ESR-PROJEKTIN VÄLIRAPORTTI Ohjelmakausi 2007-2013 Viranomaisen merkintöjä Saapumispvm Diaarinumero Käsittelijä Puhelinnumero Projektikoodi S10801 Tila Jätetty viranomaiskäsittelyyn 1. RAPORTOINTIKAUSI Raportointikausi 01.02.2010-31.01.2011 2. PROJEKTIN PERUSTIEDOT Projektin nimi Pohjois-Pohjanmaan REKI-hanke (Reilua kierrätystä ja työtä sosiaalisissa yrityksissä) Ohjelma Manner-Suomen ESR-ohjelma Ohjelman osio Valtakunnallinen osio Toimintalinja 2 : Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen Projektityyppi Projekti, jossa ei ole henkilöitä mukana Vastuuviranomainen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Aloituspäivämäärä 01.12.2008 Päättymispäivämäärä 30.11.2011 3. PROJEKTIN TOTEUTTAJAN TIEDOT Toteuttajan nimi Nuorten Ystävät ry Projektin vastuuhenkilön nimi Marja Irjala Sähköpostiosoite marja.irjala@nuorten-yst.fi Puhelinnumero 044-0685 962 4. LOMAKKEEN TÄYTTÄJÄN TIEDOT Täyttäjän nimi Merja Heikkilä Sähköpostiosoite merja.heikkila@nuorten-yst.fi Puhelinnumero 040-5474678 5. PROJEKTIN LÄHTÖKOHTA, KOHDE JA TAVOITTEET Huhtikuussa 2010 valmistui raportti puolustusvoimien Pohjois-Suomen joukko-osastoissa tehdystä selvitystyöstä, jossa kartoitettiin sellaisia puolustusvoimien avustavia tehtäviä ja palveluita, jotka olisi tarkoituksenmukaista ja mahdollista tehdä alueen sosiaalisissa yrityksissä. Tarve tällaisille tehtäville ja palveluille tuodaan selvästi esille, mutta keskeisimmäksi esteeksi joukko-osastoissa muodostuu palveluiden ostoihin käytettävän rahoituksen niukkuus. Rahoituksen todettiin olevan erityisen tiukassa vuonna 2010. Tämä selvitystyössä esille tullut haaste ja talouden taantuma sai PP-REKIn ohjausryhmän epäröimään, onko projektin tavoitteeksi asetettu tavoite, 23 uutta työpaikkaa, realistinen. Työtä tavoitteen eteen on tehty, mutta varsin kaukana tavoitteen saavuttamisen osalta vuoden 2010 lopussa oltiin. Työpaikkamäärätavoitteen osalta on kuitenkin päädytty siihen, ettei sitä muuteta. EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 1/6
6. PROJEKTIN TOTEUTUKSEN JA YHTEISTYÖN ONNISTUNEISUUS Nuorten Ystävät ry on projektin päätoteuttaja. Osatoteuttajina, partnereina on hankkeen alusta lähtien toimineet Osuuskunta NetSer Suomi, Tervatulli Oy ja Oulun yliopisto. V. 2010 uudeksi partneriksi tuli Nuorten Ystävät palvelut Oy, jonka vastuulle oli tullut Nuorten Ystävät konsernin talous- ja henkilöstöhallintopalvelut. Näin PP-REKIn talous- ja projektisihteeritöiden osalle ei tullut henkilömuutoksia. Töiden sekä vastuiden jako on sujunut hyvin. Projektin toiminnasta ja toteutuksesta on tarkempia tietoja väliraportin kohdassa 9. Nuorten Ystävät ry:n vastuulla on ollut toimintamallin kehittäminen puolustusvoimien, Millog Oy:n ja sosiaalisten yritysten väliselle yhteistyölle. Kehitystyöhön on osallistunut useita yhteistyötahoja. Nuorten Ystävät konserniin kuuluvalla, ensimmäisenä Suomessa rekisteröidyllä sosiaalisella yrityksellä Tervatulli Oy:llä ei ole ollut väliraporttikaudella liiketoimintaa. Sen vastuulla olevista projektitehtävistä on sovitusti vastannut Nuorten Ystävät ry. Partnerina toimivassa Oulun yliopistossa on tehty hanketöitä päätoteuttajan toimeksiantojen mukaisesti. Oulun yliopiston Koulutus- ja tutkimuspalvelut yksikössä on mm. tehty hankkeen www-sivujen ylläpito- ja päivitystehtäviä, toteutettu itsearvioinnit ja tehty 17.11. tilaisuuden järjestelytöitä. Kierrätys- ja ympäristökysymyksiin tai palvelutoimintojen kustannuksiin ja arviointeihin liittyviä asiantuntijatehtäviä ei ole yliopistolle tullut. Näihin ei ole ollut tarvetta, mihin osaltaan vaikutti se, että hankkeen toinen projektikoordinaattori teki vuoden 2010 aikana palvelujen hinnoitteluun, kustannusarviointeihin, rahoitukseen yms. liittyviä tehtäviä. Hänellä oli näihin tehtäviin soveltuvaa asiantuntemusta ja aiempaa työkokemusta. 