EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 2012/2144(INI) 13.5.2013 TARKISTUKSET 1-132 Mietintöluonnos Anna Maria Corazza Bildt (PE496.644v01-00) palveluiden sisämarkkinoista: tilanneselvitys ja tulevat toimet (2012/2144(INI)) AM\933163.doc PE508.256v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE508.256v01-00 2/64 AM\933163.doc
1 Sylvana Rapti Johdanto-osan 2 viite ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9, 49 ja 56 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9, 14, 49 ja 56 artiklan, 2 Sylvana Rapti Johdanto-osan 2 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, 3 Sylvana Rapti Johdanto-osan 15 a viite (uusi) ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2012 antamansa päätöslauselman sisämarkkinoiden toimenpidepaketista ja kasvun edistämistoimista 1, 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012)0258. AM\933163.doc 3/64 PE508.256v01-00
4 Heide Rühle Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että kriisistä voidaan selviytyä sisämarkkinoiden avulla; A. katsoo, että vaikka sisämarkkinat ovat olennainen osa Euroopan unionin rakentamista, ne eivät yksinään ole ratkaisu kriisistä selviytymiseen ellei niitä täydennetä yhtenäisellä Euroopan unionin ekologista muutosta koskevalla strategialla, joka on yhdenmukainen Eurooppa 2020 -strategian kanssa; 5 Thomas Händel Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että kriisistä voidaan selviytyä sisämarkkinoiden avulla; A. katsoo, että yksi tapa selviytyä kriisistä on turvautua toimiviin sisämarkkinoihin ja riittäviin sosiaalisen suojelun järjestelyihin; Or. de 6 Matteo Salvini Johdanto-osan A kappale PE508.256v01-00 4/64 AM\933163.doc
A. katsoo, että kriisistä voidaan selviytyä sisämarkkinoiden avulla; A. katsoo, että yhdenmukainen sisämarkkinoiden kehittäminen ja yhdenmukaiset Euroopan teollisuuden nykyaikaistamiseen tähtäävät politiikat voivat auttaa kriisistä selviytymisessä; Or. it 7 Josef Weidenholzer Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että kriisistä voidaan selviytyä sisämarkkinoiden avulla; A. katsoo, että kriisistä voidaan selviytyä sisämarkkinoiden sekä kasvuun, työllisyyteen ja koulutukseen kohdennetun julkisten investointien avulla; Or. de 8 Andreas Schwab Johdanto-osan A kappale A. katsoo, että kriisistä voidaan selviytyä sisämarkkinoiden avulla; A. katsoo, että unionin selkärankana toimivat sisämarkkinat ja niiden moitteeton toiminta unionin taloudellisen ja sosiaalisen elpymisen perustana ja kehyksenä ovat ensiarvoisen tärkeitä; Or. de AM\933163.doc 5/64 PE508.256v01-00
9 Konstantinos Poupakis Recital Β a (new) Β a. katsoo, että direktiivin täysimääräisellä täytäntöönpanolla voidaan tuntuvasti parantaa palveluiden sisämarkkinoiden toimintaa erityisesti pkyritysten markkinoillepääsyn helpottumisen ja kuluttajien valinnanvaran kasvamisen myötä; katsoo, että näin voidaan tehostaa myös EU:n kilpailukykyä, vauhdittaa kasvua ja luoda uusia työpaikkoja; Or. el 10 Thomas Händel Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että palvelumarkkinoiden kilpailukyvyn tehostaminen on välttämätöntä Euroopan teollisuuden kannalta; C. katsoo, että kilpailukykyiset palvelumarkkinat ovat välttämättömät Euroopan teollisuudelle; Or. de 11 Adam Bielan Johdanto-osan C kappale PE508.256v01-00 6/64 AM\933163.doc
C. katsoo, että palvelumarkkinoiden kilpailukyvyn tehostaminen on välttämätöntä Euroopan teollisuuden kannalta; C. katsoo, että toimivat, tehokkaat ja kilpailukykyisemmät palvelumarkkinat ovat välttämättömät Euroopan teollisuudelle; Or. pl 12 Sylvana Rapti Johdanto-osan C kappale C. katsoo, että palvelumarkkinoiden kilpailukyvyn tehostaminen on välttämätöntä Euroopan teollisuuden kannalta; C. katsoo, että palvelumarkkinoiden kilpailukyvyn tehostaminen on välttämätöntä Euroopan teollisuuden, yritysten (erityisesti pk-yritysten) ja kuluttajien kannalta; Or. el 13 Thomas Händel Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että vuonna 2006 hyväksytty palveludirektiivi on tuonut konkreettista etua edistämällä sekä yritysten että kuluttajien markkinoille pääsyä; D. katsoo, että vuonna 2006 hyväksytty palveludirektiivi on sekä tuonut etuja että nostanut esiin puutteita edistämällä sekä yritysten että kuluttajien markkinoille pääsyä; Or. de AM\933163.doc 7/64 PE508.256v01-00
14 Matteo Salvini Johdanto-osan D kappale D. katsoo, että vuonna 2006 hyväksytty palveludirektiivi on tuonut konkreettista etua edistämällä sekä yritysten että kuluttajien markkinoille pääsyä; D. katsoo, että vuonna 2006 hyväksytty palveludirektiivi ei ole tuonut kaikkia siltä silloin odotettuja etuja; Or. it 15 Matteo Salvini Johdanto-osan E kappale E. katsoo, että direktiivin tulkinnan hajanaisuus ja täytäntöönpanon puutteellisuus estävät edelleen palvelujen vapaata liikkuvuutta yli rajojen; E. katsoo, että täytäntöönpanon vaikeuksista johtuva direktiivin tulkinnan hajanaisuus ja täytäntöönpanon puutteellisuus estävät edelleen palvelujen vapaata liikkuvuutta yli rajojen; Or. it 16 Roberta Angelilli, Lara Comi, Claudio Morganti, Marco Scurria, Carlo Fidanza, Antonio Cancian, Raffaele Baldassarre, Giovanni La Via, Erminia Mazzoni Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. katsoo, että direktiivillä pyritään sääntelemään valtavaa määrää erilaisia palveluita, ammatteja ja liiketoiminnan aloja, joista suurin osa poikkeaa PE508.256v01-00 8/64 AM\933163.doc
