Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Suunnittelualue Osallistumis ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaavoitustyön alkuvaiheessa laadittava suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavasta osallistumis ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Se kertoo mihin ollaan kaavoittamassa, kaavan laadinnan tavoitteet ja aikataulu, ketkä ovat kaavoituksen osallisia, kuinka kaavoitustyöhön voi osallistua ja vaikuttaa ja mitkä ovat kaavan tärkeimmät vaikutukset ja kuinka vaikutuksia selvitetään. Osallistumis ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Hangon kaupungin teknisen ja ympäristöviraston ilmoitustaululla Santalantie 2, II kerros sekä kaupungin kotisivuilla:www.hanko.fi/palvelut/kaavoitus_ja_maankaytto/nahtavilla_olevat_kaavat Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee osaa Hangonkylän aluetta Hangon keskustan pohjoispuolella Hangonkylän sataman läheisyydessä. Asemakaava ja asemakaavan muutoksen alue käsittää korttelit 935 ja 945, lisäksi sekä puisto että katualuetta. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus on esitetty oheisessa kartassa. 1
Aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Suunnittelualue on 8.11.2006 vahvistetussa Uudenmaan maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Yleiskaava Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.3.3012, yleispiirteisenä maankäytön ohjeena suuri osa suunnittelualuetta on merkitty erillispientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. 2
Aluemerkintä sisältää myös asumiselle tarpeellisia julkisia ja yksityisiä palveluita, alueen sisäisiä liikenneväyliä, pysäköintialueita, alueen asukkaita palvelevia virkistys ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita. Uudistettaessa asemakaavoja AP alueella tulee laatia tarpeelliset rakennushistorialliset ja kaupunkikuvalliset selvitykset. Tämän lisäksi suunnittelualueella on yleiskaavassa merkitty lähivirkistysalue VL. Merkinnällä osoitetaan alueet, joiden pääkäyttötarkoitus on ulkoilu ja virkistys. Alueella tehtävien hakkuiden ja muiden toimenpiteiden tulee tukea puuston kehittämistä eri ikäisenä metsikön sisällä, ellei luontoarvojen turvaaminen edellytä muunlaista käsittelyä. Alueella tehtävään maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön, puiden kaatamiseen ja muuhun näihin verrattavaan toimenpiteeseen tulee olla maisematyölupa. Asemakaavat 3
Suunnittelualueen voimassaolevat asemakaavat on vahvistettu 23.5.1977 (kaava no. 103), 6.4.1979 (kaava no. 112) ja 12.6.1996 (kaava no 172). Näissä kaavoissa on suurin osa korttelia 936 osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y) ja osa omakotirakennusten korttelialueeksi (AO). Kortteli 945 on kokonaisuudessaan omakotirakennusten korttelialue. Muut alueen osat on osoitettu joko puistoalueiksi (VL, PL tai P) tai kaduiksi. Maanomistus: Yksityishenkilöt omistavat tai vuokraavat pientalotontit kaava alueella. Loppuosa suunnittelualuetta on Hangon kaupungin omistuksessa. Kaupunki on lunastanut Y korttelialueen v. 2013 aikana. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että se paremmin vastaa ajankohtaisia tarpeita. Koska alueella olevalle Y korttelialueelle ei löydy käyttöä, alueen aikaisempi omistaja on esittänyt, että se muutetaan pientaloalueeksi. Suunnittelualueen voimassa olevat asemakaavat ovat vanhentuneita. Asemakaavan muutoksella ajanmukaistetaan ja korvataan vuonna 1977, 1979 ja 1996 vahvistetut asemakaavat Tavoitteena on mahdollistaa alueella tiivis ja matala asutus ottaen huomioon ekologinen tehokkuus ja HINKU hankkeessa (HINKU = kohti hiilineutraalia kuntaa) määritellyt periaatteet. Kaavoituksessa otetaan huomioon villieläinten ekologiset käytävät sekä alueen ja myös sen ulkopuolella olevien alueiden hulevedet ja niiden imeytys maastoon. Asemakaavan muutoksessa osoitetaan mahdolliset uudet korttelialueet ja niiden rakennusalat, kerrosluvut sekä rakennustehokkuus kerrosneliömetreinä. Osalliset Kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän asemakaavamuutoksen laadintaan osallisia ovat: - Naapurikiinteistöjen maanomistajat ja asukkaat - Uudenmaan ELY keskus - Tammisaaren museo / Länsi Uudenmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Uudenmaan Liitto - Länsi Uudenmaan pelastuslaitos - Hangon ympäristöyhdistys ry Hangon kaupungin hallintokunnista: - Kulttuuri ja kansalaistoiminnan lautakunta - Tekninen lautakunta 4
Tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Asemakaavan vireille tulosta, valmisteluaineiston ja luonnosten ja asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan kaupungin ilmoitustauluilla, Hangonlehdessä sekä kaupungin kotisivuilla. Asemakaavamuutosasiakirjat ovat nähtävillä teknisen ja ympäristöviraston ilmoitustaululla: Santalantie 2, II krs 10960 Hanko ja kaupungin kotisivuilla: (www.hanko.fi/palvelut/kaavoitus_ja_maankaytto/nahtavilla_olevat_kaavat) Viranomaisneuvottelut järjestetään ennen kaavaluonnosta sekä kaavaehdotusvaiheessa. Myös kaupungin eri hallintokuntien kesken sekä alueen elinkeinon harjoittajien ja yhdistysten kanssa järjestetään suunnittelutyön kuluessa tarvittavia neuvotteluja. Kaavan luonnosvaiheessa järjestetään yleisötilaisuus. Asemakaavaluonnosten ja ehdotusten nähtäville asettamisen yhteydessä osallisilla on mahdollisuus tuoda esille mielipiteitään sekä tehdä huomautuksia ja muistutuksia. Kaupunginvaltuuston hyväksyntää koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto oikeuteen. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö ja rakennuslain (MRL 9 :n) sekä asetuksen (MRA 1) edellyttämällä tavalla. MRA 1 :n perusteella selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset mm: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; - maa ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; - kasvi ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; - alue ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Tehdyt selvitykset: Hangonkylän kaava alueen luontoselvitykset 2009 Hangon asemakaava alueiden puistojen ja puistometsien hoito ja käyttösuunnitelma v.2007 Hangon Hangonkylän lepakkoselvitys ja ekologisen käytävän sijainnin tarkentaminen vuosina 2011 & 2012 (Faunatica OY, 2012). Selvitykset, jotka tulisi tehdä: Selvitys maalämmön käytöstä alueella. Aikaisempien selvitysten päivitys. Lisäselvitysten tarve arvioidaan kaavoitustyön aikana. Kaavoituksen kulku (päivittyy tarvittaessa) Aloituskokous kaavakonsultin kanssa 09/2013 Osallistumis ja arviointisuunnitelma 10/2013 Kaavaluonnos 5
käsittely ympäristölautakunnassa 12/2013 nähtävillä 01/2014 Kaavaehdotus käsittely ympäristölautakunnassa 03/2014 käsittely kaupunginhallituksessa 04/2014 nähtävillä 04/2014 Kaavan hyväksyminen 05/2014 Yhteystiedot Hangon kaupunki / Santalantie 2 10960 HANKO Kaupungingeodeetti Kukka Maaria Luukkonen puh. 040 1359 281 kukka maaria.luukkonen@hanko.fi Arkkitehtitoimisto Stephan Horn Oy Jääkärinkatu 5 B, 00150 Helsinki Stephan Horn, arkkitehti SAFA ARK 1149 YKS 350 puh. 010 420 88 44 stephan horn@arkhorn.fi 6