7. JULKISUUS JA TIEDOTTAMINEN Viestinnässä on noudatettu päätoteuttajan Nuorten Ystävät ry:n viestintäohjetta, jossa linjataan viestinnän tavoitteita sekä ohjeistetaan eri viestinnän välineiden käyttöä sekä ulkoisessa että sisäisessä viestinnässä. Projektin internet-sivut (www-rekihanke.fi) ovat olleet sisäisen ja ulkoisen tiedottamisen keskeisin väline. Sivuja on myös vuoden 2010 aikana päivitetty säännöllisesti. Nuorten Ystävät -lehdessä (levikki 3000) on ollut kaksi lehtiartikkelia PP-REKI -hanketoiminnoista. Projekti toteutti Oulussa 17.11.2010 iltäpäivätilaisuuden "Avustavat tehtävät puolutusvoimissa - yhteistyömahdollisuuksista sosiaalisten yritysten kanssa". Tilaisuutta markkinoitiin laajasti. Markkinoinnissa hyödynnettiin projektin ja hankepartnereiden omia nettisivuja. TEM:n välityömarkkinahankkeiden koordinointihanke sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen välityömarkkinoiden kehittämishanke välitti tietoa tilaisuudesta jakelulistojensa kautta. Suoramarkkinointia (kohteena toimintamallin kehitystyöhön osallistuneet, yhteistyötahojen edustajat, tilaisuuden kohderyhmään kuuluvat avaintoimijat jne.) tehtiin sähköpostitse ja puhelimitse. Oulun 17.11. EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 2/6
tilaisuuden markkinoinnin ohella välittyi eri yhteistyötahoille tietoa projektista ja sen toiminnasta. 7.1 Projektin mahdollinen internet-osoite www.rekihanke.fi 8. ONGELMAT JA SUOSITUKSET Projektin selvitystyössä, joka siis koski Pohjois-Suomen joukko-osastoja, nousi selkeästi esille useita puolustusvoimisen avustavia tehtäviä ja palveluita, jotka olisi tarkoituksenmukaista tehdä alueen sosiaalisissa yrityksissä. Töitä olisi ja halukkuutta työllistymisyhteistyöhön olisi, muttei rahoitusta. Tähän liittyen projektissa on etsitty konkreettisia ratkaisuja. Yhtenä esimerkkinä tästä on projektin esitys puolustusvoimien tarvitsemien avustavien tehtävien ja työsuoritteiden sisällyttämisestä puolustusvoimien ja Millog Oy:n väliseen sopimukseen, johon liittyisi se, että Millog Oy hankkisi puolustusvoimien tarvitsemia avustavia tehtäviä alihankintana mm. sosiaalisilta yrityksiltä, joilla on tähän soveltuvaa osaamista ja kokemusta. Loppuvuonna 2010 toteutuneessa puolustusvoimien Materiaalilaitoksen Esikunnan ja Millog Oy:n johdon sekä projektin edustajien kesken käytiin palaveri, jossa em. esitys oli esillä. Palaverin anti oli kannustava ja lisäsi toiveikkuutta siihen, että puolustusvoimien avustavista työtehtävistä syntyy liiketoimintaa ja uusia työpaikkoja sosiaalisiin yrityksiin. 9. PROJEKTIN TOIMINTA JA TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMINEN Projektin toiminnasta 1. Puolustusvoimayhteistyö Huhtikuussa 2010 valmistui raportti puolustusvoimien Pohjois-Suomen joukko-osastoissa tehdystä selvitystyöstä, jossa kartoitettiin sellaisia puolustusvoimien avustavia tehtäviä ja palveluita, jotka olisi tarkoituksenmukaista ja mahdollista tehdä alueen sosiaalisissa yrityksissä. Selvitystyön jälkeen alkoi jalkautus eli Pohjois-Suomen joukko-osastoihin on jatkettu yhteydenpitoa ja on kartoitettu mahdollisuuksia työllistää projektin kohderyhmään kuuluvia puolustusvoimien avustaviin tehtäviin. Työllistymisten keskeisimpänä esteenä on ollut se, että