huomattavasti eri jäsenvaltioiden välillä; Or. it 17 Matteo Salvini Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että on aika ryhtyä toimenpiteisiin, koska työttömyyden lisääntymisen vuoksi palveluala on aikaisempaakin tärkeämpi kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden moottori, jota ei voida jättää vaille huomiota; G. katsoo, että on aika ryhtyä toimenpiteisiin, koska työttömyyden lisääntymisen vuoksi palveluala on aikaisempaakin tärkeämpi kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden moottori, jota ei voida jättää vaille huomiota; katsoo, että palveludirektiivin tavoitteet pitäisi toteuttaa kokonaisvaltaisesti toissijaisuusja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti ja jäsenvaltioiden tuotantomahdollisuuksia heikentämättä; Or. it 18 Thomas Händel Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että on aika ryhtyä toimenpiteisiin, koska työttömyyden lisääntymisen vuoksi palveluala on aikaisempaakin tärkeämpi kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden moottori, jota ei voida jättää vaille huomiota; G. katsoo, että on aika ryhtyä toimenpiteisiin, koska työttömyyden lisääntymisen vuoksi palveluala on kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden moottori, jota ei voida jättää vaille huomiota; Or. de AM\933163.doc 9/64 PE508.256v01-00
19 Constance Le Grip Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että on aika ryhtyä toimenpiteisiin, koska työttömyyden lisääntymisen vuoksi palveluala on aikaisempaakin tärkeämpi kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden moottori, jota ei voida jättää vaille huomiota; G. katsoo, että on aika ryhtyä toimenpiteisiin, koska työttömyyden lisääntymisen ja julkisen talouden heikentymisen vuoksi palveluala on aikaisempaakin tärkeämpi kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden moottori, jota ei voida jättää vaille huomiota; Or. fr 20 Roberta Angelilli, Lara Comi, Claudio Morganti, Marco Scurria, Carlo Fidanza, Antonio Cancian, Raffaele Baldassarre, Giovanni La Via, Erminia Mazzoni Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. katsoo, että yritysten ja erityisesti pkyritysten on edelleen täytettävä laajoja hallinnollisia ja byrokraattisia velvoitteita, jotka kuormittavat yrityksiä huomattavasti varsinkin, kun niihin lisätään yritysten luotonsaantivaikeudet; Or. it 21 Thomas Händel 1 kohta PE508.256v01-00 10/64 AM\933163.doc
1. korostaa, että byrokratia, syrjivät käytännöt ja yli EU:n sisärajojen tarjottavien palvelujen rajoittaminen riistävät työpaikkoja kansalaisilta; 1. korostaa, että byrokratia ja syrjivät käytännöt, jotka liittyvät yli EU:n sisärajojen tarjottaviin palveluihin, riistävät työpaikkoja kansalaisilta; Or. de 22 Sylvana Rapti 1 kohta 1. korostaa, että byrokratia, syrjivät käytännöt ja yli EU:n sisärajojen tarjottavien palvelujen rajoittaminen riistävät työpaikkoja kansalaisilta; 1. korostaa, että tarpeettomat ja kohtuuttomat hallinnolliset rasitteet, syrjivät käytännöt ja tietyt perusteettomat yli EU:n sisärajojen tarjottavia palveluja koskevat rajoitukset ovat yksi syy sille, että kansalaiset menettävät työpaikkoja ja yritykset liiketoimintamahdollisuuksia; 23 Constance Le Grip 1 kohta 1. korostaa, että byrokratia, syrjivät käytännöt ja yli EU:n sisärajojen tarjottavien palvelujen rajoittaminen riistävät työpaikkoja kansalaisilta; 1. korostaa, että byrokratia, syrjivät käytännöt ja yli EU:n sisärajojen tarjottavien palvelujen rajoittaminen haittaavat merkittäviä kasvun mahdollisuuksia ja näin ollen vähentävät työmarkkinoiden dynaamisuutta AM\933163.doc 11/64 PE508.256v01-00
erityisesti uusien työpaikkojen syntymistä hidastamalla; Or. fr 24 Thomas Händel 2 kohta 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset; 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos poistettaisiin palveludirektiivin aiheuttamat ongelmat, jotka liittyvät sosiaalisten oikeuksien ristiriitoihin, ja jäsenvaltiot panisivat sen jälkeen palveludirektiivin asianmukaisesti taytäntöön; Or. de 25 Heide Rühle 2 kohta 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset; 2. korostaa, että palveludirektiivin tulokset ovat tähän mennessä olleet pettymys sen nostamiin odotuksiin nähden; toteaa, että komission mukaan EU:n BTK:ta voitaisiin realistisesti arvioituna kasvattaa 0,8-1,2 prosenttia 5 10 vuoden aikana ja että BKT voisi kasvaa 2,6 prosenttia vain siinä tapauksessa, että lähes kaikki rajoitukset poistettaisiin, mikä ei ole realistista eikä yhdenmukaista sen kanssa, että on yleisen edun mukaista, että julkiset viranomaiset säätelevät palveluiden PE508.256v01-00 12/64 AM\933163.doc
markkinoita; 26 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 2 kohta 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset; 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset, mutta vain sellaisen arvion mukaan, jossa ei oteta huomioon taantumaa eikä eri jäsenvaltioissa eri tavoin ilmeneviä talouskriisin vaikutuksia; 27 Andreas Schwab 2 kohta 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset; 2. korostaa, että mahdollinen taloudellinen hyöty vastaisi EU:n BKT:n 2,6 prosentin mahdollista kasvua 5 10 vuoden aikana direktiivin täytäntöönpanon jälkeen, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset; AM\933163.doc 13/64 PE508.256v01-00
