ja päätti kokouksen klo 13.54. ALUE-työryhmä kokoontuu seuraavan kerran 16.3.2018 klo 13-15 (Attila, nh Mokkasiini). Kevään kokousajankohdista on lähetetty kalenterikutsut, jotka tarkentuvat noin viikkoa ennen kokouksia esityslistoilla varustettuna kokouskutsuiksi. Tässä seuraavat kokousajankohdat: - perjantai 20.4. klo 13-15; - perjantai 18.5. klo 13.30-15.30 sekä - torstai 14.6. klo 13-15.
Esityslista 5 (5) Paikkana näissä kaikissa Attilan nh. Mokkasiini.