Valtion taloushallintopäivä 22.11.2018 Anne Melanen Valtiokonttori Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu
2 Mistä Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelussa on kyse?
Tietopalveluprojekti toteuttaa kuntien ja maakuntien taloustietojen keräämisen, tietovarastoinnin ja julkaisun Tietopalveluprojektissa toteutetaan Kuntatietoohjelman tavoitteita: kehitetään taloustiedon tuotantoa ja tietojen saatavuutta, parannetaan tiedollista yhteentoimivuutta ja edistetään taloustietojen raportoinnin, jalostuksen, käytön, tuottavuuden, tehokkuuden kehittymistä. Tietopalvelun lopputuotoksina kuntien ja maakuntien taloustiedot, jotka ovat: automatisoidusti tuotettuja, yhteisesti määriteltyjä, vertailukelpoisia, ajantasaisesti raportoituja, julkisesti, avoimesti ja samanaikaisesti tarjolla 3
Säädösmuutokset 4 Lähde: Valtiovarainministeriö, Denis Galkin
Projektista tuotantoon Kuntien (ja maakuntien) taloustietojen keruuvastuu siirtyy Tilastokeskukselta Valtiokonttorille 2021. Kunta- ja maakuntatalouden tietopalveluprojekti toteutetaan Valtiokonttorissa 2016 2020. Tuotantokäyttöönotto tapahtuu virallisesti vuonna 2021, mutta Talousarvio ja suunnitelmatiedot vuodelle 2020 toimitetaan Tietopalveluun tammikuussa 2020. 5
Toimijat ja prosessi Tiedon toimittajat Yhteentoimiva.suomi.fi Sanastot Koodistot Tietomallit Valtiokonttori Tiedon hyödyntäjät Kunnat Maakunnat Raportointipalvelu Kunnat Maakunnat Siirtopalvelu Hyväksyntäpalvelu Rekisteripalvelu ja rajapinta Tilastokeskus VM Muut viranomaiset CSC Tiedotusvälineet Asiakastuki / viestinvälityspalvelu Kansalaiset 6
Taloustiedon raportoinnin & hyödyntämisen prosessi Tietojen muodostaminen ja julkaisu Tietojen automaattinen raportointi Tietojen kokoaminen TAKSONOMIAN JA KOODISTOJEN SOVITTAMINEN Maakunta Kunta Kuntayhtymä SIIRTO, VALIDOINTI, HYVÄKSYNTÄ KUNTIEN, KUNTAYHTYMIEN JA MAAKUNTIEN TILINPÄÄTÖS- TIETOVARANTO TAKSONOMIAN JA KOODISTOJEN JAKELU Tiedon hyödyntäminen viranomaistehtävien hoitamisessa Tiedon vapaa hyödyntäminen YHTEEN- TOIMIVUUS- ALUSTA Julkisen hallinnon taloustietomääritysten ylläpidon yhteistyöryhmä Muut toimijat R AVOIMET RAJAPINNAT JULKISEN HALLINNON RAPORTOINTIPALVELU Tietojen määritysyhteistyö Tietojen hyödyntäminen
Taloustietojen keruu uudistuu miten? Tietojen toimitus tapahtuu automatisoidusti Rajapinnat Web-palvelun kautta Lomakesiirtona Toimitettavan tiedon muoto muuttuu XBRL CSV Lomakemuoto (Excel) 8
9 Mitä, missä ja milloin?
Mitä taloustietoja toimitetaan ja milloin 10
Missä määritellään, mitä tietoja kerätään - perusta Tietopalvelu vastaanottaa XBRL muotoista aineistoa, joka perustuu Julkisen hallinnon suosituksiin (JHS-suositukset) Kuntien XBRL-taksonomia laajennus maakuntien XBRL-taksonomia (palautekierroksella) Kuntien ja kuntayhtymien tililuettelo, talousarvio ja taloustietojen raportointi (valmiit) Maakuntien palveluluokitukset (valmis) Kuntien ja kuntayhtymien palveluluokitukset (1. palautekierros) Kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien kustannuslaskenta (valmis) Suositusten sisältö tulee velvoittavaksi lainsäädännön kautta. 11
12 Missä nyt mennään?
Tietopalveluprojektin tilanne Valmiina Tietopalvelu vastaanottaa tiedontoimittajien testiaineistoja, näyttää toimitetun aineiston mm. raportteina, tekee tietoihin tarkistuksia ja raportoi ne. Työn alla Rekisteripalvelu ja sen avoin rajapinta. Testirajapintaan mahdollisuus päästä tarkastelemaan Hyväksyntäpalvelussa hyväksyttyjä testiaineistoja. #Tietokiri hankkeessa käynnistynyt Julkishallinnon raportointipalvelu projekti Alustavaihtoehtojen kartoitus käynnissä Raportointi- ja analysointipalvelun määrittelytyö käynnissä 2019 pääsääntöisesti testikäyttäjien tukemista. 2019 tuotantokäyttöönotto 2020 talousarviotietojen osalta. 2021 tuotantokäyttöönotto muiden taloustietojen osalta. 13
Mikä taho hoitaa kunnan/kuntayhtymän taloushallinnon? Kunta/kuntayhtymä itse 65% Palvelukeskus/tilitoimisto (nimi): 33% Yhteistyössä toisen kunnan/kuntayhtymän kanssa (nimi): 6% Joku muu, mikä? 3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Kunnan tai kuntayhtymän tämänhetkinen valmius automatisoituun talousraportointiin On valmius 6% Ei tiedossa 63% Valmius testiaineiston tuottamiseen myöhemmin (milloin): 32% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Missä muodossa tietoja on suunniteltu lähetettävän tuotantovaiheen alkaessa a) TA 2019 b) toteutumat 2021? XBRL 16% 38% CSV 15% 22% 22% Väliaikainen Excel-ratkaisu 2% 18% Emme tiedä vielä 58% 58% 61% 61% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Mitä tiedonsiirtotapaa on suunniteltu käytettävän tuotantovaiheen alkaessa a) TA 2019 b) toteumatiedot 2021? Web-sivun kautta liitetiedostona 16% 16% 20% 20% Suomi.fi -rajapintasiirto 7% 18% REST-rajapintasiirto 8% 9% Emme tiedä vielä 70% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
18 Haasteita ja mahdollisuuksia
Lisätietoa Tietopalvelusta Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu 19
Anne Melanen Projektipäällikkö, Kunta- ja maakuntatalouden tietopalveluprojekti Valtiokonttori T3 Talous, tieto ja työelämä Johtamisen tieto ja työelämäpalvelut Yhteydenotot: anne.melanen@valtiokonttori.fi kuntadata@valtiokonttori.fi analysointipalvelu@valtiokonttori.fi http://kuntatietoluotsi.fi/talousraportointi/ Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu #Tietokiri 20