Or. de 28 Constance Le Grip 2 kohta 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan tarpeettomat rajoitukset; 2. korostaa, että EU:n BKT:ta voitaisiin kasvattaa 2,6 prosenttia 5 10 vuoden aikana, jos jäsenvaltiot olisivat valmiita panemaan palveludirektiivin täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti ja poistamaan perusteettomat rajoitukset; Or. fr 29 Josef Weidenholzer 2 a kohta (uusi) 2 a. painottaa, että palveludirektiivin saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä on tärkeä ottaa huomioon julkisen edun suojelu ja sosiaalisen ulottuvuuden kunnioittaminen; Or. de 30 Konstantinos Poupakis 2 a kohta (uusi) PE508.256v01-00 14/64 AM\933163.doc
2 a. toteaa, että komission on keskitettävä toimensa taloudellisesti merkittäville palvelualoille, joilla on keskimääräistä suuremmat kasvun mahdollisuudet, kuten liike-elämän, rakennusalan, matkailualan ja vähittäiskaupan palvelut, jotta voidaan nopeasti saada aikaan konkreettisia tuloksia, jotka ilmenevät kasvuna ja uusina työpaikkoina; Or. el 31 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 3 kohta 3. korostaa, että voimassa olevien sääntöjen tehokas ja älykäs täytäntöönpano on älykäs ja nopea keino luoda kasvua ilman julkista rahoitusta; korostaa kiireellistä tarvetta varmistaa direktiivin toimivuus käytännössä; 3. korostaa, että voimassa olevien sääntöjen tehokas ja älykäs täytäntöönpano on älykäs ja nopea keino myötävaikuttaa kasvun lisäämiseen ilman julkista rahoitusta; korostaa kiireellistä tarvetta varmistaa direktiivin toimivuus käytännössä; toteaa, että direktiivin soveltaminen ei ole itseisarvo eikä sen tulisi vaarantaa eurooppalaista tasapainoisen ja kestävän sosiaalisen markkinatalouden mallia; 32 Thomas Händel 3 kohta AM\933163.doc 15/64 PE508.256v01-00
3. korostaa, että voimassa olevien sääntöjen tehokas ja älykäs täytäntöönpano on älykäs ja nopea keino luoda kasvua ilman julkista rahoitusta; korostaa kiireellistä tarvetta varmistaa direktiivin toimivuus käytännössä; 3. korostaa, että voimassa olevien sääntöjen tehokas ja älykäs täytäntöönpano on älykäs ja nopea keino luoda kasvua ilman julkista rahoitusta; korostaa tarvetta varmistaa direktiivin toimivuus käytännössä ja tarvittaessa muuttaa direktiiviä, jos syntyy työntekijöiden sosiaaliseen suojeluun liittyviä ongelmia; Or. de 33 Konstantinos Poupakis 3 kohta 3. korostaa, että voimassa olevien sääntöjen tehokas ja älykäs täytäntöönpano on älykäs ja nopea keino luoda kasvua ilman julkista rahoitusta; korostaa kiireellistä tarvetta varmistaa direktiivin toimivuus käytännössä; 3. korostaa, että voimassa olevien sääntöjen tehokas ja älykäs täytäntöönpano on älykäs ja nopea keino luoda kasvua ilman julkista rahoitusta; korostaa kiireellistä tarvetta varmistaa direktiivin toimivuus käytännössä, jotta voidaan hyödyntää sen käyttämättä olevia mahdollisuuksia; Or. el 34 Malcolm Harbour 3 a kohta (uusi) 3 a. painottaa, että on tärkeä kehittää parempia sisämarkkinoiden suorituskyvyn mittareita, jotka perustuvat yritysten ja PE508.256v01-00 16/64 AM\933163.doc
kuluttajien todellisille kokemuksille ja odotuksille, jotta voidaan parantaa markkinoiden toimivuutta ja yritysten ja kuluttajien tietämystä eri oikeuksista, joiden avulla voidaan taata pääsy palveluiden sisämarkkinoille; 35 Konstantinos Poupakis 3 a kohta (uusi) 3 a. korostaa, että markkinoiden yhdistämiseksi, kasvun edesauttamiseksi ja uusien työpaikkojen luomiseksi jäsenvaltioiden olisi sovellettava direktiivin mahdollisia ristiriitaisia kohtia niin, että yhteiskunta hyötyy kokonaisvaltaisesti ja työntekijöiden oikeuksia suojellaan; Or. el 36 Sylvana Rapti 4 kohta 4. pitää myönteisinä digitaalisten ja mobiilipalvelujen sekä tavaroiden ja palvelujen yhdistettyjen kokonaisuuksien kaltaisia uusia palvelumuotoja; korostaa tarvetta tulkita direktiiviä mahdollisimman laajasti ja tulevaisuuteen suuntautuneesti, jotta voidaan edistää innovointia; 4. pitää myönteisinä uusia palvelumuotoja, digitaalisten sisämarkkinoiden kehitystä sekä tavaroiden ja palvelujen yhdistettyjä kokonaisuuksia; korostaa tarvetta edistää innovointia; AM\933163.doc 17/64 PE508.256v01-00
37 Constance Le Grip 4 kohta 4. pitää myönteisinä digitaalisten ja mobiilipalvelujen sekä tavaroiden ja palvelujen yhdistettyjen kokonaisuuksien kaltaisia uusia palvelumuotoja; korostaa tarvetta tulkita direktiiviä mahdollisimman laajasti ja tulevaisuuteen suuntautuneesti, jotta voidaan edistää innovointia; 4. pitää myönteisinä digitaalisten ja mobiilipalvelujen sekä tavaroiden ja palvelujen yhdistettyjen kokonaisuuksien kaltaisia uusia palvelumuotoja; korostaa tarvetta soveltaa direktiiviä mahdollisimman laajasti ja tulevaisuuteen suuntautuneesti, jotta voidaan edistää innovointia; Or. fr 38 Anna Maria Corazza Bildt 4 a kohta (uusi) 4 a. kannattaa myös sosiaalialan palveluiden sisämarkkinoiden asteittaista avaamista; 39 Josef Weidenholzer 5 kohta PE508.256v01-00 18/64 AM\933163.doc
5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edelletä pakollista vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; Poistetaan. Or. de 40 Sylvana Rapti 5 kohta 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edelletä pakollista vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edellytä pakollista palvelujen markkinoiden täydellistä vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; Or. el 41 Thomas Händel 5 kohta 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edelletä pakollista vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; 5. muistuttaa, että palveludirektiivin ei tule edellyttää pakollista vapauttamista vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuus hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia sosiaalista suojelua ja työntekijöiden oikeuksia rajoittamatta; AM\933163.doc 19/64 PE508.256v01-00