joukko-osastoilla on ollut niukasti rahoitusta ko. palveluiden ostoihin. Tähän rahoitushaasteeseen liittyen on käyty keskusteluja puolustusvoimien edustajien kanssa. Projektin esityksenä on ollut, että tietyt puolustusvoimien tarvitsemat avustavat tehtävät ja työsuoritteet sisällytettäisiin puolustusvoimien ja Millog Oy:n sopimukseen. Millog Oy hankkisi avustavia tehtäviä alihankintana mm. sosiaalisilta yrityksiltä, joilla on tähän soveltuvaa osaamista ja kokemusta. Yhtenä osana jalkautusta on ollut se, että julkisten hankintojen HILMA-järjestelmästä on päivittäin seurattu Puolustusvoimien tarjouspyyntöjä. Tarkoituksenmukaisia ja soveltuvia tarjouspyyntöjä on välitetty partnereille ja Pohjois-Pohjanmaan alueen sosiaalisille yrityksille. Tarjouspyyntöihin on tehty tarjouksia ja EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 3/6
näin on partnereille ja sosiaalisille yrityksille tullut lisää kokemusta ja osaamista puolustusvoimien hankintoihin liittyvissä asioissa. Pari tarjousta on johtanut hankintoihin, minkä myötä on edistetty työllisyyttä. Kesäkuussa 2010 alkoi Puolustushallinnon rakennuslaitoksen Kajaanin yksikön kanssa PP-REKIn pilotti, jonka myötä yksikkö osti avustaviin työtehtäviin seitsemän kuukauden ajaksi yhden työntekijän työpanoksen verran palveluja Nuorten Ystävät ry:ltä. Pilotista saatiin hyviä kokemuksia ja Kajaanin yksikkö päätti kilpailuttaa ko. palvelun vuodelle 2011 ja optiona vuodet 2012-2013. Kilpailutuksen voitti PP-REKIn partnerin NetSerin jäsenyritys Bovallius Palvelut Oy, joka palkkasi pilotissa työllistyneen henkilön jatkamaan työssä v. 2011. Merkittävää pilotissa ja sen myötä toteutuneessa jatkotyöllistämisessä on myös se, että työpaikan saanut henkilö pystyi työsuhteen myötä laittamaan eläkkeensä lepäämään. Pilotin kokemuksista tammikuussa 2011 valmistunut yhteenveto tulee myös PP-REKIn nettisivuille ja pilotin kokemuksia esiteltiin mm. 17.11.2010 Oulussa pidetyssä PP-REKIn tapahtumassa. Hanketyön tuloksena Bovallius Palvelut Oy:n Kuopion puutyöjaos on saanut lisätilauksia puolustusvoimista. Näihin tarvittavan lisähenkilöstön saamiseksi yrityksen esityksestä käynnistyi Kuopiossa tammikuussa 2011 erikoispuusepän rekry-koulutus, jonka rahoittajana on työvoimahallinto. 2. Yhteistyö Millog Oy:n kanssa PP-REKIssä on v. 2010 aikana kartoitettu mahdollisuuksia alihankintatoimintaan Puolustusvoimien strategisen kumppanin, kunnossapitopalveluita tuottavan Millog Oy:n kanssa. Tähän liittyen tehtiin v. 2010 yhteistyötä Millog Oy:n edustajien kanssa kun he etsivät Oulusta soveltuvaa toimitilaa Oulussa toimintansa aloittavalle SA-myymälälle. Tilat löytyivät merkittävässä määrin PP-REKIn aktiivisuuden kautta. Uusi myymälä avattiin syyskuussa. Loppuvuoden aikana myymälä on tuonut jonkin verran työtilauksia Nuorten Ystävät ry:lle. Toiveena on, että v. 2011 työllistyminen edistyisi. Millog Oy on vuoden 2010 aikana tehnyt alihankintasopimuksia Bovallius Palvelut Oy:n kanssa. Osaan näistä on PP-REKIn projektihenkilöstö ollut myötävaikuttamassa. 