Or. de 42 Roberta Angelilli, Lara Comi, Claudio Morganti, Marco Scurria, Carlo Fidanza, Antonio Cancian, Raffaele Baldassarre, Giovanni La Via, Erminia Mazzoni 5 kohta 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edelletä pakollista vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edellytä pakollista vapauttamista, vaan sen tulisi antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuus hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; Or. it 43 Constance Le Grip 5 kohta 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edelletä pakollista vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia; 5. muistuttaa, että palveludirektiivi ei edelletä pakollista vapauttamista, vaan antaa sekä yrityksille että kuluttajille mahdollisuuden hyödyntää parhaiten sisämarkkinoiden mahdollisuuksia kilpailukykyisen sosiaalisen markkinatalouden asettamissa rajoissa; Or. fr 44 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 5 a kohta (uusi) PE508.256v01-00 20/64 AM\933163.doc
5 a. muistuttaa, että säästöpolitiikan toteuttaminen ja taloudellinen taantuma haittaa monissa jäsenvaltioissa palveludirektiivin taloudellisten etujen hyödyntämistä; 45 Daniël van der Stoep 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; Poistetaan. Or. nl 46 Josef Weidenholzer 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen Poistetaan. AM\933163.doc 21/64 PE508.256v01-00
etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; Or. de 47 Thomas Händel 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 6. korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; Or. de 48 Matteo Salvini 6 kohta PE508.256v01-00 22/64 AM\933163.doc
6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 6. toteaa, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa perustellusti yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; Or. it 49 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 6. muistuttaa, että jäsenvaltiot käyttävät joskus yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; kehottaa komissiota tutkimaan tarkkaan, onko toiminta todella eikä vain näennäisesti Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön sekä direktiivissä esitettyjen palveluntarjoajien sijoittautumisvapautta koskevien sääntöjen ja erityisesti palveludirektiivin (2006/123/EY) 1 artiklan säännösten mukaista; AM\933163.doc 23/64 PE508.256v01-00
50 Heide Rühle 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 6. toteaa, että jäsenvaltioiden on pystyttävä käyttämään yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) aina, kun ne voidaan perustella puolueettomasti ja kun ehdotetut toimet ovat kohtuullinen väline tavoitteen saavuttamiseen eikä niillä pyritä suosimaan ja suojaamaan kotimarkkinoita; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset ja alueelliset rajoitukset luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 51 Adam Bielan 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä, mikä vahingoittaa palveluiden sisämarkkinoita; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä toimivalle rajatylittävälle PE508.256v01-00 24/64 AM\933163.doc
sijoittautumiselle; Or. pl 52 Constance Le Grip 6 kohta 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot käyttävät monessa tapauksessa yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) kotimarkkinoidensa suosimisen ja suojaamisen välineinä; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; 6. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot pystyvät asiaankuulumattomalla tavalla käyttämään yleiseen etuun liittyviä pakottavia syitä (palveludirektiivin 15 artikla) välineinä, joiden ainoa tavoite on kotimarkkinoiden suosiminen ja suojaaminen; korostaa, että oikeudellista muotoa ja osakkeenomistusta koskevat rasittavat vaatimukset, alueelliset rajoitukset, taloudellinen tarveharkinta ja kiinteät tariffit luovat perusteettomia esteitä rajojen yli tapahtuvalle sijoittautumiselle; Or. fr 53 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 7 a kohta (uusi) 7 a. toteaa, että direktiivi ei vaikuta jäsenvaltioiden työlainsäädäntöön, minkä johdosta sosiaalista suojelua, työehtosopimusneuvotteluja, työterveyttä ja -turvallisuutta sekä sosiaaliturvaa koskevia sääntöjä ei näin ollen voida pitää kohtuuttomina rajoituksina; AM\933163.doc 25/64 PE508.256v01-00
54 Daniël van der Stoep 8 kohta 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; Poistetaan. Or. nl 55 Morten Løkkegaard 8 kohta 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; 8. on huolissaan syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; korostaa kuitenkin, että sopimusvapaus on ensisijainen tavoite ja että pk-yrityksiä ei voida velvoittaa myymään tuotteitaan ja palvelujaan tappiolla tai kaikkiin jäsenvaltioihin; PE508.256v01-00 26/64 AM\933163.doc
56 Anna Maria Corazza Bildt, Othmar Karas, Lara Comi, Małgorzata Handzlik 8 kohta 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; huomauttaa kuitenkin, että kaikki pakotteet myydä rikkovat sopimusvapauden perusperiaatetta; suhtautuu näin ollen myönteisesti siihen, että komissio on paraikaa laatimassa syrjintäkieltoa koskevia ohjeita kuluttajia ja yrityksiä hyödyttävän tasapainon löytämiseksi; 57 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 8 kohta 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita panemaan palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohdan täytäntöön asianmukaisesti ja täydellisesti; kehottaa komissiota varmistamaan, että tätä säännöstä sovelletaan oikein ja pitää myönteisenä Euroopan kuluttajakeskusten rakentavaa roolia havaitun sääntöjen rikkomisen AM\933163.doc 27/64 PE508.256v01-00
tunnistamisessa ja ratkaisemisessa; kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; 58 Adam Bielan 8 kohta 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä pidättymään aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; 8. on huolissaan kuluttajien ilmoittamien syrjintätapausten lisääntymisestä; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan asianmukaisesti palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohtaa ja kehottaa yrityksiä luopumaan aiheettomista kansallisuuteen ja kotipaikkaan perustuvista syrjivistä käytännöistä; Or. pl 59 Malcolm Harbour 8 a kohta (uusi) 8 a. kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita palveluiden sisämarkkinoiden avaamisen edistämisessä; kehottaa erityisesti komissiota varmistamaan, että direktiivissä kiellettyjen rajoittavien toimenpiteiden, kuten taloudellista tarvetta osoittavan testin, käytöstä luovutaan myös käytännössä; PE508.256v01-00 28/64 AM\933163.doc
60 Jean-Pierre Audy Alaotsikko 3 Palvelujen sisämarkkinoiden älykäs hallintotapa Palvelujen sisämarkkinoiden järkevä hallintotapa Or. fr 61 Sylvana Rapti 9 kohta 9. muistuttaa, että palveludirektiivin täydellinen täytäntöönpano edellyttää vuorovaikutusta alakohtaisten sääntöjen kanssa, joissa voidaan vaatia ylimääräisiä lupia, jotka lisäävät erityisesti pk-yritysten kumulatiivisia kustannuksia; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan yhdennettyä lähestymistapaa palvelujen sisämarkkinoiden yhteydessä kuluttajien ja yritysten oikeusvarmuuden takaamiseksi; 9. muistuttaa, että palveludirektiivin täydellinen täytäntöönpano edellyttää vuorovaikutusta alakohtaisten sääntöjen kanssa; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan kokonaisvaltaista lähestymistapaa palvelujen sisämarkkinoiden yhteydessä kuluttajien ja yritysten, erityisesti pkyritysten, oikeusvarmuuden takaamiseksi; 62 Morten Løkkegaard 9 kohta AM\933163.doc 29/64 PE508.256v01-00
9. muistuttaa, että palveludirektiivin täydellinen täytäntöönpano edellyttää vuorovaikutusta alakohtaisten sääntöjen kanssa, joissa voidaan vaatia ylimääräisiä lupia, jotka lisäävät erityisesti pk-yritysten kumulatiivisia kustannuksia; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan yhdennettyä lähestymistapaa palvelujen sisämarkkinoiden yhteydessä kuluttajien ja yritysten oikeusvarmuuden takaamiseksi; 9. muistuttaa, että palveludirektiivin täydellinen täytäntöönpano edellyttää vuorovaikutusta alakohtaisten sääntöjen kanssa, joissa voidaan vaatia ylimääräisiä lupia, jotka lisäävät yritysten kumulatiivisia kustannuksia; kehottaa jäsenvaltioita kuitenkin pienentämään täytäntöönpanosta yrityksille aiheutuvia kustannuksia; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan yhdennettyä lähestymistapaa palvelujen sisämarkkinoiden yhteydessä kuluttajien ja yritysten oikeusvarmuuden takaamiseksi; 63 Josef Weidenholzer 9 kohta 9. muistuttaa, että palveludirektiivin täydellinen täytäntöönpano edellyttää vuorovaikutusta alakohtaisten sääntöjen kanssa, joissa voidaan vaatia ylimääräisiä lupia, jotka lisäävät erityisesti pk-yritysten kumulatiivisia kustannuksia; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan yhdennettyä lähestymistapaa palvelujen sisämarkkinoiden yhteydessä kuluttajien ja yritysten oikeusvarmuuden takaamiseksi; 9. muistuttaa, että palveludirektiivin täydellinen täytäntöönpano edellyttää vuorovaikutusta alakohtaisten sääntöjen kanssa, joissa voidaan vaatia ylimääräisiä lupia, jotka lisäävät erityisesti pk-yritysten kumulatiivisia kustannuksia; kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan yhdennettyä lähestymistapaa palvelujen sisämarkkinoiden yhteydessä kuluttajien ja yritysten oikeusvarmuuden takaamiseksi; kehottaa jäsenvaltioita samalla takaamaan korkeatasoisen työntekijöiden ja kuluttajien suojelun; Or. de PE508.256v01-00 30/64 AM\933163.doc
64 Sylvana Rapti 9 a kohta (uusi) 9 a. korostaa, että palvelujen sisämarkkinoiden moitteeton toiminta riippuu palveludirektiivin täytäntöönpanon lisäksi yhtä paljon myös muiden Euroopan unionin säädösten soveltamisesta. 65 Sylvana Rapti, Evelyne Gebhardt 9 b kohta (uusi) 9 b. suhtautuu myönteisesti pyrkimyksiin lisätä yritysten ja kuluttajien oikeusvarmuutta eri välineiden, kuten kuluttajien oikeuksia koskevan direktiivin, vaihtoehtoista riidanratkaisua koskevan direktiivin ja verkkovälitteistä riidanratkaisua koskevan asetuksen, avulla; muistuttaa, että on tarpeen perustaa Euroopan unionin laajuinen johdonmukainen yhteinen oikeussuojamenettely; 66 Matteo Salvini 10 kohta AM\933163.doc 31/64 PE508.256v01-00