3. Muuta projektin toimintaa Oulussa 17.11.2010 pidetyssä tilaisuudessa esiteltiin siihen mennessä saatuja kokemuksia yhteistyöstä sosiaalisten yritysten ja Puolustusvoimien sekä sosiaalisten yritysten ja Millog Oy:n välillä. Kun projektin toimenpiteenä ollut linja-autojen purkutyön käynnistäminen Oulussa todettiin taloudellisesti ja toiminnallisesti epärealistiseksi, päätettiin hanketyötä kohdistaa yhteistyöhön Oulun Jätehuollon kanssa. PP- REKIn sekä Nuorten Ystävät ry:n edustajat neuvottelivat yhteistyömahdollisuuksista Jätehuollon johdon kanssa. Jätehuollosta tehtiin esitys, voisiko Jätehuollon Oulun kierrätyskeskus siirtyä Nuorten Ystävät ry:n ylläpidettäväksi. PP-REKIssä tehtiin asiaan liittyvää työtä usean kuukauden aikana. Kierrätyskeskustoiminta toisi hankkeen kohderyhmään kuuluville ns. matalan kynnyksen työpaikkoja. Nuorten Ystävien työvalmennuksen ja kierrätysliiketoiminnan asiantuntemusta voitaisiin hyödyntää. Kiinnostus yhteistyöhön oli siten vahvaa. Kustannus- ja henkilöstöresurssilaskelmia tehtiin, vertailua muihin Suomessa oleviin kierrätyskeskuksiin tehtiin, uusia toimitiloja ja yhteistyökuvioita kartoitettiin. Valmistelevia palavereja ja yhteydenottoja jätehuollon johdon kanssa oli useita. Nuorten Ystävien johto teki esityksen Oulun kaupungin EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 4/6
apulaiskaupunginjohtajalle. Esitykseen sisältyi mm. kahdelle ensimmäiselle toimintavuodelle tarvittava kaupungin avustus. Esitykseen tuli kielteinen vastaus ja samalla PP-REKIn osalta tämä hanketyö päättyi. Vuonna 2011 Oulun Jätehuollon kanssa yhteistyö voi mahdollisesti jatkua muun työllistämisyhteistyön osalta. Miten projektin tavoitteet tullaan saavuttamaan Vuoden 2011 aikana jatketaan v. 2010 kehitetyn toimintamallin mukaista yhteistyötä puolustusvoimien ja Millog Oy:n kanssa. Projektin osatoteuttajan NetSerin jäsenyrityksistä etenkin Bovallius Palvelut Oy:llä on hyvät edellytykset kehitetyn toimintamallin pohjalta työllistää vuoden 2011 aikana useita projektin kohderyhmään kuuluvia henkilöitä. Millog Oy:n kanssa tehtävän yhteistyön myötä on realistista aikaansaada v. 2011 työpaikkoja myös Oulun. Projektissa etsitään myös muiden työnantajatahojen osalta työllistymismahdollisuuksia avustaviin töihin. 10. PROJEKTIN INNOVATIIVISUUS PP-REKI projektissa on kehitetty uudenlaista yhteistyön toimintamallia, yhteistyörakennetta sosiaalisten yritysten ja Puolustusvoimien sekä sosiaalisten yritysten ja Millog Oy:n välille. Vuoden 2010 lopussa projektin kehitystyö saatiin päätökseen ja mallin ns. jalkautus käynnistyi. 11. PROJEKTIN TASA-ARVOVAIKUTUKSET Projektissa ei kehitetä uusia menetelmiä tasa-arvon edistämiseksi. Projektin valmistelu- ja toteutusvaiheessa on huomioitu yhdenvertaisuuden edistäminen. 12. HYVÄT KÄYTÄNNÖT Hyvänä käytäntönä on projektissa kehitetty uudenlaista yhteistyön toimintamallia sosiaalisten yritysten ja Puolustusvoimien sekä sosiaalisten yritysten ja Millog Oy:n välille. Oulun 17.11.2010 tilaisuudessa "Avustavat tehtävät puolutusvoimissa - yhteistyömahdollisuuksista sosiaalisten yritysten kanssa" puolutusvoimien, puolustushallinnon rakennuslaitoksen, Millog Oy:n ja hankepartneriorganisaatioiden edustajat kertoivat alustuksissaan PP-REKI -hanketoiminnoissa saaduista kokemuksista ja tuloksista. Tilaisuuden yhteydessä oli näyttely, jossa kahdeksan eri hankkeen yhteistyötahoa esitteli toimintaansa. Eri puolilta Suomea tulevia osallistujia oli kaikkiaan 41. Nuorten Ystävät -lehdessä 4/2010 oli artikkeli, jossa esiteltiin projektityön tuloksena syntynyttä toimintamallia. EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 5/6
13. TOIMINNAN JATKUVUUS Projektin kehittämistyön tuloksia hyödyntävät ja juurruttavat projektin kohderyhmään kuuluvat yritykset ja organisaatiot. Näistä keskeinen rooli on seuraavilla: Puolustusvoimat, Millog Oy, Nuorten Ystävät ry, Osuuskunta NetSer Suomi ja sen jäseninä olevat sosiaaliset yritykset. Päiväys ja allekirjoitus 25.01.2011 Marja Irjala Pääsihteeri, Nuorten Ystävät ry EURA 2007 -JÄRJESTELMÄ 6/6