10. kehottaa komissiota varmistamaan palveludirektiivin mukaisen vertaisarvioinnin ja ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin mukaisen keskinäisen arvioinnin sekä määrittämään, miltä osin jäsenvaltiot estävät perusteettomasti pääsyn tiettyihin ammatteihin; kehottaa jäsenvaltioita luopumaan mainituista perusteettomista vaatimuksista; 10. kehottaa komissiota varmistamaan, että palveludirektiivin mukainen vertaisarviointi ja ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin mukainen keskinäinen arviointi ovat keskenään yhdenmukaisia; Or. it 67 Sylvana Rapti 10 kohta 10. kehottaa komissiota varmistamaan palveludirektiivin mukaisen vertaisarvioinnin ja ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin mukaisen keskinäisen arvioinnin sekä määrittämään, miltä osin jäsenvaltiot estävät perusteettomasti pääsyn tiettyihin ammatteihin; kehottaa jäsenvaltioita luopumaan mainituista perusteettomista vaatimuksista; 10. kehottaa komissiota varmistamaan, että palveludirektiivin mukainen vertaisarviointi ja ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin mukainen keskinäinen arviointi ovat keskenään yhdenmukaisia sekä määrittämään, miltä osin tarkkaan ottaen jäsenvaltiot estävät perusteettomasti pääsyn tiettyihin ammatteihin; kehottaa jäsenvaltioita luopumaan mainituista perusteettomista vaatimuksista; Or. el 68 Andreas Schwab 10 a kohta (uusi) PE508.256v01-00 32/64 AM\933163.doc
10 a. painottaa, että osana palveludirektiivin seurantaa ja erityisesti olemassaolevien tiettyjen vapaiden ammattien harjoittamista koskevien sääntöjen tarkistamisen yhteydessä on toteutettava perusteellinen tapauskohtainen arvio, jossa on muun muassa tarkasteltava palveludirektiivissä eri ammattien harjoittamista koskeville säännöille annettuja perusteluja; painottaa tässä yhteydessä, että jotta arviointikriteerejä voidaan muuttaa, palveludirektiiviä on tarkistettava, mikä ei ole mahdollista käynnissä olevien seurantatoimien yhteydessä; Or. de 69 Heide Rühle 11 kohta 11. pyytää, että jäsenvaltiot hyödyntävät nykyistä paremmin palvelujen vapaata liikkuvuutta edistävää keskinäistä tunnustamista tapauksissa, joissa sääntöjä ei ole yhdenmukaistettu; 11. katsoo, että jäsenvaltioiden keskinäistä tunnustamista parempi keino edistää palvelujen vapaata liikkuvuutta on koko Euroopan unionin kattavien sääntöjen vähimmäistason yhdenmukaistaminen, jota tulisi näin ollen soveltaa periaatteessa tapauksissa, joissa sääntöjä ei ole yhdenmukaistettu; 70 Matteo Salvini AM\933163.doc 33/64 PE508.256v01-00
12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; Poistetaan. Or. it 71 Heide Rühle 12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; Poistetaan. Or. de 72 Jean-Pierre Audy 12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden PE508.256v01-00 34/64 AM\933163.doc
edistämiseksi; edistämiseksi; ehdottaa, että asianmukaiset riippumattomat Euroopan unionin viranomaiset valvovat palveluihin sovellettavien normien noudattamista; Or. fr 73 Roberta Angelilli, Lara Comi, Claudio Morganti, Marco Scurria, Carlo Fidanza, Antonio Cancian, Raffaele Baldassarre, Giovanni La Via, Erminia Mazzoni 12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta ja monia ammatti- ja liiketoimintaryhmiä koskevia tulkintavaikeuksia; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; Or. it 74 Sylvana Rapti 12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; katsoo, että vapaaehtoisia eurooppalaisia standardeja kehittämällä voitaisiin parantaa tiettyjen palveluiden rajatylittävää vertailukelpoisuutta; AM\933163.doc 35/64 PE508.256v01-00
75 Thomas Händel 12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; Or. de 76 Anna Maria Corazza Bildt, Othmar Karas, Constance Le Grip, Lara Comi, Małgorzata Handzlik 12 kohta 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden edistämiseksi; 12. toteaa, että kansallisten vaatimusten monimuotoisuus aiheuttaa hajanaisuutta; kehottaa edistämään vapaaehtoisten eurooppalaisten standardien kehittämistä rajat ylittävän vertailukelpoisuuden ja kaupan edistämiseksi; 77 Sylvana Rapti 13 kohta 13. korostaa myös, että palvelujentarjoajien 13. korostaa myös, että palvelujentarjoajien PE508.256v01-00 36/64 AM\933163.doc
rajatylittävän vakuutussuojan puutteellisuus on huomattavan suuri vapaan liikkuvuuden este; kehottaa sidosryhmiä etsimään ratkaisuja vuoropuhelun avulla; rajatylittävän ammatinharjoittajan vastuuvakuutuksen puutteellisuus on huomattavan suuri vapaan liikkuvuuden este; kehottaa sidosryhmiä etsimään ratkaisuja vuoropuhelun avulla; Or. el 78 Anna Maria Corazza Bildt, Othmar Karas, Constance Le Grip, Lara Comi, Małgorzata Handzlik 14 kohta 14. kehottaa käyttämään laajemmin jäsenvaltioiden välistä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmää siten, että sillä tarkkaillaan vaatimusten noudattamista muissa jäsenvaltioissa, ja käyttämään SOLVIT-järjestelmää siten, että sillä autetaan yrityksiä ja kuluttajia ristiriitaisten sääntöjen ja sääntöjen noudattamatta jättämisen tapauksissa; 14. kehottaa käyttämään laajemmin jäsenvaltioiden välistä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmää siten, että sillä tarkkaillaan vaatimusten noudattamista muissa jäsenvaltioissa, ja käyttämään Euroopan kuluttajakeskuksia sekä SOLVIT-järjestelmää siten, että niiden avulla autetaan yrityksiä ja kuluttajia ristiriitaisten sääntöjen ja sääntöjen noudattamatta jättämisen tapauksissa; korostaa tämän vuoksi, että on tärkeää teknisesti taata sidosryhmien pääsy SOLVIT-järjestelmään; 79 Sylvana Rapti 14 kohta 14. kehottaa käyttämään laajemmin jäsenvaltioiden välistä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmää siten, että sillä 14. kehottaa käyttämään laajemmin jäsenvaltioiden välistä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmää siten, että sillä AM\933163.doc 37/64 PE508.256v01-00
tarkkaillaan vaatimusten noudattamista muissa jäsenvaltioissa, ja käyttämään SOLVIT-järjestelmää siten, että sillä autetaan yrityksiä ja kuluttajia ristiriitaisten sääntöjen ja sääntöjen noudattamatta jättämisen tapauksissa; tarkkaillaan direktiivin vaatimusten noudattamista erityisesti rajatylittävän palvelujen tarjonnan osalta, ja käyttämään SOLVIT-järjestelmää siten, että sillä autetaan yrityksiä ja kuluttajia ristiriitaisten sääntöjen ja sääntöjen noudattamatta jättämisen tapauksissa; Or. el 80 Malcolm Harbour 14 a kohta (uusi) 14 a. huomauttaa, että SOLVITjärjestelmää ja muita sisämarkkinoiden välineitä pitäisi parantaa, jotta saataisiin nopeampia ratkaisuja; painottaa, että tässä yhteydessä on tärkeä kehittää tavoitteita ja keskeisiä suorituskyvyn mittareita; suhtautuu myönteisesti komission ehdotukseen tarkistaa SOLVIT-järjestelmää koskevaa lainsäädäntöä; 81 Malcolm Harbour 14 b kohta (uusi) 14 b. kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita sisämarkkinakeskusten perustamisessa ja keskitettyjen asiointipisteiden toiminnan tehostamisessa; kehottaa komissiota myös PE508.256v01-00 38/64 AM\933163.doc
keräämään ja julkaisemaan vertailutietoa keskitettyjen yhteydenottopisteiden käytöstä sekä tietoa niiden saavutuksista; 82 Daniël van der Stoep 15 kohta 15. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toisen sukupolven keskitettyjen asiointipisteiden toimintaa siten, että ne ovat täysin toimivia, monikielisiä ja käyttäjäystävällisiä sähköisen hallinnon portaaleja; korostaa, että on tärkeää soveltaa palvelujen tarjoajan lähestymistapaa, joka kattaa koko suhdannekierron; katsoo, että sähköiset menettelyt tehostavat yksinkertaistamista, vähentävät noudattamiskustannuksia ja lisäävät oikeusvarmuutta; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan keskitettyjen asiointipisteidensä täydellisen yhteensopivuuden ja lisäämään niitä koskevaa tietoisuutta yli rajojen; kehottaa komissiota vahvistamaan keskitettyjen asiointipisteiden selkeät arviointikriteerit ja tiedottamaan parlamentille säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; 15. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toisen sukupolven keskitettyjen asiointipisteiden toimintaa siten, että ne ovat täysin toimivia ja käyttäjäystävällisiä sähköisen hallinnon portaaleja; korostaa, että on tärkeää soveltaa palvelujen tarjoajan lähestymistapaa, joka kattaa koko suhdannekierron; katsoo, että sähköiset menettelyt tehostavat yksinkertaistamista, vähentävät noudattamiskustannuksia ja lisäävät oikeusvarmuutta; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan keskitettyjen asiointipisteidensä täydellisen yhteensopivuuden; kehottaa komissiota vahvistamaan keskitettyjen asiointipisteiden selkeät arviointikriteerit ja tiedottamaan parlamentille säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; Or. nl 83 Matteo Salvini 15 kohta AM\933163.doc 39/64 PE508.256v01-00
15. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toisen sukupolven keskitettyjen asiointipisteiden toimintaa siten, että ne ovat täysin toimivia, monikielisiä ja käyttäjäystävällisiä sähköisen hallinnon portaaleja; korostaa, että on tärkeää soveltaa palvelujen tarjoajan lähestymistapaa, joka kattaa koko suhdannekierron; katsoo, että sähköiset menettelyt tehostavat yksinkertaistamista, vähentävät noudattamiskustannuksia ja lisäävät oikeusvarmuutta; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan keskitettyjen asiointipisteidensä täydellisen yhteensopivuuden ja lisäämään niitä koskevaa tietoisuutta yli rajojen; kehottaa komissiota vahvistamaan keskitettyjen asiointipisteiden selkeät arviointikriteerit ja tiedottamaan parlamentille säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; 15. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toisen sukupolven keskitettyjen asiointipisteiden toimintaa siten, että ne ovat täysin toimivia, monikielisiä ja käyttäjäystävällisiä sähköisen hallinnon portaaleja; korostaa, että on tärkeää soveltaa palvelujen tarjoajan lähestymistapaa, joka kattaa koko suhdannekierron; katsoo, että sähköiset menettelyt tehostavat yksinkertaistamista, vähentävät noudattamiskustannuksia ja lisäävät oikeusvarmuutta; kehottaa jäsenvaltioita edistämään hallinnollisten tehtävien siirtämistä virallisesti hyväksytyille yksityisille elimille; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan keskitettyjen asiointipisteidensä täydellisen yhteensopivuuden ja lisäämään niitä koskevaa tietoisuutta yli rajojen; kehottaa komissiota vahvistamaan keskitettyjen asiointipisteiden selkeät arviointikriteerit ja tiedottamaan parlamentille säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; Or. it 84 Lara Comi, Raffaele Baldassarre 15 kohta 15. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toisen sukupolven keskitettyjen asiointipisteiden toimintaa siten, että ne ovat täysin toimivia, monikielisiä ja käyttäjäystävällisiä sähköisen hallinnon portaaleja; korostaa, että on tärkeää soveltaa palvelujen tarjoajan lähestymistapaa, joka kattaa koko suhdannekierron; katsoo, että sähköiset 15. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toisen sukupolven keskitettyjen asiointipisteiden toimintaa siten, että ne ovat täysin toimivia, monikielisiä ja käyttäjäystävällisiä sähköisen hallinnon portaaleja; korostaa, että on tärkeää soveltaa palvelujen tarjoajan lähestymistapaa, joka kattaa koko suhdannekierron; katsoo, että sähköiset PE508.256v01-00 40/64 AM\933163.doc
menettelyt tehostavat yksinkertaistamista, vähentävät noudattamiskustannuksia ja lisäävät oikeusvarmuutta; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan keskitettyjen asiointipisteidensä täydellisen yhteensopivuuden ja lisäämään niitä koskevaa tietoisuutta yli rajojen; kehottaa komissiota vahvistamaan keskitettyjen asiointipisteiden selkeät arviointikriteerit ja tiedottamaan parlamentille säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; menettelyt tehostavat yksinkertaistamista, vähentävät noudattamiskustannuksia ja lisäävät oikeusvarmuutta; kehottaa jäsenvaltioita edistämään hallinnollisten tehtävien siirtämistä virallisesti hyväksytyille yksityisille elimille; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan keskitettyjen asiointipisteidensä täydellisen yhteensopivuuden ja lisäämään niitä koskevaa tietoisuutta yli rajojen; kehottaa komissiota vahvistamaan keskitettyjen asiointipisteiden selkeät arviointikriteerit ja tiedottamaan parlamentille säännöllisesti saavutetusta edistyksestä; Or. it 85 Sylvana Rapti 15 a kohta (uusi) 15 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään kattavan viestintästrategian, jonka tavoitteena on tiedottaa kaikille Euroopan unionin kansalaisille palveludirektiivin heille tarjoamista oikeuksista ja mahdollisuuksista; 86 Jean-Pierre Audy Alaotsikko 4 Taloudellisten vaikutusten maksimointi täytäntöönpanon tehostamisen avulla Taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten maksimointi täytäntöönpanon tehostamisen AM\933163.doc 41/64 PE508.256v01-00
avulla Or. fr 87 Heide Rühle 16 kohta 16. korostaa, että palveludirektiivin täytäntöönpanon asianmukaisen valvonnan tehostamisen avulla on saavutettu konkreettisia tuloksia työpaikkojen ja kasvun osalta; kannattaa näin ollen parhaiden käytänteiden vaihtamista jäsenvaltioiden välillä, rajaalueiden toimivaltaisten viranomaisten yhteiset innovatiiviset ratkaisut mukaan lukien; 16. korostaa, että jotta saataisiin mahdollisimman paljon konkreettisia tuloksia työpaikkojen ja kasvun osalta, on tuettava jäsenvaltioiden välistä parhaiden käytänteiden vaihtoa, raja-alueiden toimivaltaisten viranomaisten yhteiset innovatiiviset ratkaisut mukaan lukien; 88 Matteo Salvini 16 kohta 16. korostaa, että palveludirektiivin täytäntöönpanon asianmukaisen valvonnan tehostamisen avulla on saavutettu konkreettisia tuloksia työpaikkojen ja kasvun osalta; kannattaa näin ollen parhaiden käytänteiden vaihtamista jäsenvaltioiden välillä, rajaalueiden toimivaltaisten viranomaisten yhteiset innovatiiviset ratkaisut mukaan lukien; 16. korostaa, että joissain tapauksissa palveludirektiivin avulla on saavutettu konkreettisia tuloksia työpaikkojen ja kasvun osalta; kannattaa näin ollen parhaiden käytänteiden vaihtamista jäsenvaltioiden välillä, raja-alueiden toimivaltaisten viranomaisten yhteiset innovatiiviset ratkaisut mukaan lukien; PE508.256v01-00 42/64 AM\933163.doc
Or. it 89 Jean-Pierre Audy 16 a kohta (uusi) 16 a. pyytää komissiota tekemään parhaita mahdollisia ehdotuksia palvelualojen työmarkkinaosapuolten aseman tunnustamiseksi ja edistämiseksi koko Euroopan unionissa ottaen samalla huomioon kansallisten järjestelmien erot; ehdottaa, että sosiaalinen lähentyminen palvelualoilla nostetaan yhdeksi poliittisista painopistealueista; Or. fr 90 Thomas Händel 17 kohta 17. korostaa, että täytäntöönpanon puutteellisuus aiheuttaa rajattomia vaikutuksia, joiden kustannuksista joutuvat vastaamaan kansalaiset kaikkialla EU:n alueella; korostaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat toisiaan kohtaan ja unionia kohtaan vastuussa siitä, että ne panevat direktiivin tehokkaasti täytäntöön, ja kaikkien jäsenvaltioiden olisi vastattava velvoitteistaan yhtäläisesti; 17. korostaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat toisiaan ja unionia kohtaan vastuussa siitä, että ne panevat direktiivin tehokkaasti täytäntöön, ja kaikkien jäsenvaltioiden olisi vastattava velvoitteistaan yhtäläisesti; Or. de AM\933163.doc 43/64 PE508.256v01-00
91 Matteo Salvini 17 kohta 17. korostaa, että täytäntöönpanon puutteellisuus aiheuttaa rajattomia vaikutuksia, joiden kustannuksista joutuvat vastaamaan kansalaiset kaikkialla EU:n alueella; korostaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat toisiaan kohtaan ja unionia kohtaan vastuussa siitä, että ne panevat direktiivin tehokkaasti täytäntöön, ja kaikkien jäsenvaltioiden olisi vastattava velvoitteistaan yhtäläisesti; 17. korostaa, että kaikki jäsenvaltiot ovat toisiaan ja unionia kohtaan vastuussa siitä, että ne panevat direktiivin tehokkaasti täytäntöön, ja kaikkien jäsenvaltioiden olisi vastattava velvoitteistaan yhtäläisesti; Or. it 92 Malcolm Harbour 17 a kohta (uusi) 17 a. kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita niiden keskeisiksi tunnistamissaan ongelmissa, jotka liittyvät EU:n sisämarkkinoita koskevan lainsäädännön täytäntöönpanoon ja soveltamiseen, kuten siihen, miten parantaa säädösten saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja korjata kansallisen lainsäädännön mukauttamisessa EU:n lainsäädäntöön esiintyviä puutteita ja löytää nopeita ja tehokkaita oikeussuojakeinoja; PE508.256v01-00 44/64 AM\933163.doc